認識報關活動“報關報檢實務第一章【ch01】認識報關活動.pptx【ch02】1般進出口貨物通關.pptx【ch03】保稅貨物通關.pptx【ch04】特定減免稅貨物通關.pptx【ch05】暫準進出境貨物通關.pptx【ch06】其他進出境貨物通關.pptx【ch07】其他海關事務辦理.pptx【ch08】報檢業務辦理.pptx全套可編輯PPT課件01認識對外貿易政策及制度對外貿易政策是指一國政府根據本國的政治經濟利益和發展目標而制定的在一定時期內的進出口貿易活動的準則。它集中體現為一國在一定時期內對進出口貿易所實行的法律、規章、條例及措施等。它既是一國總經濟政策的一個重要組成部分，又是一國對外政策的一個重要組成部分。對外貿易政策的概念認識對外貿易政策及制度01對外貿易政策對外貿易政策是一國政府在其社會經濟發展戰略的總目標下，運用經濟、法律和行政手段，對對外貿易活動進行的有組織的管理和調節的行為。它是一國對外經濟和政治關系政策和措施的總體。它為發展經濟服務，并隨著國內外的經濟基礎和政治關系的變化而變化。認識對外貿易政策及制度認識對外貿易政策及制度對外貿易政策的構成對外貿易政策一般由三個部分構成：（1）對外貿易總政策。對外貿易總政策包括進口總政策和出口總政策。（2）對外貿易國別（或地區）政策。（3）對外貿易具體政策，又稱進出口商品政策。從國際貿易的歷史考察，以國家對外貿的干預與否為標準。可以把對外貿易政策分為三種基本類型。自由貿易政策、保護貿易政策和管理貿易政策。對外貿易政策的類型認識對外貿易政策及制度認識對外貿易政策及制度0102自由貿易政策自由貿易政策是指國家對商品進出口不加干預，對進口商品不加限制，不設障礙。對出口商品也不給予特權和優惠，放任自由，讓商品在國內外市場上自由競爭。保護貿易政策保護貿易政策是指國家對商品進出口積極加以干預，利用各種措施限制商品進口，保護國內市場和國內生產，使之免受國外商品競爭。對本國出口商品給予優待和補貼，鼓勵擴大出口。認識對外貿易政策及制度03管理貿易政策管理貿易政策，又稱協調貿易政策，是指國家對內制定的一系列的貿易政策、法規。加強對外貿易的管理，實現一國對外貿易有秩序、健康的發展。對外通過談判簽訂雙邊、區域及多邊貿易條約或協定，協調與其他貿易伙伴在經濟貿易方面的權利與義務。管理貿易政策是20世紀80年代以來，在國際經濟聯系日益加強而新貿易保護主義重新抬頭的雙重背景下逐步形成的。不同的貿易政策在各國經濟發展的歷史過程中曾有不同的作用。同一國家在不同的歷史階段會選擇不同的貿易政策一個國家在一定時期采取何種貿易政策，主要取決于以下三個方面的因素。影響對外貿易政策的主要因素認識對外貿易政策及制度認識對外貿易政策及制度0102經濟發展水平及其在世界市場上的地位和力量對比這一點包含兩個方面的含義：一方面是指一個國家在經濟發展的不同階段，其國內的生產力水平和發展目標不同，制約著對外貿易政策。另一方面是指一個國家在世界市場上的地位和力量對比制約著對外貿易政策。國內經濟狀況和經濟政策從資本主義經濟發展的規律來看，資本主義各國的經濟發展是呈周期性變化、波浪式前進的。資本主義經濟發展的周期性變化，在不同階段其國內經濟狀況不同，總經濟政策也不同，必然引起對外貿易政策的調整。認識對外貿易政策及制度03統治集團內部的矛盾和斗爭一個國家的對外貿易政策是代表統治階級中占上風的利益集團的利益的。因此，統治集團內部的矛盾和斗爭、政權的更迭，也會帶來對外貿易政策的變化。一般來說，商品市場主要在國外的一些資產階級利益集團主張貿易自由化。相反，商品市場主要在國內，并受到進口商品激烈競爭的資產階級利益集團，則主張限制進口，實行保護貿易政策。對外貿易管制又稱進出口貿易管制，是指一國政府從國家宏觀經濟利益、國內外政策需要，以及為履行所締結或加入國際條約的義務出發。為對本國的對外貿易活動實現有效的管理而頒布實行的各種制度，以及所設立的相應機構及其活動的總稱，簡稱貿易管制。對這一概念的理解有以下幾方面：對外貿易管制的概念及分類認識對外貿易政策及制度02對外貿易管制認識對外貿易政策及制度0102對外貿易管制是制度、相應機構及其活動的總稱。對外貿易管制的目的是發展本國經濟、保護本國經濟利益，達到其國家政治或軍事目的，實現其國家職能。03對外貿易管制制度是國家的一項強制性措施。它主要是針對進出口的貨物和技術的管理。我國對外貿易管制制度是一種綜合管理制度。主要由海關監管制度、關稅制度、對外貿易經營者管理制度、進出口許可制度、出入境檢驗檢疫制度、進出口貨物收付匯管理制度、貿易救濟制度構成。我國對外貿易管制的基本框架認識對外貿易政策及制度由于貿易管制是一種國家管制，其法律淵源不包括地方性法規、地方性規章及各民族自治區的地方條例和單行條例。所以貿易管制所涉及的法律淵源只限于憲法、法律、行政法規、部門規章及相關的國際條約。我國主要以《中華人民共和國對外貿易法》（簡稱《對外貿易法》）為核心，國際公約主要包括以下幾種。認識對外貿易政策及制度認識對外貿易政策及制度010203040506世貿組織（WTO）所簽訂的雙邊或多邊的各類貿易協定《鹿特丹公約》——關于在國際貿易中對某些危險化學品和農藥采用事先知情同意程序的公約《京都公約》——關于簡化和協調海關的制度《瀕危野生動植物種國際公約》——管制野生物種國際貿易的公約《蒙特利爾議定書》——關于消耗臭氧層物質的國際公約《倫敦準則》——關于化學品國際貿易資料交流的國際公約認識對外貿易政策及制度07080910《精神藥物國際公約》管制精神藥物國際貿易的公約《國際紡織品貿易協定》——主要的紡織品進出口國家和地區通過談判達成的有關紡織品和服裝貿易的國際多邊協議《巴塞爾公約》——關于控制危險廢物越境轉移及其處置的國際公約《建立世界知識產權組織公約》促進在世界范圍內保護知識產權的國際公約我國是以《禁止進口貨物目錄》的形式進行管理。商務部門會同國務院有關部門，制定、調整并公布《禁止進口貨物目錄》《中國禁止進口和限制進口技術目錄》，海關實施監督管理。禁止進口包括禁止進口貨物和禁止進口技術兩個方面。列入《禁止進口貨物目錄》的貨物和列入《中國禁止進口和限制進口技術目錄》的技術，以及其他法律法規規定的禁止進口的貨物和技術，不得經營進口。禁止進口管理認識對外貿易政策及制度03進出口許可管理制度認識對外貿易政策及制度禁止進口貨物（1）《禁止進口貨物目錄》共七批。（2）國家有關法律法規明令禁止的貨物，如不符合《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》的動植物病源、疫區的動植物及產品、動物尸體、土壤等。（3）其他各種原因禁止進口的商品，包括但不限于以下幾種。以CFC—12為制冷工質的汽車及汽車空調器、空調壓縮機。右置方向盤的汽車。舊服裝、VⅢ因子制劑等血液制品、黑人牙膏。國產手表復進口。氯酸鉀、硝酸銨。進口貨物及其包裝上帶有違反一個中國原則內容的，不得進口。認識對外貿易政策及制度禁止出口管理（1）《禁止出口貨物目錄》共六批。有關法律法規規定禁止出口的貨物，如新發現、有重要價值或瀕危的野生動植物。其他如勞改產品、原料血漿，以及商業性出口的野生紅豆杉及其部分產品。（2）禁止出口技術《中國禁止出口限制出口技術目錄》于2001年首次公布實施，2008年首次修訂，2020年第二次修訂。主要涉及核技術、測繪、地質、藥品生產、農業等技術領域。認識對外貿易政策及制度限制進口管理（1）限制進口貨物管理—限制進口貨物管理許可證管理關稅配額管理（2）限制進口貨物管理—限制進口技術管理認識對外貿易政策及制度限制出口管理國家實行限制出口管理的貨物、技術，必須依照國家有關規定，經國務院商務主管部門或者經國務院商務主管部門會同國務院有關部門許可，方可出口。自由進出口貨物、技術管理除禁止、限制管制外的貨物、技術，都屬于自由進出口管理的范疇。但基于監測進出口情況需要，我國對部分貨物實行自動進口許可管理，對技術進出口實行合同登記管理。02認識海關認識海關中華人民共和國海關（簡稱海關）是國家行政機關、國務院直屬機構，對內對外代表國家行使行政管理權。