公共廁所現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告鄭州市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)—河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)鄭州公廁現(xiàn)狀調(diào)研團(tuán)—河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)鄭州公廁現(xiàn)狀調(diào)研團(tuán)—團(tuán)體組員：劉雅燃李丹辰田紅梅王曉丹李曉陳普目錄TOC\o"1-4"\h\z\u摘要 3核心字 3正文 3一、前言 3二、調(diào)研背景 4三、調(diào)研目的 4四、調(diào)研時(shí)間 5五、調(diào)研地點(diǎn) 5六、調(diào)研內(nèi)容與方式 5七、鄭州市公共廁所現(xiàn)狀 61、公共廁所數(shù)量基本現(xiàn)狀 62、公共廁所管理基本現(xiàn)狀 73、有關(guān)公廁建設(shè)的某些原則 8八、調(diào)研數(shù)據(jù)分析 9第一部分四個(gè)典型抽樣區(qū)域公共廁所分析 9中原區(qū)公共廁所分析 10管城區(qū)公共廁所分析 17二七區(qū)公共廁所分析 23金水區(qū)公共廁所分析 28第二部分鄭州市公廁整體分析 34（一）鄭州市公廁做的比較好的地方 34（二）鄭州市公廁存在的普遍問(wèn)題 35第三部分針對(duì)有關(guān)問(wèn)題的合理性建議 401、針對(duì)公廁數(shù)量少的建議 402、針對(duì)公廁不好找和批示牌的建議 423、針對(duì)夜間公廁開(kāi)放數(shù)量少的建議 434、有關(guān)公廁內(nèi)部設(shè)施的建議 445、針對(duì)公共廁所衛(wèi)生狀況的建議 486、信息查詢系統(tǒng) 507、有關(guān)男女公廁和廁位分派不合理的建議 52附表一： 52鄭州市公共廁所現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷 53附表二： 54鄭州公共廁所調(diào)查表 55有關(guān)鄭州市公共廁所現(xiàn)狀的調(diào)查摘要 為了對(duì)鄭州市的文明的都市建設(shè)做出自己的一份努力，我們通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷和實(shí)地考察及訪問(wèn)有關(guān)部門(mén)的方式對(duì)鄭州市公廁的現(xiàn)狀進(jìn)行了理解，并用excel和spass工具對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)鄭州市存在公廁數(shù)量少、批示性標(biāo)志不明顯、衛(wèi)生狀況普通、設(shè)施有待改善等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題我們提出了多建公廁、開(kāi)放臨街單位、印刷更多公廁分布圖、定時(shí)檢修、加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制、提高用廁人素質(zhì)、建立信息查詢系統(tǒng)等建議。核心字公廁現(xiàn)狀數(shù)量批示性標(biāo)志衛(wèi)生狀況內(nèi)部設(shè)施建議正文一、前言都市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是都市發(fā)展水平和文明程度的重要支撐，是都市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)條件。而公共廁所可謂是人們最容易無(wú)視可是卻與人們的生活最親密有關(guān)的一種基本公共服務(wù)設(shè)施。看似不起眼的公共廁所卻能反映一種都市的文明形象和精神風(fēng)貌，并且鄭州市的定位是一種區(qū)域性的中心都市。據(jù)悉，第六次人口普查顯示：至鄭州市區(qū)流動(dòng)人口與常住人口的比例已達(dá)成1：1.3，我們有理由相信鄭州市這個(gè)比例將會(huì)更高，人口流動(dòng)性之大不言而喻。然而對(duì)于外來(lái)人口來(lái)說(shuō)，公共廁所是最能予以她們都市印象的基礎(chǔ)設(shè)施，如果公共廁所都能受到大家的承認(rèn)，以小見(jiàn)大，該都市的其它方面還會(huì)差么？反之則同樣的道理。顯然，這對(duì)于正在創(chuàng)立文明都市的鄭州來(lái)說(shuō)尤為重要。二、調(diào)研背景鄭州市作為推動(dòng)中部崛起的核心都市之一，經(jīng)濟(jì)和人口都在快速增加，鄭州市全年完畢生產(chǎn)總值4912.7億元，比上年增加13.2%，鄭州市區(qū)共有常住人口為425.36萬(wàn)，比的306.78萬(wàn)增加了38.65%，更有流動(dòng)人口200多萬(wàn)。隨著經(jīng)濟(jì)和人口的快速增加，對(duì)都市的基礎(chǔ)設(shè)施也提出了更高的規(guī)定。三、調(diào)研目的在我們追求經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)候，卻無(wú)視了人們最根本的需求。公共廁所是滿足人們?nèi)粘Ｉ钚枰谋匾a(chǎn)物，作為都市基礎(chǔ)設(shè)施的一種重要構(gòu)成部分，是必須在都市發(fā)展及其規(guī)劃中擬定的公共產(chǎn)品。作為公共設(shè)施，公共廁所又體現(xiàn)了一種都市的文明程度，擔(dān)當(dāng)著“都市窗口”的角色，因此公廁是不可無(wú)視的基礎(chǔ)設(shè)施，都市基礎(chǔ)設(shè)施狀況是都市發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志。然而，根據(jù)資料顯示，鄭州市再建了50座公廁的同時(shí)拆了57座，都市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄭州市的人口會(huì)愈來(lái)愈多，現(xiàn)有公廁數(shù)量和設(shè)施已經(jīng)不能滿足人們的需求了，因而，我們便構(gòu)成了一種暑期社會(huì)實(shí)踐小組，但愿通過(guò)自己的走訪調(diào)查和實(shí)地考察，分析出鄭州市公廁的現(xiàn)存的問(wèn)題和人們的需求，結(jié)合現(xiàn)狀，提出合理性的建議，為鄭州市的文明都市建設(shè)做出自己的一份努力。四、調(diào)研時(shí)間7月1號(hào)——7月20號(hào)五、調(diào)研地點(diǎn)鄭州市金水區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)六、調(diào)研內(nèi)容與方式（1）被調(diào)查者的基本信息，重要為性別、年紀(jì)、所在區(qū)域（2）需要分辨別析的數(shù)據(jù)。