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文檔簡介

第6章職位管理與公職人員分類管理6.1公共部門職位管理的演變1、恩賜制度下的職位管理。在政治恩賜制下，公共職位是統治權爭奪中勝利者的戰利品，是重要的“分贓物”。2、公務員制度下的職位管理。通過工作分析，確定每個公共機構的職位數量，并以法律的形式固定下來。3、現代人力資源管理下的職位管理。對職位的分類相對寬帶化、對公共雇員雇傭關系的靈活性的強調，提高其工作效率。6.2公共部門的人員分類

所謂公共部門的人員分類是指，將公共部門中的工作人員或職位按工作性質、責任輕重、資歷條件及工作環境等因素劃分類別，設定等級，以為人力資源管理的其它環節提供相應管理依據。6．3品位分類管理

品”指官階，“品位”指按官位高低，職務大小而排列成的等級。品位分類是以國家公共部門工作人員的職務或等級高低為依據的人員分類管理制度品位分類的特征（1）品位分類是以“人”為中心的分類體系。（2）分類和分等相互交織。（3）品位分類強調公務人員綜合管理能力。（4）官位和等級職位可以分離。（5）品位分類在等級觀念深厚的國家盛行。6.4品位分類的優點（1）分類線條粗獷，方法簡單易行；（2）公務人員的流動范圍廣，適應性強；（3）有利于“通才”的培養，便于人員培訓；（4）強調年資，官職相對分離，有利于公務人員隊伍的穩定；（5）注重學歷，有利于吸收高學歷人才。6.5品位分類的缺點是：

（1）人在事先，易出現機構臃腫的現象；（2）分類不系統規范，不利于科學管理；（3）限制了學歷低、能力強人才的發展；（4）輕視專業人才，不利于工作效率提高；（5）強調年資，加劇了官員的保守性；（6）以官階定待遇，導致同工不同酬，不利于對人員的激勵。6.6職位分類

所謂職位分類，就是在工作分析的基礎上，將職位依據工作性質、繁簡程度、責任輕重和所需資格條件，區分若干具有共同特色的職位，加以分類。它是公共部門人力資源分類一種重要的管理制度。6.7職位分類的特征

（1）以“事”為中心的分類體系（2）分類方式先橫后縱（3）注重人員的專業知識和技能（4）官等和職等相重合（5）實行嚴格的功績制（6）適合民主平等觀念濃厚的國家。6.8職位分類的優點

（1）規范化的分類管理體系，為各項人力資源管理活動提供了客觀依據；（2）有利于貫徹專業化原則；（3）有利于定編人員，完善機構建設；（4）官等與責任、報酬相聯系，進一步促進了同工同酬和官員能上能下；（5）有利于在職培訓和適才適用。6.9職位分類的缺點（1）職位分類成本高，推行困難；（2）人才發展和流動的渠道局限性大，易造成人才流失；（3）

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