海關是國家進出關境監督管理的機關。海關的監督管理是國家行政執法活動。海關的性質01海關的性質和任務認識海關海關依照《海關法》和其他有關法律、行政法規，監管進出境的運輸工具、貨物和物品，征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統計和辦理其他海關業務。海關的任務除了監管、征稅、緝私和統計這四項基本任務，還包括商品檢驗檢疫、知識產權海關保護、海關對反傾銷及反補貼的調查等。海關的任務認識海關01020304海關監管是海關的最基本任務，是一項國家職能海關監管即監管進出境的運輸工具、貨物、物品三大體系。監管國家實行聯合緝私、統一處理、綜合治理的緝私體制。緝私凡能引起我國境內物質資源儲備增加或減少的進出口貨物，超過自用、合理數量的進出境物品均列入海關統計。統計海關代表國家征收關稅和其他稅、費（增值稅、消費稅、船舶噸稅等）。征稅認識海關01海關行使的權力根據《海關法》第一章總則的第六條，海關可以行使下列權力：（1）檢查進出境運輸工具，查驗進出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關法律、行政法規的，可以扣留。（2）查閱進出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關法律、行政法規的嫌疑人，調查其違法行為。（3）查閱、復制與進出境運輸工具、貨物、物品有關的合同、發票、賬冊、單據、記錄、文件、業務函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關法律、行政法規的進出境運輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。02海關的法律體系和權力認識海關01海關行使的權力（4）在海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區，檢查有走私嫌疑的運輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。（5）在調查走私案件時，經直屬海關關長或者其授權的隸屬海關關長批準，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機構、郵政企業的存款、匯款。認識海關01海關行使的權力（6）進出境運輸工具或者個人違抗海關監管逃逸的，海關可以連續追至海關監管區和海關附近沿海沿邊規定地區以外，將其帶回處理。（7）海關為履行職責，可以配備武器。海關工作人員佩帶和使用武器的規則，由海關總署會同國務院公安部門制定，報國務院批準。（8）法律、行政法規規定由海關行使的其他權力。認識海關02海關行使權力的特點海關行使的權力具有特定性、獨立性、效力先定性和優益性（包括一般行政權力的單方性、強制性、無償性等基本特征）。（1）特定性（2）獨立性（3）效力先定性（4）優益性認識海關03海關權力的行使原則海關有行政權，海關緝私局有刑事權。海關權力作為國家行政權的一部分，一方面，海關權力的行使起到了維護國家利益、維護經濟秩序、實現國家權能的積極作用。另一方面，由于客觀上海關權力的廣泛性、自由裁量權較大等因素，以及海關執法者主觀方面的原因，海關權力在行使時任何的隨意性或者濫用都必然導致管理相對人的合法權益受到侵害，從而對行政法治構成威脅。因此，海關權力的行使必須遵循一定的原則。一般來說，海關權力行使應遵循的基本原則有以下四種。認識海關01020304權力的行使要合法，這是行政法的基本原則，也是依法行政原則的基本要求。合法原則海關實行高度集中統一的管理體制和垂直領導方式，地方海關只對海關總署負責。依法獨立行使原則海關權力是國家權力的一種，只有依法受到保障，才能實現國家權能的作用。依法受到保障原則行政權力的適當原則是指權力的行使應該以公平性、合理性為基礎，以正義性為目標。適當原則認識海關04海關權力的監督海關權力的監督分為內部監督和外部監督。（1）內部監督。中國海關為適應建立“電子海關”“電子口岸”的要求，利用“海關執法評估系統”、“關稅分析監控系統”和“海關業務風險管理機制”等進行分析、預測、監督和檢查，及時發現和糾正行政執法過程中的問題及職務犯罪。（2）外部監督。海關的外部制約與監督主體包括人大、政協、法院、檢察院、紀檢監察、審計部門等權力部門，以及新聞輿論媒體、社會公眾和海關管理相對人等非權力部門，數量眾多的制約和監督主體對海關開展全方位、多層次的制約和監督。認識海關海關的工作方針：依法行政、為國把關、服務經濟、促進發展。海關的管理體制：海關事務屬中央事權；采取集中統一的垂直領導體制，海關隸屬關系不受行政區劃限制；海關獨立行使職權，向海關總署負責。海關實行垂直領導體制：全國海關建制歸中央統一管理，成立中華人民共和國海關總署作為國務院直屬機構，統一管理全國海關機構和人員編制、財務及其業務。海關設關原則：國家在對外開放的口岸和海關監管業務集中的地點設立海關。海關的管理體制03海關的管理體制和組織機構認識海關海關總署海關總署下設廣東分署，在上海和天津設立特派員辦事處。隸屬海關隸屬海關負責辦理具體海關業務，是海關進出境監督管理職能的基本執行單位。直屬海關直屬海關是指直接由海關總署領導，負責管理一定區域范圍內海關業務的海關。海關緝私警察機構緝私警察隊伍于1999年1月5日正式成立。海關的組織機構03報關企業及報關人員報關企業是指按照有關規定經海關準予注冊登記，接受進出口貨物收發貨人的委托，以進出口貨物收發貨人名義或者以自己的名義，向海關辦理代理報關業務，從事報關服務的境內企業。報關企業分為專業報關企業、代理報關企業和自理報關企業。專門報關企業沒有進出口經營權，沒有國際運輸代理權，是專門受出口貨物經營企業、運輸工具負責人和他們的代理人委托辦理申請手續的企業。它符合海關鼓勵的報關專業化、社會化發展的方向。報關企業的分類報關企業及報關人員01報關企業代理報關企業具有有關部門認可的外貿倉儲運輸、國際運輸工具、國際運輸工具服務和代理等業務經營權，是兼營報關服務業務的企業。代理報關企業是歷史沿襲而成的，如外運、外代公司等。自理報關企業是指經有關管理部門的批準，擁有進出口經營權的企業。自理報關企業可以簽訂對外合同，只能按照海關簽訂的項目辦理進出口貨物報關手續，不能代理其他企業簽訂的貨物報關手續。報關企業的分類報關企業及報關人員創設專門報關企業（1）申請企業名稱預先核準。（2）申請報關企業注冊登記許可。（3）辦理驗資報告。（4）申請公司設立。（5）海關注冊登記備案。創設報關企業報關企業及報關人員認識對外貿易政策及制度創設報關企業創設代理報關企業創設代理報關企業的步驟如下：到市場監管部門辦理公司設立登記，成立企業（經營范圍不含報關業務）。到市場監管部門辦理經營范圍變更手續。到企業所在地隸屬海關申請報關企業注冊登記許可，許可同意后在隸屬海關注冊備案登記，然后在“單一窗口”進行企業注冊后即可開展代理報關業務。認識對外貿易政策及制度創設報關企業創設自理報關企業創設自理報關企業的步驟如下：到市場監管部門辦理公司設立登記，成立企業。到本地區的商務主管部門辦理對外貿易經營者備案登記。到企業所在地隸屬海關申請報關企業注冊登記。“單一窗口”進行企業注冊。外關區報關企業跨關區分支機構注冊登記許可設立申請。許可變更。許可撤銷、注銷。報關企業存續過程中的注冊登記報關企業及報關人員下列單位未取得對外貿易經營者備案登記表，按照國家有關規定需要從事非貿易性進出口活動的，應當辦理臨時注冊登記手續。臨時注冊登記許可境外企業、新聞、經貿機構、文化團體等依法在中國境內設立的常駐代表機構。少量貨樣進出境的單位；國家機關、學校、科研院所等組織機構。臨時接受捐贈、禮品、國際援助的單位。其他可以從事非貿易性進出口活動的單位。