重要為被調(diào)查者居住周邊的公廁存在狀況，涉及1公里以內(nèi)有無(wú)公廁，若有，則批示牌、衛(wèi)生和設(shè)施分別有無(wú)存在問(wèn)題，存在什么問(wèn)題等。（3）需要從整個(gè)鄭州市的角度分析的數(shù)據(jù)。重要有鄭州市公廁普遍存在的問(wèn)題，被調(diào)查偏愛(ài)的廁位和沖水器類型，被調(diào)查者渴望的開(kāi)放時(shí)間，及其認(rèn)為建立公廁信息查詢系統(tǒng)與否有必要。對(duì)于這部分調(diào)查內(nèi)容我們重要采用了分區(qū)隨機(jī)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷（見(jiàn)附表一）的方式來(lái)收集數(shù)據(jù)，通過(guò)在金水區(qū)、中原區(qū)、管城區(qū)、二七區(qū)四個(gè)典型區(qū)域的大公園和主干道隨機(jī)地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷來(lái)進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和整頓。另外我們根據(jù)隨機(jī)原則，對(duì)這四個(gè)典型區(qū)域分別抽取了16個(gè)公廁進(jìn)行了實(shí)地考察，也就是總共抽取了64個(gè)公廁，方便于對(duì)鄭州市的公廁有一種更客觀和全方面的理解。為了得到更統(tǒng)一和客觀的數(shù)據(jù)，我們還專門(mén)設(shè)計(jì)了一種鄭州市公共廁所考核表（見(jiàn)附表二）。為了得到更客觀的數(shù)據(jù)，我們還采用兩個(gè)人一組的辦法分別對(duì)某個(gè)公廁進(jìn)行考察，最后將兩人的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析以求客觀、精確。七、鄭州市公共廁所現(xiàn)狀1、公共廁所數(shù)量基本現(xiàn)狀鄭州市公共廁所截止到總計(jì)607座，其中金水區(qū)129座，二七區(qū)123座，管城區(qū)160座，中原區(qū)115座，高新區(qū)18個(gè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)10個(gè)，鄭州新區(qū)29個(gè)，惠濟(jì)區(qū)36個(gè)，而三環(huán)以內(nèi)公廁所總計(jì)476座，其中金水區(qū)112座，二七區(qū)119座，管城區(qū)149座，中原區(qū)99座。而截止鄭州市區(qū)常住人口425.36萬(wàn)，流動(dòng)人口200多萬(wàn)。如果到人口無(wú)增加，也就是按總?cè)丝趤?lái)說(shuō)，大概每10302人設(shè)立一座公廁，按常住人口來(lái)說(shuō)，大概每7007.5人設(shè)立一座公廁。由此來(lái)看，目前公廁的數(shù)量是遠(yuǎn)不能滿足需求的。而中原區(qū)，面積195平方千米，二七區(qū)，面積159平方千米，管城回族區(qū)，面積204平方千米，金水區(qū)，面積242平方千米，那么，她們的公廁分布密度分別約是0.59座/平方千米，0.77座/平方千米，0.78座/平方千米，0.53座/平方千米。則公廁的平均分布密度為0.6675座/平方千米。由此可見(jiàn)，離鄭州市規(guī)劃至達(dá)成公廁平均密度為3.7座/平方千米的建設(shè)用地還是比較遙遠(yuǎn)而有待繼續(xù)努力的。并且，金水區(qū)是鄭州市人口最多，面積最大的地區(qū)，按理來(lái)說(shuō)公廁的數(shù)量本應(yīng)當(dāng)是最多的，可是金水區(qū)的公廁相對(duì)于管城區(qū)卻是少了許多。也就是說(shuō)鄭州市的公廁還存在著不合理的狀況。2、公共廁所管理基本現(xiàn)狀公共廁所管理體制從上至下為：首先，鄭州市政府交給鄭州市都市管理局和各大區(qū)政府平行負(fù)責(zé)。鄭州市都市管理局的市容環(huán)衛(wèi)管理處負(fù)責(zé)對(duì)鄭州市公廁的總體規(guī)劃和監(jiān)督。各大區(qū)政府則通過(guò)下放給街道辦和區(qū)市政局，再招標(biāo)交給對(duì)應(yīng)的公廁管理服務(wù)公司進(jìn)行具體的環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理。而對(duì)于每一種公廁普通狀況下是安排兩個(gè)人輪流值班清掃，由班長(zhǎng)、組長(zhǎng)區(qū)域負(fù)責(zé)制進(jìn)行檢查和監(jiān)督。市政府市政府市政管理局區(qū)政府市政管理局區(qū)政府環(huán)衛(wèi)灑水車隊(duì)市環(huán)衛(wèi)處區(qū)市政局街道辦環(huán)衛(wèi)灑水車隊(duì)市環(huán)衛(wèi)處區(qū)市政局街道辦重要街道、公共場(chǎng)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)居住區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作重要街道、公共場(chǎng)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)居住區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作道路大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理道路大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和管理鄭州市環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立現(xiàn)狀方框圖3、有關(guān)公廁建設(shè)的某些原則預(yù)計(jì)至，中心城區(qū)都市建設(shè)用地453平方千米，人口500萬(wàn)人。公廁設(shè)立按1座/3千人，至，公廁設(shè)立總量為1667座。公廁的平均設(shè)立密度達(dá)成3.7座/平方千米。公廁所布局原則：商業(yè)區(qū)、市場(chǎng)、客運(yùn)交通樞紐、體育文化場(chǎng)館、游樂(lè)場(chǎng)合、廣場(chǎng)、大型社會(huì)停車場(chǎng)、公園及風(fēng)景名勝區(qū)等人流集散場(chǎng)合附近應(yīng)設(shè)立公共廁所；其它都市用地應(yīng)按需求設(shè)立對(duì)應(yīng)等級(jí)和數(shù)量的公共廁所。公共廁所應(yīng)設(shè)立在人流較多的道路沿線、大型公共建筑及公共活動(dòng)場(chǎng)合附近。按照建設(shè)部對(duì)都市公廁的間距規(guī)定，流動(dòng)人口高度密集的街道和商業(yè)鬧市區(qū)道路，間距為300～500米，普通街道間距不不小于800米。