社區矯正理論與實務“十四五”職業教育國家規劃教材導論社區矯正法社區矯正對象及其法律地位社區矯正機制第一章第二章第三章第四章社區矯正評估技術個案矯正心理矯治技術第八章第十二章第十三章目錄社區矯正隊伍建設第五章社會支持系統第六章社區矯正基本制度第七章第十一章監督管理的基本流程矯正教育的基本內容社區矯正風險管理與控制第九章第十章第八章第一節社區矯正前調查評估制度第二節社區矯正工作制度第三節社區矯正管理制度第四節社區矯正救濟制度第七章社區矯正基本制度所謂社區矯正前調查評估制度，是指社區矯正機構根據人民法院、監獄管理機關、公安機關的委托，在對被告人、罪犯擬適用社區矯正前，對其居所情況、家庭和社會關系、一貫表現、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等情況進行調查，并對其人身危險性和再犯可能性進行綜合評估，形成評估意見，在規定時限內提交委托機關作為參考并決定是否對被告人或罪犯適用社區矯正的一種制度。調查評估制度起源于美國的緩刑資格調查制度。一、社區矯正前調查評估制度的概念第一節社區矯正前調查評估制度二、社區矯正前調查評估的內容（一）被告人（或罪犯）的基本情況1.被告人（或罪犯）的居所情況2.被告人（或罪犯）的個人基本情況3.教育背景4.職業背景（二）被告人（或罪犯）的家庭和社會關系1.被告人（或罪犯）的家庭情況2.被告人（或罪犯）的社會交往和主要社會關系第一節社區矯正前調查評估制度（三）被告人（或罪犯）犯罪前的一貫表現1.上學期間的表現2.工作期間的表現3.遵紀守法情況4.是否具有不良嗜好、行為惡習等（四）犯罪情況和悔罪表現犯罪情況和悔罪表現，包括犯罪原因，主觀惡性，是否有犯罪前科，認罪悔罪態度，不良心理及行為轉化情況等。二、社區矯正前調查評估的內容第一節社區矯正前調查評估制度二、社區矯正前調查評估的內容居住地村（居）民委員會是否愿意接納被告人（或罪犯）回到本社區接受矯正，是否愿意履行監督管理、教育的職責至關重要。社區公眾對社區矯正的態度也很重要。（五）居住地村（居）民委員會和被害人意見對被告人（或罪犯）在開展社會調查評估時，也應該對擬禁止的事項一并進行調查了解，并將意見提交給法院，作為是否適用社區矯正時擬禁止事項的參考。（六）擬禁止的事項第一節社區矯正前調查評估制度（三）科學性原則（二）系統性原則（四）權益保護原則（五）相關性原則（六）集體評議的原則（一）客觀全面原則三、社區矯正前調查評估的原第一節社區矯正前調查評估制度社區矯正機構應建立工作例會制度，定期召開工作例會，研究貫徹上級機關關于社區矯正工作的方針、政策和上級相關部門的指示、決議，部署本地社區矯正工作的開展，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，協調處理社區矯正工作中的重大問題。縣級社區矯正機構社區矯正工作例會一般每年不少于2次，遇有重大事宜隨時召開。司法所社區矯正工作例會一般每年不少于4次，遇重大事項可隨時召開緊急會議。一、工作例會制度第二節社區矯正工作制度（一）社區矯正對象的檔案社區矯正機構對社區矯正對象逐人建檔，將社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益活動、考察鑒定等情況記入個人檔案，并確定專人負責保管。社區矯正對象的檔案，實行一人一檔，單獨立卷。檔案管理工作遵守檔案管理一般要求，具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件（二）社區矯正對象檔案管理工作環節1.收集2.整理3.鑒定4.保管5.統計6.提供利用二、檔案管理制度第二節社區矯正工作制度社區矯正工作是以社區矯正機構為主導的工作系統，需要公安機關、檢察機關、審判機關、監獄機關等部門的通力協作。社區矯正委員會一般由本級人民政府或黨的機構有關負責人，人民法院、人民檢察院、公安、司法、財政、民政、教育、人力資源和社會保障等部門，工會、共青團、婦聯等單位代表組成，負責制定社區矯正工作規劃，研究解決社區矯正工作的重大問題。，社區矯正機構應當建立與社區矯正工作各相關部門的情況通報制度，定期通報工作進展情況和存在的問題，協調各部門和單位落實各項措施，擬定社區矯正重大問題解決方案，指導、檢查社區矯正工作的正常開展。三、情況通報制度第二節社區矯正工作制度四、請示報告制度社區矯正機構應當建立請示報告制度，對工作中出現的重大問題及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況應當邊處置邊報告。請示報告的主要事項有：（1）社區矯正工作中出現的有關法律、法規、規定及配套制度中沒有明確規定的重大事項；（2）社區矯正工作的重要活動；（3）社區矯正對象發生脫管、漏管、非正常死亡及重新違法犯罪等重大問題的；（4）社區矯正工作者在執法中發生的違法違紀問題；（5）涉及社區矯正工作內容的新聞宣傳、媒體采訪及外界參觀等事項；（6）其他重大緊急情況。第二節社區矯正工作制度四、請示報告制度請示報告的方法：一是電話請示報告。二是書面請示報告。新聞宣傳、媒體采訪、外界參觀等事項，必須在擬辦活動之前行文報批。第二節社區矯正工作制度社區矯正機構應建立業務培訓制度，采取多種形式定期對社區矯正工作人員和社會志愿者進行培訓，提高其工作技能和水平。培訓堅持理論聯系實際、學用一致、講求實效的原則。培訓內容主要包括有關社區矯正工作的政治理論、法律法規、規章制度及社會學、心理學、教育學、職業道德及行為規范、工作方式方法、工作經驗等。培訓工作由各級社區矯正培訓組織分級實行。業務培訓采取集中培訓、以會代訓、參觀學習等多種形式、分層次培訓的方法進行。社區矯正工作者每年接受培訓的時間不少于40學時，培訓情況作為社區矯正工作者年度考核的依據。五、業務培訓制度第二節社區矯正工作制度六、責任追究制度社區矯正工作人員要嚴格遵守各項規章制度，恪盡職守。社區矯正對象出現擅自離開所在地域、重新犯罪等情況，屬工作人員失職導致的，實行責任追查，追究其行政乃至法律責任。