施工作業隊（架子隊）配置計劃及管理制度我司將按照施工作業隊（架子隊）管理模式配備主要管理人員，嚴格按照施工作業隊（架子隊）管理制度執行。“施工作業隊（架子隊）”組建方案為適應工程建設快速發展的需要，滿足工程建設市場的履約要求，優化勞動組織結構，規范勞動用工行為，提高施工現場的管控能力，結合本工程實際需要，制定“施工作業隊（架子隊）”管理實施方案。本投標人承諾如若中標，我單位按照鐵路總公司和工程發包人的有關規定和要求組建和管理“施工作業隊（架子隊）”，設置勞務管理機構和人員，培訓使用勞務作業人員，全面實現施工作業隊（架子隊）用工管理模式，接受發包人的監督與考核。在項目實施過程中將嚴格按照《關于積極倡導施工作業隊（架子隊）管理模式的指導意見》和業主相關制定“施工作業隊（架子隊）”實施要求的規定，安排組織工程施工和管理。實施依據依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國勞動合同法實施條例》等法律法規和《關于積極倡導施工作業隊（架子隊）管理模式的指導意見》、《關于推進鐵路建設標準化管理的實施意見》、《關于標準化管理試點工作安排的通知》、《鐵路建設項目施工企業信用評價辦法》等制定。嚴格遵守和執行中國鐵路總公司、發包人標準化管理、施工作業隊（架子隊）管理辦法的相關規定和要求。適應企業生產經營發展，確保工程建設質量和施工安全，充分調動社會資源參與企業施工生產，采用“施工作業隊（架子隊）”管理模式組建施工作業隊伍，實現施工現場管理層與作業層的有機銜接和有效運作。施工作業隊（架子隊）安排本項目施工實行三級管理，公司、項目經理部、施工工班。施工作業隊（架子隊）是指鐵路工程建設項目施工現場的基層施工作業隊伍，以本企業管理、技術人員和生產骨干為施工作業管理、監控人員，以內部職工、勞務企業的勞務人員或與施工企業簽訂合同的其他社會勞動者為作業人員的標準化作業隊。根據本項目任務重、工期緊、綜合性強的特點，基于對整個工程協調施工的考慮，結合我單位技術力量和施工設備情況，為優質、高效地完成本工程，計劃共設4個專業施工作業隊（架子隊），即：樁基施工作業隊（架子隊）、土方施工作業隊（架子隊）、架空施工作業隊（架子隊）、沉井頂管施工作業隊（架子隊）。任務劃分詳見“1.3.6施工作業隊（架子隊）規劃”中“施工作業隊（架子隊）安排和施工任務劃分表”。施工作業隊（架子隊）人員配置一般工程施工作業隊（架子隊）的管理監控人員按《關于積極倡導施工作業隊（架子隊）管理模式的指導意見》的基本要求配置。重點工程施工作業隊（架子隊）的管理監控人員根據項目的實際情況，按《關于積極倡導施工作業隊（架子隊）管理模式的指導意見》的規定及現場管理需要增強配置。依法使用勞務人員。施工作業隊（架子隊）主要組成人員由項目部正式職工擔任，由具有相應的作業技能，并經過崗位培訓合格后方可持證上崗。施工員、工班長同時具備相應的組織能力和豐富的施工實踐經驗，其人員數量應能滿足施工現場生產管理、各施工環節和過程不間斷監督的需要。詳見“施工作業隊（架子隊）人員構成框圖”。架子隊人員構成框圖架子隊人員構成框圖施工作業隊（架子隊）構成的主要人員全部為本投標人單位的正式職工。施工現場所有勞務人員(農民工)選用和我單位合作多年的有信譽的勞務公司的人員，所有勞務人員（農民工）都納入施工作業隊（架子隊）統一集中管理，由施工作業隊（架子隊）按照施工組織安排統籌勞務作業任務。班組作業人員在施工員和工班長的帶領下進行作業，確保每個工序和作業面都有施工員、技術員、安全員跟班作業。施工作業隊（架子隊）管理體系施工作業隊（架子隊）組建方案由項目部報公司審批同意后，并授權項目部進行管理和考核。項目部劃分每個施工作業隊（架子隊）的具體施工任務，有組織機構圖。施工作業隊（架子隊）實行技術交底制度。技術負責人就工程作業工序和環節向施工員、工班長進行書面交底，書面交底資料要分類歸檔。施工員、工班長應在實施作業前對班組作業人員進行工作和安全交底。施工作業隊（架子隊）主要組成人員在施工過程保持穩定和完整，根據施工組織安排及工程進度，適當調整作業班組用工數量。施工作業隊（架子隊）管理體系見下圖。施工作業隊（架子隊）管理體系圖架子隊管理體系思想保證架子隊管理體系思想保證組織保證勞務管理機構架子隊勞務用工管理積極配合建設單位對架子隊管理積極配合監理單位對架子隊管理施工保證開工前檢查施工過程檢查收尾過程檢查制度保證作業人員執證上崗制度作業人員培訓制度經濟保證勞力作業人員工資支付保障制度設立勞務作業人員工資基金專戶經濟兌現實現各項管理目標領會文件精神掌握相關要求制訂針對措施1.普及性教育；2.專題性教育；3.各項技能培訓；4.安全培訓；5.質量培訓；6.環境保護培訓；7.文物保護培訓；8.文明施工培訓；9.職業健康培訓；10、特種作業技能培訓；項目經理部勞務管理機構提高全員意識，認識架子隊管理模式的重要意義組織學習《關于積極倡導架子隊管理模式的指導意見》文件建立施工作業隊（架子隊）的各項管理制度1.施工作業隊（架子隊）管理制度