八、調(diào)研數(shù)據(jù)分析第一部分四個(gè)典型抽樣區(qū)域公共廁所分析由于鄭州市區(qū)公共廁所是下放到各個(gè)區(qū)市政管理部門(mén)進(jìn)行獨(dú)立管理的，因而各個(gè)區(qū)的管理狀況應(yīng)當(dāng)是不同的，因此鄭州市各個(gè)區(qū)公廁的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)也是有所差別的。例如說(shuō)鄭東新區(qū)由于是新城區(qū)，都市的規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展是同時(shí)進(jìn)行的，并且在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)水平下，各項(xiàng)設(shè)施和管理狀況都很不錯(cuò)，因此基本上不存在問(wèn)題，而某些老城區(qū)由于都市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腳步，公廁的數(shù)量、衛(wèi)生和設(shè)施就存在著很大的問(wèn)題。因此，我們將重要針對(duì)老城區(qū)的不同狀況來(lái)分析和討論數(shù)據(jù)，并提出針對(duì)性的意見(jiàn)。我們總計(jì)發(fā)放和收回了647份調(diào)查問(wèn)卷，由于我們考慮到了問(wèn)卷的有效性結(jié)合我們的分析辦法，因此問(wèn)卷設(shè)計(jì)是分兩部分的，因此總的來(lái)說(shuō)問(wèn)卷回收率和有效率基本上都是百分之百的。其中金水區(qū)由于地理面積最大、人口最多因此我們調(diào)查的人數(shù)也最多有253人，另外，二七區(qū)、中原區(qū)、管城辨別別有119、123和88人。另外，尚有共64份的公廁基本狀況考核表。中原區(qū)公共廁所分析1）男女比例分析中原區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷124份，其中男性有72人，女性有52人，分別占總?cè)藬?shù)的58%和42%。2）調(diào)查人群年紀(jì)構(gòu)成分析調(diào)查的人群中年紀(jì)波動(dòng)從25歲下列到65歲以上，25歲下列人數(shù)較多為66人，25—35歲有25人，35—45歲有11人，45—55歲有14人，55—65歲有6人，65歲以上有1人。3）公共廁所數(shù)量分析在調(diào)查的過(guò)程中，我們挑選了中原區(qū)的重要干道進(jìn)行問(wèn)卷的發(fā)放，問(wèn)卷發(fā)放成果數(shù)據(jù)涉及了航海路、化工路、鄭上路、建設(shè)路、穎河路、友愛(ài)路、桐柏路、伊河路、農(nóng)業(yè)路、西環(huán)路、中原路、工人路、文化宮路、華山路、富化路、邁進(jìn)路、計(jì)劃路、隴海路、百花路、電廠路、汝河路、嵩山路、六廠前街、秦嶺路、國(guó)棉市場(chǎng)路、五廠四街、互助路、伏牛路、朱屯西路、豐慶路、索凌路、戶主路等等的公廁數(shù)量多少。從數(shù)據(jù)分析圖中我們能夠看出：在調(diào)查的過(guò)程中，住在中原區(qū)的人有63.71%的認(rèn)為居住地附近一公里內(nèi)有公廁，而有33.87%的人認(rèn)為她們居住地一公里以內(nèi)沒(méi)有公廁。然而認(rèn)為沒(méi)有的重要集中在中原路上，這或許僅僅是人們的一種感知公廁數(shù)量的多少，可是這卻反映了中原區(qū)公廁的服務(wù)狀況。如果政府方面認(rèn)為公廁的數(shù)量并不少，可是市民卻感覺(jué)公廁數(shù)量少，那么這就闡明了政府在公廁批示性標(biāo)志這方面做得還不是較好，公廁不容易被找到和發(fā)現(xiàn)。下面是一種中原區(qū)公共廁所服務(wù)質(zhì)量的調(diào)查，也就是公共廁所的數(shù)量能否滿足市民需求的數(shù)據(jù)分析：從圖能夠看出：有53.33%的人都認(rèn)為公共廁所的數(shù)量是基本能滿足需求的，而40%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是不能滿足需求的，1.67%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是非常不能滿足需求的。換句話說(shuō)，有41.67%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量少而需要再多建某些。然而這個(gè)比例也是比較大的，不容無(wú)視的，公共廁所時(shí)人們的一項(xiàng)必須公共服務(wù)設(shè)施，它的數(shù)量可見(jiàn)是亟待增加的，而這對(duì)于人口流動(dòng)性較大的鄭州市來(lái)說(shuō)也顯得尤為重要。4）公共廁所批示性標(biāo)志分析通過(guò)我們對(duì)中原區(qū)重要街道的踩點(diǎn)和考察，以及結(jié)合調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)收集，發(fā)現(xiàn)中原區(qū)的公共廁所批示牌存在下列某些重要的問(wèn)題：批示牌位置隱蔽：有些批示牌即使設(shè)立在路邊，比較容易發(fā)現(xiàn)，可是某些大的道路兩邊的大樹(shù)早就把批示牌遮擋的不漏一點(diǎn)痕跡了。批示牌太小：批示性標(biāo)志比較小，不容易被看到，再加上數(shù)目等的遮擋，就更加難以找到了。沒(méi)有批示牌：一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。從以上數(shù)據(jù)能夠看出，中原區(qū)公廁批示牌存在的重要問(wèn)題是批示牌位置隱蔽，批示牌太小，然而有22.41%的人沒(méi)有看見(jiàn)批示牌，絕大部分是由于批示牌隱蔽或太小而被遮擋了。這樣一來(lái)，鄭州市公共廁所的服務(wù)質(zhì)量自然就下降了，批示牌不明顯，找不到公廁，公共廁所建設(shè)的就沒(méi)有達(dá)成效用最大化的目的，因而，諸如公廁數(shù)量少，不能滿足需求等等這些問(wèn)題就出現(xiàn)出來(lái)了，即使真的建設(shè)了足夠數(shù)量的公廁，對(duì)于市民來(lái)說(shuō)這一公共基礎(chǔ)建筑的服務(wù)質(zhì)量也是不高的。因此，公共廁所的批示性標(biāo)志也是尤為重要的。就批示內(nèi)容不對(duì)的這一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，即使中原區(qū)只有5.17%的人這樣認(rèn)為，但問(wèn)題還不輕。在調(diào)查的過(guò)程中，在桐柏路的小岔道里，我們碰到了諸多有批示牌可是沒(méi)有公廁的狀況。5）衛(wèi)生狀況分析不管何時(shí)，談起公廁，人們第一反映總是公共廁所的衛(wèi)生狀況，并且大部分人是消極的見(jiàn)解，覺(jué)得公廁的衛(wèi)生普通狀況下都是不太好的，并且如果不是非去不可的時(shí)候，普通不會(huì)選擇公廁的。那么鄭州市的公廁衛(wèi)生狀況終究怎么樣？