各級社區矯正機構工作人員被發現有濫用職權，弄虛作假，隱瞞案情，包庇、縱容社區矯正對象違法犯罪；刑訊逼供或者體罰、虐待社區矯正對象；玩忽職守、泄露社區矯正工作秘密；非法侵害社區矯正對象身體；侮辱社區矯正對象的人格；非法剝奪社區矯正對象的人身自由；非法搜查社區矯正對象的身體、物品或住所；利用公益活動實施變相體罰；毆打或縱容他人毆打社區矯正對象；利用社區矯正對象從事營利性的活動或者牟取其他私利；向社區矯正對象及其親屬索取財物，謀取私利；收受社區矯正對象及其親屬的賄賂和饋贈；非法將社區矯正對象的監管權交予他人行使等行為的，要根據不同的情節追究行為人的相應責任。第二節社區矯正工作制度七、信息報送與宣傳制度各級社區矯正機構應建立信息報送制度，及時收集、整理、報送在工作過程中的經驗、做法、重要活動及典型矯正案例等各種信息。（一）社區矯正信息報送制度對社區矯正工作的各種信息，各級社區矯正機構應予以及時總結、歸納并通過各種形式向社會進行宣傳，以取得最大的社會效果（二）社區矯正信息宣傳制第二節社區矯正工作制度《社區矯正法實施辦法》第52條規定：“社區矯正機構應當建立突發事件處置機制，發現社區矯正對象非正常死亡、涉嫌實施犯罪、參與群體性事件的，應當立即與公安機關等有關部門協調聯動、妥善處置，并將有關情況及時報告上一級社區矯正機構，同時通報執行地人民檢察院。”八、突發事件應急處置制第二節社區矯正工作制度九、執法監督檢查制度社區矯正執法監督檢查制度是指有關部門對社區矯正的執法工作進行監督檢查，以保證其嚴格執法、公正執法的一種制度。《社區矯正法》第61條、第62條對檢察監督和責任追究做出了規定。社區矯正執法監督主要有法律監督、社區矯正機構內部監督、社會監督等形式。第二節社區矯正工作制度（二）普通管理等級普通管理的社區矯正對象是開始進入社區矯正的被判處管制、宣告緩刑的罪犯，以及由其他管理等級轉入的假釋罪犯。（一）從嚴管理等級從嚴管理的社區矯正對象，一般是被裁定假釋和暫予監外執行的罪犯。一、累進處遇制度（三）從寬管理等級從寬管理的對象是經過普通管理階段，表現良好，而且在社區內的矯正時間已超過社區矯正總限期一半以上的社區矯正對象。第三節社區矯正管理制度ABC（一）矯正分類（二）分類管理（三）分類矯治分管分矯制度是我國社區矯正機構最基本的矯正方式和管理制度。分管分矯制度，是指我國社區矯正機構根據一定的標準，將不同類型的社區矯正對象分類管理、分類矯治的矯正方式和管理制度。二、分管分矯制度D第三節社區矯正管理制度（四）分管分矯的實踐探索三、親屬擔保制度親屬擔保制度是指對符合條件的社區矯正對象，在實施社區矯正時，為了對社區矯正對象起到限制作用和強化親屬對社區矯正對象的幫教作用，由社區矯正對象親屬向社區矯正機構出具擔保書，對社區矯正對象在社區矯正中的行為提供擔保的一種制度。親屬的范圍以《民法典》所界定的近親屬為主線，擔保的事項，主要是與社區矯正對象密切相關的事宜，親屬擔保人的權利義務，主要應包括對社區矯正對象應負有的責任，定期幫教、監督、管理，以及發現社區矯正對象不軌行為和違法犯罪行為的報告等。親屬擔保制度把社區矯正對象、社區矯正對象的親屬、社區矯正機構有機地結合為一體，為社區矯正對象的有效矯正提供了一個外圍防護網絡，必然對社區矯正對象產生良性影響。第三節社區矯正管理制度四、歸假制度《社區矯正法》第23條規定：“社區矯正對象在社區矯正期間應當遵守法律、行政法規，履行判決、裁定、暫予監外執行決定等法律文書確定的義務，遵守國務院司法行政部門關于報告、會客、外出、遷居、保外就醫等監督管理規定，服從社區矯正機構的管理。”《社區矯正法實施辦法》第26條、第27條、第28條對歸假的相關問題進行了規定：一是要有歸假的正當理由。二是必須經過法定程序的審批。三是特定情況的審批。第三節社區矯正管理制度《社區矯正法》第42條規定：“社區矯正機構可以根據社區矯正對象的個人特長，組織其參加公益活動，修復社會關系，培養社會責任感。”在司法實踐中形成了卓有成效的參加學習和公益活動的制度。參加學習和公益活動制度，是指社區矯正對象按照社區矯正機構的安排，按時參加學習和公益活動。社區矯正對象參加學習，以提高素質、掌握技能為主體，輔助學習其他知識。社區矯正對象參加公益活動主要分為兩部分。五、參加學習和公益活動制度第三節社區矯正管理制度六、監督評估制度監督評估制度包括監督考察和測量評估兩個過程。監督考察是對社區矯正對象的社區矯正整體狀況的監督、記錄的過程，它是測量評估的前提和基礎，為測量評估提供第一手資料。而測量評估則是監督考察的結果。二者是相輔相成，缺一不可的。評估是指對事物或人物及其活動的一種估量性的價值判斷，是一種模糊定量式的評價和判斷。社區矯正中的監督評估的實質，是對社區矯正對象、社區矯正工作及社區矯正的效果所做出的價值判斷。監督評估的過程，實質上是對社區矯正活動中的事物或人物的現實的或潛在的價值做出判斷的過程。監督評估是一種綜合性的、多功能的活動，因而在評估之前必須有一個針對性的、切實可行的、能付諸實施的評估方案。評估方案的內容包括評估的目的、評估的依據、評估的項目、評估的標準、評估的方法、評估的組織和結果。第三節社區矯正管理制度社區矯正監督評估機構是社區矯正機構及基層司法所；監督評估的人員主要是社區矯正工作者和其他監督考察人員。（一）監督評估的機構和人員依照不同的監督評估內容和要求，監督評估的方式也不一樣。社區矯正機構對社區矯正對象的監督評估，主要是通過對社區矯正對象在社區矯正中的綜合考核，得出評估結論。（二）監督評估的方式按照司法部《司法行政機關社區矯正工作暫行辦法》的規定，監督評估的內容包括：遵守法律、行政法規和社區矯正有關規定，服從監督管理；未經批準，不得行使言論、出版、集會、結社、游行、示威自由的權利；定期報告自己的活動情況；遵守關于會客的規定；離開所居住的市、縣或者遷居，應當報告司法所，并經縣級社區矯正機構批準；遵守其他具體監督管理措施等。（三）監督評估的內容六、監督評估制度第三節社區矯正管理制度（四）監督評估的程序（1）街道（鄉鎮）司法所應當根據國家法律、法規、規章和監督管理規定，落實日常監督管理措施。（2）社區矯正對象應當定期向司法所報告自己的思想、活動等情況。（3）社區矯正對象遷居或者離開居住區域時應當經縣級社區矯正機構批準，同時履行相關手續。（4）保外就醫的社區矯正對象還必須遵守在指定醫院就醫、轉院或進行治療疾病以外的社會活動須經批準等規定。（5）縣級社區矯正機構應當定期將新增矯正對象的名單、基本情況、社區矯正對象考核情況送檢察機關監所檢察部門，接受檢察監督。（五）監督評估的結論在社區矯正對象解矯之前，社區矯正機構應當根據社區矯正對象在矯正期間的考核情況、獎懲情況、心理測驗情況，對其矯正效果進行綜合評估。