臨時注冊登記許可報關企業及報關人員根據2018年海關總署令第237號（關于公布《中華人民共和國海關企業信用管理辦法》的令），海關根據企業信用狀況將企業認定為認證企業、一般信用企業和失信企業。海關按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對上述企業分別適用相應的管理措施。海關對報關單位實施信用管理報關企業及報關人員報關企業及報關人員報關單位在海關注冊登記，取得報關報檢資格后，即可將本單位職工在海關進行備案，使之成為報關人員。報關人員備案后同時取得報關和報檢資質。02報關人員報關企業及報關人員01報關人員的權利和義務報關人員的權利如下：以所在報關單位名義執業，辦理報關業務（報關）。向海關查詢其辦理的報關業務情況（查詢）。拒絕海關工作人員的不合法要求（拒辦）。對海關對其做出的處理決定享有陳述、申辯、申訴的權利（上訴申辯）。依法申請行政復議或者提起行政訴訟（復議或訴訟）。合法權益因海關違法行為受到損害的，依法要求賠償（要求賠償）。參加執業培訓。報關企業及報關人員01報關人員的權利和義務報關人員的義務如下：熟悉所申報貨物的基本情況，對申報內容和有關材料的真實性、完整性進行合理審查（審查）。提供齊全、正確、有效的單證，準確、清楚、完整填制進出口貨物報關單，并按有關規定辦理進出口貨物的報關手續（規范報關）。海關檢查進出口貨物時，配合海關查驗（配合查驗）。配合海關稽查和對涉嫌走私違規案件的查處（配合調查）。按照規定參加直屬海關或者直屬海關授權組織舉辦的報關業務崗位考核（參加考核）。協助落實海關對報關單位管理的具體措施（相關工作）。報關企業及報關人員02報關人員的工作內容報關人員的工作內容如下：按照規定如實申報進出口貨物的商品編碼、商品名稱、規格型號、實際成交價格、原產地及相應優惠貿易協定代碼等報關單有關項目，并辦理填制報關單、提交報關單證等與申報有關的事宜。申請辦理繳納稅費和退稅、補稅事宜。申請辦理加工貿易合同備案（變更）、深加工結轉、外發加工、內銷、放棄核準、余料結轉、核銷及保稅監管等事宜。申請辦理進出口貨物減稅、免稅等事宜。協助海關辦理進出口貨物的查驗、結關等事宜。應當由報關員辦理的其他報關事宜。謝謝觀看“報關報檢實務一般進出口貨物通關“報關報檢實務第二章01一般進出口貨物通關操作流程《代理報關委托書》是進出口貨物收發貨人根據《海關法》和相關法律法規要求提交報關企業的具有法律效力的授權證明。《代理報關委托書》由進出口貨物收發貨人認真填寫，并加蓋單位行政公章及由法定代表人或被授權人簽字。《委托報關協議》是進出口貨物收發貨人與報關企業按照《海關法》的要求簽署的明確具體委托報關事項和雙方責任的具有法律效力的文件，分正文表格和通用條款兩大部分。簽訂委托代理報關有關文件一般進出口貨物通關操作流程01單證準備理單是審單之前重要的一步，包括紙質理單和電子理單兩方面。紙質理單首先要在委托書、通關單、發票、裝箱單等單據上做好記號（客戶標記），有許可證的也得訂后面。其次整理隨附單據，依次用回形針別好。電子理單就是按照海關要求，將紙質單據制作成PDF格式，以備后續報關單填制完成后，與報關單數據一起向海關提交。審單主要有以下幾方面的內容。理單與審單一般進出口貨物通關操作流程確定商品品名，HS編碼歸類，并按申報要素落實相關內容，確認監管方式，明確監管條件等。了解貨物情況。檢查報關資料，報關時遞交的資料必須合法、齊全、有效，只有確定了貿易方式和進口貨物HS編碼，才能確定報關所需要的隨附資料。查詢貨物到港情況，到港后及時到船代公司換取港區提貨（進口貨物）。報關涉稅應準備的相關稅費。一般進出口貨物通關操作流程一般進出口貨物通關操作流程解決審單中發現的問題審單過程中沒問題的單證直接進入下一步驟，即填寫報關單。如果審單有問題，則需要提前解決好，然后再輸單，否則，會再次改單。缺少的單證要讓客戶提供，如HS編碼、境內貨源地確認等，這些先要確認好。如果對產品不熟悉，可以詢問有關行業人士。報關時需要理解清楚品名，這樣海關人員一看就很清晰。尤其要注意的是，單價太高或太低需要向客戶詢問清楚，確定以后再申報。需要提供許可證時，報關品名順序要和許可證的順序一致。（1）申報的定義貨物申報是指進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業，依照《中華人民共和國海關法》及有關法律、行政法規和規章的要求。在規定的期限、地點，采用電子數據報關單或紙質報關單的形式，向海關報告實際進出口貨物的情況，并且接受海關審核的行為。申報概述一般進出口貨物通關操作流程02申報（2）申報的基本要求進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業應當依法如實向海關申報，對申報內容的真實性、準確性、完整性和規范性承擔相應的法律責任。申報時主要有以下幾個方面的要求：①申報主體及資質。②申報時限。③申報形式。④申報隨附單證。⑤申報日期。一般進出口貨物通關操作流程（3）申報后續處理①海關不接受申報的情形。②現場交單。③報關單修撤。④報關單證明聯問題。（4）其他申報類型①提前申報。②集中申報。③特殊運輸方式申報。④知識產權申報。一般進出口貨物通關操作流程（5）申報的其他規定①自理報關。②委托報關。③申報前查看貨物。④補充材料。一般進出口貨物通關操作流程一般進出口貨物通關操作流程申報窗口“單一窗口”是實現申報人通過電子口岸平臺一點接入、一次性提交滿足口岸管理和國際貿易相關部門要求的標準化單證和電子信息的平臺。通過“單一窗口”,能夠提高國際貿易供應鏈各參與方系統間的互操作性，優化通關業務流程，提高申報效率，縮短通關時間，降低企業成本，促進貿易便利化。中國電子口岸數據中心于2020年12月30日發布“中國國際貿易單一窗口”新版門戶網站。一般進出口貨物通關操作流程“中國國際貿易單一窗口”主頁如圖2-1所示。一般進出口貨物通關操作流程將鼠標指向“中國國際貿易單一窗口”主頁的“標準版”標簽，頁面自動彈出“地方版導航”下拉菜單，選擇對應的選項可以進入地方版“單一窗口”。地方版“單一窗口”入口如圖2-2所示。報關單的錄入即輸單，是指按照海關有關規定，將進出口貨物原始單據的相關數據輸入計算機，并通過網絡向海關申報的過程。如果單證制作的質量好，輸單會很順利。輸單需要打字快，輸入的數字準確，這樣準確率才會高。報關單各欄目代碼要熟悉，錄入完成后一定要認真檢查校對。HS編碼輸入后，會自動顯示計量單位，不可改動。報關單的錄入一般進出口貨物通關操作流程下面以“中國國際貿易單一窗口”標準版的“進口報關單整合申報”為例，介紹一般貨物報關單的填寫方法及注意事項。登錄“單一窗口”主頁，在左側菜單中執行“進口整合申報”→“進口報關單整合申報”命令，打開“進口報關單整合申報”頁面，如圖2-3所示。該頁面包括基本信息、商品信息、集裝箱信息、隨附單證信息及涉檢信息五個模塊。一般進出口貨物通關操作流程一般進出口貨物通關操作流程一般進出口貨物通關操作流程01基本信息基本信息模塊如圖2-4所示。一般進出口貨物通關操作流程02商品信息商品信息模塊如圖2-5所示。一般進出口貨物通關操作流程03涉檢商品信息錄入商品信息后，如果需要填寫涉檢內容，單擊左下角藍色方向按鈕，展開涉檢商品信息的錄入界面，如圖2-6所示，填寫相關內容。一般進出口貨物通關操作流程04集裝箱信息集裝箱信息屬于非必填部分，須根據實際業務選擇填寫或咨詢業務主管部門。集裝箱信息模塊如圖2-8所示。一般進出口貨物通關操作流程05隨附單證信息隨附單證信息模塊如圖2-9所示。海關集中審單的步驟如下。步驟1：海關計算機系統根據預先設定的各項參數對電子報關數據的規范性、有效性和合法性進行電子審核，審核結果將通過現場大屏幕顯示器或計算機網絡等通信手段通知申報人。步驟2：通關管理處審單中心對需人工審單的報關單數據進行人工審核，并將審核結果通知申報人。海關集中審單一般進出口貨物通關操作流程一般進出口貨物通關操作流程海關對需要查驗的貨物實施現場查驗。