下面是對(duì)中原區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況的一種數(shù)據(jù)分析：從圖中很容易看出：有62%的人認(rèn)為中原區(qū)公共廁所的衛(wèi)生狀況普通，26%的人認(rèn)為公廁不干凈，也就是說(shuō)僅僅有12%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生室很干凈的。其實(shí)諸多人并不在乎公共廁所建設(shè)的與否豪華，與否舒適，衛(wèi)生狀況是她們最在乎的部分。可見(jiàn)公共廁所的衛(wèi)生狀況自始至終都是一大問(wèn)題需要解決。然而公共廁所不干凈的重要體現(xiàn)在哪些方面呢？有關(guān)部門(mén)又應(yīng)當(dāng)從哪些方面加強(qiáng)監(jiān)督和管理呢？我們通過(guò)實(shí)地抽樣考察公共廁所和調(diào)查問(wèn)卷總結(jié)出了下列幾個(gè)方面：便池有堆積物，廢紙不入簍，地上有污水，有異味，墻上亂涂亂畫(huà)等。通過(guò)數(shù)據(jù)分析以下；由圖中很容易看出，公廁最嚴(yán)重的問(wèn)題就是廁所內(nèi)部有異味，在調(diào)查者中有51.72%的人都認(rèn)為公共廁全部很大異味，而這是讓人們很難以忍受的。另外，有46.55%的人都覺(jué)得公廁經(jīng)常地上有污水而未清掃干凈。32.76%的人都認(rèn)為公廁經(jīng)常出現(xiàn)墻上亂涂亂畫(huà)的現(xiàn)象，31.03%的人認(rèn)為公廁常會(huì)便池有堆積物，24.14%的人認(rèn)為有廢紙不入簍的現(xiàn)象。這些都是最常見(jiàn)的幾個(gè)方面。那么公廁清掃不干凈的因素是什么呢？下列是對(duì)公廁不干凈這一現(xiàn)狀的因素的數(shù)據(jù)分析：從圖中不難看出，公廁衛(wèi)生狀況不好存在下列幾個(gè)方面的因素，用廁人不注意衛(wèi)生，清掃不及時(shí)，設(shè)施有問(wèn)題等幾個(gè)方面。32.76%的人都認(rèn)為公廁不干凈的重要因素是由于用廁所的人不注意衛(wèi)生，25.86%的人認(rèn)為公廁不干凈的重要因素是公共廁所負(fù)責(zé)人清掃的不及時(shí)，尚有12.07%的人認(rèn)為是設(shè)施出現(xiàn)了問(wèn)題。尚有一部分人認(rèn)為是各方面的因素同時(shí)存在。總之，有50%的人都認(rèn)為用廁人不注意衛(wèi)生對(duì)公共廁所的衛(wèi)生狀況影響很大，41.38%的人認(rèn)為清掃衛(wèi)生不夠及時(shí)使得公廁的衛(wèi)生狀況差。可見(jiàn)，在市民看來(lái)如廁文明和清掃方面成為公廁干凈與否的兩個(gè)重要的影響因素。6）公廁內(nèi)部設(shè)施分析有時(shí)候公廁不干凈的狀況是由于公廁內(nèi)部設(shè)施不完善，內(nèi)部設(shè)施有損毀而造成的，因而理解公廁內(nèi)部哪些設(shè)施是經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的，也是很有必要的。從數(shù)據(jù)分析可得知，洗手用的水龍頭是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施，特別是對(duì)于女性，洗手的水龍頭更是必不可少的了。另首先就是廁所單間的門(mén)鎖和沖水器了。沖水器一旦壞了，公廁的衛(wèi)生狀況就不言而喻了。因而理解了哪些設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量好，不易壞的材料，并且定時(shí)檢修。而其它方面，例如掛鉤、燈、洗手池管道漏水等這些也是不容無(wú)視的，由于她們都是與人們的感知和對(duì)公廁的印象息息有關(guān)的。設(shè)施損壞了，有無(wú)人維修呢？維修的及時(shí)不及時(shí)呢？由數(shù)據(jù)分析能夠看出，過(guò)半數(shù)的人都認(rèn)為中原區(qū)的公廁設(shè)施損壞時(shí)維修的不及時(shí)，第二次去的時(shí)候見(jiàn)到的還是損壞的。只有一小部分人認(rèn)為維修的很及時(shí)。可見(jiàn)，公廁的管理體制還是需要加強(qiáng)的。管城區(qū)公共廁所分析1)男女比例分析管城區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷88份，其中男性有55人，女性有33人，分別占總?cè)藬?shù)的62.50%和37.50%。2）調(diào)查人群年紀(jì)構(gòu)成分析在管城區(qū)調(diào)查的人群中，25歲下列人數(shù)較多為36人，25—35歲有22人，35—45歲有10人，45—55歲有5人，55—65歲有9人，65歲以上有5人。下面是對(duì)管城區(qū)調(diào)查人群的一種構(gòu)成分析：3）公共廁所數(shù)量分析調(diào)查時(shí)，我們重要對(duì)管城區(qū)的重要干道進(jìn)行了問(wèn)卷的發(fā)放，而問(wèn)卷發(fā)放的成果數(shù)據(jù)涉及東大街、第五大街、商城路、第三大街、東三公路、東明路、鄭尉路、城東路、紫荊山路、東里路、順河路、宇通路、通站路、城南路、大同路、鳳凰路、貨站北街、隴海路、職工路、鄭汴路、將來(lái)路、緯一路、法院東街、金城街、西大街、航海路等等的公廁。下面是對(duì)管城區(qū)居民居住地周邊一公里以內(nèi)有無(wú)公廁的一種調(diào)查分析：有數(shù)據(jù)可看出，管城區(qū)82.95%的人居住地附近都有公廁，相對(duì)于金水區(qū)、中原區(qū)和二七區(qū)來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)是最佳的了。闡明管城區(qū)公廁的數(shù)量還是能夠的。通過(guò)我們的實(shí)地考核也發(fā)現(xiàn)管城區(qū)公廁分布的也比較多，非常容易就能夠找到。但是有14.77%的人認(rèn)為居住地一公里以內(nèi)沒(méi)有公廁，我們覺(jué)得可能是公廁的批示牌存在問(wèn)題，使得公廁即使不少可是卻并不好找。

