—1— 造首次申報項目不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目重大變動重新報批項目否是：況），），—2—4、本項目用水來自市政自來水管網，不設取水口，不需開展生表1-1本項目與規劃及規劃環評相符性分析一覽表分類規劃及規劃環評要求項目情況及判定結果規劃要求規劃范圍東至天乾湖街，南至四環路，西至道義大街，北至京哈高鐵，單元面積約698平方公里。本項目位于沈北新區天劃范圍內規劃定位沈陽市蒲河新城北部產業片區本項目從事絕緣制品及業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂）中允許類項目，不在《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄》（2021年版）中禁止建設項目類別內。用地布局商業服務業設施用地布局在單元中部、七星大街東側。工業用地布局在單元東部和中部。物流倉儲用地布局主要在單元東部。綠地與廣場用地布局主要為道路和鐵路的防護綠地。本項目位于產業園東部，用地性質為工業用地，符合產業園用地布五線控制紅線控制包括四環路、七星大街、道義大街、人杰湖街、天寶街、物華街、天乾湖街。綠線控制包括道路及鐵路的防護綠地。藍線控制主要為河流。黑線控制包括本項目位于四環路以北，不在五線控制范圍地鐵二號線、規劃地鐵十二號線線位。規劃環評要求產業準入要求禁止引進國內產業政策明令禁止的產品、工藝和名錄淘汰的小電鍍、小制革、小造紙等“十五小”劃外)、鋼鐵、水泥、原油加工、平板玻璃、有色金屬冶煉、多晶硅冶煉等和以煤炭為主要原料的符合國家和地方產業政策要求，符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2020版）》等要求。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不涉及淘汰落后產品、工藝，不屬于“十五小”項目及高耗能、高污染項目。符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂）、《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021版）》等文件要求。大氣治理措施強化工業煙粉塵治理，大力削減顆粒物排放開展重點行業治理，完善揮發性有機物污染防治體系加強揚塵控制，深化面源污染管理本項目運營期絕緣填充材料生產過程產生粉塵經收集采用布袋除塵器處理后經15m排氣筒排放，生產過程產生的有機廢氣經兩級活性炭吸附裝置處理后經15m排氣筒排放。廢水治理措施（1）加大工業結構調整力度（2）提高工業污染深度治理水平（3）加強區域環境管理本項目運營期不產生生產廢水，生活污水經化糞池處理后排入市政管聲治理措施（1）加強工業企業噪聲污染防治加強對企業生產噪聲的管理，入區項目及現有項目的改擴建必須確保廠界噪聲達標；對各種工業噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時應設置隔聲設施，以降低其源強，減少對周圍環境的影響；項目的總圖布置上應充分考慮高噪聲設備的影響，合理布局，保證廠界噪聲及居住區聲環境功能達標。加強廠區綠化，特別是在有高噪聲設備處和廠界之間應設置綠化帶，利用樹木的吸聲、消聲作用減小廠界噪聲影響。本項目運營期生產設備噪聲經隔聲、減振、距離衰減后可滿足廠界達標排放。固廢治理措施①一般工業固廢固廢應視其性質由業主進行分類收集，以便綜合利用，參照同期同類垃圾的利用技術進行處理，收集方式可由獲利方承擔收集和轉運，也可參考本項目產生的一般固體廢物設一般固廢間暫存，外售或綜合利用。危險廢物暫存于危廢暫存間妥善存放，暫存過—3—家庭垃圾的收集。②危險廢物首先要盡可能減少其體積，并放置于特定容器內，密封保存。應建立專用貯存槽或倉庫以避免外泄造成嚴重后果，嚴禁隨意堆放和擴散，禁止將其與非有害固體廢物混雜堆放。應由專業人員操作，單獨收集和貯存，并由專業人員和專用交通工具進行運輸程滿足《危險廢物貯存污染控制要求》（GB18597-2001）及修改單要求，委托有資質單位處理。表1-2本項目與規劃環評審查意見相符性分析一覽表序號具體要求符合性分析是否相符1沈北新區太平洋產業園單元位于沈陽市沈北新區，東至天乾湖街，西至道義大街，南至四環線，北至京哈高鐵，單元內規劃城鄉建設用地主要包括城市建設用地386.7公頃、建設用地222.6公頃、區域綠地88.6公頃，合計規劃總用地面積約697.9公頃。太平洋產業園單元功能定位為沈陽市蒲河新城北部產業片區。本項目位于沈北新區園規劃范圍內是2在規劃實施過程中，應嚴格落實“報告書”及本審查意見提出的各項環境保護措施和建議，在規劃優化和實施過程中應重點做好以下工作：1、根據《沈陽市土地利用總體規劃(2006-2020)》，規劃區域用地范圍內均為允許建設區和有條件建設區。規劃區域未占用基本農田保護區、飲用水水源保護區等。規劃用地主要為商業用地、二類工業用地、防護綠地、城市道路用地、發展備用地等。本項目位于規劃區域二類工業用地范圍內是3供水水源為規劃區域外的財落水廠；規劃區域排水實行雨污分流，污水排入道義污水處理廠；規劃區域電源為區外66千伏天乾變電站；供熱熱源為沈西北熱電廠本項目運營期不涉及生產用水，生活用水采用產業園自來水，生活污水經化糞池處理后排入道義污水處理廠。是4規劃區域的大氣污染物主要為二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物、揮發性有機物等，通過采取合理的環保措施，減少廢氣對周圍敏感點的環境影響。本項目運營期不產生絕緣填充材料生產過程產生顆粒物經收集采用布袋除塵器處理后經15m排氣筒排放，生產過程產生的有機廢氣經兩級活性是—4—炭吸附裝置處理后經15m排氣筒排放，可滿足達標排放，降低環境影響。5規劃區合理布局，加強對現有工業企業生產噪聲的管理，必須確保廠界噪聲達標；對各種工業噪聲源分別采用隔聲、吸聲和消聲等措施，必要時應設置隔聲設施，以降低其源強，減少對周圍環境的影響。加強規劃區綠化，利用樹木的吸聲、消聲作用減小噪聲影響。本項目運營期生產設距離衰減后可滿足廠界達標排放。是6規劃區產生的危險廢物，由有危廢處理資質的單位進行處理；一般工業固體廢物按照《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)要求處置；生活垃圾由環衛部門統一清運進行無害化處理本項目產生的一般固體廢物設一般固廢間暫存，外售或綜合利用，滿足《一般工業固體廢物貯存和填埋污染控制標準》(GB18599-2020)要求。危險廢物暫存于危廢暫存間妥善存險廢物貯存污染控制要求》（GB18597-2001）及修改單要求，委托有資質單位處理。生活垃圾由環衛部門統一清運進行無害化處是7規劃區引進項目需嚴格執行規劃環境影響評價生態環境準入清單和項目環境影響評價文件要求。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，滿足規劃環評準入要是—5——6—其他符合性分析本項目不屬于《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（2021年修訂）中鼓勵類、淘汰類、限制類項目，屬允許類項目，符合國家有關法律、法規和政對照《遼寧省人民政府關于印發遼寧省大氣污染防治行動計劃實施方案的通知》（遼政發[2014]8號以下簡稱遼寧省“氣十條”）、關于印發遼寧省水污染防治工作方案的通知》（遼政發[2015]79號以下簡稱遼寧省“水十條”）、《遼寧省人民政府關于印發遼寧省土壤污染防治工作方案的通知》（遼政發〔2016〕58號以下簡稱遼寧省“土十條”本項目與表1-3“水、氣、土十條”符合性分析“水、氣、土十條”要求本項目具體情況符合性氣十條(三)11.嚴控“兩高行業”新增產能。嚴格落實國家高能耗、高污染和資源性行業準入條件。本項目不屬于“兩符合(三)12.加快淘汰落后產能。進一步加強環保、能耗、安全、質量等標準約束，采取經濟、技術、法律和必要的行政手段，提前一年完成鋼鐵等21個重點行業的全省“十二五”落后產能淘汰任務。本項目不屬于落后產能，屬于國家產業政策允許類項目。符合（三）14.調整產業布局。按照主體功能區規劃要求，合理確定重點產業發展布局、結構和規模，重大項目原則上布局在優化開發區和重點開發區。