包括制訂施工作業隊（架子隊）管理制度和辦法，建立完善的施工作業隊（架子隊）管理體系；建立主要負責人員崗位責任和任職條件等管理制度；建立人員補缺制度，主要負責人員如有調整，應按要求及時補齊到位，并報項目部備案。

項目部在引進勞務隊伍時，實行準入制，將嚴格對勞務隊伍進行考察，勞務隊伍應具有同類工程施工能力、相應資質等級、良好的信譽，嚴禁無資質、無施工能力的勞務協作隊伍進行勞務作業。必須及時收集勞務協作隊伍的有效營業執照、資質證書、安全施工許可證、法人證書或法人委托書等與注冊有關的資料。2.施工作業隊（架子隊）組建制度建立組織機構圖，機構圖要明示勞務管理領導小組成員、勞務管理領導小組辦公室主任、專職勞務管理員及各施工作業隊（架子隊）機構名稱。詳見施工作業隊（架子隊）框構圖。施工作業隊（架子隊）的組建時明確各施工作業隊（架子隊）九大員姓名、職務及各崗位職責，明確施工作業隊（架子隊）組建分類、規模原則。3.勞務工管理制度

①勞務工技術培訓制度

對勞務作業人員進行崗前專業培訓，培訓合格后方可上崗，培訓情況記錄在教育培訓檔案中。堅持不培訓不進場，考試不合格不上崗。項目部將根據所承擔工程的特點、勞務工職業素質情況，分階段制定相應的培訓（包括安全、質量、職業資格、業務素質等）計劃，并抓好落實。要建立勞務工持證上崗制度，勞務工崗位培訓合格后，頒發培訓合格準入證后方可上崗，對于從事技術及特殊工種的應取得相關的職業資格證書或特種作業證書。②安全生產教育培訓制度。

建立健全安全生產教育培訓制度，加強對勞務作業人員安全生產的教育培訓，未經安全生產教育培訓的勞務作業人員不得上崗。③崗位管理制度從事技術工種的上崗前必須取得相關職業資格證書，持證上崗，并按規定對上崗人員進行監督檢查。④特種作業人員持證上崗制度特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，取得特種作業資格證書后方可上崗作業，在現場施工的特種作業人員必須持證上崗。⑤勞務人員信息登記制度。項目部將實施規范的勞務工“實名制”管理，按要求填報《勞務工花名冊》。進入施工現場的勞務工必須與勞務工花名冊、身份證、職業資格證書、胸卡、勞務合同、培訓紀錄、工資發放表等相符，堅決杜絕工地有人、名冊上無人，名冊上有人，工地無人的現象。對勞務工的進出場情況由施工作業隊（架子隊）隨時更新信息。⑥勞動合同簽訂制度。