然而公廁的數(shù)量能不能滿足需求呢？下面是對(duì)公廁能否滿足需求的一種數(shù)據(jù)分析：從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，二分之一的人認(rèn)為公廁基本上能滿足需求，可是仍然有36.36%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是不能滿足需求的。4）公共廁所批示性標(biāo)志分析通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)收集，再加上對(duì)管城區(qū)重要道路的公廁考察，我們發(fā)現(xiàn)管城區(qū)的公共廁所批示牌的重要問(wèn)題是：批示牌位置隱蔽：批示牌太小批示牌內(nèi)容不對(duì)的：首先，鄭州市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，某些道路的公共廁所被拆毀而沒(méi)有再建，可是公廁的批示牌卻仍然立在那里，容易誤導(dǎo)人們，本地人還好，如果是外地人不理解狀況，再加上內(nèi)急，那么小小的公廁就會(huì)使鄭州市予人的印象大打折扣。另首先，批示牌還存在批示方向不明確，不對(duì)的的現(xiàn)象。通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)管城區(qū)公廁存在的重要問(wèn)題是公廁沒(méi)有批示牌，有24.24%的人都認(rèn)為公廁批示牌不好找，并且有15.15%的人都認(rèn)為公廁的批示牌太小了，不容易被發(fā)現(xiàn)。而在實(shí)地調(diào)查的16個(gè)公廁中我們發(fā)現(xiàn)，僅有兩個(gè)公廁的批示牌不存在問(wèn)題，無(wú)批示牌和批示牌隱蔽的問(wèn)題最為嚴(yán)重。因此，公廁批示牌這方面管城區(qū)還是很需要加強(qiáng)的，有必要對(duì)批示牌進(jìn)行整修。我們建議政府應(yīng)認(rèn)真檢查該區(qū)的公廁與否有批示牌，沒(méi)有的應(yīng)及時(shí)補(bǔ)上，同時(shí)應(yīng)盡量將公廁批示牌設(shè)立在明顯的位置，我們發(fā)現(xiàn)諸多批示牌都被設(shè)立在樹(shù)上或電線桿上，這樣一到夏天樹(shù)葉長(zhǎng)出來(lái)很容易遮擋住批示牌。5）衛(wèi)生狀況分析管城區(qū)公廁的分布方面做得算是比較好的了，那么衛(wèi)生狀況如何呢？有73.53%的人都認(rèn)為管城區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況普通，有16.18%的人認(rèn)為廁所的衛(wèi)生狀況很不好，僅僅有10.29%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生挺干凈的，因此可見(jiàn)管城區(qū)的公廁衛(wèi)生狀況也是亟待提高的。然而公廁不干凈都體現(xiàn)在哪些方面呢？通過(guò)分析我們發(fā)現(xiàn)，最重要的是公廁里邊有異味，將近占了二分之一的人都有這樣的感受，另首先就是墻上亂涂亂畫(huà)的現(xiàn)象，地上有污水，便池有堆積物也分別占了28.57%和26.98%,因而，衛(wèi)生始終是面臨的一大需要改善的問(wèn)題。在實(shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)：如果公廁都有專人負(fù)責(zé)清掃，衛(wèi)生狀況還是比較令人滿意的，特別是公園里的公廁清掃得很及時(shí)，只是有部分公廁可能會(huì)有廢紙不入簍、有很大異味的狀況出現(xiàn)。廢紙不入簍很大一部分是由于用廁人過(guò)多，而廢紙沒(méi)有被及時(shí)清理造成多出的廢紙溢出紙簍，這是屬于管理人員清掃不及時(shí)。（6）設(shè)施方面在設(shè)施方面，洗手的水龍頭被認(rèn)為是存在的最大問(wèn)題，占了總體的64.51%，另首先為廁所單間內(nèi)的門(mén)鎖，占33.87%，沖水器也存在很大的問(wèn)題，位居第三，占了總體的24.19%，其它設(shè)施如單間內(nèi)掛鉤、洗手池下水管道等也分別存在不同程度的問(wèn)題，分別占總體的12.90%、9.67%。在被問(wèn)到維修與否及時(shí)時(shí)，僅有11人認(rèn)為居住周邊的公廁維修還是很及時(shí)的，占了總體比重的20%，有23人認(rèn)為維修不夠及時(shí)，占了41%，另外的22人由于不經(jīng)常去居住周邊的公廁因此不清晰維修與否及時(shí)由此我們能夠看出管城區(qū)對(duì)設(shè)施的維修很不如人意，需要建立更有效的維修機(jī)制，我們建議能夠讓居住周邊的人對(duì)公廁的維修狀況進(jìn)行有效監(jiān)督。二七區(qū)公共廁所分析1）男女比例分析二七區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷119份，其中男性有62人，女性有57人，分別占總?cè)藬?shù)的52.10%和47.90%。2）調(diào)查人群年紀(jì)構(gòu)成分析金水區(qū)調(diào)查的人群中年紀(jì)波動(dòng)從25歲下列到65歲以上，25歲下列人數(shù)較多為48人，25—35歲有26人，35—45歲有20人，45—55歲有10人，55—65歲有10人，65歲以上有4人。3）公共廁所數(shù)量分析調(diào)查時(shí)，我們重要對(duì)二七區(qū)的重要干道進(jìn)行了問(wèn)卷的發(fā)放，而問(wèn)卷發(fā)放的成果數(shù)據(jù)涉及了桃園路、民新村、二公路、棉紡東路、紅云路、國(guó)基路、二道街、航海路、大學(xué)路、南陽(yáng)路、康佳路、京廣路、東方路、沿河路、大學(xué)路、鄭平公路、二七路、銘功路、東大街、金水路、人民路、洋河路、嵩山路、淮河路、建新路、解放路、東大街、政通路、和平路、連云路、中原路、康復(fù)前街、康復(fù)后街、幸福路、興華路、新泰康路、西中和路等等的公廁數(shù)量多少。這是對(duì)二七區(qū)公廁概況的一種調(diào)查，有數(shù)據(jù)能夠看出73.11%的人居住地周邊都有公廁，則以輻射圈來(lái)推斷的話，二七區(qū)公廁數(shù)量相對(duì)于金水區(qū)和中原辨別布的還算是比較合理的，可是，仍然有21.85%的人們居住地周邊沒(méi)有公廁，有比較集中的商業(yè)圈的二七區(qū)應(yīng)當(dāng)做得更加好，這樣才干滿足更多人的需求，因此在延續(xù)其優(yōu)點(diǎn)的基礎(chǔ)上還是應(yīng)當(dāng)繼續(xù)增加公廁的數(shù)量。可是，二七區(qū)公廁終究能不能滿足市民的需求呢？下面是我們所收集的數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)能夠看出,二七區(qū)公廁的服務(wù)質(zhì)量要比金水區(qū)和中原區(qū)好某些，有57.65%的人都認(rèn)為公廁的數(shù)量基本上能夠滿足需求，可是另首先有36.47%的人認(rèn)為目前公廁的數(shù)量還是不能滿足需求的，在調(diào)查過(guò)程中有的人就告訴我們：“普通在二七逛街的時(shí)候公廁就挺不好找的，也沒(méi)個(gè)比較明顯的標(biāo)志什么的，有的還收費(fèi)。人流量這樣集中的地方應(yīng)當(dāng)有幾個(gè)比較明顯的公廁，或者有幾個(gè)比較明顯的公廁標(biāo)志也行。”這就需要二七區(qū)有關(guān)部門(mén)的努力，這闡明了目前公廁的數(shù)目還是未能完全達(dá)標(biāo)的。4）公共廁所批示性標(biāo)志分析通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)收集，再加上對(duì)二七區(qū)重要道路的公廁考察，我們發(fā)現(xiàn)二七區(qū)的公共廁所批示牌的重要問(wèn)題是批示牌位置隱蔽：有些批示牌即使設(shè)立在路邊，比較容易發(fā)現(xiàn)，可是某些大的道路兩邊的大樹(shù)早就把批示牌遮擋的不漏一點(diǎn)痕跡了。