進口貨物的收貨人、出口貨物的發貨人或其代理人應派員到場協助查驗，協助查驗人員應出示有效證件并負責搬移貨物，開拆盒重封貨物的包裝，當海關對相關單證或貨物有疑問時應負責解答。如被海關抽查，則由貨主或其代理人配合查驗。申報人持《查驗通知單》、報關單備用聯、提單場站收據、海關提單、發票、裝箱單（復印件），到現場海關查驗受理部門辦理查驗計劃，申報人員應做好查驗準備。03查驗繳稅的內容包括對應稅貨物征收稅款（關稅、增值稅、消費稅）、對列為反傾銷貨物的征收反傾銷稅、對逾期納稅貨物征收滯納金、對超出規定期限向海關辦理報關手續的進口貨物征收滯報金等。繳納稅費的方式除了自報自繳，還有匯總征稅、電子支付/電子支付擔保、柜臺支付三種。一般進出口貨物通關操作流程04繳稅一般進出口貨物通關操作流程海關放行是指海關接受進出口貨物的申報、審核電子數據報關單及隨附單證、查驗貨物、征收稅費或接受擔保以后，對進出口貨物做出結束海關進出境現場監管決定。允許進出口貨物離開海關監管現場的工作環節，包括征稅放行、擔保放行、信任放行等模式。走完各項海關內容作業環節后，對準予放行的貨物，海關在計算機系統上向貨物對應實際監管場所發送貨物放行信息，貨主或其代理人到辦理實際監管場所提貨手續。05放行02一般進出口貨物通關相關情景“補充申報”制度已于2009年10月1日開始執行，海關總署后來又發布公告進一步明確了“補充申報”的概念和操作規程。2012年，海關總署開發了補充申報管理系統，對通關過程的補充申報進行電子化管理。補充申報是指進出口貨物的收發貨人、受委托的報關企業依照海關有關行政法規和規章的要求，在《中華人民共和國海關進（出）口貨物報關單》之外采用補充申報單的形式。向海關進一步申報的行為，用以確定貨物完稅價格、商品歸類、原產地等所需信息。一般進出口貨物通關相關情景01補充申報補充申報包括企業申報時的主動補充申報、企業申報后未辦結海關手續前的補充申報（通關中海關要求補充申報）和海關后續管理中要求補充申報。其中，以海關后續管理中要求補充申報情形較為多見。一般進出口貨物通關相關情景一般進出口貨物通關相關情景01通關中海關要求補充申報（1）價格。買賣雙方的特殊關系可能影響到成交價格的（2）商品歸類。申報內容與隨附單證資料不足以確定歸類，需進一步補充說明的。（3）原產地。優惠貿易協定項下的進出口貨物，收發貨人、報關企業向海關提交原產地證書、原產地聲明等單證的相關內容不完整（需要核查的除外）或者需要進一步補充說明的。一般進出口貨物通關相關情景02后續管理中海關要求補充申報（1）價格。申報價格或已審定的完稅價格是否已包括各項應計入完稅價格的有關費用。（2）商品歸類。隨附資料不完善，需附加說明的；申報內容與隨附單證資料不一致的；其他需要補充申報的情況。（3）原產地。沒有按照原產地相關規定要求進行補充申報的；收發貨人、報關企業已提交的相關材料不足以確認貨物的原產地的；其他需要補充申報的情況。轉關運輸貨物是“海關監管貨物”,是指由進境地入境后，運往另一設關地點辦理進口海關手續的貨物。或者在啟運地已辦理出口海關手續運往出境地，由海關監管放行的貨物。或者由國內一設關地點轉運到另一設關地點的應受海關監管的貨物。轉關的方式有以下幾種：（1）提前報關轉關。（2）直轉轉關。（3）中轉轉關。轉關運輸的定義、方式及條件一般進出口貨物通關相關情景02轉關運輸國家規定，對以一般貿易方式進口的下列8種配額機電產品以及它們的成套散件、關鍵件或配套設備一律實行口岸征稅驗放。它們是汽車及其關鍵件，摩托車及其關鍵件，收、錄音機（音響）及其機芯，電子計算機及其外部設備，彩色電視機及其顯像管，錄像設備及其關鍵件，電冰箱及其壓縮機，空調器及其壓縮機。但是，對國家批準的汽車、摩托車定點生產企業進口的汽車、摩托車關鍵件、零部件，可按規定辦理轉關運輸手續。轉關運輸的限制一般進出口貨物通關相關情景直轉方式轉關的期限。提前報關方式轉關的期限。①進口轉關貨物應在電子數據申報之日起5日內，向進境地海關辦理轉關手續，超過期限仍未到進境地海關辦理轉關手續的，指運地海關撤銷提前報關的電子數據。②出口轉關貨物應于電子數據申報之日起5日內，運抵啟運地海關監管場所，辦理轉關和驗放等手續，超過期限的，啟運地海關撤銷提前報關的電子數據。轉關運輸的期限一般進出口貨物通關相關情景一般進出口貨物通關相關情景轉關申報單證的法律效力轉關貨物申報的電子數據與書面單證具有同等的法律效力，對確實因為填報或傳輸錯誤的數據，有正當的理由并經海關同意，可做適當的修改或撤銷。對海關已決定查驗的轉關貨物，則不再允許修改或撤銷申報內容。一般進出口貨物通關相關情景轉關運輸的報關程序進口貨物的轉關。①提前報關的轉關。②直轉方式的轉關。③中轉方式的轉關。出口貨物的轉關。①提前報關的轉關。②直轉方式的轉關。③中轉方式的轉關。一般進出口貨物通關相關情景轉關運輸的報關程序海關監管貨物的轉關。①提前報關的，由轉入地（相當于指運地）貨物收貨人及其代理人，在轉出地（相當于進境地）海關辦理監管貨物轉關手續前，向轉入地海關錄入進口貨物報關單電子數據報關，由轉入地海關提前受理電子申報，并生成“進口轉關貨物申報單”，向轉出地海關傳輸。②直轉的，由轉入地貨物收貨人或其代理人在轉出地錄入轉關申報數據，持“進口轉關貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監管簿”，直接向轉出地海關辦理轉關手續。含義。溢卸貨物是指未列入進口載貨清單、提單或運單的貨物，或多于進口載貨清單、提單或運單所列數量的貨物。管理。經海關核實的溢卸貨物和誤卸貨物，由載運該貨物的原運輸工具負責人，自運輸工具卸貨之日起3個月內，向海關申請辦理退運出境手續，或者由該貨物的收發貨人，自運輸工具卸貨之日起3個月內，向海關申請辦理退運或者申報進口手續。概述一般進出口貨物通關相關情景02溢卸貨物和誤卸貨物溢卸、誤卸貨物報關程序的適用根據貨物的處置來決定，大體分為5種情況：（1）退運境外。（2）溢短相補。（3）物歸“原主”。（4）就地進口。（5）境內轉售。報關程序一般進出口貨物通關相關情景一般進出口貨物通關相關情景征收進口貨物滯報金應當按日計征，以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日，以海關接受申報之日為截止日，起征日和截止日均計入滯報期間，另有規定的除外。（1）郵運進口貨物應當以自郵政企業向海關駐郵局辦事機構申報總包之日起第15日為起征日。（2）轉關運輸貨物在進境地申報的，應當以自載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起第15日為起征日；在指運地申報的，應當以自貨物運抵指運地之日起第15日為起征日。進口貨物的申報期限04滯報金的繳納與減免一般進出口貨物通關相關情景（3）郵運進口轉關運輸貨物在進境地申報的，應當以自運輸工具申報進境之日起第15日為起征日；在指運地申報的，應當以自郵政企業向海關駐郵局辦事機構申報總包之日起第15日為起征日。（4）進口貨物收貨人申報并經海關依法審核，必須撤銷原電子數據報關單重新申報的，經進口貨物收貨人申請并經海關審核同意，以撤銷原報關單之日起第15日為起征日。進口貨物申報期限如表2-6所示。進口貨物的申報期限一般進出口貨物通關相關情景一般進出口貨物通關相關情景滯報金的日征收金額為進口貨物完稅價格的千分之零點五，以人民幣“元”為計征單位，不足人民幣一元的部分免予計征。征收滯報金的計算公式：滯報金=進口貨物完稅價格×0.5‰×滯報天數滯報金的起征點為人民幣50元。征收金額一般進出口貨物通關相關情景有下列情形之一的，進口貨物收貨人可以向主管地海關申請減免滯報金。（1）政府主管部門有關貿易管理規定變更，要求收貨人補充辦理有關手續或者政府主管部門延遲簽發許可證件，導致進口貨物產生滯報的。（2）產生滯報的進口貨物屬于政府間或國際組織無償援助和捐贈用于救災、社會公益福利等方面的進口物資或其他特殊貨物的。（3）因不可抗力導致收貨人無法在規定期限內申報，從而產生滯報的。