評估結果填入《社區矯正期滿鑒定表》。六、監督評估制度第三節社區矯正管理制度歸監制度是指對原先在監獄改造、后被轉入社區矯正機構的社區矯正對象，或者是被判緩刑的、暫予監外執行的社區矯正對象，按照規定或者在社區矯正中出現了法定事由，收監執行或重新收監的制度。這項制度的使用，可在無形中對社區矯正對象形成心理上的壓力，使其規范自己的行為，否則就面臨著使其收監執行或重新回監獄服刑的不利后果。社區矯正機構一般向原審人民法院提出撤銷假釋建議。社區矯正機構撤銷假釋的建議書和人民法院的裁定書副本同時抄送社區矯正執行地同級人民檢察院、公安機關、罪犯原服刑或者接受其檔案的監獄。七、歸監制度第三節社區矯正管理制度這一制度產生于20世紀70年代的美國。當時，美國制定了各種各樣的方案去幫助罪犯更好地適應從監獄向社會的過渡，特別是制定了為刑滿釋放人員尋找工作的措施。有的與負責假釋的部門相配合完成這些事情，有的把這一活動歸屬到州立就業服務部門之下，還有一些是按照“綜合就業和培訓法”的規定施行。一、社區扶助制度第四節社區矯正救濟制度社區扶助制度是私力救濟的一種形式，它是指由于社區矯正對象在生活、就業、入學等方面產生困難，社區矯正機構利用社會志愿者、社會組織以及社區矯正機構整合的其他社會資源，對社區矯正對象給予幫助、救濟、安置的活動。這一制度的突出特點，是社會力量的自發性，社區矯正機構在其中扮演的只是中介和整合的角色。（一）生活安置救濟社區矯正機構對生活困難的社區矯正對象，通過社會捐助或社會扶助的形式，幫助其解決困難。一是對生活困難、符合最低生活保障條件的社區矯正對象，社區矯正機構可以協調民政、社會保障等部門，依法將其納入最低生活保障范圍。二是對生活存在嚴重困難且難以在短期內落實社會保障措施的社區矯正對象，社區矯正機構可以協調民政等部門提供過渡性安置幫助等臨時生活救助。三是社區矯正機構可以協調人力資源和社會保障部門為符合條件的社區矯正對象依法辦理社會保險。（二）就業就學救濟社區矯正機構對社區矯正對象或社區矯正對象的子女在就業就學方面有困難的，主動與有關部門、學校、用人單位聯系，安排社區矯正對象或社區矯正對象的子女就業就學以解決社區矯正對象的困難，或者是由企業、學校主動承接社區矯正對象或社區矯正對象的子女就業就學問題。一、社區扶助制度第四節社區矯正救濟制度法律援助制度是指由政府設立的法律援助機構和法律援助人員，為經濟困難或特殊案件的人提供無償法律服務的一項法律保障制度。社區矯正對象在社區矯正期間難免與他人發生法律糾紛，社區矯正機構應該為他們提供法律援助，幫助他們通過法律途徑維護自己的合法權益。（一）法律援助制度的概念為社區矯正對象及其家庭成員提供法律援助的機構和人員主要是律師事務所、法律服務機構、律師、法律工作者。援助的內容包括社區矯正對象及其家庭成員所需的各種法律服務事項。法律服務的形式包括解答法律咨詢、代寫法律文書、進行刑事辯護、民事代理、公證證明、律師公證等。（二）法律援助制度的機構、人員及形式1.請求法律援助的情形2.請求法律援助的程序3.請求法律援助時應提供的法律文件4.請求法律援助的方式（三）法律援助制度的運行二、法律援助制度第四節社區矯正救濟制度三、申訴、控告、檢舉制度（一）申訴申訴權是指公民對有關自身或他人的權益問題，享有向有關國家機關訴說理由，請求重新處理的行為權利。申訴是社區矯正對象享有的合法權利，社區矯正對象可以依據自己的意愿直接提出，也可以委托其親屬、監護人或律師提出。第一，設立社區矯正對象申訴箱，并指定專人管理，便于社區矯正對象遞交申訴材料。對于社區矯正對象的申訴材料，應當及時轉遞，不得扣壓，并做好登記。第二，根據社區矯正對象的申訴，認為可能有錯誤的，按照規定，應當提請人民檢察院或者人民法院處理，或者是其他有關部門處理，并將處理結果通知社區矯正機構。第四節社區矯正救濟制度三、申訴、控告、檢舉制度第三，對無理申訴的社區矯正對象要進行法制教育，幫助其認識自己違法犯罪的社會危害性，服從人民法院的正確判決，接受社區矯正機構的教育改造。如果社區矯正對象是以申訴為由，無理取鬧，蓄意破壞社區矯正秩序，屢教不改，查證屬實的，應依法嚴肅處理。第四，社區矯正機構對社區矯正對象提出的申訴，應當具體情況具體分析，不應當一概認為是不認罪服法。對于被駁回申訴的，應當允許再次申訴。第五，社區矯正對象提出申訴，在相關機關做出處理之前，社區矯正機構不能停止對社區矯正對象的矯正活動。第四節社區矯正救濟制度（二）控告社區矯正對象的控告權是社區矯正對象認為自己的合法權益受到侵犯時，向司法機關揭發要求處理的權利。社區矯正對象向有關國家機關告發具有玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權等違紀違法犯罪行為的司法所工作人員，是法律賦予社區矯正對象的基本權利，也是社區矯正對象合法權益自我保護的一種途徑。社區矯正機構要教育引導社區矯正對象正確行使控告權，講清楚法律的有關規定。社區矯正對象也可以利用通信的方式，直接向有關部門提出控告。對社區矯正對象提出的控告，應按照法律規定的管轄范圍，分別予以處理。第四節社區矯正救濟制度三、申訴、控告、檢舉制度（三）檢舉檢舉是對他人的違法犯罪行為向國家有關機關進行揭發、舉報的行為。社區矯正對象向社區矯正機構或者國家有關機關檢舉揭發社區矯正機構內外違法犯罪分子的活動，是他們接受教育改造、認罪悔罪、改邪歸正的一種具體表現，也是培養公民意識和責任感，令其將功補過的一項制度。社區矯正機構應當在合適的區域設立檢舉箱，方便社區矯正對象舉報，并由社區矯正機構工作人員專人或派社區矯正機構所在地的人民檢察院工作人員開箱處理。社區矯正對象的檢舉材料，要造冊逐件登記，并依照法律規定分別予以處理。第四節社區矯正救濟制度三、申訴、控告、檢舉制度四、社會保障制度社會保障制度是指對在社區進行矯正的社區矯正對象，政府的人力資源和社會保障部門應將其放在和社會成員同等的位置為其提供社會保障方面的服務。依據《社區矯正法》和相關法律法規、地方性規章的規定，社會保障制度主要體現在：第一，縣級以上地方人民政府及其有關部門為教育幫扶提供必要的場所和條件，組織動員社會力量參與社會保障工作。第二，對有特殊困難的、沒有自謀職業能力的社區矯正對象，居民委員會、村民委員會可以引導志愿者和社區群眾，利用社區資源，采取多種形式，提供職業培訓的費用、職業培訓的場所和職業培訓的機會。