批示牌太小：批示性標(biāo)志比較小，不容易被看到，再加上數(shù)目等的遮擋，就更加難以找到了。沒(méi)有批示牌：一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。從圖中能夠看出，二七區(qū)有二分之一的人認(rèn)為批示牌沒(méi)有什么問(wèn)題，二分之一的人認(rèn)為批示牌有問(wèn)題，然而最突出的問(wèn)題就是批示牌的位置比較隱蔽，這樣使得市民特別是外來(lái)人口尋找公廁比較困難，因此，批示牌的安裝位置是很重要的，也有待改善。另首先的問(wèn)題就是批示牌太小，這樣的話公廁就不好找了，那么公廁的運(yùn)用價(jià)值也就低了，效用也就減少了。即使只有4.76%的人認(rèn)為批示牌的內(nèi)容不對(duì)的，這樣的現(xiàn)象也不是諸多，可是這闡明了這個(gè)問(wèn)題仍然是存在的，并且一旦發(fā)現(xiàn)就是大問(wèn)題了，很容易讓人反感。5）衛(wèi)生狀況分析對(duì)于有著集中商業(yè)圈的二七區(qū)來(lái)說(shuō)，衛(wèi)生也是非常重要的。下面是對(duì)二七區(qū)衛(wèi)生狀況的分析：絕大部分人都認(rèn)為二七區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況是普通化的，僅僅有8%的人認(rèn)為二七區(qū)公廁的衛(wèi)生狀況很不好。這表明，二七區(qū)公廁的衛(wèi)生做得還是很不錯(cuò)的，可是能夠更加好地將其他的8%變成普通，再把普通變成很干凈是最佳的。由圖可知，二七區(qū)公廁不干凈的重要體現(xiàn)和金水區(qū)與中原區(qū)相似，重要是有很大異味和地上有污水，另首先就是便池有堆積物了，固然尚有廢紙不入簍，墻上亂涂亂畫(huà)等不文明的現(xiàn)象也造成了公廁衛(wèi)生狀況不好。6）公廁內(nèi)部設(shè)施分析公廁衛(wèi)生不好也有設(shè)施方面的因素，不管哪個(gè)區(qū)都是如此，因此，公廁內(nèi)部設(shè)施有關(guān)的問(wèn)題也是我們考慮的重要方面。依數(shù)據(jù)可知：洗手的水龍頭和廁所的沖水器是最容易壞的設(shè)施，分別占了35.06%，33.77%，這些都關(guān)系著公共廁所的衛(wèi)生狀況，理應(yīng)引發(fā)重視的。這也是搞好公共廁所衛(wèi)生的一種重要環(huán)節(jié)。另首先就是廁所單間的門(mén)鎖和掛鉤，洗手池下水道，燈，這幾個(gè)方面則關(guān)系著人們對(duì)公廁的印象好壞和評(píng)價(jià)好壞。因而有關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)常損壞的設(shè)施定時(shí)檢修。那么設(shè)施壞了終究維修的及時(shí)不及時(shí)呢？下面是一種民意調(diào)查分析：明顯可見(jiàn)，設(shè)施維修還算及時(shí)，相對(duì)于金水區(qū)和中原區(qū)做得還不錯(cuò)，可是卻有著相近比例的人認(rèn)為設(shè)施維修的不夠及時(shí)，這就闡明了設(shè)施維修方面做得還不夠好，應(yīng)當(dāng)盡量的使維修不及時(shí)的比例降到最低。構(gòu)成專人負(fù)責(zé)的小組。提高對(duì)毀損設(shè)施的維修效率。提高公眾對(duì)公共廁所的滿意度。設(shè)施能否使用是關(guān)系到公廁衛(wèi)生質(zhì)量和用廁人感受的一種很重要的因素，作為公用設(shè)施就應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出它的用途，如果維修不及時(shí)會(huì)影響諸多人的生活質(zhì)量。例如，在西中合路上我們進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，居住在一座正在維修的公廁周邊的人告訴我們：“公廁已經(jīng)維修兩個(gè)多月了，仍然沒(méi)有維修好，西中合路及鄰近的一條和平路上的居民生活水平都不是很高，她們居住的房子是那種房?jī)?nèi)沒(méi)有廁所的，需要去公廁解決，當(dāng)這個(gè)公廁壞了，就需要多跑一點(diǎn)路去別的公廁，很是不方便。”金水區(qū)公共廁所分析金水區(qū)是鄭州市地理面積最大，人口最多的一種區(qū)，為了對(duì)該區(qū)有一種更客觀真實(shí)的認(rèn)識(shí)，因此我們僅在金水區(qū)就發(fā)放了253份問(wèn)卷。1)男女比例分析金水區(qū)共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷253份，其中男性有145人，女性有107人，分別占總?cè)藬?shù)的58%和42%。2）調(diào)查人群年紀(jì)構(gòu)成分析金水區(qū)調(diào)查的人群中，25歲下列人數(shù)較多為106人，25—35歲有88人，35—45歲有36人，45—55歲有9人，55—65歲有8人，65歲以上有6人。3）公共廁所數(shù)量分析調(diào)查時(shí)，我們重要對(duì)金水區(qū)的重要干道進(jìn)行了問(wèn)卷的發(fā)放，而問(wèn)卷發(fā)放的成果數(shù)據(jù)涉及了文化路、國(guó)基路、花園路、索凌路、農(nóng)業(yè)路、沙口路、花園路、金水路、東風(fēng)路、貨棧路、經(jīng)三路、豐樂(lè)路、北環(huán)路、健康路、文博路、經(jīng)一路、紅專路、杜嶺街、將來(lái)路、經(jīng)七路、豐產(chǎn)路、中方園路、博頌路、雙鋪街、優(yōu)勝北路、經(jīng)八路、南陽(yáng)路、文勞路、園田路、渠西路、二七路、天明路、紅旗路、東陵路、文苑北路、中州大道、三全路、城北路、商城東路、東里路、緯二路、經(jīng)五路、大學(xué)路、黃河路、相聚路、十里鋪街、順河路、聚源路、城東路、鄭汴路、政四街、、凌云路、英協(xié)路、緯五路等等上的公廁。從數(shù)據(jù)分析圖中能夠看出：在調(diào)查的過(guò)程中，住在金水區(qū)的人有65%的認(rèn)為居住地附近一公里內(nèi)有公廁，而有29%的人認(rèn)為她們居住地一公里以內(nèi)沒(méi)有公廁。這相比于中原區(qū)的33.87%來(lái)說(shuō)，金水區(qū)做得還是相對(duì)來(lái)說(shuō)比較好的。而認(rèn)為沒(méi)有公廁的重要集中在文化路和花園路上，調(diào)查過(guò)程中，一位個(gè)體商店的老板跟我們說(shuō)：“這花園路這樣長(zhǎng)，基本上就沒(méi)有公廁，反正我是沒(méi)看見(jiàn)，我們都是去醫(yī)院里邊上廁所或者到人家的社區(qū)里上廁所。”文化路上的一位將近四十歲的大叔跟我們說(shuō)：“這條路這樣長(zhǎng)，公廁比較少，不好找，我發(fā)現(xiàn)鄭州市主干道上的公廁都比較難找，你像金水路也是。