加強產業政策在產業轉移過程的引導與約束作用，嚴格限制在生態脆弱或環境敏感地區建設“兩高”行業項目。本項目不屬于“兩高”行業，且項目建設位置不屬于生態脆弱或環境敏感地區符合（三）15.嚴格環境準入。嚴格落實國家建設項目污染物排放總量控制政策，將煙粉塵和揮發性有機污染物納入總量控制管理。沈陽市新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色金屬冶煉、化工等六大行業以及燃煤鍋爐項目，要執行大氣污染物特別排放限值。對未能通過能評、環評審查的項目，有關部門不得審批、核準、備案，不得提供土地，不得發放生產本項目生產過程產生揮發性有機物，納入總量控制符合許可證、安全生產許可證，不得供水供電，金融機 構不得提供新增授信支持。（四）19.推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、醫藥、表面涂裝、包裝印刷等重點行業實施揮發性有機物綜合整治，到2014年底，完成本項目從事絕緣制品所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理。到及換熱設備制造，配符合2015年底，在10家石化企業推行“泄露檢測與修套建設VOCs收集治復”技術，在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。理措施積極推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低 毒、低揮發性有機溶劑（六）25.加強施工揚塵整治。認真貫徹落實《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》，積極推進綠色施工，強化封閉圍擋、裸露土方覆蓋、進出車輛沖洗、材本項目施工期嚴格遵料堆放遮蓋等環節管控，在城市市區內的主要施工守《遼寧省揚塵污染許可證、安全生產許可證，不得供水供電，金融機 構不得提供新增授信支持。（四）19.推進揮發性有機物污染治理。在石化、有機化工、醫藥、表面涂裝、包裝印刷等重點行業實施揮發性有機物綜合整治，到2014年底，完成本項目從事絕緣制品所有加油站、儲油庫、油罐車的油氣回收治理。到及換熱設備制造，配符合2015年底，在10家石化企業推行“泄露檢測與修套建設VOCs收集治復”技術，在原油成品油碼頭開展油氣回收治理。理措施積極推廣使用水性涂料，鼓勵生產、銷售和使用低 毒、低揮發性有機溶劑（六）25.加強施工揚塵整治。認真貫徹落實《遼寧省揚塵污染防治管理辦法》，積極推進綠色施工，強化封閉圍擋、裸露土方覆蓋、進出車輛沖洗、材本項目施工期嚴格遵料堆放遮蓋等環節管控，在城市市區內的主要施工守《遼寧省揚塵污染符合工地出口、料堆等易產生揚塵的位置，安裝視頻監防治管理辦法》要求。控設施，并與城市揚塵視頻監控系統聯網。建立實施揚塵排污申報登記和排污收費制度，對施工期產 生揚塵污染的建設項目全面開展施工期環境監理。（一）1.狠抓工業污染防治。取締不符合產業政策本項目建設符合國家的工業企業。開展地方重點行業污染整治，全面排及沈陽市現行產業政查裝備水平低、環保設施差的小型工業企業，發現策，不屬于紙、制革、煉硫、煉砷、煉油、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染染水環境的項目 水環境的企業。(二)1.依法淘汰落后產能。依據部分工業行業淘汰落后生產工藝裝備和產品指導目錄、產業結構調整本項目不屬于落后產指導目錄及相關行業污染物排放標準，結合水質改能，屬于國家產業政符合善要求及產業發展情況，按照法制化、市場化原則，策允許類項目。 制定并實施年度落后產能淘汰方案。(二)4．推進循環發展。加強工業水循環利用。推水進礦井水綜合利用，煤炭礦區補充用水、周邊地區十本項目運營期無生產條生產和生態用水優先使用礦井水，加快洗煤廢水循廢水，生活污水經化環利用，并在沈煤集團等重點企業開展試點。鼓勵符合糞池處理后排入市政鋼鐵、紡印染、造紙、石油石化、化工、制革等高污水處理廠。耗水企業廢水深度處理回用，不斷提高中水回用 率，提高水循環利用率。(二)5.積極保護生態空間。嚴格城市規劃藍線管理，城市規劃區范圍內應保留一定比例的水域面積，新建項目一律不得違規占用水域。基本完成國有河湖管理范圍和水利工程管理保護范圍劃定，依法依規逐步確定管理范圍內的土地使用權屬。環本項目占地為工業用符合保、水利、海洋漁業、國土資源等部門在編制生態地，不涉及水域。保護、水利發展、海洋漁業發展、土地利用等相關規劃時，密切配合，做好銜接，按照有關法律法規和技術標準要求，將海洋岸線生態脆弱敏感區域、 海洋資源超載區域，河道管理范圍內的城市河道、—7—水域保護區域納入規劃紅線管控范圍，制定分區分類管控措施，實施差別化管控，在土地開發利用中實行限批，嚴格予以保護。(三)8.防控企業污染。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，現有相關行業企業要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。本項目為絕緣制品及換熱設備制造項目符合水域保護區域納入規劃紅線管控范圍，制定分區分類管控措施，實施差別化管控，在土地開發利用中實行限批，嚴格予以保護。(三)8.防控企業污染。嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業企業，現有相關行業企業要采用新技術、新工藝，加快提標升級改造步伐。本項目為絕緣制品及換熱設備制造項目符合本項目生產過程產生的有機廢氣經兩級活性炭吸附裝置處理后經15m排氣筒排放；危險廢物暫存間設置防風、防雨、防滲措施，廠房地面硬化，正常情況下不會造成（五）16．防范建設用地新增污染。排放重點污染土物的建設項目，在開展環境影響評價時，要增加對十土壤環境影響的評價內容，并提出防范土壤污染的條具體措施。需要建設的土壤污染防治設施，要與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。符合 土壤污染。（五）17．強化空間布局管控。嚴格執行相關行業企業布局選址要求，禁止在居民區、學校、醫療和養老機構等周邊新建有色金屬冶煉、焦化等行業企業。本項目不屬于有色冶煉、焦化行業企業符合表1-4本項目與《沈陽市“十四五”生態環境保護規劃》相符性分析表規劃重點任務要求本項目情況符合情況第一節持續深入打好污染防治攻堅戰1.深入開展抗霾攻堅，推進環境空氣質量達標一是深化燃煤鍋爐減排。本項目不涉及燃煤/二是強化散煤污染治理。本項目不涉及燃煤/三是加強移動源污染防治。本項目使用符合國家排放標準的運輸車輛。符合四是實施VOCs全過程治理。開展蠟化、東藥等重點企業VOCs排放核算工作。建立重點企業VOCs治理“一廠一策”，按《揮發性有機物無組織排放控制標準》，對現有工業企業VOCs治理設施進行評估，對采用低效治理技術的企業進行升級改造。按照全過程管控模式，加大執法能力建設，加強VOCs重點排放單位在線監控，確保達標排放。加大重點區域VOCs監測點位布設密度及走航監測頻次，開展全市VOCs排放特征污染物識別，建立排污單位VOCs排放因子數據庫，建立VOCs溯源機制。到2025年，全市工業企業VOCs減排量達到總量控制要求。本項目生產過程產生的有機廢氣采用密閉操作間+微負壓集氣收集，經兩級活性炭吸附裝置處理達標后排放。符合五是強化揚塵污染整治。本項目運營期采取臨符合—8— —9—本項目不涉及危險廢物處置一是全面提升危險廢物處置能力。符合本項目不涉及危險廢物處置一是全面提升危險廢物處置能力。符合4.強化危險廢物無害化處置，推進固廢資源化利用二是完善危險廢物“中小源”收集體系。本項目不涉及/三是提升市域內醫療廢物處置能力。本項目不涉及/四是強化危險廢物全過程環境監管。加強部門間協調配合，建立安全監管與環境監管聯動機制。持續推進危險廢物規范化環境管理，落實企業主體責任，督促企業嚴格落實危險廢物污本項目產生的各類危染環境防治和安全生產法律法規制度。全面加險廢物設危廢暫存間強危險廢物環境及安全風險管控能力，強化危暫存，委托有資質單險廢物源頭核查及事中事后檢查，有效形成危位處理，企業應加強險廢物監管工作閉環管理。依法將固體廢物納危險廢物環境管理，符合入排污許可管理。