督促勞務企業與勞務工及時簽訂勞動合同。簽訂時要附身份證復印件，并須是勞務工本人的真實簽名，做到勞動合同，培訓紀錄，工資發放單的簽認筆跡相符。⑦勞務工工資保障制度。項目部將針對本標段建立勞務作業人員工資支付保障制度，在銀行設立勞務作業人員工資基金專戶。4.安全管理制度

①安全生產管理制度建立健全安全管理體系和相關制度、措施，明確各級人員安全職責。

②班前安全活動制度

每天必須進行上崗交底、上崗檢查、上崗記錄，發現問題及早解決以避免事故的發生。

③安全技術交底制度技術負責人就工程作業工序和環節向施工員和工班長進行書面技術交底，書面技術交底資料要歸類存檔備查。工程施工前，施工員和工班長對工班作業人員進行安全技術交底，確保施工安全。

④危險崗位的操作規程和書面告知制度

應當向勞務作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。

⑤安全生產檢查制度

施工作業隊（架子隊）安全員必須堅持每日巡回檢查制度，檢查應當目的明確、內容具體，記錄完整，確保起到對安全生產的監督促進作用。當發現安全隱患和違反文明施工規定的不文明行為和施工方法，要及時提出整改措施，要求工班整改，做定人、定時間、定整改措施，并及時做好復查。

⑥安全考核和責任追究制度

應建立安全考核體系，落實責任追究制度，層層落實責任到人。

5.質量管理制度

①質量管理制度

建立健全質量管理體系和相關制度、措施，明確各級人員質量管理職責。

②技術交底制度

工程施工前，施工員、工班長向工班和操作人員進行技術交底，技術交底要交到作業層，要簽字確認；關鍵工序施工時，技術人員必須跟班作業；技術資料歸檔備查。

③過程檢驗制度

按現行驗收和施工規范，作好各道工序的過程檢驗。對隱蔽工程，質檢工程師驗收后還應由上級檢查工程師檢查。工班之間、上下道工序之間嚴格執行自檢、互檢、交接檢的三檢制度，做好檢查記錄并經質檢員驗收合格后方可進行下道工序施工。

④質量考核和責任追究制度

應建立質量考核體系，落實責任追究制度，層層落實責任到人。

6.勞務方管理制度

包括勞務方準入制度、勞務合同簽訂解除制度、勞務費用結算制度。

7.考核管理制度

各作業區制訂目標責任考核辦法，并逐級簽訂目標責任考核書。作業區負責人與施工作業隊（架子隊）專職隊長簽訂責任書，明確分部管理施工作業隊（架子隊）的目標簽署責任狀，制定考核辦法、考核指標，獎優罰劣。