第三，企業事業單位、社會組織為社區矯正對象提供就業崗位和職業技能培訓。第四，社區矯正對象可以按照國家有關規定申請社會救助、參加社會保險等。第四節社區矯正救濟制度第一節入矯階段的管理流程第二節日常監督管理第三節社區矯正執法管理第四節未成年犯的社區矯正管理第五節解矯管理第八章監督管理的基本流程第一節入矯階段的管理流程一、調查評估調查評估是社會調查評估的一種類型，主要指社區矯正前調查評估制度。它是社區矯正工作的前移，目的是實現社區矯正機構與人民法院、監獄管理機關、公安機關的無縫對接，避免出現因銜接不暢而導致脫管、漏管問題的發生，同時也是為了提高社區矯正適用的準確性，以增加社區的安全性，避免因社區矯正對象的到來而給社區帶來不良影響與不安定因素。社區矯正對象的執行地問題，一直是社區矯正實務工作中爭議比較大的問題，一般認定居住地為社區矯正執行地。確定執行地時，社區矯正對象應如實提供其居住、戶籍情況，并提供必要的證明材料。《社區矯正法》第17條規定：社區矯正執行地為社區矯正對象的居住地。第一節入矯階段的管理流程二、社區矯正執行地的認定接收程序主要有：1.書面告知2.按時報到，接收矯正（一）常規接收管理社區矯正對象的類別不同，其接收中涉及的國家機關、送達的法律文書和相關材料也不同。《社區矯正法》第21條對下列情況分別作了規定：一是管制刑、緩刑和假釋社區矯正對象的接收。（二）不同類型社區矯正對象的接收管理依照《社區矯正法實施辦法》第7條的規定，社區矯正對象在社區矯正期間不得出境。公安機關執行限制社區矯正對象出境。（三）接收時辦理邊控報備手續三、社區矯正對象的接收第一節入矯階段的管理流程四、文書的送達和接收按照《社區矯正法實施辦法》第16條的規定，社區矯正決定機關應當按照法定期限將法律文書送達執行地縣級社區矯正機構。收到法律文書后，社區矯正機構應當在五日內送達回執。社區矯正對象前來報到時，執行地縣級社區矯正機構未收到法律文書或者法律文書不齊全，可以先記錄在案，并通知人民法院、監獄或者看守所在五日內送達或者補齊法律文書。第一節入矯階段的管理流程五、矯正小組的設立在實際工作中，執行地縣級社區矯正機構為社區矯正對象確立矯正小組，同時根據社區矯正對象的情況和工作需要，與矯正小組簽訂矯正責任書，明確矯正小組成員的責任，確保各項矯正措施的落實。矯正小組主要開展下列工作：（1）按照矯正方案開展個案矯正工作；（2）督促社區矯正對象遵紀守法，遵守社區矯正規定；（3）參與對社區矯正對象的考核評議和教育活動；（4）對社區矯正對象定期走訪談話，了解其思想、工作和生活情況，及時向社區矯正機構或司法所報告；（5）對社區矯正對象進行幫困扶助；（6）協助社區矯正機構或司法所做好其他工作.第一節入矯階段的管理流程六、社區矯正宣告（一）宣告的主要內容宣告的主要內容包括：（1）判決書、裁定書、決定書、執行通知書等有關法律文書的主要內容；（2）社區矯正期限；（3）社區矯正對象應當遵守的規定、被剝奪或者限制行使的權利、被禁止的事項以及違反規定的法律后果；（4）社區矯正對象依法享有的權利；（5）矯正小組人員組成及職責；（6）其他有關事項。（二）權利告知（1）人格不受侮辱；（2）人身安全和合法財產不受侵犯；（3）享有辯護、申訴、控告、檢舉以及其他未被依法剝奪或限制的權利。（4）社區矯正對象不受歧視地享有在就學、就業和享受社會保障等方面的權利。第一節入矯階段的管理流程（三）義務告知（1）遵守國家法律、法規和有關管理規定；（2）積極參加教育學習、公益活動和社會活動等；（3）定期向社區矯正機構和監督考察小組報告自己的思想和社會活動情況；（4）遷居或者離開所居住區域時必須向司法所報告并經社區矯正機構批準；（5）服從監督管理；（6）遵守關于會客的有關規定。（四）特別規定告知1.被決定保外就醫的社區矯正對象2.被宣告禁止令的社區矯正對象（1）禁止從事特定活動的內容。（2）禁止進入特定區域、場所的范圍。（3）禁止接觸特定的人。六、社區矯正宣告第一節入矯階段的管理流程第二節日常監督管理一、建立矯正檔案《社區矯正法實施辦法》第18條規定：“執行地縣級社區矯正機構接收社區矯正對象后，應當建立社區矯正檔案，包括以下內容：（一）適用社區矯正的法律文書；（二）接收、監管審批、獎懲、收監執行、解除矯正、終止矯正等有關社區矯正執行活動的法律文書；（三）進行社區矯正的工作記錄；（四）社區矯正對象接受社區矯正的其他相關材料。接受委托對社區矯正對象進行日常管理的司法所應當建立工作檔案。”在社區矯正中，矯正小組應當為社區矯正對象制定矯正方案，并根據矯正方案的實施效果，適時予以調整。矯正方案的制定主要是矯正小組在對社區矯正對象被判處的刑罰種類、犯罪情況、悔罪表現、個性特征和生活環境等情況進行綜合評估的基礎上，制定的有針對性的監管、教育和幫助措施，并根據社區矯正對象的矯正表現實施動態化管理，科學化監管與教育。三、危險性控制第二節日常監督管理危險性控制是指社區矯正機構在對社區矯正對象進行全面的人身危險性評估的基礎上，根據不同的潛在危險類別，采取相應的管理控制手段，以防止社區矯正對象潛在危險性危害社會。身危險性是動態的而不是靜態的，它會隨著社區矯正對象的改造、各種主客觀因素的變化而發生變化.社區矯正中的危險管理就是根據社區矯正對象的危險程度分配矯正資源，并不斷調整、修訂分類矯正、個性化教育、心理矯正方案的活動。社區矯正中的個案管理就是針對每一個社區矯正對象的情況采取個別化的管理措施，實施個案矯正。這種管理措施仍然建立在對社區矯正對象危險評估的基礎之上。二、制定矯正方案第二節日常監督管理在司法實踐中，定期報告制度一般是這樣執行的，每周一次向司法所匯報情況（這種報告原則上要求用書面形式，但如果社區矯正工作人員認為口頭、電話形式也能達到效果的，也可用口頭匯報或電話匯報，但工作人員必須做好記錄）。（一）定期報告制度《社區矯正法實施辦法》第26條至第29條對社區矯正對象外出的理由、審批程序、外出管理、經常性跨市縣活動等進行了規定。（二）外出與審批《社區矯正法實施辦法》第30條規定了變更執行地審批；第31條規定了變更執行地程序。一是變更執行地審批。二是變更執行地程序。（三）變更執行地審批四、社區矯正對象的報告、審批與禁止令執行第二節日常監督管理四、社區矯正對象的報告、審批與禁止令執行第二節日常監督管理禁止令制度是我國刑罰制度的重要創新。它是指對于特定的罪犯由法律規定不經過批準不得擅自進入某些特定的區域或者場所。