（4）因海關及相關執法部門工作原因致使收貨人無法在規定期限內申報，從而產生滯報的。（5）其他特殊情況經海關批準的。減免情形一般進出口貨物通關相關情景有下列情形之一的，海關不予征收滯報金。（1）收貨人在運輸工具申報進境之日起超過三個月未向海關申報，進口貨物被依法變賣處理，余款按《海關法》第三十條規定上繳國庫的。（2）進口貨物收貨人在申報期限內，根據《海關法》有關規定向海關提供擔保，并在擔保期限內辦理有關進口手續的。（3）進口貨物收貨人申報并經海關依法審核，必須撤銷原電子數據報關單重新申報，因刪單重報產生滯報的。（4）進口貨物經海關批準直接退運的。（5）進口貨物應征收滯報金金額不滿人民幣50元的。（6）出口貨物存在走私違規嫌疑，海關進行調查有其他特殊情況的。不予征收的情形一般進出口貨物通關相關情景01概述（1）含義。超期未報貨物指在規定的期限內未辦結海關手續的海關監管貨物。（2）范圍。超期未報關貨物包括以下內容。自運輸工具申報進境之日起，超過3個月未向海關申報的進口貨物。在海關批準的延長期滿仍未辦結海關手續的溢卸貨物、誤卸貨物。超過規定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續的保稅貨物。超過規定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續的暫準進境貨物。超過規定期限3個月未運輸出境的過境、轉運和通運貨物。05超期未報關貨物一般進出口貨物通關相關情景02處理方式超期未報關進口貨物由海關提取依法變賣處理。（1）屬于《出入境檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的進出境商品目錄》的，檢驗檢疫費用和其他變賣處理實際支出費用從變賣款中支付。變賣所得的價款，扣除相關費用和稅款的順序：撥付變賣處理支出的費用→運費、裝卸、儲存費用→進口關稅→進口環節海關代征稅→滯報金。（2）有余款的，自變賣之日起1年內，經進口貨物收發貨人申請予以返還。逾期無申請、申請不予受理或者不予返還的，余款上繳國庫。（3）收發貨人應按照規定，補辦進口申報手續。（1）含義。放棄貨物又稱放棄進口貨物，是指進口貨物的收貨人或其所有人聲明放棄，由海關提取依法變賣處理的貨物。（2）范圍。放棄貨物包括以下內容。一般進出口貨物通關相關情景06放棄貨物一般進出口貨物通關相關情景010203040506沒有辦結海關手續的一般進口貨物。暫準進境貨物。保稅貨物。其他沒有辦結海關手續的進境貨物。在監管期內的特定減免稅貨物。國家禁止或限制進口的廢物、對環境造成污染的貨物不得聲明放棄。放棄進口貨物，海關將依法提取變賣，變賣進口貨物所得的價款，先撥付變賣處理實際支付的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。如果不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用，則按比例分攤（注意分攤的先后順序）。變賣價款扣除相關費用后尚有余款的，上繳國庫。處理方式一般進出口貨物通關相關情景一般進出口貨物通關相關情景含義退運貨物是指貨物因質量不良或交貨時間延誤等原因，被國內外買方拒收造成退運的貨物，或因錯發、錯運、濫裝、漏卸造成退運的進出口貨物。一般退運貨物一般退運貨物是指已辦理進出口申報手續且海關已放行的退運貨物，但加工貿易退運貨物除外。一般退運貨物的報關程序如下：（1）退運進口。（2）退運出口。07退運貨物一般進出口貨物通關相關情景加工貿易退運貨物若“加工貿易登記手冊”未核銷的，則按加工貿易退運貨物報關。若“加工貿易登記手冊”已核銷的，則按進出境修理貨物報關。直接退運貨物直接退運貨物是指進口貨物進境后向海關申報，但由于特殊原因無法繼續辦理進口手續，經主管海關批準將貨物全部退運境外的貨物。一般進出口貨物通關相關情景01概述進境修理貨物是指運進境維護修理后復運出境的機械器具、運輸工具或其他貨物，以及為維護這些貨物需要進口的原材料、零部件。出境修理貨物是指運出境進行維護修理后復運進境的機械器具、運輸工具或其他貨物，以及為維護這些貨物需要出口的原材料、零部件。進境修理包括原出口貨物運進境修理和其他貨物運進境修理；出境修理包括原進口貨物出境修理和其他貨物運出修理。原進口貨物出境修理包括原進口貨物在保修期內運出境修理和在保修期外運出境修理。08超期未報關貨物一般進出口貨物通關相關情景02報關程序（1）進境修理貨物。貨物進境后，收貨人或其代理人持維修合同或含有保修條款的原出口合同及申報進口的有關單證辦理貨物進口申報手續，并提供進口稅款擔保。（2）出境修理貨物。發貨人在貨物出境時，向海關提交維修合同或含有保修條款的原進口合同，以及申報出口需要的所有單證辦理出境申報手續。無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關放行后，因殘損、缺少、品質不良或規格不符，由進出口貨物的發貨人、承運人或保險公司，免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規定相符的貨物。收發貨人申報進出口的無代價抵償貨物，與退運出境或者退運進境的原貨物不完全相同或者與合同規定不完全相符的，經收發貨人說明理由，海關審核認為理由正當且稅則號列未發生改變的，仍屬于無代價抵償貨物范圍。稅則號列不一致的，屬于“一般進出口貨物”的范圍。概述一般進出口貨物通關相關情景09無代價抵償貨物無代價抵償大體可分為兩種：短少抵償；殘損、品質不良或規格不符抵償。（1）殘損、品質不良抵償或規格不符引起的無代價抵償貨物進出口海關手續。（2）期限：在索賠期限內且不超過原貨物進出口之日起3年。（3）報關應提供的單證。報關程序一般進出口貨物通關相關情景一般進出口貨物通關相關情景退關貨物又稱出口退關貨物。它是指出口貨物在向海關申報出口后被海關放行，因故未能裝上運輸工具，發貨單位請求將貨物退運出海關監管區域不再出口的行為。退關貨物的報關程序：（1）出口貨物的發貨人及其代理人應當在得知出口貨物未裝上運輸工具，并決定不再出口之日起3天內，向海關申請退關。（2）經海關核準且撤銷出口申報后方能將貨物運出海關監管場所。10退關貨物一般進出口貨物通關相關情景（3）已繳納出口稅的退關貨物，可以在繳納稅款之日起1年內提出書面申請，向海關申請退稅。（4）出口貨物的發貨人及其代理人辦理出口貨物退關手續后，海關應對所有單證予以注銷，并刪除有關報關電子數據。10退關貨物謝謝觀看“報關報檢實務保稅貨物通關“報關報檢實務第三章01保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物的定義保稅加工貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內加工、裝配后復運出境的貨物。保稅加工貨物的基本特征保稅加工貨物需要經過海關批準，不經海關批準的任何貨物不能成為保稅加工貨物。保稅加工貨物是一種監管貨物，是未辦理納稅手續進境的貨物，是海關的監管貨物。應復運出境。保稅加工貨物概述保稅加工貨物通關操作01合同備案加工貿易的通常形式來料加工。進料加工。經營加工貿易企業的類型經營加工貿易的企業，既可以是對外貿易經營企業，也可以是外商投資企業。加工貿易經營企業可以根據需要申請設立保稅工廠、保稅集團。海關對保稅加工貨物的監管模式物理圍網監管。非物理圍網監管。保稅加工貨物通關操作海關對保稅加工貨物監管的基本特征備案保稅納稅暫緩監管延伸核銷結關保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物通關操作合同備案的一般業務流程合同備案的材料準備預審合同預錄入海關工作時限保稅加工貨物通關操作合同備案中可能出現的情形異地加工備案本關區經營企業委托外關區企業加工。外關區經營企業委托本關區企業加工。