加強危險廢物環境執法檢建立危險廢物臺賬管查，將危險廢物、醫療廢物、機動車維修行業理制度，嚴格執行危等日常環境監管納入生態環境執法“雙隨機一險廢物轉移聯單制公開”。建立沈陽市危險廢物規范化管理信息平臺，開展重點產廢單位、經營單位的視頻監控，實現危險廢物收集、轉移、處置全過、可追溯監管。度。五是完善污泥處置體系。本項目不涉及/六是加強一般工業固廢資源化利用。策劃廢機動車拆解、廢鋼、廢塑料、廢紙等一般工業固廢再生利用項目建設，推進集中資源化，完善本項目產生廢包裝收集運輸體系，加強政策扶持，完善相關管理物、邊角料暫存于一制度，切實降低二次污染風險。進一步推進煤般固廢間，外售廢品矸石、爐渣、粉煤灰、脫硫石膏等一般工業固回收站回收利用；廢體廢物源頭減量和資源化利用技術推廣，適時開展資源化處理處置項目建設。強化一般工業次品、布袋除塵器收集粉塵、廢打磨耗材符合固廢監管。開展一般工業固廢產生情況調查，暫存于一般固廢間，梳理排查工業固體廢物環境污染風險節點，建委托環衛部門處置。立我市工業固體廢物企業信息清單和環境污企業應建立一般固體染風險管控臺賬。利用衛星影像按季度監控固廢違法堆存排放情況，建立問題識別、問題反饋、問題督辦的閉環管理工作機制。廢物臺賬管理制度。七是推進生活垃圾分類工作。建立以城市為基礎，不斷向農村延伸的生活垃圾分類體系。實施生活垃圾分類配套基礎設施建設，完善分類后垃圾的暫存、運輸、資源化和無害化處理處置體系，加強生活垃圾中有害垃圾分類以及收運、處置。加強社會宣傳，推進全民參與進程。至2025年，全市城市生活垃圾無害化處理率達到98%以上。本項目產生的生活垃圾分類收集后全部委托環衛部門處理。符合本項目不涉及本項目不涉及/5.強化地下水環境管理，確一是推動地下水環境分區管理。本項目不涉及/二是持續開展“雙源”地下水環境狀況調查評估。本項目不涉及/三是推進化工園區地下水污染風險管控。本項目不涉及/6.加強噪聲與輻射污染管控，保證區域環境安全保飲用四是強化水源水質監管及水源地規范化建設。本項目不涉及6.加強噪聲與輻射污染管控，保證區域環境安全 六是加強水源地突發環境事件應急能力建設。本項目不涉及/七是健全部門間地下水環境信息共享機制。本項目不涉及/一是完善聲環境管理機制及監控能力。本項目不涉及/二是加強噪聲污染執法監管。對噪聲污染嚴重、群眾投訴多的鐵路、軌道交通、主要道路沿線區域，進一步加大噪聲治理力度。強化工業噪聲污染源頭控制，嚴格落實聲環境功能區劃要求。加強對建筑施工噪聲執法監管，強化夜間施工環保管理，完善執法手段，倡導文明施工。強化社會生活噪聲管控，研究制定公共場所噪聲控制規約。制定沈陽市綠色護考方案，實施動態監管，確保營造安靜的備考、考試環境。至2025年，全市聲功能區夜間點次達標率達到75%以上。本項目優先選用低噪聲設備，采取合理布局，減振隔聲，并定廠界噪聲可滿足達標排放。符合三是嚴格落實放射源排查。本項目不涉及/四是提升輻射監管和應急能力。本項目不涉及/本環評要求企業加強環境風險防范，建立本環評要求企業加強環境風險防范，建立突發環境事件應對機制及處理機制。符合關工作職責，加強環境安全隱患排查整治，強化應急處置能力建設，制訂應急預案并組織演練，完善應急工作信息公開機制。強化落實突發環境事件應對機制，落實突發環境事件信息報告、應急處置制度，組織相關部門開展應急處置聯動。強化落實突發環境事件處理機制，落實事件原因調查和追責、損害賠償和信息發布等制度。實施“一張網、一中心、一平臺“的有毒有害氣體監測預警體系建設，實現沈陽化工園區有毒有害氣體的立體監控、智能預警、應急輔助和綜合管控，提升園區精細化管理和 風險管控水平。第三節大力推動綠色低碳發展1.加快調整產業結構一是推進產業布局和產業結構優化調整。以區域總量控制為抓手，開展基于環境承載力的產業布局優化調整研究，推進對區域環境空氣質量和水體達標影響突出的行業企業向環境容量相對較大、市場需求旺盛、基礎設施保障良好的區域轉移。攻關新動能，以沈陽高新技術開發區作為主陣地，重點培育優勢產業鏈。以新能以新能源技術和環保裝備為重點，培育新能源、節能環保產業鏈，補齊短板，鼓勵綠色環保項目采用PPP模式，推動綠色環保產業發展。研究制定推進產業布局優化調整的投資、立項、財政、市場、金融、環保等方面的優惠政策。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不涉及淘汰落后產品、工藝。符合《產業結構調整指導目錄年修訂）、《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021版）》等文件要求。符合二是禁止新增落后和過剩產能。嚴格遵照產業結構調整指導目錄，落實落后產能淘汰機制。以建材、有色、電鍍、石化、化工、工業涂裝、本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不涉及淘汰落后產品、符合包裝印刷、造紙、印染紡織等行業為重點，結合行業特點，分別建立基于單位工業產值能包裝印刷、造紙、印染紡織等行業為重點，結合行業特點，分別建立基于單位工業產值能耗、水耗、污染物排放等指標的重點行業環境準入機制。加快推進沈陽蠟化等重點企業搬遷改造。以石化、建材、鑄造等行業為重點，實行萬元工業增加值的碳排放、煤耗及污染物排放總量限值考核。工藝。符合《產業結構調整指導目錄年修訂）、《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021版）》等文件要求。三是推動重點行業綠色轉型。建立“一行一策”管理制度，加快推進重點行業綠色轉型和升級改造。實施工業低碳行動和綠色制造，引導和支持企業對現有的工藝和設備實施節能改造、節水技術改造以及工藝節水、工業廢水深度處本項目從事絕緣制品理回用等技術應用、工業固廢資源化利用、資及換熱設備制造，不源再生利用、清潔生產改造；支持工業領域的涉及生產用水，生產符合節能環保技術、工藝和裝備的產業化示范項過程使用能源為電目；支持工業企業創建國家、省級綠色工廠、綠色供應鏈及綠色產品建立節能項目推進清單，滾動推進。完善綠色制造財政獎勵政策，建立健全綠色工廠豁免限停產管控政策，建立綠色制造企業培育庫。能，為清潔能源。四是加快產業集群和園區升級改造。本項目位于沈北新區太平洋產業園內，符合產業園規劃及規劃環評要求。符合五是開展西部工業走廊“雙高示范區”建設。本項目不涉及/2.推進構建低碳清潔安全能源結構一是嚴格控制煤炭總量。本項目不涉及/二是深化煤炭清潔化治理。本項目不涉及/三是優化供熱布局。本項目不涉及/四是推廣清潔能源。本項目不涉及/析本項目與《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》相符性表1-5本項目與《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》相符性分析表限制政策本項目情況是否列入一、綜合性政策對存在下列情形之一的環境影響報告書（表）不予批準1、建設項目類型及其選址、布局、規模等不符合環境保護法律法規和相關法定規劃；項目選址、布局、規模均符合環境保護法律法規和相關生態環境準入要求否2、所在區域環境質量未達到國家或者地方環境質量標準，且建設項目擬采取的環保措施不能滿足區域本項目位于環境空氣不達標區域，本項目嚴格執行否環境質量改善目標管理要求；國家及地方有關環境管控要求3、建設項目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達到國家和地方排放標準，或者未采取必要措施預防和控制生態破壞；項目采取的污水、廢氣和噪聲等污染物防治措施可以使污染物達標排放否4、改建、擴建和技術改造項目，未針對項目原有環境污染和生態破壞提出有效防治措施；本項目為新建項目否5、建設項目的環境影響報告書、環境影響報告表的基礎資料數據明顯不實，內容存在重大缺陷、遺漏，或者環境影響評價結論不明確、不合理；本項目根據建設單位實際情況編制環境影響報告表/6、化工園區外新建、擴建化工項目；未完成規劃環境影響評價的化工園區內新、改、擴建化工類建設項目本項目不屬于化工項目不涉及7、屬于限制類和淘汰類的“兩高”項目本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于“兩高”項目不涉及8、未納入《石化產業規劃布局方（修訂版）》的新建煉油、乙烯、PX項目及一次煉油項目》本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于石化行業項目不涉及9、低速電動車項目；本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于電動車項目不涉及10、沈陽市三環以內（含繞城高速公路）危險化學品生產和儲存項目本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于危險化學品生產和儲存項目不涉及11.