禁止令制度對于進一步貫徹寬嚴相濟刑事政策，避免交叉感染，節約司法資源具有十分重要的意義。（四）禁止令執行為保證社區矯正對象在社區矯正期間能夠安心地接受矯正，不受外界的不良影響，必須對其會客情況予以嚴格監督、控制。（五）會客制度四、社區矯正對象的報告、審批與禁止令執行第二節日常監督管理五、日常檢查與定期走訪（一）日常檢查根據《社區矯正法實施辦法》的規定，日常檢查包括：一是對社區矯正對象活動情況的監督檢查和處理。二是對社區矯正對象執行禁止令情況的監督檢查和處理。三是對社區矯正對象脫管、漏管的監督檢查和處理。（二）定期走訪定期走訪是社區矯正工作人員為了摸清社區矯正對象的思想動態、生活狀況、現實表現等，深入到社區矯正對象的家庭、勞動和學習現場、所在單位、居住社區等，向知情人進行調查、詢問的一種工作方式。社區矯正工作人員應當根據走訪情況及時調整矯正方案和矯正措施，增強矯正的針對性。第二節日常監督管理六、辦理定位監督管理《社區矯正法實施辦法》第37條對電子定位裝置進行了界定：電子定位裝置是指運用衛星等定位技術，能對社區矯正對象進行定位等監管，并具有防拆、防爆、防水等性能的專門的電子設備，如電子定位腕帶等，但不包括手機等設備。第二節日常監督管理第三節社區矯正執法管理一、考核獎懲考核獎懲包括考核和獎懲兩個過程。考核與獎懲作為社區矯正的重要手段，雖然各有含義和內容，但二者是密不可分的，二者互為條件、互為因果、相互依賴、相互結合，共同發揮激勵社區矯正對象改造的作用。考核是獎懲的前提和基礎。獎懲是考核的直接結果。（一）考核與獎懲的關系1.堅持依法適用原則2.堅持實事求是的原則3.堅持準確及時的原則4.堅持公開、公平、公正的原則5.堅持考核、獎懲和教育相結合的原則（二）考核獎懲的原則一、考核獎懲1.考核的內容根據《社區矯正法實施辦法》第32條的規定，考核的內容包括社區矯正對象認罪悔罪、遵守有關規定、服從監督管理、接受教育等情況。2.考核的形式對社區矯正對象的考核主要包括日常考核和綜合考核兩大類。3.考核結果的運用依據考核結果對社區矯正對象進行獎勵或懲罰以及開展分類管理。第三節社區矯正執法管理（三）考核的內容、形式及結果的運用二、行政執法管理（一）行政獎勵依照《社區矯正法實施辦法》第33條的規定，社區矯正對象認罪悔罪、遵守法律法規、服從監督管理、接受教育表現突出的，應當給予表揚。對社區矯正對象的考核結果與行政獎勵情況，除了以書面形式記載，做到準確及時，公開公平，記入檔案之外，還可以作為分類管理的依據。（二）行政懲處1.訓誡2.警告3.提請公安機關予以治安管理處罰第三節社區矯正執法管理第一，撤銷緩刑、假釋的條件。第二，撤銷緩刑、假釋的程序。（一）撤銷緩刑、假釋社區矯正對象的收監執行，是指社區矯正中社區矯正對象具有法律規定的收監執行刑罰的情形，依照法定程序將矯正對象收押入監執行刑罰的活動。主要包括撤銷緩刑、假釋收監執行和暫予監外執行收監執行。1.收監執行的原則2.收監執行的兩種情況3.暫予監外執行收監執行的條件4.收監執行的法律文書5.收監執行的追逃6.收監執行的公示（二）收監執行1.逮捕的法律規定2.逮捕的程序3.提請逮捕的條件（三）逮捕三、刑務管理第三節社區矯正執法管理1.社區矯正對象減刑的規定2.社區矯正對象減刑的程序（四）減刑1.脫管的概念2.脫管的法律規定（五）脫管處理三、刑務管理第三節社區矯正執法管理（六）漏管及其處理社區矯正對象逃避監管、不按規定時間期限報到導致漏管的，居住地縣級社區矯正機構應當給予警告；符合收監執行條件的，依法提出撤銷緩刑、撤銷假釋或者對暫予監外執行收監執行的建議。（七）追逃依照《社區矯正法實施辦法》第51條的規定，撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定和收監執行的決定生效后，社區矯正對象下落不明的，就可以認定為在逃。對于在逃的社區矯正對象，由執行地縣級公安機關負責追捕。同時，撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書和對暫予監外執行罪犯收監執行決定書，可以作為公安機關追逃依據。三、刑務管理第三節社區矯正執法管理《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》第44條，都規定了對未成年人“實行教育、感化、挽救方針”。首先，對未成年犯社區矯正中的教育，是一種特殊的矯正教育。其次，要體現“感化”教育。所謂“感化”，是指社區矯正工作參與者有意識地用善意的勸導和有益的行動去影響、感染未成年社區矯正對象，促使其思想和行為按照期望的目標轉化的矯正教育活動。再次，要以“挽救”為主。一、對未成年犯實行社區矯正的方針第四節未成年犯的社區矯正管二、對未成年犯實行社區矯正的原則（二）區別對待原則（四）綜合利用社會資源原則（一）教育為主、懲罰為輔的原則（三）權益特別保護原則第四節未成年犯的社區矯正管三、對未成年犯實行社區矯正的特別措(二)監督管理措施的特別要求(四)對監護人的特別要求(一)矯正對象的特別要求(三)矯正教育的特別要求第四節未成年犯的社區矯正管一、社區矯正解除的情形(二)暫予監外執行條件消失(三)社區矯正對象被赦免(一)社區矯正期限屆滿(四)社區矯正終止第五節解矯管理(五)羈押終止根據法律規定，不同類型的社區矯正對象其矯正期限的計算也不同，管制、緩刑、假釋、暫予監外執行四類社區矯正對象的矯正期限如下：（1）被判處管制的社區矯正對象，其矯正期限與管制的期限相同，矯正期從判決執行之日起計算，期限屆滿宣布執行期滿，解除管制。（2）被宣告緩刑的社區矯正對象，其矯正期限與緩刑考驗期限相同，矯正期從判決確定之日起計算，期限屆滿宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執行。（3）被裁定假釋的社區矯正對象，其矯正期限與假釋考驗期限相同，矯正期從假釋之日起計算，期限屆滿宣布假釋考驗期滿，原判刑罰執行完畢。（4）被裁定暫予監外執行的社區矯正對象，其矯正期限與暫予監外執行的期限相同，人民法院決定的，其矯正期從暫予監外執行決定生效之日起計算；公安機關、監獄管理機關決定的，其矯正期從出監所之日起計算，刑期屆滿的，由監獄、看守所依法為其辦理刑滿釋放手續。