8.勞務動態管理制度。勞務人員進場后，應加強勞務人員素質綜合評價、考核管理。對于考核不合格的勞務工，應根據規定及時解除勞務關系。各作業區一律實行勞務工月報制度，每月上報勞務工增減情況，項目經理部對上報的增減情況進行核查。對新增的人員，作業區專職勞務管理員要核查新增人員資質。施工作業隊（架子隊）管理的關鍵工作1.施工作業隊（架子隊）內部骨干人員的配置施工作業隊（架子隊）管理模式的核心是內部骨干人員帶領外部勞務工進行作業，本投標人將通過鼓勵技術員等到施工作業隊（架子隊）鍛煉、培養使用或吸納優秀勞務人員等途徑，解決施工作業隊（架子隊）骨干人員不足的問題。2.施工作業隊（架子隊）勞務人員的來源本投標人將主動與勞動力資源豐富的單位協商建立勞務基地，成立勞務公司，并使勞務基地按照“定點培養、定向輸送、學用結合、合作共贏”的原則向本投標人輸送合格的勞務人員，解決勞務人員的來源問題。3.強化施工作業隊（架子隊）依法用工本投標人將嚴格遵守勞動合同法的有關規定，與勞務公司依法簽訂勞務用工協議。4.施工作業隊（架子隊）組織形式施工作業隊（架子隊）應以混合型和勞務型為主。其中，技術含量高的作業，應組建混合型施工作業隊（架子隊）；勞動密集型作業，應組建勞務性施工作業隊（架子隊）。5.施工作業隊（架子隊）日常管理施工單位必須加強施工作業隊（架子隊）管理，將施工作業隊（架子隊）納入項目的日常管理，制定完善施工作業隊（架子隊）管理制度，嚴格施工作業隊（架子隊）績效考核，切實管理好用好施工作業隊（架子隊）。6.施工作業隊（架子隊）人員規模施工作業隊（架子隊）將按專業組建，規模適度，組織施工作業隊（架子隊）人數。根據需要，確需擴大規模的，按相應比例增加施工作業隊（架子隊）內部員工數量，但施工作業隊（架子隊）人員規模不會過大，嚴禁將工區直接作為施工作業隊（架子隊）。7.提高勞務人員素質一是把好入口關，施工作業隊（架子隊）應選用勞務企業派遣的崗前培訓合格的勞務人員。二是加強培訓考核，本投標人將在施工前對勞務人員進行專業技能培訓，加強過程培訓，進行現場作業操作考試和質量安全要點考試，切實提高勞務人員素質。8.施工作業隊（架子隊）的考核項目部將加強對勞務隊伍的過程控制，建立勞務隊伍考核評價制度。建立勞務隊伍考核評價檔案。公司將根據相關辦法組織對各單位的施工作業隊（架子隊）的考核、約束、激勵等情況進行檢查，對發現施工作業隊（架子隊）、勞務企業使用不合格的勞務作業人員時，項目部將對勞務企業發出書面通知，并要求限期整改，清退不合格的勞務作業人員，并將結果納入勞務企業管理的考評結果中。勞動力組織及配置計劃勞動力組織方案若本投標人中標，將迅速組建項目經理部，及時完善各職能部門，項目主要管理人員及技術人員在接到中標通知后及時進場，進行現場調查，確定臨時工程的施工方案，編制實施性施工組織設計。作業隊伍將根據施工進度安排和工程進展情況分期分批進場，第一批施工人員在接到中標通知3天內進駐現場，開始修建各種臨時設施、施工材料準備及先期開工工程的施工準備；第二批施工人員在主體工程開工前進駐現場，完善施工準備工作，盡快形成生產能力，確保主體工程按期開工；其它施工人員在工程全面展開后根據工程進度要求及施工進展情況及時進入施工現場。根據上述的本工程的勞動力需求分析，總計安排4個施工作業隊（架子隊）開展本合同段施工工作，各施工隊將以熟練技術工人為骨干組成，工種配置合理齊全。中標簽訂合同后立即根據工程施工計劃安排采取分期、分批的方式組織人員盡快進場。勞動力配置計劃總體勞動力配置詳見表6-5勞動力配置計劃表。勞動力素質構成及特點本標段參建隊伍將抽調思想好、身體健康、具有豐富類似施工經驗的人員組成。管理層人員精干高效、年富力強，在以往類似工程施工中工作優異，多次受到建設單位的表彰；技術人員均具有較高的理論水平和深厚的技術功底，接受能力強，工作作風嚴謹，廉潔負責；施工人員均從事過類似工程的施工，經驗豐富、技術過硬、素質較高。進場人員先進行安全生產、質量意識、施工規范、操作規程、驗收標準、治安消防、法則法規、文明施工、安全維護、環境保護等教育和工程施工知識專題培訓。根據需要配備的特種作業人員全部持證上崗。勞動力管理和培訓1.勞動力管理在正式施工前，由項目經理部統一組織對勞動力進行崗前培訓，明確設計內容、技術要求、施工工藝、操作方法和質量標準，經培訓合格后持證上崗。在勞動力進場和各分項工程施工前進行安全教育，樹立安全第一的思想，并對危險區域操作進行專項安全交底。