新建“頭頂庫”、危庫、險庫、無設計或運行狀況與設計不符的尾礦庫加高庫容項目；本項目不屬于尾礦庫類項目不涉及生態保護紅線區環境準入限制的相關要求1、除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程外，禁止在生態保護紅線一類區內建設與生態保護無關的項目；本項目選址不在生態紅線一類區及二類區不涉及2、除市人民政府批準建設的重大基礎設施工程和公共服務設施工程以及不破壞主體生態功能的生態農業、旅游等設施外，禁止在生態保護紅線二類區內建設其他項目；3、生態保護紅線區內禁止新建排污口，排放污水、有毒有害物質或者傾倒固體廢棄物；禁止擅自取土、挖砂、采石、開礦；禁止私自挖塘、挖溝、筑壩、開采地下水；4、生態保護紅線區內的現有建成或者在建項目應當控制規模，不得增加污染負荷；5、除受自然條件限制、確實無法避讓的鐵路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通訊、輸變電等重要基礎設施項目外，在生態保護紅線范圍內，嚴控各類開發建設活動，依法不予審批新建工業項目和礦產開發項目的環評文件；飲用水水源保護區環境準入限制的相關要求1、在飲用水源保護區內，禁止設置排污口本項目位于沈陽市沈北新符合水水源保護區范圍內符合2、禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴水水源保護區范圍內符合建與供水設施和保護水源無關的建設項目；已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目，由縣級以上人民政府責令依法拆除或者關閉；禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動。符合3、飲用水水源二級保護區禁止在飲用水水源二級保符合護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；已建成的排放污染物的建設項目，由縣級以上人民政府責令拆除或者關閉；在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的，應當按照規定采 取措施，防止污染飲用水水體。不涉及不涉及污染嚴重的建設項目；改建建設項目，不得增加排污量。環境空氣保護環境準入限制的相關要求1、新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規定標準。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于新建煤礦；不開采煤炭；不使用燃料；不屬于用煤項目，位于環境空氣質量二類區內符合2、禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規定標準的煤炭。3、在禁燃區內，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施。4、在集中供熱管網覆蓋地區，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐。5、企業事業單位和其他生產經營者在生產經營活動中產生惡臭氣體的，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。6、國家大氣污染防治重點區域內新建、改建、擴建用煤項目的，應當實行煤炭的等量或者減量替代。7、環境空氣質量一類區內，禁止新建和擴建大氣污染源。自然保護區環境準入限制的相關要求在自然保護區的核心區和緩沖區內，不得建設任何生產設施。本項目位于沈陽市沈北新無自然保護區分布符合在自然保護區的實驗區內，不得建設污染環境、破壞資源或者景觀的生產設施；建設其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規定的污染物排放標準。在自然保護區的實驗區內已經建成的設施，其污染物排放超過國家和地方規定的排放標準的，應當限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。在自然保護區的外圍保護地帶建設的項目，不得損害自然保護區內的環境質量；已造成損害的，應當限期治理。2、禁止向林地排放重金屬或者其他有毒有害物質含量超標的污水、污泥，以及可能造成林地污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。 產業政策和準入條件的相關要求本項目的建設符合《產業結構調整指導目錄（2019年修正本）》，符合國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2021本項目的建設符合《產業結構調整指導目錄（2019年修正本）》，符合國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單（2021年版）》等相關政策要求符合對于屬于淘汰類和限制類的項目，尤其是涉及落后產品和落后生產工藝裝備的項目，一律不得審批。《國家發展改革委和商務部《市場準入負面清單 （2020年版）》等相關政策要求，2、建設項目必須符合國家發展改革委和商務部《市符合場準入負面清單（2020年版）》、對于禁止準入事符合 項，市場主體不得進入，行政機關不予審批。二、環境準入的符合性要求1、環境影響評價文件編制必須符合《環境影響評價技術導則》以及相關標準、技術規范的要求；本項目按照要求編制本環境影響報告表符合2、建設產生污染的項目必須遵守污染物排放的國家標準和地方標準；在實施重點污染物排放總量控制區域內，必須符合重點污染物排放總量控制的要求。符合3．工業建設項目應當采用能耗物耗小，污染物產生量少的清潔生產工藝，合理、利用自然資源，防止環境污染和生態破壞。符合三、重點行業政策要求（一）石化化工業不屬于/（二）醫藥制造業不屬于/（三）汽車制造業不屬于/（四）畜牧養殖業不屬于/（五）電力熱力生產和供應業不屬于/（六）造紙和紙制品業不屬于/（七）塑料制品業不屬于/（八）水泥制造業不屬于/（九）鑄造和鍛造業不屬于/（十）鋼鐵業不屬于/（十一）廢鋼鐵加工業不屬于/（十二）“三磷”類建設項目不屬于/s境局關于切實加強涉VOCs建設項目環境影響評表1-6本項目與揮發性有機物相關文件的符合性分析文件名稱相關內容本項目情況符合性“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案（一）加大產業結構調整力度。2.嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格控制新增污染物排放量。重點地區要嚴格限制石化、化工、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的工業企業要入園區。未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建涉VOCs排放項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，安裝高效治理設施。本項目位于太平洋產業園內，從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目，不屬于VOCs排放重點行業。本項目實行區域內VOCs排放等量削減替代制度。生產過程產生的有機廢氣采用密閉操作間+微負壓集氣收集，經兩級活性炭吸附裝置處理達標后排放。符合遼寧省“十三五”揮發性有機物污染防治與削減工作實施方案（一）大力實施產業結構調整。嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格執行我省相關產業的環境準入指導意見，控制新增污染物排放量。逐步提高石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目的環保準入門檻，實行嚴格的控制措施。未納入《石化產業規劃布局方案》的新建煉化項目一律不得建設。新建涉VOCs排放的重點工業企業應進入園區。新建化工項目進入符合區域規劃和規劃環評要求的化工園區或化工集聚區塊。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，實行區域內VOCs排放等量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建排放VOCs的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的原輔材料，加強廢氣收集，配套安裝高效收集治理設施。（省環保廳牽頭，省發展改革委配合）。本項目為新建項目，位于太平洋產業園內，從事絕緣制品及換熱設備制造，生產過程產生的有機廢氣采用密閉操作間+微負壓集氣收集，經兩級活性炭吸附裝置處理達標后排放。本項目嚴格執行環境影響評價制度，實行區域內VOCs排放等量削減替代制度。符合（二）深入推進工業源VOCs減排。重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業VOCs污染防治，各地可依據當地產業結構特色，因地制宜推進木材加工、電子行業等VOCs治理工作。涉VOCs企業要建立完善“一廠一策一檔”制度。本項目屬于涉VOCs企業，按要求建立完善“一廠一策一檔”制度。符合沈陽市揮發性有機物（VOCs）深度治理專項工作1.開展工業企業VOCs污染防治目標任務:根據我市實際，對石油煉制與石油化工、輪胎橡膠、醫藥制造、汽車表面涂裝、包裝印刷、家具制造、涂料、膠黏劑生產等8個重點行業開展VOCs污染整治。主要措施:一是開展全市VOCs排放企業普查工本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于石油煉制與石油化工、輪胎橡膠、醫藥制造、汽車表面涂裝、包裝印刷、家具制造、涂料、膠黏劑生產等8方案重點行業揮發性有機物綜合治理方案作，5月底前建立VOCs排放企業臺賬。各涉及VOCs企業自行組織專家制定一企一策，開展防治工作。二是通過原料替代、工藝技術改進和生產設備改造，加強清潔生產，降低VOCs逸散，強化末端治理和運行監管，強化企業實施VOCs回收和綜合利用。三是對于不能按期完成治理改造的企業實施停產整治。對于無任何環保手續，裝備水平低、污染重以及拒不整改的企業一律關停取締。個重點行業。生產過程產生的有機廢氣主要包括產生有機廢氣密閉操作間+微負壓集氣收集，經兩級活性炭吸附裝置處理達標后排放。符合符合大力推進源頭替代。通過使用水性、粉末、高固體分、無溶劑、輻射固化等低VOCs含量的涂料，水性、輻射固化、植物基等低VOCs含量的油墨，水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠粘劑，以及低VOCs含量、低反應活性的清洗劑等，替代溶劑型涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等，從源頭減少VOCs產生。工業涂裝、包裝印刷等行業要加大源頭替代力度；化工行業要推廣使用低（無）VOCs含量、低反應活性的原輔材料，加快對芳香烴、含鹵素有機化合物的綠色替代。企業應大力推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機械設備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構筑物防護涂料等，在技術成熟的行業，推廣使用低VOCs含量油墨和膠粘劑，重點區域到2020年年底前基本完成。鼓勵加快低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑等研發和生產。加強政策引導。企業采用符合國家有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、膠粘劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效等滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，其中絕緣制品因產品及工藝特殊性，制造過程需使用揮發性有機物料，本項目從源頭控制VOCs產生，各類揮發性有機物料均存放于密閉容器中，降低VOCs產生。混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于密閉操作間內，采用集氣罩微負壓收集，經兩級活性炭吸附裝置處理后達標排放。全面加強無組織排放控制。重點對含VOCs物料（包括含VOCs原輔材料、含VOCs產品、含VOCs廢料以及有機聚合物材料等）儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源實施管控，通過采取設備與場所密閉、工藝改進、廢氣有效收集等措施，削減VOCs無組織排放。加強設備與場所密閉管理。含VOCs物料應儲存于密閉容器、包裝袋，高效密封儲罐，封閉式儲庫、料倉等。含VOCs物料轉移和輸送，應采用密閉管道或密閉容器、罐車等。高VOCs含量廢水（廢水液面上方100毫米處VOCs檢測濃度超過200ppm，其中，重點區域超過100ppm，以碳計）的集輸、儲存和處理過程，應加蓋密閉。含VOCs物料生產和使用過程，本項目絕緣制品生產過程使用的環氧樹脂、固化劑、合成酯、脫模劑、硅橡膠等原料具有均屬于含VOCs物料，存放于密閉包裝桶內。環氧樹脂、固化劑采取真空輸送上料，降低揮發性有機廢氣無組織排放。絕緣制品生產混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于密閉操作間內，產生有機廢氣采用集氣罩微負壓收集，經兩級活性炭吸應采取有效收集措施或在密閉空間中操作。推進使用先進生產工藝。通過采用全密閉、連續化、自動化等生產技術，以及高效工藝與設備等，減少工藝過程無組織排放。揮發性有機液體裝載優先采用底部裝載方式。石化、化工行業重點推進使用低（無）泄漏的泵、壓縮機、過濾機、離心機、干燥設備等，推廣采用油品在線調和技術、密閉式循環水冷卻系統等。工業涂裝行業重點推進使用緊湊式涂裝工藝，推廣采用輥涂、靜電噴涂、高壓無氣噴涂、空氣輔助無氣噴涂、熱噴涂等涂裝技術，鼓勵企業采用自動化、智能化噴涂設備替代人工噴涂，減少使用空氣噴涂技術。包裝印刷行業大力推廣使用無溶劑復合、擠出復合、共擠出復合技術，鼓勵采用水性凹印、醇水凹印、輻射固化凹印、柔版印刷、無水膠印等印刷工藝。提高廢氣收集率。遵循“應收盡收、分質收集”的原則，科學設計廢氣收集系統，將無組織排放轉變為有組織排放進行控制。采用全密閉集氣罩或密閉空間的，除行業有特殊要求外，應保持微微負壓狀態，并根據相關規范合理設置通風量。采用局部集氣罩的，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3米/秒，有行業要求的按相關規定執加強設備與管線組件泄漏控制。企業中載有氣態、液態VOCs物料的設備與管線組件，密封點數量大于等于2000個的，應按要求開展LDAR工作。石化企業按行業排放標準規定執附裝置處理后達標排放。環評要求對所有VOCs可能產生環節均按《排風罩的分類及技術條件》部排風設施控制風速檢測與評估技術規范》（AQ/T4274-2016）等要求設規范化集氣罩微負壓收集處理，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3m/s，廢氣收集效率99%。符合推進建設適宜高效的治污設施。企業新建治污設施或對現有治污設施實施改造，應依據排放廢氣的濃度、組分、風量，溫度、濕度、壓力，以及生產工況等，合理選擇治理技術。鼓勵企業采用多種技術的組合工藝，提高VOCs治理效率。低濃度、大風量廢氣，宜采用沸石轉輪吸附、活性炭吸附、減風增濃等濃縮技術，提高VOCs濃度后凈化處理；高濃度廢氣，優先進行溶劑回收，難以回收的，宜采用高溫焚燒、催化燃燒等技術。