有的時(shí)候這人急了，都是到讓進(jìn)去的快餐店或者找個(gè)隱蔽的地方解決。”這闡明這兩條路上的問(wèn)題是比較嚴(yán)重的了。并且，諸多人都選擇到快餐店或醫(yī)院上廁所，這已經(jīng)成了人們心中很大意義上的“公廁”。下面是一種金水區(qū)公共廁所的需求狀況的調(diào)查，也就是公共廁所的數(shù)量能否滿足市民需求的數(shù)據(jù)分析：從本圖能夠看出：有53.60%的人都認(rèn)為公共廁所的數(shù)量是基本能滿足需求的，而40.8%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是不能滿足需求的，1.60%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量是非常不能滿足需求的。換句話說(shuō)，僅僅4%的人認(rèn)為公廁數(shù)量是能夠完全滿足需求的，有42.4%的人認(rèn)為公廁的數(shù)量少而需要再多建某些。這個(gè)比例也是比較大的，不容無(wú)視的。公共廁所是人們的一項(xiàng)必須的公共服務(wù)設(shè)施，作為鄭州市最大的區(qū)，金水區(qū)公廁的數(shù)量亟待增加。4）公共廁所批示性標(biāo)志所存在的問(wèn)題通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷的數(shù)據(jù)收集，再加上對(duì)金水區(qū)重要道路的公廁考察，我們發(fā)現(xiàn)金水區(qū)的公共廁所批示牌的重要問(wèn)題：批示牌位置隱蔽、批示牌太小。沒(méi)有批示牌，一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。從數(shù)據(jù)分析能夠看出，金水區(qū)公廁批示牌存在的最嚴(yán)重的問(wèn)題是批示牌位置隱蔽，有36%的人都這樣認(rèn)為，很可能是批示牌被樹(shù)木遮擋了。由于金水區(qū)的大多數(shù)路兩邊的樹(shù)木還是比較大的。5）衛(wèi)生狀況分析衛(wèi)生狀況始終都是衡量一種地方公廁建設(shè)的一種很重要的原則，下面是對(duì)金水區(qū)公廁衛(wèi)生狀況的分析：由圖中數(shù)據(jù)能夠看出，只有8%的人認(rèn)為金水區(qū)公廁的衛(wèi)生是很干凈的，64%的人認(rèn)為衛(wèi)生狀況是普通的，28%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生狀況是不干凈的，即使這個(gè)數(shù)據(jù)并不算是很差，可是要想創(chuàng)立衛(wèi)生都市，還應(yīng)當(dāng)做得更加好。那么應(yīng)當(dāng)從哪些方面進(jìn)行改善呢？下面是一種有關(guān)衛(wèi)生狀況的數(shù)據(jù)分析：從圖中能夠看出，金水區(qū)公廁衛(wèi)生狀況的突出問(wèn)題是公廁里有很大的異味，有過(guò)半數(shù)的人都有這樣的感受，與中原區(qū)類似。另首先就是地上有污水和墻上亂涂亂畫(huà)了。尚有30.83%的人都認(rèn)為公廁的不干凈還體現(xiàn)在它的便池經(jīng)常有堆積物。那么造成這些不干凈的因素有哪些呢？可見(jiàn)，金水區(qū)不干凈的因素有57.66%的人都認(rèn)為：如廁者不注意衛(wèi)生是很重要的一部分，而54.05%的人都認(rèn)為不干凈的因素尚有清掃衛(wèi)生的不及時(shí)的因素，另外尚有27.93%的人都認(rèn)為衛(wèi)生有問(wèn)題的因素尚有設(shè)施方面的。因此，加強(qiáng)衛(wèi)生管理和如廁文明的宣傳時(shí)很重要的。6）公廁內(nèi)部設(shè)施分析既然公廁衛(wèi)生不好有設(shè)施方面的因素，那么，加強(qiáng)公廁內(nèi)部設(shè)施管理也是必不可少的。可見(jiàn)，金水區(qū)公廁最經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施是洗手的水龍頭，另首先就是沖水器和門(mén)鎖，與中原區(qū)類似，因此在這幾個(gè)設(shè)施上應(yīng)當(dāng)注意定時(shí)的檢修，以確保其正常運(yùn)行。設(shè)施壞了不要緊，維修及時(shí)也能夠，下面分析一下設(shè)施維修的狀況。從圖中可知，有57.38%的人都覺(jué)得金水區(qū)公廁設(shè)施的維修不是很及時(shí)，僅有11.48%的人覺(jué)得維修及時(shí)，這闡明在這方面金水區(qū)還是要加強(qiáng)管理的。第二部分鄭州市公廁整體分析（一）鄭州市公廁做的比較好的地方我們通過(guò)對(duì)鄭州市這四個(gè)區(qū)域的抽樣分析，再加上對(duì)高新區(qū)，鄭東新區(qū)等的數(shù)據(jù)分析，能夠推斷出鄭州市公廁總體的狀況。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)了我市公廁或有些區(qū)在某些方面做得還是很不錯(cuò)的。（1）我市公廁基本實(shí)現(xiàn)了專人管理我們?cè)趯?shí)地調(diào)查和發(fā)放問(wèn)卷過(guò)程中理解到現(xiàn)有每個(gè)公廁都配備有專門(mén)的人員負(fù)責(zé)清掃和管理。某些24小時(shí)開(kāi)放的公廁是有兩個(gè)人輪流值班的，例如鄭東新區(qū)的公廁。尚有某些公廁設(shè)計(jì)得更加人性化，例如我們?cè)诔菛|路上碰到的兩個(gè)公廁，在公廁的背面或男女公廁間設(shè)計(jì)了一種小屋子，給了看公廁的人員一種能夠避風(fēng)的家。由于部分公廁的管理人員是那些年紀(jì)很大，生活困苦的老人，這樣的設(shè)計(jì)雖小但在這個(gè)都市內(nèi)給了她們一方安棲之地，使人感到溫暖。（2）某些公園里的公廁衛(wèi)生狀況很不錯(cuò)我們?cè)诎l(fā)放問(wèn)卷和實(shí)地考察時(shí)去過(guò)了鄭州市的諸多公園，盡管公園里人比較多，可是我們發(fā)現(xiàn)公廁的衛(wèi)生狀況總是很干凈，清掃也很及時(shí)，并且基本沒(méi)有異味，我們認(rèn)為很可能是監(jiān)督管理機(jī)制也比較完善的因素，不管如何，還是很值得其它地方的公廁學(xué)習(xí)和借鑒的。（3）監(jiān)督管理機(jī)制逐步完善我市現(xiàn)在的公廁監(jiān)督管理工作其實(shí)做得還是很不錯(cuò)的，由班長(zhǎng)、小組長(zhǎng)分區(qū)域負(fù)責(zé)制，基本上每天都會(huì)檢查。我們?cè)趯?shí)地調(diào)查過(guò)程中也訪問(wèn)了諸多公廁的清掃人員，她們也告訴了我們經(jīng)常會(huì)有公司和市政上的人不定時(shí)去檢查監(jiān)督她們的工作，諸多時(shí)候都是穿著便衣，起到了較好的監(jiān)督作用。（4）中原區(qū)公共事業(yè)單位公廁對(duì)外開(kāi)放我們?cè)趯?shí)地調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，中原區(qū)不僅開(kāi)放了公共事業(yè)單位，同時(shí)增加了批示牌，由于公廁在事業(yè)單位內(nèi)，管理監(jiān)督比較方便和嚴(yán)格，因此衛(wèi)生較好，并且各單位里的工作人員也比較和藹，極大方便了周邊人和路人，很值得其它區(qū)借鑒。