在施工中開展勞動競賽、技術比武和安全評比等活動，提高整體施工水平。利用施工間隙進行法制宣傳，維護社會治安穩定。根據工程實際需要，各施工隊、各工種之間相互協調，由項目經理部統一調度、合理調配，減少窩工和勞動力浪費現象。隨工程進展，在統一安排、調度下，多余勞動力盡快安排退場。2.技術培訓開工前緊密結合本標段實際，編制技術培訓大綱，以技術要求、質量標準和操作工藝為培訓內容，對所有作業人員進行一次全面的技術培訓，以保證各項規范和標準的正確實施。針對本標段特點、重難點，制定培訓教育計劃，組織作業人員進行定期和不定期的培訓和專項教育。(1)常規技術培訓對所有作業人員進行一次全面的技術培訓，提升能力素質、培養科學態度、增強創新意識，為創造優質工程打下良好基礎。(2)質量意識教育加強作業人員質量教育，進行應知應會教育，強化質量意識，嚴格遵守操作規程，嚴格執行規范要求，服從質量監督檢查，實現質量目標。(3)安全操作培訓結合工程特點，開工前進行系統的安全操作培訓，熟悉安全規定和操作規程。對于高空作業、特殊機械操作等做到持證上崗。(4)重難點施工技術培訓針對重難點工程，制定詳細的培訓方案，在施工前進行專項技術培訓。(5)環保施工技術培訓針對容易造成環境污染的工序和工點，進行環保技術培訓。勞動力保證措施1.一般情況勞動力保證措施⑴在接到中標通知后，我單位將迅速進行人員的動員，及時組織先遣人員進場。⑵根據本標段工程情況和施工進度計劃安排，配置足夠數量的專業化建制施工隊伍上場施工；每個專業施工隊均配置滿足施工需要的各類工種，在勞動力組織上盡量保持各類工種的相對穩定，盡量不使用農民工和季節工，以確保工程的連續性與均衡性施工；在施工過程中盡可能安排三班作業制，并加強各工序間的協調與配合，以確保每班作業工作量的完成，從而保證總工期目標的實現；突出施工重點，確保施工中技術力量到位，技術工種配套、齊全、數量充足，并略有富余；根據工期目標和進度計劃安排，確保各工序施工技術工種適當、數量滿足進度要求。⑶主要管理及技術人員素質，從專業、經驗、工作業績及人員數量上充分保證本標段工程施工的具體需要，杜絕無證上崗現象的發生。⑷加強各類施工作業人員和管理人員的質量、安全和規范的學習，堅持持證上崗制度，未經教育培訓或者考核不合格的人員，不得上崗作業；對特種作業人員采取培訓和持證上崗制度，安裝拆卸工等特種作業人員，必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。⑸施工現場的項目負責人和專職安全生產管理人員必須經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職；安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。根據工程具體情況和工程進度，加強職工思想教育與質量安全教育、組織管理能力訓練和技能方面的教育培訓，提高施工作業人員的質量安全意識和操作技術水平，從而保證勞動主體在工程的質量、安全、進度控制系統中發揮主體自控作用。⑹嚴格控制“三假”，實行調休輪休制；開展黨、團員獻公休等有益于進度保證的活動。⑹根據本標段工程特點，按一定比例配足不同工種的技術工人，施工中合理調整，以確保工程質量和滿足施工進度要求；建立健全各項規章制度，以制度管人，以規章約束員工行為，同時搞好工資分配，充分發揮工資的激勵功能；對上場施工人員提前計劃，在施工高峰期人員不足情況下，組織部分當地技術工人參加施工。⑻設置后勤保障機構，組織后勤保障工作，并配置必備的生活設施設備和器具，建立健全生活保障系統的各項管理制度；根據施工地區氣候條件，配足施工人員特需用品以及生活用品，并有一定的儲備，以滿足緊急需要。2.特殊時期勞動力保證措施⑴春節期間勞動力保證措施春節期間，員工若都回家過年，會給工程進度帶來很大的影響。因此，在春節期間動員趕工的施工人員和管理人員為工程建設堅守崗位，在確保施工正常進行的條件下，有序安排職工在春節期間輪流休假，或在適當的時期安排調休，盡量錯開休假高峰期，同時對堅守崗位的職工給予適當的經濟獎勵，保證本工程建設的需要。在特殊時期，必要時從本單位類似工程施工隊伍中調配施工作業人員，保證本工程的施工需要。⑵夏季高溫天氣勞動力保證措施夏季高溫施工妥善安排好施工程序，避免在中午高溫時施工，注重工作時間的調整