油氣（溶劑）回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分離+吸附等技術。低溫等離子、光催化、光氧化技術主要適用于惡臭異味等治理；生物法主要適用于低濃度VOCs廢氣治理和惡臭異味治理。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。采用一次性活性炭吸附技術的，應定期更換活性炭，廢舊活性炭應再生或處理處置。有條件的工業園區和產業集群等，推廣集中噴涂、溶劑集中回收、活性炭集中再生等，加強資源共本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，根據《工業低濃度有機廢氣協同處理技術指南》（T/EERT012.1—2021低濃度有機廢氣是指揮發性有機物濃度介于100mg/Nm3～1500mg/Nm3之間的有機廢氣，本項目廢氣VOCs產生濃度4.4mg/m3，低于100mg/m3。采用“活性炭吸附（兩級）?組合處理工藝，設計處理效率不低于90%，活性炭定期更換，廢活性炭委托有資質單位處理。本項目有機廢氣產生速率低于2kg/h，采用兩級活性炭吸附裝置處理，處理效享，提高享，提高VOCs治理效率。率90%，符合該條款要求。規范工程設計。采用吸附處理工藝的，應滿足《吸附法工業有機廢氣治理工程技術規范》要求。采用催化燃燒工藝的，應滿足《催化燃燒法工業有機廢氣治理工程技術規范》要求。采用蓄熱燃燒等其他處理工藝的，應按相關技術規范要求設計。實行重點排放源排放濃度與去除效率雙重控制。車間或生產設施收集排放的廢氣，VOCs初始排放速率大于等于3千克/小時、重點區域大于等于2千克/小時的，應加大控制力度，除確保排放濃度穩定達標外，還應實行去除效率控制，去除效率不低于80%；采用的原輔材料符合國家有關低VOCs含量產品規定的除外，有行業排放標準的按其相關規定執行。揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策根據《工業低濃度有機廢（十五）對于含低濃度VOCs的廢氣，有回收氣協同處理技術指南》（T/價值時可采用吸附技術、吸收技術對有機溶劑EERT012.1—2021），本回收后達標排放；不宜回收時，可采用吸附濃項目為低濃度有機廢氣，符縮燃燒技術、生物技術、吸收技術、等離子體有機廢氣處理工藝采用兩合技術或紫外光高級氧化技術等凈化后達標排級活性炭吸附工藝，處理放。后廢氣經15m排氣筒達標排放。（二十）對于不能再生的過濾材料、吸附劑及催化劑等凈化材料，應按照國家固體廢物管理的相關規定處理處置。本項目有機廢氣治理過程產生的廢活性炭屬于危險廢物，存于危廢暫存間，定期委托有資質單位處符合省“十三五”揮發性有機物污染防治與削減工作實施方案》、《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》、《揮發性有機物（VOC）污染防治技術政策》相關表1-7本項目與《沈陽市生態環境局關于切實加強涉VOCs建設項目環境影響評價審批工作的通知》（沈環發[2021]4號）相符性分析表限制政策本項目情況是否符合一、嚴格項目準入及排放標準審查1.新建、改建、擴建涉VOCs項目要嚴格進行規劃相符性審查，按照國家、遼寧省相關規定應當進入園區的要進入園區。禁止審批不符合規劃要求及規劃環評生態環境準入清單要求的建設項目；本項目位于太平洋產業園內，符合規劃要求及規劃環評環境準入要求是2.新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設項目要嚴格排放標準審查，有行業標準應優先執行行業標運營期有機廢氣排放執行《合成樹脂工業污染物排放標準》（GB31572-2015）及《揮發是性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）中的排放標準限值3.既有企業的新建、改建、擴建、遷建涉VOCs排放的建設項目，要貫徹“以新帶老”原則，加強對原有項目環境問題的審查，原有項目的生產工藝、治理設施須按照新要求和標準，同步進行技術升本項目為新建項目，按照新要求和標準建設污染防治設施。是二、嚴格項目原輔料源頭替代審查1.新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設項目，其環境影響評價文件應對建設項目使用的主要原輔料的理化性質、特性等進行詳細分析，明確VOCs和CNAS資質的產品檢測報告或使用產品的MSDS），明確是否屬于危險化學品；環評中對各類原輔料的理化性質、特性及成分做出了詳細輔材料類型、組分、含量等信息，主要VOCs物料MSDS見附件，并對各類物質是否屬于危險化學品進行了說明。是2.新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設項目，應當優先使用低（無）VOCs含量原輔材料，禁止審批生產和使用不符合國家VOCs含量標準（GB/T38597、GB38507、GB33372、GB38508等）及有害物質限量（GB38468、GB18581、GB24409、GB30981等）的項目；本項目使用符合國家VOCs含量標準的原輔材料。是三、全面加強無組織排放控制審查1.新建、擴建、改建涉VOCs排放的建設項目，要嚴格無組織排放審查，要按照應封閉全封閉、能收發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）和各行業的行業標準以及排污許可證申請與核發技術規范，重點加強VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等五類排放源VOCs管控評價審查。VOCs物料是指VOCs質量占比大于等于10%的物料，以及有機聚合物材料。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集和處理措施。本項目絕緣制品生產混料、攪脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于密閉操作間內，產生有機廢氣采用集氣罩微負壓收集，經兩級活性炭吸附裝置處理后達標排放。是2、對于VOCs物料要全部采取密閉儲存，物料轉移、輸送、配料、使用等作業環節應當采取密閉設備或在密閉空間內操作，環境影響評價文件中應當詳細描述物料儲存、轉移、配料、使用、收集等環節所采用的工藝技術或措施，不得用密閉收集、密閉儲存等簡單、籠統性文字進行描述，并分析采用的工藝技術的可行性和可靠性。本項目絕緣制品生產過程使用的環氧樹脂、固化劑、合成酯、脫模劑、硅橡膠等原輔料具有均屬于含VOCs物料，存放于密閉包裝桶內。環氧樹脂、固化劑采取真空輸送上料，降低揮發性有機廢氣無組織排放。脫模劑采用密閉包裝桶存放，使用時通過噴槍噴至模具內。本項目絕緣制品生產混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于是—20—密閉操作間內，產生有機廢氣采用集氣罩微負壓收集，經兩級活性炭吸附裝置處理后達標排放。環評要求對所有VOCs可能產生環節均按《排風罩的分類及技術條件》（GB/T16758-2008）、《局部排風設施控制風速檢測與評估技術規范》（AQ/T4274-2016）等要求設規范化集氣罩微負壓收集處理，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3m/s，廢氣收集效率99%。3、凡涉VOCs無組織排放的建設項目，在環境影響評價文件中應當充分論證采取的VOCs無組織控制措施，確保應收集盡收集。整車制造企業VOCs收集率要達到90%以上，其他汽車制造企業VOCs收集率要達到80%以上；木質家具及工程機械制造業VOCs收集率要達到80%以上；卷材制造行業VOCs收集率要達到90%以上；對油墨、膠粘劑等有機原輔材料調配和使用等環節，有機廢氣收集率要達到70%以上。