二、社區矯正起止期限的計算第五節解矯管理三、矯正解除的程序（二）制發解除矯正文書（三）公開進行解除宣告（一）做好解除矯正前的準備工作（四）通知有關部門第五節解矯管理（五）做好與安置幫教的銜接工作解矯教育是社區矯正機構對處于解矯前的社區矯正對象進行的，以適應社會生活為主題的，帶有總結性、補課性的專項教育活動。它是教育矯正的最后一個環節，是針對即將解矯的社區矯正對象如何正確適應社會生活、防止重新違法犯罪而進行的強化措施。（一）合作與競爭解矯教育主要包括以下內容：1.期滿總結教育2.適應社會教育除上述內容外，社區矯正機構還應當注意以下方面的問題：第一，加強心理輔導。第二，安置幫教銜接教育。（二）解矯教育的內容1.組織撰寫個人總結2.梳理矯正情況3.提出希望要求（三）解矯教育的組織實施（一）解矯教育的概念第五節解矯管理第一節矯正教育概述第二節行為矯正第三節社會適應性訓練與指導第九章矯正教育的基本內容一、矯正教育的基本原則（二）思想道德教育與心理健康教育相結合的原則（四）專職教育與社會教育相結合的原則（一）個別教育與集體教育相結合的原則（三）強制教育與自我教育相結合的原則第一節矯正教育概述二、矯正教育的常規教育內容（一）形勢政策教育形勢政策教育是社區矯正對象思想政治教育的重要內容，也是社區矯正工作中思想政治教育的重要組成部分，是對社區矯正對象進行形勢與政策教育的主渠道、主陣地，也是每個社區矯正對象必須接受的教育活動，在社區矯正對象思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。形勢與政策教育以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，著重進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗教育；進行我國改革開放和社會主義現代化建設的形勢、任務和發展成就教育；進行黨和國家重大方針政策、重大活動和重大改革措施教育；進行當前國際形勢與國際關系的狀況、發展趨勢和我國的對外政策，世界重大事件及我國政府的原則立場教育；進行馬克思主義形勢觀、政策觀教育。形勢與政策教育的目的在于幫助社區矯正對象了解社會形勢，適應社會生活，消除思想疑慮，增強回歸社會、與社會相融合的信心。對社區矯正對象進行形勢與政策教育，要堅持與時俱進和以人為本的原則。第一節矯正教育概述（二）法律教育1.法律教育的概念法律是一種社會規范。法律教育是指社區矯正機構按照社會主義法治國家的要求，對社區矯正對象進行的以法律法規為主要內容的，有目的、有計劃的系統性教育活動。2.法律教育的主要內容（1）基本法律知識教育。（2）認罪服法教育。（3）社區矯正相關的法律法規教育。（4）遵守法律的教育。（5）運用法律維護公民權益的教育。二、矯正教育的常規教育內容第一節矯正教育概述（三）道德教育1.道德教育的概念道德是調整人與人之間及個人和社會之間關系的一種行為規范的總和。道德教育是社區矯正機構按照社會主義時期公民道德規范的要求，對社區矯正對象進行的以《新時代公民道德建設實施綱要》為主要內容一種有目的、有計劃的系統性教育活動。2.道德教育的主要內容第一，理想信念教育。第二，社會主義核心價值觀的培育和踐行教育。第三，中華傳統美德教育。第四，弘揚民族精神和時代精神的教育。二、矯正教育的常規教育內容第一節矯正教育概述三、矯正教育的方法01（一）分類教育法0203（三）集體教育法04（二）個別化教育法（四）心理教育法分類教育是指社區矯正機構在對不同類型的社區矯正對象分管分教的基礎上，根據不同類型社區矯正對象的特點，選擇不同的教育內容，進行有針對性的矯正教育活動。個別化教育的具體方法：一是個別談話法，二是個別感化法，三是個別訓練法，四是個別評價法，。集體教育法主要有：一是集體講授法二是討論法三是榜樣示范法，在具體工作中，常用的心理教育方法有：一是自我設問法。二是元氣恢復療法。三是自我調整法。四是色彩療法。第一節矯正教育概述第二節行為矯正一、行為矯正的概念及特行為矯正，通常指的是依據學習原理處理行為問題，從而引起行為改變的一系列客觀而系統的方法。對社區矯正對象的行為矯正是社區矯正機關依據有關法規，運用行為管理的科學知識，有針對性、有目的地矯治社區矯正對象的違法行為、犯罪行為以及一些行為惡習，使其養成良好的行為習慣的活動。（一）行為矯正的概念1.被動性2.長期性（二）行為矯正的特點二、行為矯正的內容（二）矯正損人利己的行為，養成助人為樂的行為習慣（四）矯正不遵紀守法的行為，養成遵守法律、自覺維護公共秩序的行為習慣（一）矯正粗野的言語、野蠻的行為，養成文明的言談舉止（三）矯正破壞公物的行為，養成愛護公物的行為習慣第二節行為矯正1.建立嚴密的組織，培養其組織性2.建立嚴格的紀律，規范其行為（一）強制性的矯正措施依法治理、加強文明建設，是社區矯正管理工作的重要原則。（二）文明建設社區矯正工作者也是教育工作者，為人師表。教育工作者的神圣職責是不僅要言傳，而且要以身示范。（三）社區矯正工作者以身示范三、行為矯正措施第二節行為矯正（一）社會態度的特點（1）內隱性。（2）方向性。（3）統一性。（4）復雜性。（5）穩定性。（二）社會態度的功能德國心理學家D.卡茨從需要滿足的角度，認為態度具有以下四種功能：（1）適應功能。（2）價值表現功能。（3）自我防御功能。（4）知識功能。一、社會態度教育第三節社會適應性訓練與指導二、職業培訓（一）職業培訓的特征社區矯正中的職業培訓是指對社區矯正對象進行的、以職業技能為內容的，有計劃、有目的的系統性矯正教育活動。對矯正對象進行的職業培訓具有以下特征。1.培訓內容的豐富性2.培訓方式的社會性3.培訓形式的多樣性4.培訓目的的特定性（二）職業培訓的要求為了充分發揮職業培訓對社區矯正對象的作用，在職業培訓活動中應遵循以下要求：1.以社區矯正機構的組織和引導為主體2.根據社會需求狀況進行針對性培訓3.職業培訓活動必須按照職業要求規范進行第三節社會適應性訓練與指導二、職業培訓第三節社會適應性訓練與指導（三）職業培訓模式在社區矯正過程中，各地對社區矯正對象的職業培訓進行了廣泛的實踐探索和形式創新，歸納起來大致有以下六種模式：1.建立就業與職業培訓基地模式2.定點學校、插班培訓模式3.集中辦班培訓模式4.定向安置培訓模式5.強化就業指導模式6.優惠政策促進就業模式（四）職業培訓的作用職業培訓是社區矯正的重要組成部分之一，它在社區矯正過程中發揮著以下作用：1.對社區矯正對象提高就業競爭能力的作用2.