-29-北京市經營性人力資源服務業務經辦規程第一部分人力資源服務許可一、申請人《營業執照》經營范圍標有“職業中介活動”項目的法人企業。二、許可條件（一）開展職業中介活動所需固定場所、辦公設施、開辦資金和專職工作人員數量，應符合《中華人民共和國就業促進法》有關設立職業中介機構條件的規定；（二）有健全可行的職業中介活動制度；（三）從事網絡招聘服務，涉及經營電信業務的，還應當依法取得電信業務經營許可資質。三、申請許可服務范圍（一）為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業介紹信息服務、組織開展現場招聘會、開展高級人才尋訪服務;（二）開展網絡招聘服務。四、受理機關申請人所在注冊地或經營場所所在地的區人力資源社會保障部門為受理機關。五、一般審批方式（一）申請材料1.《北京市人力資源服務業務申請表》；2.屬于首次申請（1）場所使用權資料（無償使用辦公場所的，提供獲得無償使用權的材料；有償使用辦公場所的，提交租期不少于一年的租賃協議）；（2）職業中介活動制度內容應包括：服務流程、招聘信息發布審查制度（應含有對用人單位提供招聘信息的真實性與合法性進行審查的規定）、招聘信息發布舉報投訴處理制度、求職者個人信息保護制度、風險提示。3.屬于增減許可服務范圍（1）《人力資源服務許可證》（正副本原件）；（2）職業中介活動制度（內容同上）。4.屬于延續有效期（1）《人力資源服務許可證》（正副本原件）；（2）場所使用權資料（內容同上）；（3）延續許可有效期的，應在許可期限屆滿30日前提交。5.申請“開展網絡招聘服務”，需提供求職者個人信息安全監測預警制度、網絡安全保護技術措施。（二）受理審批流程區人力資源社會保障部門受理審批流程如下：申請材料齊全且符合要求的，予以受理，并在10個工作日內作出行政許可決定。2.申請材料不齊全或不符合要求的，應在5個工作日內告知申請人補正材料。申請人補正后，申請材料齊全且符合要求的，予以受理。3.申請事項不符合受理條件或不屬于受理范圍的，不予受理。4.相關文書應在作出決定之日起7日內送達申請人。六、告知承諾方式（一）告知承諾審批方式具體釋義1.告知：區人力資源社會保障部門一次性告知申請人，申請人力資源服務許可的條件和標準，以及違反承諾的懲戒措施等內容。2.承諾：申請人承諾其符合人力資源服務許可條件，并承擔違反承諾的后果。3.審批：區人力資源社會保障部門對作出承諾，并提交符合規定材料的申請人，準予人力資源服務許可。4.監管：區人力資源社會保障部門依法對取得《人力資源服務許可證》申請人履行承諾情況進行監管。（二）申請材料1.《北京市人力資源服務業務申請表》；2.《經營性人力資源服務機構申請人力資源服務許可告知承諾書》；3.申請人申請增減許可服務范圍或延續有效期限的，應提供《人力資源服務許可證》（正副本原件）4.申請人申請延續許可有效期的，應在許可期限屆滿30日前提交。（三）受理審批流程區人力資源社會保障部門受理審批流程如下：申請材料齊全且符合規定形式的，如為線上申請，應在0.5個工作日（工作時間內不超過4個小時）內作出行政許可決定；如為線下申請，應當場作出行政許可決定。2.申請事項不屬于受理范圍的，不予受理。3.申請材料不齊全、不符合法定形式或與市場監管部門推送信息不一致的，退回本次申請，以適當形式告知申請人。4.相關文書應在作出決定之日起7日內送達申請人。（四）履諾檢查區人力資源社會保障部門應在作出人力資源服務許可決定之日起，3個月內或受理舉報之日起15個工作日內，指定兩名及以上工作人員對申請人開展履諾檢查，并出具檢查結果。申請人不得拒絕履諾檢查。（五）懲戒信息公示和失信修復申請人違諾失信行為納入“北京市公共信用信息服務平臺”，其信息公示標準和公示時間以及申請信用修復的條件、渠道、方式、期限和程序，按照相關規定執行。（六）異議處理1.申請人認為“北京市公共信用信息服務平臺”的違諾失信信息與事實不符或者不應公開的，應按照有關規定向相關部門提出異議申請。