《加工貿易手冊》(分冊)《加工貿易手冊》（分冊）是指在海關核發的加工貿易《登記手冊》（總冊）基礎上，因企業報關需要，由企業申請并經主管海關批準，將總冊的部分內容重新登記備案，由海關核發該部分內容的加工貿易《登記手冊》（分冊）。分冊含基本情況表、進口料件情況或出口成品情況（或兩者兼有），分冊備案進出口數量不要求“進出口平衡”。保稅加工貨物通關操作5000美元以下78種列名客供輔料備案遞交單證出口合同（加蓋公司公章）。進口發票。5000美元以下78種列名輔料免稅申請表》（加蓋公章）。工作流程經辦人初審→科長復核→核發《征免稅證明》。工作時限自受理齊全有效單證起當場辦結。加工貿易商品的分類管理加工貿易禁止類商品：是指《中華人民共和國對外貿易法》規定禁止進口的商品，以及海關無法實行保稅監管的商品。加工貿易限制類商品：2015年，商務部、海關總署聯合發布公告（2015年第63號）關于加工貿易限制類商品目錄的公告。加工貿易允許類商品：是指除禁止類、限制類以外的其他商品，加工貿易企業可以自行開展此類商品的加工貿易。加工貿易商品分類管理保稅加工貨物通關操作加工貿易企業的分類管理海關根據企業分類管理標準對加工貿易企業設置高級認證企業、一般認證企業、一般信用企業、失信企業特殊監管區域企業與類管理措施。我國加工貿易企業保證金分類管理的具體內容如表3-2所示。保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物通關操作1.來料加工料件進口報關業務審單操作確定商品品名。商品歸類。規格。輸單操作下面逐一講述本次業務報關單欄目的填寫。來料加工料件進口報關業務02料件進口報關及其他料件處置情形海關手續保稅加工貨物通關操作申報申報流程包括電子發送及交單、配合查驗、提貨等現場操作。操作程序比一般進口貨物報關程序少了繳納稅費環節，其余大致一樣，這里不再贅述。2.進料加工貨物進口報關業務合同變更備案加工貿易合同變更。①合同變更的范圍。②合同變更的審批。③業務流程。保稅加工貨物通關操作《加工貿易手冊》延期①遞交單證。②工作流程。進料加工貨物報關操作進料加工報關步驟如下步驟1：輸單。步驟2：申報。料件進口后可能出現的幾種處置情形料件退換。余料結轉。深加工結轉。料件內銷。保稅貨物外發加工。加工貿易“串料”。保稅加工貨物通關操作3.進料料件復出貨物出口報關業務。4.加工貿易貨物料件處理方式比較。加工貿易貨物料件處置環節幾種近似的貿易方式的比較如表3-14所示。來料加工成品出口報關單各欄填報內容如表3-16所示。來料加工成品出口保稅加工貨物通關操作03成品出口報關及其他成品處置情形海關手續保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03進料加工成品出口報關單各欄填報內容如表3-17所示。進料加工成品出口保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03保稅加工貨物通關操作03按料件補稅定義。按料件補稅是指對加工貿易保稅進口料件制成的成品因故轉為內銷時，海關憑主管部門準予內銷的有效批準文件，對保稅進口料件依法征收稅費的行為，稅費包括進口關稅、進口環節增值稅和緩稅利息。業務流程。加工貿易成品內銷的辦理流程與加工貿易料件內銷基本相同，這里不再贅述。報關單有關欄目填報。成品內銷保稅加工貨物通關操作轉減免稅定義。轉減免稅包括來料加工成品憑《征免稅證明》轉減免稅、進料加工成品憑征免稅證明轉減免稅。前者指來料加工項下已加工的成品憑《征免稅證明》轉減免稅的貨物；后者指進料加工項下已加工的成品憑《征免稅證明》轉減免稅的貨物。業務流程。加工貿易成品憑《征免稅證明》轉為享受減免稅進口貨物的，應先辦理進口報關手續，再辦理出口報關手續，并在出口報關單本欄目填報進口方關區代碼及進口報關單號。報關單有關欄目填報。保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物通關操作成品退換定義及代碼指來料、進料加工進口的成品因品質、規格或其他原因退運進境，經加工、維修或更換同類商品復出口。辦理流程成品退換進出口時，應先將不符合要求的成品退運進境，再將符合要求的同類成品復出口。報關單有關欄目填報成品退換報關單主要欄目填報內容如表3-21所示。保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物通關操作加工貿易料件及成品處置中可能出現的情形受災保稅貨物定義。受災保稅貨物是指加工貿易企業從事加工出口業務中，因不可抗力原因或者其他經海關審核認可的正當理由造成滅失、短少、損毀等導致無法復出口的保稅進口料件和制品。相關手續。①因不可抗力因素造成的加工貿易受災保稅貨物。②除不可抗力因素外，加工貿易企業因其他經海關審核認可的正當理由導致加工貿易保稅貨物在運輸、倉儲、加工期間發生滅失、短少、損毀等情事的，海關憑商務主管部門的簽注意見、有關主管部門出具的證明文件和保險公司出具的保險賠款通知書或者檢驗檢疫部門出具的有關檢驗檢疫證明文件，按照規定予以計征稅款和緩稅利息后辦理核銷手續。保稅加工貨物通關操作放棄定義及范圍。加工貿易企業因故無法內銷，或者退運而申請放棄邊角料、剩余料件、殘次品、副產品，或者受災保稅貨物的，憑企業放棄該批貨物的申請和海關受理企業放棄貨物的有關單證經海關核實無誤后辦理核銷手續。需要提交的單證。企業如欲放棄“加工貿易廢料”,則需要提供單證。不予放棄的情形。存在下列情形之一的，海關加貿部門根據有關規定不準予放棄。企業申請放棄的加工貿易貨物屬于國家禁止進口、限制或自動許可進口的可用作原料的固體廢物的。企業申請放棄的加工貿易貨物屬于對環境造成污染的。企業申請放棄的加工貿易貨物屬于列入國家危險廢物名錄的。海關總署規定不準予放棄的其他情形。保稅加工貨物通關操作可重新受理的情形。存在下列情形之一的，企業能夠補充完整有關材料或排除有關情形的，海關加貿部門可重新受理，否則告知企業按內銷征稅處理。企業申請放棄的加工貿易貨物所屬手冊已超過有效期或賬冊已進入下一核銷周期的。企業申請放棄的加工貿易貨物為成品、半成品、殘次品或副產品，無法提供真實有效的單耗數據的。企業申請放棄的加工貿易貨物未具體列明品名、數量、重量、規格型號、包裝方式、瑕疵情況和狀態的。企業申請放棄的加工貿易貨物單單不符的。企業申請放棄的加工貿易貨物未分類存放，海關無法核對的。銷毀需進行銷毀處理的加工貿易放棄貨物（包括“加工貿易廢料”），企業應自海關做出準予放棄之日起15日內完成全部放棄貨物的銷毀工作。企業應向海關提供銷毀貨物清單、銷毀報告及銷毀過程的全程錄像光盤。其中，需銷毀的加工貿易放棄貨物為原進口料件或成品的，企業應向海關提供經海關認可的銷毀機構實施銷毀的接收單據、銷毀合同（或協議）和處置證明。同一手冊項下或賬冊同一核銷周期內：原進口料件或成品價值累計在1000美元以下的“加工貿易廢料”，企業可自行處理，免于提交銷毀機構銷毀。保稅加工貨物通關操作報核需提供的單證包括以下內容：企業合同核銷申請表。《加工貿易登記手冊》,包括分冊、續冊。進出口報關單。核銷核算表。其他海關需要的資料。報核需提供的單證保稅加工貨物通關操作04合同報核報核的步驟如下：合同履約后，及時將《加工貿易登記手冊》和進出口報關單進行收集、整理、核對。根據有關賬冊記錄、倉庫記錄、生產工藝資料等查清此合同加工生產的“實際單耗”,并據以填寫核銷核算表（產品的實際單耗如與合同備案單耗不一致的，應在最后一批成品出口前進行單耗的變更）。填寫核銷預錄入申請單，辦理“報核預錄入”手續。攜帶有關報核需要的單證，到主管海關報核。報核的步驟保稅加工貨物通關操作遺失登記手冊的合同報核。遺失進出口報關單的合同報核。無須申領《登記手冊》的5000美元及以下的78種列名服裝輔料合同的報核。撤銷合同報核。有違規走私行為的加工貿易合同核銷。加工貿易企業因違規等行為被海關緝私部門或法院處以警告、罰款等處罰但不沒收加工貿易保稅貨物的，不予免除加工貿易企業辦理相關海關手續的義務。