對矯正對象重返社會并與社會重新融合的作用3.預防和減少社區矯正對象再違法犯罪的作用二、職業培訓第三節社會適應性訓練與指導三、就業指導一是幫助社區矯正對象充分了解自己的個性特點，例如個人的愛好、性格、知識、能力等，從而使其對自己有全面、理性的認識。二是幫助社區矯正對象了解社會不同職業的崗位要求，例如職業的分類、崗位的內容、崗位的知識和能力要求等。三是幫助社區矯正對象根據自身的個性特點選擇適合自己的職業，也就是通常我們所說的實現人職相配，從而完成社區矯正對象的擇業任務。（一）就業指導的主要任務1.信息指導2.思想指導3.求職技術指導（二）就業指導的主要內容第三節社會適應性訓練與指導四、社會生活指導（二）婚姻家庭關系指導（四）社會角色教育（一）生活方式優化教育（三）人際關系適應輔導第三節社會適應性訓練與指導第一節風險管控理論及模式第二節社區矯正風險管理與控制技術第三節社區矯正突發事件處置技術第十章社區矯正風險管理與控制（一）新刑罰學的主張新刑罰學主張者認為：“根據‘少數犯罪分子對多數犯罪負責’的現象，即占全部犯罪分子比例中很小部分的犯罪分子實施了全部犯罪中的大部分犯罪，特別是犯罪危害結果嚴重、犯罪手段惡劣的犯罪。這些犯罪分子是全社會中的高度危險犯罪分子（簡稱‘高危犯’）。刑罰的主要目的在于對源于罪犯的危險進行管理，即危險評估與危險控制，而不是懲罰威懾罪犯，或者矯正罪犯。”（二）風險刑罰學的主張李川教授在《基于風險管控的社區矯正制度研究》一書中，先后使用了“風險管控刑罰學”“風險刑罰學”“風險管控新刑罰學”“新刑罰學”“風險管理刑罰學”等概念，他認為風險社會理論是研究當前社會問題的一種新范式，社區矯正應立足風險管控的理念來建構我國的社區矯正制度。“放眼世界社區矯正的發展趨勢，其制度理念早在風險社會時代特征和風險控制刑事政策新趨向的影響下，走向了風險管控統攝下兼顧救濟、矯治和管理的多元架構。”他認為社區矯正的風險管控是新的行刑目標。第一節風險管控理論及模式一、風險管控理論和新刑罰學理論（二）風險刑罰學的主張在社區矯正制度建構理論上，“新刑罰學通過考察當時的時代特征，提出了以風險管控為核心的新的刑罰視角和觀點預設，認為刑罰既不是為了懲罰也不是為了改造，而是為了分辨與管控社會的具體風險，防范犯罪人風險向實害的轉換”。在社區矯正制度建構實踐上，社區矯正制度從風險管控的邏輯出發，對傳統社區矯正制度以風險管控為核心進行設計和升級，社區矯正中風險評估、矯正模式、行刑措施都要以風險管控為標準進行分析，形成符合風險管控理念的系統性社區矯正新制度，使現有的社區矯正模式轉換為風險控制模式。在社區矯正制度建設的內涵上，體現在社區矯正過程的三個方面：“受管理主義決定之風險控制的即時預防內涵、受效益主義決定之風險控制的精算司法內涵以及受修復主義決定之風險控制的秩序恢復內涵。”綜上所述，風險管控主義認為，在風險管控框架下，社區矯正中的刑罰只是風險管控的合法性依據，沒有法律對社區矯正對象犯罪事實的認定和法院的依法判決，任何權力部門都不能對任何人作出社會危險成員的價值判斷，更談不上張貼“危險分子”的標簽和據以實施風險管控。而矯正教育只是實現風險管控的手段或者途徑。第一節風險管控理論及模式一、風險管控理論和新刑罰學理論這是社區矯正的前置程序，其核心在于通過社區矯正對象的“已然之罪”，挖掘、做實社區矯正對象仍處在“活躍期”的犯因性因素，為社區矯正的現實風險管控提供科學的依據。（一）潛在風險評估社會公眾對社會安全的需求和擔憂，要求在社區矯正過程中對社區矯正對象的現實風險進行控制。（二）現實風險管控對未來風險的預測是基于現實風險管控下，通過技術手段對社區矯正對象的現實表現的測量，考核犯因性因素在社區矯正對象思維體系中的地位，對其回歸社會后的“未然之罪”被激活的概率進行“精細計算”，進而跟蹤管控，實現社會安全的目的。（三）未來風險預測二、社區矯正風險管控的模式第一節風險管控理論及模式風險管控框架下的社區矯正，為追求社會風險有效管控的目的，在風險管控實現的途徑上采取了風險評估的二元機制。從風險評估性質來看，防控型風險評估考量的是社區矯正對象所存在的社會侵害風險。從風險評估目的來看，防控型風險評估是針對社會風險安全管理。從風險評估的內涵上來看，防控型風險評估“所強調的服務目標不再是內在矯正犯罪人。矯治型風險評估奉行的是矯治主義刑罰目的觀，其理論基礎是認知科學和心理學形成機制。三、風險評估的二元機制第一節風險管控理論及模式第二節社區矯正風險管理與控制技術一、社區矯正中的風險在社區矯正中，風險通常是指個人實施新的違法犯罪行為的可能性。在社區矯正執行中控制犯罪人的危險性，盡可能地避免他們對社會和他人造成新的危害，這是社區矯正管理的基本任務。（一）風險的概念第一，風險是指可能發生的事件，而不是必然發生的事件。第二，某種事件的實際風險取決于可能會增加風險的那些因素。第三，風險測評是一項專門化的工作。第四，風險測評結論不盡可靠。（二）風險的一般特征（一）社區矯正風險管理概述社區矯正中的風險管理就是根據社區矯正對象的危險程度分配矯正資源、落實管理措施的活動。為了提高風險管理的成效，避免社區矯正對象對社會秩序和公民安全構成威脅，首先要有針對性地、合理地配置矯正管理資源。其次，在行為控制和思想觀念的轉變上落實管理措施，逐步實現風險控制從強制到自制的轉變。（二）社區矯正風險管理的措施根據我國社區矯正的實踐和國外社區矯正風險管理的經驗，社區矯正風險管理的措施可以歸納為以下幾個方面：1.分類管理2.跟進管理3.個案管理4.強化獎懲二、社區矯正風險管理技術第二節社區矯正風險管理與控制技術三、社區矯正的風險控制技術（一）社區矯正風險控制概述關于風險控制理論的概念很多。將“風險預測”“風險評估”與“風險管理”“風險控制”相較，“預測”與“評估”的外延較窄，其本身就屬于管理或控制的一部分，“管理”和“控制”不僅將社區矯正過程前后，各種發生危險的結果和可能性涵蓋，并且還包括一系列的對策和處置措施，內涵更為豐富。二者都體現社區矯正的刑罰執行性特征，有利于區分刑罰執行與一般社會管理，區分對社區矯正對象和一般社會成員的不同約束。（二）社區矯正風險控制的措施1.建立健全風險預測制度2.建立健全風險評估制度3.統籌規范社區矯正工作信息化建設4.