2.申請人認為區人力資源社會保障部門的履諾檢查結果與實際不符的，應向區人力資源社會保障部門提出異議申請。區人力資源社會保障部門應及時進行核查處理，并將結果告知申請人。申請人如對結果仍存異議，可以向市人力資源社會保障局提出復核申請。第二部分人力資源服務備案一、備案人《營業執照》經營范圍標有“人力資源服務”項目的法人企業。二、備案業務范圍（一）人力資源供求信息的收集和發布；（二）就業和創業指導；（三）人力資源管理咨詢；（四）人力資源測評；（五）人力資源培訓；（六）承接人力資源服務外包（一般包括：招聘流程管理；績效評估；薪酬福利管理；勞動關系管理；其他專業化人力資源服務；不得通過虛構勞動關系等方式為未與本單位建立勞動關系的人員辦理社會保險登記，并繳納社會保險費）。三、備案材料《北京市人力資源服務業務申請表》。四、備案機關備案人所在注冊地或經營場所所在地的區人力資源社會保障部門為備案機關。五、備案流程區人力資源社會保障部門備案流程如下：備案材料齊全且符合要求的，當場予以備案。備案材料不齊全或不符合要求的，當場或在收到備案申請3個工作日內告知備案人，由備案人當場或后續補正。備案人補正后，備案材料齊全且符合要求的，予以備案。如存在申請備案事項不在備案范圍內；備案材料未按期補正齊全或仍不符合要求；未公示經營場所地址等情況之一的，通知備案人說明不予備案原因。相關備案文書應在7日內送達備案人。第三部分經營性人力資源服務機構變更經營地址或者終止經營活動、設立分支機構的報告一、報告人經營性機構。二、報告事項（一）設立分支機構（非法人）；（二）變更經營地址（非注冊地址）；（三）終止經營活動。三、報告材料（一）《北京市人力資源服務業務申請表》。（二）設立分支機構1.外埠經營性機構在本市設立分支機構的，應提供自身的《人力資源服務許可證》或備案憑證等。2.分支機構《營業執照》的經營范圍應有“職業中介活動”或“人力資源服務”項目，并與上級經營性機構取得的許可或備案相對應。分支機構未申領《營業執照》的，可提供上級機構標有分支機構住所的《營業執照》。（三）變更經營地址（非注冊地址）已持有我市頒發的《人力資源服務許可證》，需交回《人力資源服務許可證》（正副本原件）。（四）終止經營活動1.終止人力資源服務許可的，需交回《人力資源服務許可證》（正副本原件）。2.終止人力資源服務備案的，可以交回《人力資源服務備案憑證》。四、記錄機關報告人所在注冊地或經營場所所在地的區人力資源社會保障部門為記錄機關。五、記錄流程區人力資源社會保障部門記錄流程如下：報告材料齊全符合要求的，當場記錄報告事項，需要更換《人力資源服務許可證》的，應予重新打印。報告材料不齊全或不符合要求的，當場或在收到報告申請3個工作日內告知報告人，由報告人當場或后續補正，報告人補正后，報告材料齊全且符合要求的，當場記錄報告事項。如存在申請報告項目不在報告范圍內，報告材料未按期補正齊全正確或仍不符合要求，未公示變更地址等情況之一的，應通知報告人說明不予記錄原因。（四）相關報告文書應在7日內送達報告人。第四部分附則一、經營性機構應依據法律、法規、政府規章及本規程的規定申請辦理人力資源服務業務，應以誠信為本，守諾履約為原則，如實按要求提供所需材料，接受市人力資源社會保障局和區人力資源社會保障部門的檢查核查。二、經營性機構可以登錄首都之窗網站查詢下載表格，自行選擇線上或線下方式辦理人力資源服務業務。三、經營性機構選擇線下辦理人力資源服務業務或補送線上辦理所需書面材料的，可以到注冊地或經營場所所在地的區人力資源社會保障部門受理窗口現場送交或郵寄送交，也可以選擇其他區人力資源社會保障部門受理窗口現場代收轉呈。四、經營性機構申報經營場所地址與注冊地址不一致的，應按照《北京市優化營商環境條例》第十二條第五款之規定公示實際經營場所地址。五、經營性機構委托代理人辦理人力資源服務業務的，應提供《授權委托書》。六、事業單位或社會團體從事人力資源服務業務，且法人證書之業務范圍有類似“職業中介活動”或“人力資源服務”表述的，在申請人力資源服務業務時，參照本規程執行。七、本規程由市人力資源和社會保障局負責解釋。