特殊情況的報核保稅加工貨物通關操作保稅加工貨物通關操作海關對企業的報核應當依法進行審核，不符合規定不予受理的應當書面告知理由，并要求企業重新報核；符合規定的，應當受理。海關自受理企業報核之日起20個工作日內，應當核銷完畢，情況特殊，可以由直屬海關的關長批準，或者由直屬海關的關長授權的隸屬海關關長批準延長10個工作日。經審核核銷情況正常未繳納保證金的，海關應當立即簽發“核銷結案通知書”；經審核核銷情況正常，已經繳納保證金的，應當退回保證金，再向海關領取核銷結案通知書。海關受理報核和核銷02保稅物流貨物通關操作保稅物流貨物通關操作含義與特征保稅物流貨物是指經海關批準未辦理納稅手續進境，在境內進行分撥、配送或儲存后復運出境的貨物，也稱作保稅倉儲貨物。已辦結海關出口手續尚未離境，經海關批準存放在海關專用監管場所或特殊監管區域的貨物，帶有保稅物流貨物的性質。04保稅物流貨物概述保稅物流貨物通關操作保稅物流貨物有以下特征：進境時暫緩繳納進口關稅及進口環節海關代征稅，復運出境免稅，內銷應當繳納進口關稅和進口環節海關代征稅，不征收緩稅利息。進出境時除國家另有規定外，免予交驗進出口許可證件。進境海關現場放行不是結關，進境后必須進入海關保稅監管場所或特殊監管區域，運離這些場所或區域則必須辦理結關手續。保稅物流貨物包括：進境經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域，保稅儲存后轉口境外的貨物。已經辦理出口報關手續尚未離境，經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域儲存的貨物。經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域儲存的加工貿易貨物，供應國際航行船舶和航空器油料、物料及維修用零部件，供維修外國產品所進口寄售的零配件，外商進境暫存貨物。經海關批準進入海關保稅監管場所或特殊監管區域保稅的其他未辦結海關手續的進境貨物。范圍保稅物流貨物通關操作海關對保稅物流貨物的監管模式有兩大類。一類是非物理圍網的監管模式，包括保稅倉庫、出口監管倉庫。另一類是物理圍網的監管模式，包括保稅物流中心、保稅物流園區、保稅區、保稅港區（綜合保稅區）。對各種監管形式的保稅物流貨物的管理，主要可以歸納為以下五點。管理保稅物流貨物通關操作保稅物流貨物通關操作0102設立審批保稅物流貨物必須存放在經過法定程序審批設立的保稅監管場所或特殊監管區域。準入保稅稅物流貨物通過準予進入保稅監管場所或特殊監管區域來實現保稅。保稅物流貨物通關操作0304納稅暫緩凡是進境進入保稅物流監管場所或特殊監管區域的保稅物流貨物，在進境時都可以暫不辦理進口納稅手續，等到運離海關保稅監管場所或特殊監管區域時才辦理納稅手續，或者征稅，或者免稅。監管延伸監管地點延伸。進境貨物從進境地海關監管現場，已辦結海關出口手續尚未離境的貨物從出口申報地海關現場，分別延伸到保稅監管場所或特殊監管區域。監管時間延伸。保稅物流貨物通關操作05運離結關除外發加工和暫準運離（維修、測試、展覽等）需要繼續監管以外，每一批貨物運離保稅監管場所或特殊監管區域，都必須根據貨物的實際流向辦結海關手續。保稅物流貨物通關操作保稅物流中各特殊監管區域之間的關系三個層次、六種模式的保稅物流體系目前海關保稅物流體系為“以保稅區區港聯動為龍頭，以保稅物流中心（A型、B型）為樞紐，以優化后星羅棋布的公共型、自用型保稅倉庫和出口監管倉庫為網點”的多元化、立體的保稅物流體系。概括而言就是三個層次、六種模式。保稅物流貨物通關操作0102網點層次——兩倉（包括保稅倉庫和出口監管倉庫兩種模式）保稅倉庫、出口監管倉庫（以下簡稱“兩倉”）是傳統的海關保稅倉儲形式，為促進國際貿易和加工貿易的發展起到了重要作用。保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。出口監管倉庫是指存放已按規定領取了出口貨物許可證或批件，已對外賣斷結匯并向海關辦完全部出口海關手續的貨物的專用倉庫。樞紐層次——保稅物流中心（包括保稅物流中心A型和保稅物流中心B型兩種模式）保稅物流中心是指經海關及相關部門審批通過的具有從事保稅倉儲物流業務的海關集中監管場所。其中，按照保稅物流中心內企業的種類不同分為保稅物流中心A型和保稅物流中心B型。保稅物流貨物通關操作0304龍頭層次——區港聯動的保稅物流園區（包括保稅物流園區一種模式）保稅物流園區是指經國務院批準，在保稅區規劃面積或毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流業的海關特殊監管區域。其主要功能是專門用于發展現代國際物流業，提供貨物在國家（或地區）之間自由、便捷流通的平臺。保稅港區——保稅加工、保稅物流功能的高度整合，等同于保稅區。保稅港區是經國家批準，在特定港區及其附近區域設立的用于國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業務功能的海關監管特定區域。保稅物流貨物通關操作各特殊監管區域的異同點分析主要區別保稅倉庫、出口監管倉庫一般是成對出現，保稅倉庫主要是為了進口保稅，出口監管倉庫的主要功能是用于出口退稅。保稅物流中心A型和B型的主要區別在于中心內是由一家還是多家企業經營的。在稅收優惠方面，保稅物流園區享受保稅區的優惠政策和關稅優惠，而其他特殊監管區域只享受部分關稅優惠。區港聯動方面，保稅物流園區具有區港聯動功能，保稅物流中心一般不具有區港聯動功能。保稅物流貨物通關操作主要聯系物流園區是物流中心的空間載體，與從空間角度所指的物流中心是一致的，是物流中心發展的高級階段。出口監管倉庫和保稅倉庫是物流中心的實際載體。保稅倉庫簡介含義。保稅倉庫是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續貨物的倉庫。保稅倉庫根據使用對象分為公用型和自用型兩種。公用型保稅倉庫。公用型保稅倉庫是由主營倉儲業務的中國境內獨立企業法人經營，專門向社會提供保稅倉儲服務的保稅倉庫。自用型保稅倉庫。自用型保稅倉庫由特定的中國境內獨立企業法人經營，僅存儲供本企業自用的保稅貨物的保稅倉庫。保稅倉庫貨物報關保稅物流貨物通關操作02保稅物流貨物報關功能。保稅倉庫的功能單一，就是倉儲，而且只能存放進境貨物。設立。保稅倉庫應當設立在設有海關機構、便于海關監管的區域。申請設立保稅倉庫的企業應當是已在海關辦理進出口收發貨人注冊登記的。不同時擁有報關企業身份的企業，同時還應當具備下列條件。①經市場監管部門注冊登記，具有企業法人資格。②注冊資本最低限額為300萬元人民幣。③具備向海關繳納稅款的能力。④經營特殊許可商品存儲的，應當持有規定的特殊許可證件。⑤經營備料保稅倉庫的加工貿易企業，年出口額最低為1000萬美元。⑥具有專門存儲保稅貨物的營業場所并達到下列要求。保稅物流貨物通關操作管理。保稅倉庫所存貨物的儲存期限為1年。需要延長儲存期限的，應向主管海關申請延期，經海關批準可以延長。保稅倉庫所存貨物，是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或進行其他處置。貨物在倉庫儲存期間發生損毀或滅失，除不可抗力原因外，保稅倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。保稅物流貨物通關操作保稅倉庫貨物可以進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷或刷貼運輸標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業。在保稅倉庫內從事上述作業必須事先向主管海關提出書面申請，經主管海關批準后方可進行。保稅倉庫經營企業應于每月前5個工作日內，向海關提交月報關單報表、庫存總額報表及其他海關認為必要的月報單證，將上月倉庫貨物入、出、轉、存、退等情況以計算機數據和書面形式報送倉庫主管海關。