廢氣收集系統排風罩的設置應符合《排風罩的分類及技術條件》（GB/T16758-2008）規定，采用外部排風罩的，應按照《排風罩的分類及技術條件》（GB/T16758-2008）、《局部排風設施控制風速檢測與評估技術規范》（AQ/T4274-2016）規定的方法測量控制風速，測量點應選取在距排風罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不應低于0.3m/s本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，環評要求對混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等可能產生VOCs的生產環節均按《排風罩的分類及技術條件》（GB/T16758-2008）、《局部排風設施控制風速檢測與評估技術規范》（AQ/T4274-2016）等要求設規范化集氣罩微負壓收集處理，距集氣罩開口面最遠處的VOCs無組織排放位置，控制風速不低于0.3m/s，廢氣收集效率99%是四、全面加強末端治理及運行管控1、按照“分類收集、集中處理”的原則，新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設項目，其環境影響評價文件要強化建設項目涉VOCs有機廢氣的收集與處理評價，配套的VOCs治理設施應當采用排污許可證申請與核發技術規范中可行技術。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，生產原料涉及環氧樹脂，參照中塑料零件及其他塑料制品制造，注塑成型、層壓成型環節廢氣可行污染防熱力燃燒、催化燃燒、低溫等離子體、UV光氧化/光催化、項目有機廢氣處理工藝擬采取活性炭吸附（兩級可滿足達標排放。是2、原則上不應采用洗滌、活性炭吸附、UV光催化/光解化、低溫等離子等單一處理工藝。在涉VOCs廢氣處理工藝中，含有活性炭吸附技術環節本項目有機廢氣處理工藝采取活性炭吸附（兩級）處理工藝，要求使用碘值不低于800是—21—的，應當選擇碘值不低于800毫克/克的活性炭，環境影響評價文件中應當明確活性炭添加量及更換時間。具備條件企業應優先選用活性炭吸附（現場再生）技術。非水溶性的VOCs廢氣禁止采用水或水溶液噴淋吸收處理。毫克/克的活性炭，建議在滿負荷生產情況下更換頻次為每運行半年更換1次五、規范廢氣排污口及在線監測的設置1、對新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設項目，要嚴格審查其環境影響評價文件中的排污口設置情況，根據企業具體情況，盡可能采用全密閉的收集系統或車間統一收集至一個廢氣排污口，原則上同一密閉廠房只設一個VOCs排污口，由于安全等因素確需保留多個的，也要最大限度減少排污口數量，涉及不同污染物排放標準的要在合并前設置采樣口進行監控。對于擁有多條生產線的項目，原則上不允許一條生產線設置一個排污口；本項目僅2#生產車間涉及有機廢氣，2#生產車間廢氣統一收集至1套廢氣處理設施處理后經1根15m排氣筒排放是2、大氣環境重點排污單位的新建、改建、擴建涉VOCs排放的建設項目，其環境影響評價文件審查要明確要求其所有涉VOCs廢氣排污口均應安裝揮發性有機物自動監控設施，并與屬地生態環境部門聯網。其它排污單位應當配套用電監管措施并與生態環境部門聯網本項目不屬于重點排污單位，配套用電監管措施并與生態環境部門聯網是六、落實建設項目VOCs總量審核制度自本通知下發之日起，在我市新建、改建、擴建涉VOCs建設項目，一律實行區域內VOCs排放等量削減替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。不得審批未落實總量替代要求的建設項目。本項目屬于擴建項目，實行VOCs排放等量削減替代是綜上，本項目符合《沈陽市生態環境局關于切實加強涉VOCs建設項目環境影響評價審批工作的通知》（沈環發[2表1-8本項目與揮發性有機物無組織排放控制標準》（GB37822-2019）符合性分析類別相關內容本項目情況符合性VOCs物料儲存無組織排放控制要求VOCs物料應儲存于密閉的容器、包裝袋、儲罐、儲庫、倉庫中。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋應存放于室內，或存放于設置雨棚、遮陽和防滲設施的專用場地。盛裝VOCs物料的容器或包裝袋在非取用狀態時應加蓋、封口，保持密閉。VOCs物料儲罐應密封良好。VOCs物料儲庫、倉庫應為封閉式建筑，除人員、車輛、設備、物料進出時以及依法設立的排氣筒、通風口外，門窗及其他開口（孔）部位應隨時保持關閉狀態。本項目絕緣制品生產過程使用的環氧樹脂、固化劑、合成酯、脫模劑、硅橡膠等原料具有均屬于含VOCs物料，存放于密閉包裝桶內，僅使用時開蓋，取用后立即加蓋密閉。物料儲庫為封閉式建筑。VOCs物料轉移和輸送無粉狀、粒狀VOCs物料應采用氣力輸送設備、管狀帶式輸送機、螺旋輸送機等密閉輸本項目不涉及粉狀、粒狀VOCs物料，物料均存放于—22—組織排放控制要求送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐組織排放控制要求送方式，或者采用密閉的包裝袋、容器或罐車進行轉移。密閉包裝桶中，上料過程采取真空上料系統封閉式上料。本項目絕緣制品生產混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于密閉操作間內，產本項目絕緣制品生產混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于密閉操作間內，產生有機廢氣采用集氣罩微負壓收集，經兩級活性炭品，其使用過程應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法封閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。吸附裝置處理后達標排含VOCs產品放。的使用過程本項目絕緣制品生產混的使用過程本項目絕緣制品生產混料、攪拌脫氣、澆注成型、浸潤纏繞、脫模、復合、檢測等有機廢氣產生環節均位于密閉操作間內，產生有機廢氣采用集氣罩微負壓收集，經兩級活性炭吸附裝置處理后達標排放。合/混煉、塑煉/塑化/熔化、加工成型（擠出、注射、壓制、壓延、發泡、紡絲等）等作業中應采用密閉設備或在密閉空間內操作，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統；無法密閉的，應采取局部氣體收集措施，廢氣應排至VOCs廢氣收集處理系統。收集的廢氣中NMHC初始排放速率大于等于3kg/h時，應配置收集的廢氣中NMHC初始排放速率大于等于3kg/h時，應配置VOCs處理設施，處理效率不應低于80%VOCs排放控制要求處理工藝，設計處理效率90%。“三線一單”生態環境分區管控的意見》（沈政發[2021]10號）相符性分析如表1-9“三線一單”符合性分析分區管控項目具體情況結果生態環境分區管控（一）劃分環境管控單元。全市共劃定環境管控單元137個，分為優先保護、重點管控和一般管控單元三類。其中：優先保護單元82個，主要涵蓋生態保護紅線、一般生態空間、飲用水水源保護區等區域，面積為2356.10平方公里，占全市國土面積的18.32%；重點管控單元48個，主要包括工業集聚、人口集中和環境質量超標區域，面積為6798.61平方公里，占全市國土面積的52.87%；一般管控單元7個，市域內優先保護單元、重點管控單元以外的區域，面積為3705.46平方公里，占全市國土面積的28.81%。本項目位于沈北新區天鶴街16號，太平洋產業區，屬重點管控單元，不在生態保護紅線范圍內。各項污染物均采取可行的治理措施，使污染物達標排放，對周邊環境影響較小符合（二）制定生態環境準入清單。根據劃定環境管控單元的本項目位于重點管符合—23—類型特征，從空間布局約束、污染物排放管控、環境風險控單元，污染物排防控和資源利用效率四方面制定針對性的生態環境準入放對環境質量貢獻要求，建立“1+N”生態環境準入清單管控體系，“1”為值較小，各項環保全市總體管控要求；“N”為全市137個環境管控單元生措施經濟技術可態環境準入清單。行，污染物可達標2.重點管控單元。工業聚集區以推動產業轉型升級、強化排放，對周邊環境污染減排、提升資源利用效率為重點；人口集中區以有效影響較小降低資源環境負荷、強化精細化管理為重點；環境質量超標區域以加強環境污染治理、防控生態環境風險為重點。