隊伍專業化建設是風險控制質量的重要保障第二節社區矯正風險管理與控制技術（二）特殊對象的個人主觀因素容易誘發突發事件（一）社會客觀因素容易誘發突發事件一、社區矯正突發事件產生的主要原因（三）重大自然災害等容易誘發突發事件第三節社區矯正突發事件處置技術（一）社區矯正工作人員短缺（三）強制性措施缺失（二）處理突發事件工作經費短缺二、處理突發事件中存在的主要問題第三節社區矯正突發事件處置技術三、社區矯正突發事件應急處置技術（二）加強信息收集研判，完善預警機制（三）強化部門協調配合，規范處置程序（一）建立健全組織機構，完善應急預案（四）提升執法人員素質，強化處置能力（五）加強社會資源利用，靈活處置方法第三節社區矯正突發事件處置技術第一節社區矯正評估技術概述第二節社區矯正評估的內容和方法第十一章社區矯正評估技術第一節社區矯正評估技術概述一、社區矯正評估的含義（一）測量與評定評估活動包括測量和評定兩個主要方面。測量是利用合適的工具，確定某個給定對象在某個給定屬性上的量的程序或過程。評定是在實踐活動中根據一定的標準對特定對象進行估價的過程，是在測量基礎上做出的，因而是一種主觀的判斷。（二）社區矯正評估的實質社區矯正評估是整個矯正過程的重要工作之一，是一種將科學研究方法運用于社區矯正工作實務，并以有效推進社區矯正工作實踐為目的的科學研究活動。對社區矯正評估的實質屬性，可以從兩個方面加以剖析：1.科學的研究活動2.社區矯正實踐的組成部分社區矯正評估，是指在社區矯正機關的統一組織和管理下，根據既定的指標體系，對社區矯正的風險、需要、能力和效果等進行測量和評價，并將測評結果用于指導社區矯正實踐的專門活動。二、社區矯正評估的類型和功能1.按評估的目的進行分類（1）社區矯正風險評估。（2）社區矯正需要評估。（3）社區矯正能力評估。（4）社區矯正效果評估。2.按評估的時間進行分類（1）診斷性評估。（2）階段性評估。（3）總結性評估。（一）社區矯正評估的類型1.促進功能2.社會交代功能3.導向功能4.發展功能（二）社區矯正評估的功能第一節社區矯正評估技術概述（一）增強社區矯正的安全性（三）增強獎懲考核的激勵性（二）增強矯治工作的實效性三、社區矯正評估的目的和作用第一節社區矯正評估技術概述（一）社區矯正效果評估1.社區矯正措施效果評估2.社區矯正成本評估3.社區矯正相關人員感受評估（1）社區矯正工作者的感受評估。（2）社會公眾的感受評估。（3）對犯罪受害人的感受評估。（4）對社區矯正對象的感受評估。4.社區矯正效果評估指標體系。一、社區矯正評估的內容第二節社區矯正評估的內容和方法一、社區矯正評估的內容第二節社區矯正評估的內容和方法（二）社區矯正對象人身危險性評估1.人身危險性評估的意義首先，可以方便社區矯正機關對社區矯正對象進行分類矯正。其次，有利于矯正效果的檢驗。2.人身危險性評估的類型第一，入矯前的人身危險性評估。第二，入矯后的人身危險性評估，又稱為中期評估。第三，解矯前的人身危險性評估。3.人身危險性評估的工具美國等國家比較重視對罪犯的人身危險性評估，開發出了一系列的量化評估工具一、社區矯正評估的內容第二節社區矯正評估的內容和方法（三）社區矯正對象心理評估1.社區矯正對象心理狀態正常與否的鑒別評估第一，平時表現。第二，感知覺評估。第三，思維障礙的評估。第四，情感的評估。第五，意志和行為的評估。第六，自知力的評估。2.心理評估工具第一，智力測驗。第二，人格測驗。第三，心理評定量表。第四，社區矯正對象心理矯正評估問卷。（二）觀察法（四）心理測驗法（一）閱卷法（三）會談法二、社區矯正評估方法第二節社區矯正評估的內容和方法三、社區矯正評估方案01（一）評估主體0203（三）評估目標04（二）評估對象（四）評估方法在社區矯正評估實踐中，評估的主體主要有社區矯正機關、專家學者、社區組織、社區志愿者、社區居民以及社區矯正對象。社區矯正評估的對象主要包括社區矯正對象、社區矯正活動、社區矯正工作者和社區矯正機構。評估目標應該包括三個方面的內容：一是結果目標。二是結果形式目標。三是社會作用目標。評估方法有信息載體和信息內容組成。社區矯正評估要選擇能獲得豐富內容的信息載體去收集信息，以保證評估的科學性和有效性。第二節社區矯正評估的內容和方法第一節個案矯正概述第二節個案矯正技術第十二章個案矯正（二）個案矯正關系向自愿建立發展（四）個案矯正主體具有專門性和特定性（一）個案矯正的環境是社區（三）個案矯正具有非刑罰化處遇的特性一、個案矯正的特點第一節個案矯正概述二、個案矯正的性質（二）目標的相同性（三）任務的相同性（一）認識對象的相同性（四）屬性的相同性（五）方法的相同性第一節個案矯正概述01（一）自助與助人相結合0203（三）信任和尊重并重04（二）專業化與社會化相結合（四）個別與綜合并重自助與助人相結合是由個案矯正的本質和功能決定的。自助是社區矯正對象個案矯正的本質特征之一。助人是社區矯正對象個案矯正的另一個重要本質特征，也是個案矯正的重要功能之一。個案矯正是一項專業化工作。這種專業化首先是由社區矯正對象個案矯正的科學性和技術性決定的。信任是建立良好矯正關系和獲得有效矯正的重要策略之一。尊重社區矯正對象，也是建立良好矯正關系和獲得有效矯正的一項重要策略之一。尊重社區矯正對象，總是與社區矯正對象的信任密切聯系在一起的。個案矯正是行刑個別化原則的具體體現。在個案矯正中，既注重個別又注重綜合。三、個案矯正的基本要求第一節個案矯正概述第二節個案矯正技術一、分類技術（一）分類的概念和目的分類有不同的定義。這里我們對分類定義為：依據一定的標準和目的，對社區矯正對象進行劃分歸類，給予相應執行刑罰、監督管理、矯正教育、危機干預和社會救助的活動。分類本身既是一種矯正活動，也是一種處遇方式，其目的是通過科學的分類，維護社區的安全和秩序，合理配置監督管理資源和矯正教育資源，節約行刑和矯正成本，提高行刑和矯正工作效率，最大限度地維護監管和社會的安全、秩序及穩定。（二）分類標準分類標準是分類的核心，決定著分類的科學性，也是分類的關鍵技術性問題。從分類的歷史發展來看，由于理論的不同，分類標準也不同。現代分類制度經歷了一個創立、探索和發展的過程。分類標準作為現代分類制度的重要內容，大體上經歷了由簡單到多樣、由定性到定量、由一維單一分類到綜合多元分類體系的發展過程。（三）定性分類技術定性分類技術是按預設的主觀標準對社區矯正對象進行分類。常見的社區矯正對象定性分類，諸如按社區矯正對象的年齡、性別所進行的分類，按罪行的性質進行的分類，由社區矯正機構的矯正工作者對社區矯正對象的主觀評價所進行的分類等。（