保稅物流貨物通關操作保稅物流貨物通關操作保稅倉庫貨物報關的內容進倉報關。保稅倉庫貨物進境入倉，經營企業應當在倉庫主管海關辦理報關手續，經主管海關批準，也可以直接在進境口岸海關辦理報關手續。保稅倉庫貨物進境入倉，除易制毒化學品、監控化學品、消耗臭氧層物質外，免領進口許可證件。出倉報關。保稅倉庫貨物出倉可能出現進口報關和出口報關兩種情況，既可以逐一報關，也可以集中報關。保稅物流貨物通關操作流轉報關。在保稅倉庫與海關特殊監管區域或其他海關保稅監管場所流轉的貨物，按轉關運輸的有關規定辦理相關手續。保稅倉庫和特殊監管區域或其他海關保稅監管場所在同一直屬關區內的，經直屬海關批準，可不按轉關運輸方式辦理。保稅倉庫貨物轉往其他保稅倉庫的，應當在各自倉庫主管的海關報關，報關時應先辦理進口報關，再辦理出口報關。保稅物流貨物通關操作出口監管倉庫貨物報關出口監管倉庫簡介含義。出口監管倉庫是指經海關批準設立，對已辦結海關出口手續的貨物進行存儲、保稅貨物配送，提供流通性增值服務的海關專用監管倉庫。功能。出口監管倉庫的功能也只有倉儲功能，主要用于存放出口貨物。保稅物流貨物通關操作設立。申請設立的條件。出口監管倉庫的設立應當符合區域物流發展和海關對出口監管倉庫布局的要求，符合國家土地管理、規劃、交通、消防、安全、環保等有關法律、行政法規的規定。申請設立和審批。企業申請設立出口監管倉庫，應當向倉庫所在地主管海關提交書面申請，提供能夠證明上述條件已經具備的有關文件。驗收和運營。申請設立出口監管倉庫的企業應當自海關出具批準文件之日起1年內向海關申請驗收出口監管倉庫。保稅物流貨物通關操作管理。出口監管倉庫必須專庫專用，不得轉租、轉借給他人經營，不得下設分庫。出口監管倉庫經營企業應當如實填寫有關單證、倉庫賬冊，真實記錄并全面反映其業務活動和財務狀況，編制倉庫月度進、出、轉、存情況表和年度財務會計報告，并定期報送主管海關。出口監管倉庫所存貨物的儲存期限為6個月。保稅物流貨物通關操作出口監管倉庫所存貨物，是海關監管貨物，未經海關批準并按規定辦理有關手續，任何人不得出售、轉讓、抵押、質押、留置、移作他用或進行其他處置。貨物在倉庫儲存期間發生損毀或滅失，除不可抗力原因外，出口監管倉庫應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。經主管海關同意，可以在出口監管倉庫內進行品質檢驗、分級分類、分揀分裝、印刷運輸標志、改換包裝等流通性增值服務。出口監管倉庫貨物報關程序進倉報關。出口貨物存入出口監管倉庫時，發貨人或其代理人應當向主管海關辦理出口報關手續，填制出口貨物報關單。出倉報關。出口監管倉庫貨物出倉可能出現出口報關和進口報關兩種情況。保稅物流貨物通關操作結轉報關。經轉入、轉出方所在地主管海關批準，并按照轉關運輸的規定辦理相關手續后，出口監管倉庫之間，出口監管倉庫與保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅港區、保稅物流中心、保稅倉庫等特殊監管區域和保稅監管場所之間可以進行貨物流轉。更換報關。對已存入出口監管倉庫因質量等原因要求更換的貨物，經倉庫所在地主管海關批準，可以進行更換。保稅物流貨物通關操作保稅物流貨物通關操作保稅物流中心貨物報關保稅物流中心簡介。含義。保稅物流中心是指經海關批準，由中國境內企業法人經營，專門從事保稅倉儲物流業務的海關監管場所，分A型和B型兩種。功能。保稅物流中心的功能是保稅倉庫和出口監管倉庫功能的疊加，既可以存放進口貨物，也可以存放出口貨物，還可以開展多項增值服務。保稅物流貨物通關操作設立。保稅物流中心A型的設立（依據《中華人民共和國海關對保稅物流中心（A型）的暫行管理辦法》執行，2018海關總署第240號令修改并重新發布）。保稅物流中心B型的設立(依據《中華人民共和國海關對保稅物流中心（B型）的暫行管理辦法》執行，2018海關總署第240號令修改并重新發布）。管理。保稅物流中心經營企業應當設立管理機構負責物流中心的日常工作，制定完善的物流中心管理制度，協助海關實施對進出物流中心的貨物及中心內企業經營行為的監管。保稅物流中心經營企業不得在本中心內直接從事保稅倉儲物流的經營活動。保稅物流貨物通關操作保稅物流中心內貨物保稅存儲期限為2年，確有正當理由的，經主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過1年。企業根據需要經主管海關批準，可以分批進出貨物，月度集中報關，但集中報關不得跨年度辦理。未經海關批準，保稅物流中心不得擅自將所存貨物抵押、質押、留置、移作他用或進行其他處置。保稅倉儲貨物在存儲期間發生損毀或滅失的，除不可抗力外，保稅物流中心經營企業應當依法向海關繳納損毀、滅失貨物的稅款，并承擔相應的法律責任。保稅物流貨物通關操作保稅物流中心進出貨物報關程序保稅物流中心與境外之間的進出貨物報關。保稅物流中心與境外之間進出的貨物，應當在保稅物流中心主管海關辦理相關手續。保稅物流中心與境外之間進出的貨物，除實際出口被動配額管理和中華人民共和國參加或締結的國際條約及國家另有明確規定的以外，不實行進出口配額、許可證件管理。保稅物流貨物通關操作從境外進入保稅物流中心內的貨物，凡屬于規定存放范圍內的貨物予以保稅。屬于保稅物流中心企業進口自用的辦公用品、交通運輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、裝卸設備、管理設備等，按照進口貨物的有關規定和稅收政策辦理相關手續，保稅物流貨物通關操作保稅物流中心與境內之間的進出貨物報關。保稅物流中心內貨物運往所在關區外，或者跨越關區提取保稅物流中心內的貨物，可以在保稅物流中心主管海關辦理進出中心的報關手續。也可以按照境內監管貨物轉關運輸的方式辦理相關手續。保稅物流貨物通關操作保稅區簡介含義。保稅區是指經國務院批準在中華人民共和國境內設立的由海關進行監管的特定區域。功能。保稅區具有出口加工、轉口貿易、商品展示、倉儲運輸等功能，也就是說既有保稅加工的功能，又有保稅物流的功能。管理。保稅區與境內其他地區之間，設置符合海關監管要求的隔離設施。保稅區進出貨物報關保稅物流貨物通關操作保稅區進出貨物報關程序進出境報關。進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制，即保稅區與境外之間進出境貨物，屬自用的，采取報關制，填寫進出口貨物報關單。屬非自用的，包括加工出口、轉口、倉儲和展示，采取備案制，填寫進出境貨物備案清單。進出區報關。進出區報關要根據不同的情況按不同的報關程序報關。保稅港區與綜合保稅區簡介含義。保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。功能。保稅港區與綜合保稅區具備保稅加工、保稅物流功能，可以開展下列業務。保稅港區與綜合保稅區進出貨物報關保稅物流貨物通關操作存儲進出口貨物和其他未辦結海關手續的貨物。國際轉口貿易。國際采購、分銷和配送。國際中轉。檢測和售后服務維修。商品展示。研發、加工、制造。港口作業。經海關批準的其他業務。保稅物流貨物通關操作管理。保稅港區與綜合保稅區實行封閉式管理。保稅港區與中華人民共和國關境內的其他地區之間設置符合海關監管要求的卡口、圍網、視頻監控系統及海關監管所需的其他設施。保稅港區與綜合保稅區享受的稅收和外匯管理政策。主要稅收政策：國外貨物入港區保稅。貨物出港區進入國內銷售按貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按貨物實際狀態征稅。國內貨物入港區視同出口，實行退稅。港區內企業之間的貨物交易不征增值稅和消費稅。保稅物流貨物通關操作保稅物流貨物通關操作進口保稅港區與綜合保稅區貨物的報關程序貨物在同一區企業之間、不同特殊區域企業之間或保稅港區、綜合保稅區與區外之間流轉的，應先辦理進口報關手續，后辦理出口報關手續