本項目向當地生態環境主管部門提交了項目所在地“三線一單”管控單元類別查詢申請，根據查詢結果，本項目所在地環境管控單元為財落街道，重點管控單元（水環境城鎮生活污染重點管控區編碼ZH210表1-10與《沈陽市生態環境準入清單》（2021年版）相符性分析表重點屬性管控要求項目實施情況街道（鄉、鎮）生態環境總體準入清單空間布局約束《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年《自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）》。本項目不屬于外商投資項目，符合《產業結構調整指導目錄（2019年本）》、《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》相關要求。2.嚴格執行《遼寧省人民政府辦公廳關于加強全省高耗能、高排放項目準入管理的意見》。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于“兩高”項目3.嚴格執行《沈陽市人民政府辦公廳關于重新劃定高污染燃料禁燃區的通知》，高污染燃料禁燃區內禁止新建、擴建燃用高污染燃料設施，禁止直接燃用生物質燃料。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，生產過程采取電加熱，不設置鍋爐，無燃料使用4.嚴格執行《沈陽市環境保護局關于加強生物質及生物質成型燃料燃燒設施環保管理的通知》及其補充通知。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，生產過程采取電加熱，不設置鍋爐，無燃料使用5.嚴格執行《關于切實加強風險防范嚴格環境影響評價管理的通知》，禁止新建或擴建可能引發環境風險的項目。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不涉及危險化學品，環境風險可控6.嚴格執行《畜禽規模養殖污染防治條例》、《沈陽市畜禽禁養區劃定方案》。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于畜禽養殖類污染物物排放1.嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和項目實施嚴格執行《中華人民共和國環境保護—24—管控國水污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《排污許可管理條例》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《沈陽市大氣污染防治條例》、《沈陽市水污染防治條例》、《沈陽市土壤污染防治工作方案》等法律法規以及國家、地方環境質量標準和污染物排放標準。法》等相關法律法規；污染物排放滿足相關廢氣、廢水、噪聲排放標準2.嚴格執行《遼寧省機動車污染防治條例》。本項目機動車嚴格執行《遼寧省機動車污染防治條例》3.嚴格執行《遼寧省施工及堆料場地揚塵排放標本項目施工期嚴格執行《遼寧省施工及堆料場地揚塵排放標準》4.嚴格執行《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》。項目實施嚴格執行《中華人民共和國清潔生產促進法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》5.嚴格執行《沈陽市環評與排污許可監管行動計劃（2021-2023年）》、《沈陽市2021年度環評與排污許可監管工作方案》、《2021年沈陽市鍋（窯）爐大氣污染綜合整治工作方案》、《遼寧省工業爐窯大氣污染綜合治理實施方案》、《關于切實加強涉VOCs建設項目環境影響評價審批工作的通知》。本項目不涉及工業爐窯相關內容，本報告編制過程中均按左述其他管理要求進行論述6.嚴格執行廢氣、廢水、噪聲、固體廢物等國家、地方污染物排放標準；嚴格執行相關地方大氣污染物排放標準，強化重點領域大氣污染管控。本項目廢氣、廢水、噪聲、固廢均嚴格執行國家及遼寧省相關標準，詳見污染物排放控制標準章節7.嚴格執行《沈陽市入河排污口監督管理暫行辦法》。本項目廢水經化糞池處理后排入市政管網，不設置入河排污口在土地開發過程中，屬于《污染地塊土壤環境管理辦法（試行）》規定的疑似污染地塊，土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場檢查表明有土壤污染風險的建設用地地塊，用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的，重度污染農用地轉為城鎮建設用地的要按照有關規定開展土壤污染狀況調查等。本項目建設地點位于沈北新區天鶴街16號原地塊為空地，無污染情況9.嚴格執行《沈陽市煙花爆竹安全管理條例》，三環繞城高速公路環線以內區域（含繞城高速公路）及各區人民政府劃定的禁放區域禁止燃放煙花爆竹。本項目不涉及煙花爆竹燃放本項目從事絕緣制品及10.嚴格執行《中華人民共和國土壤污染防治法》、本項目從事絕緣制品及地土壤環境管理辦法（試行）》，加強工礦用地、《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》、《農用地土壤環境管理辦法（試行）》，加強工礦用地、程中對土壤及地下水影響很小程中對土壤及地下水影響很小 用地、農用地土壤和地下水污染。—25——26—11.完善區域污水處理設施及配套管網，建成區加快雨污分流改造，逐步實現雨污分流本項目依托市政管網排水環境風險防控1.嚴格執行《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《中華人民共和國水土保持法》、《國家突發環境事件應急預案》、《企業事業單位突發環境事件應急預案備案管理辦法（試行）》、《沈陽市大氣污染防治條例》、《沈陽市水污染防治條例》等法律法規文件要求，完善環境風險防控體系，提高區域環境風險防范能力。本項目運行過程中嚴格執行左述相關要求，將按要求編制環境風險應急預案，完善企業風險防范控制措施2.嚴格執行《中華人民共和國土壤污染防治法》、《工礦用地土壤環境管理辦法（試行）》、《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》，加強工礦用地土壤和地下水環境保護監督管理，防治工礦用地和地下水污染。本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，，運行過程中對土壤及地下水環境的影響很小資源利用效率1.嚴格執行《沈陽市人民政府關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》。本項目將嚴格執行左述要求2.執行《民用建筑能耗標準》以及沈陽市單位產品能源消耗限額系列標準，強化建筑、交通、工業等領域的節能減排和需求管理。本項目將嚴格執行左述要求財落街道生態環境準入清單管控編碼管控要求項目情況ZH21011320032空間布局約束（1）建設項目必須符合國家和遼寧省相關行業產業政策，符合國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》和《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》相關要求，禁止淘汰類和限制類的項目準入本項目從事絕緣制品及換熱設備制造，不屬于淘汰類和限制類的項目，符合國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》和《沈陽市建設項目環境準入限制政策目錄（2021年版）》相關要求。用地性質為工業用地，符合建設要求。根據《關于實施“三線一單”生態環境碼ZH21011320032），符合相關生態環境管控要求。項目所在區域無自然保護區、飲用水源保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的區域，即生態紅線劃分的法定保護地紅線區、生態功能和生態脆弱紅線區以及城市生態功能服務紅線區，不屬于環境敏感區域。本項目工程分析結果顯示本項目正常運行情況下—27——28—建設內容制造、新型絕緣材料開發及絕緣件的生產于一體的專業化公司。順艾電工絕緣材建設地點位于遼寧省沈陽市沈北新區天鶴街16號，太平洋產業園內，占地面