附件：1.北京市人力資源服務業務申請表2.經營性人力資源服務機構申請人力資源服務許可告知承諾書3.授權委托書附件1北京市人力資源服務業務申請表機構名稱：（公章）業務類型：￡許可□備案￡報告申請日期:年月日北京市人力資源和社會保障局制填報指南申請日期（封頁）：按照向區人力資源社會保障部門提交申請之日填寫（網上申報的，由系統自動填寫）。如暫時沒有許可證編號、備案編號、分支機構編號的，可以不填寫本欄目擬申請機關：應按實際辦公所在地勾選受理機關。在人力資源服務許可勾選“開展網絡招聘服務”的，應填寫“網絡招聘服務條件情況說明”以下各欄目。首次開展業務日期指第一次開展人力資源備案業務的時間。選擇行政文書送達方式，可在“現場領取”和“郵寄”中任選一項，不能同時選擇兩項。勾選設立分支結構許可服務范圍和備案事項不得超越上級機構的范圍。8.聘請他人代理的，應填寫被委托人信息。9.求職招聘信息人均審查量=發布招聘信息總量/信息發布審核人數。10.信息系統安全保護等級：按照《信息安全等級保護管理辦法》《信息安全等級保護管理辦法》等，由符合規定條件的測評機構開展等級測評，并經公安機關予以備案的信息安全等級，共分五級。11.如手工填寫，請使用藍黑或黑色墨水，以正楷字體填寫，保持字跡清晰，避免涂改。如有其他需要補充的內容，可附相關說明和材料。12.在提交紙質材料時，需要法定代表人本人簽字，其他人員不可代為簽署。統一社會信用代碼機構全稱許可證編號備案編號分支機構編號注冊地地址經營地地址注冊地所在區經營地所在區擬申請機關￡注冊地機關□經營地機關人力資源服務許可選擇審批方式￡一般審批方式□告知承諾方式申請類型￡新申請□增加服務范圍￡減少服務范圍□延續經營場所使用期限￡自有□租賃：合同到期年月日資產總額（萬元）具有職業資質人數新申增加減少服務范圍￡為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業介紹信息服務、組織開展現場招聘會、開展高級人才尋訪服務□開展網絡招聘服務說明：勾選“延續”的，不勾選本欄目；勾選“新申請”或“增加”，同時勾選“開展網絡招聘服務”，須填寫“網絡招聘服務條件情況說明”。延續原許可證到期時間：年月日人力資源服務備案申請類型￡新申請□增加備案事項￡減少備案事項首次開展業務日期年月日新申增加減少備案事項□人力資源供求信息的收集和發布□就業和創業指導□人力資源管理咨詢□人力資源測評□人力資源培訓□承接人力資源服務外包經營性人力資源服務機構變更經營地址或者終止經營活動、設立分支機構的報告□設立分支機構擬開展許可服務范圍□為勞動者介紹用人單位、為用人單位推薦勞動者、為用人單位和個人提供職業介紹信息服務、組織開展現場招聘會、開展高級人才尋訪服務□開展網絡招聘服務擬開展備案事項□□就業和創業指導□人力資源管理咨詢□人力資源測評￡人力資源培訓□承接人力資源服務外包上級名稱上級統一社會信用代碼上級許可證編號上級備案編號上級許可服務范圍上級備案事項上級機構意見（公章）年月日□變更經營地址變更類型□經營地變經營地￡注冊地變經營地□經營地變注冊地（不填企業信用網公示網址）原地址現地址企業信用網公示網址□終止經營活動終止日期終止事項□停止許可業務□停止備案業務□補領補領材料許可證□備案憑證￡報告回執選擇行政文書送達方式現場領取郵寄地址：收件人姓名：收件人電話：被委托人姓名被委托人手機號碼我已認真選擇送達方式，并確認預留的信息準確無誤。如因錯誤信息導致材料無法及時送達，我同意承擔因此產生的法律責任和后果。法定代表人（負責人）簽名：年月日網絡招聘服務條件情況說明服務網址ICP證編號業務種類（來源ICP許可證）ICP證有效期限年月日--年月日網絡安全團隊人數信息發布審核人數發布信息審核方式人工審核□機器審核□機器+人工審核求職招聘信息人均審查量條/人信息系統安全保護等級級硬件設備情況安全防護系統介紹是否建立求職者個人信息安全監測預警制度□是□否其它信息機構屬性獨立法人￡分支機構（非獨立法人）機構類型□國有性質□民營性質□外資性質￡港資性質□澳資性質□臺資性質￡民辦非企業￡事業性質公開服務電話業務聯系人姓名業務聯系人電話備注附件2經營性人力資源服務機構申請人力資源服務許可告知承諾書基本信息（一）政府部門機關名稱：咨詢方式：（二）申請人名稱：統一社會信用代碼：法人姓名：聯系方式：（三）委托代理人姓名：聯系方式：證件類型：￡身份證□護照□其它證件編號：政府部門告知（一）辦理事項：人力資源服務許可。（二）事項依據：《人力資源市場暫行條例》第十八條。（三）準予辦理的條件1.市場監督管理部門登記注冊的法人企業，且《營業執照》的經營范圍標有“職業中介活動”；2.有健全可行的職業中介活動制度；3.開展職業中介活動所需固定場所、辦公設施、開辦資金和專職工作人員數量，應符合《中華人民共和國就業促進法》有關設立職業中介機構條件的規定；4.通過互聯網開展職業中介活動的，應當依法取得電信業務經營許可資質，建立求職者個人信息安全監測預警制度，有網絡安全保護技術措施。5.現有經營場所地址與注冊地址不符的，應按照《北京市優化營商環境條例》第十二條第五款之規定公示實際經營場所地址。6.《人力資源服務許可證》到期延續時，應提前三十日提出申請。7.如在履諾檢查前遷往他區的，本次申請自行終止，應交回《人力資源服務許可證》，并可在遷入區重新申請。（四）違諾懲戒1.申請人未履行承諾被責令限期整改后，未在規定時間內進行整改或整改后仍未達到條件的，撤銷人力資源服務許可。2.申請人虛假承諾的，直接撤銷人力資源服務許可決定。3.申請人違諾失信行為將共享至“北京市公共信用信息服務平臺”，其信息公示標準和公示時間以及申請信用修復的條件、渠道、方式、期限和程序按照相關規定執行。（五）政府部門職責1.服務內容：僅對申請人提出的人力資源服務許可申請和承諾內容進行審查，不再對專職工作人員、辦公場所、職業中介活動管理制度等事項進行審核，也不再進行現場核查。2.監管方式：作出準予人力資源服務許可決定后納入日常監管范圍，對申請人履行承諾情況開展檢查。檢查結果將及時告知申請人。3.承擔責任：未按照規定告知造成的法律后果。4.違反承諾行為的分類：違諾失信行為分為未履行承諾和虛假承諾兩類。（六）申訴渠道1.申請人認為“北京市公共信用信息服務平臺”的違諾失信信息與事實不符或者不應公開的，應按照有關規定向相關部門提出異議申請。2.申請人認為履諾檢查結果與實際不符的，可以向區人力資源社會保障部門提出異議申請。申請人對區人力資源社會保障部門作出的處理結果仍存異議的，可以向市人力資源社會保障局提出復核申請。3.信用修復申請人信用修復的條件、渠道、方式、期限和程序，應按照相關規定執行。（七）辦理渠道1.線上申請網址：參見首都之窗。2.窗口辦理地址：三、申請人承諾申請人現自愿作出下列承諾：（一）所填寫的基本信息、提交的申請材料真實、合法、有效、完整；（二）已經知曉政府部門告知的全部內容；（三）已達到相應的條件、標準和技術要求，具體是：1.是法人企業，在《營業執照》的經營范圍有“職業中介活動”項目；2.已建立職業中介活動管理制度（包括服務流程、招聘信息發布審查、招聘信息發布舉報投訴處理制度；求職者個人信息保護制度、風險提示、服務臺賬）。3.開展職業中介活動所需固定場所、辦公設施、開辦資金和專職工作人員數量符合《中華人民共和國就業促進法》有關設立職業中介機構條件的規定；4.通過互聯網開展職業中介活動業務，已經取得電信業務經營許可資質，已經建立求職者個人信息安全監測預警制度，有網絡安全保護技術措施。5.當經營場所地址與注冊地址不符時，已經按照《北京市優化營商環境條例》第十二條第五款之規定公示了實際經營場所地址。（四）承諾在履諾檢查前不遷往外區，如遷往外區，同意撤回本次申請，并交回《人力資源服務許可證》；（五）愿意承擔未履行承諾、虛假承諾的法律責任，以及政府部門告知的各項懲戒措施；（六）所作承諾是申請人真實意思的表示。（七）網