例如，在中原中路上有一家醫(yī)院門(mén)口就明顯的樹(shù)立了一種公廁的批示牌提示路人能夠進(jìn)去如廁；尚有在嵩山路上碧沙崗西門(mén)對(duì)著的市政管理部門(mén)公廁也是對(duì)外開(kāi)放的。然而，鄭州市公廁建設(shè)和布局上還存在不少問(wèn)題和某些普遍的不合理現(xiàn)象，針對(duì)這些狀況和鄭州市的現(xiàn)狀我們提出了某些可行性的建議。（二）鄭州市公廁存在的普遍問(wèn)題在我們的調(diào)查成果中，只有四人認(rèn)為鄭州市的公廁不存在問(wèn)題，占了總體的1%還不到，我們的調(diào)查成果顯示：63.2%的人認(rèn)為“數(shù)量少，難以找到”是鄭州市公廁現(xiàn)存的最大問(wèn)題；另首先為批示性標(biāo)志不明顯，占到了48.02%；排在第三位的是公廁分布不合理，占到了42.57%，其它問(wèn)題‘環(huán)境衛(wèi)生差’、‘夜間開(kāi)放數(shù)量少’和‘有，可是不開(kāi)放’也是鄭州市公廁現(xiàn)在面臨的問(wèn)題，分別占了總體的28.88%、27.23%和8.91%。具體數(shù)據(jù)以下圖。1）公共廁所數(shù)量少對(duì)于鄭州市公廁數(shù)量少，難以找到的問(wèn)題，我們?cè)儐?wèn)過(guò)鄭州市市政環(huán)衛(wèi)處的見(jiàn)解，處長(zhǎng)跟我們說(shuō)：“別說(shuō)普通市民了，就連我們這管理公廁的找公廁有時(shí)候也找不到。”她們告訴了我們四個(gè)因素：第一，總體規(guī)劃中沒(méi)有規(guī)劃數(shù)量足夠多的公廁；第二，總體規(guī)劃中有，可是在實(shí)際建設(shè)中卻沒(méi)有建造；第三，建設(shè)了的公廁在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不得不被拆掉，并且拆掉之后并沒(méi)有再建設(shè)，即使罰款也是沒(méi)有什么用的。建的沒(méi)有拆的快，一切為經(jīng)濟(jì)發(fā)展讓路。第四，由于中國(guó)人幾千年的傳統(tǒng)思想認(rèn)為廁所在其附近風(fēng)水不好，因此公廁一旦拆了一座就很難找地方再建起來(lái)了。長(zhǎng)此以往，公廁的數(shù)量慢慢減少了。因此，才會(huì)出現(xiàn)了鄭州市再建了50座公廁的同時(shí)拆了57座這一讓人感慨的現(xiàn)象。2）公廁分布不合理這也是目前公廁存在的一種普遍性問(wèn)題，城區(qū)公廁分布不合理，部分地區(qū)特別是老城區(qū)數(shù)量超標(biāo)，如管城回族區(qū)市區(qū)公廁數(shù)量偏多，而有的新建區(qū)和有的主干道（如金水路）兩側(cè)無(wú)環(huán)衛(wèi)公廁或千米內(nèi)無(wú)公廁，部分公共場(chǎng)合無(wú)公廁或社會(huì)公廁協(xié)調(diào)不好。截止到，二環(huán)以內(nèi)公廁共282座。3）公廁位置隱蔽絕大多數(shù)公廁都在某些比較小并且比較偏僻的地方，普通人很難找到，特別是在某些主干道上，要想找公共廁所很難。一位將近40多歲的阿姨告訴我們：“我是外地來(lái)的，反正感覺(jué)鄭州的公廁挺不好找的，可能是人生地不熟的吧~每次都是問(wèn)了好幾個(gè)人，繞了不少路才干找到。”其實(shí)，鄭州市像這樣的外地人不少，本地人也極少會(huì)去上公廁，因此，公廁的位置隱蔽也是一種很大的問(wèn)題。固然，這也關(guān)乎著公廁選址難這一客觀事實(shí)，那么鑒于這一狀況公廁的批示性標(biāo)志就是很核心的了。4）夜間開(kāi)放數(shù)量少在調(diào)查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在鄭州市公廁二類公廁偏多，開(kāi)放時(shí)間基本上都是6:00—22:00，一類公廁較少，是24小時(shí)開(kāi)放的，特別是主干道上的公廁基本上都是二類公廁，一位的哥告訴我們：“晚上開(kāi)出租車都不干多喝水，否則上廁所都不懂得該咋辦了，商場(chǎng)、超市大多數(shù)都關(guān)門(mén)了，公廁也關(guān)門(mén)了，KFC這樣的快餐店也不是非常好找，有時(shí)候都得憋著，急了就直接隨便找個(gè)隱蔽的地方解決了。”因此，這樣就非常不利于鄭州創(chuàng)立文明衛(wèi)生都市了。5）批示牌問(wèn)題通過(guò)對(duì)鄭州市整體公共廁所的民意調(diào)查和實(shí)地考核，我們發(fā)現(xiàn)，公共廁所的批示牌存在下列幾個(gè)方面的問(wèn)題：批示牌位置隱蔽：有些批示牌即使設(shè)立在路邊，比較容易發(fā)現(xiàn)，可是某些大的道路兩邊的大樹(shù)早就把批示牌遮擋的不漏一點(diǎn)痕跡了。批示牌太小：批示性標(biāo)志比較小，不容易被看到，再加上樹(shù)木等的遮擋，就更加難以找到了。批示牌內(nèi)容不對(duì)的：首先，鄭州市區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較快，某些道路的公共廁所被拆毀而沒(méi)有再建，可是公廁的批示牌卻仍然立在那里，容易誤導(dǎo)人們，本地人還好，如果是外地人不理解狀況，再加上內(nèi)急，那么小小的公廁就會(huì)使鄭州市予人的印象大打折扣。另首先，批示牌還存在批示方向不明確，不對(duì)的的現(xiàn)象。沒(méi)有批示牌：一小部分的公廁存在這樣的問(wèn)題。批示牌太少而批示牌存在的問(wèn)題我們認(rèn)為是下列幾個(gè)因素造成的：1、公廁附近的某些工程在施工的時(shí)候，故意或無(wú)意變化了批示牌的批示方向，甚至致使批示牌跌落損壞，可是她們并沒(méi)有對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行改正或修復(fù)。而有關(guān)部門(mén)也沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行解決，從而造成某些地方的公廁沒(méi)有批示牌。2、道路由于拓寬等因素撤掉了原有的批示牌，市政等有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有及時(shí)補(bǔ)上新的批示牌進(jìn)行解決，從而造成沒(méi)有公廁批示牌的狀況出現(xiàn)。3、道路兩旁樹(shù)木的逐步生長(zhǎng)遮掩住了批示牌，致使批示牌位置隱蔽不容易看見(jiàn)。6）衛(wèi)生狀況衛(wèi)生始終都是大眾衡量一種公廁的一種很重要的原則。據(jù)我們收集的數(shù)據(jù)顯示，僅僅有9.34%的人認(rèn)為公廁的衛(wèi)生很干凈，這闡明衛(wèi)生仍然是一種很大的問(wèn)題，經(jīng)分析，我們發(fā)現(xiàn)公廁里不干凈重要體現(xiàn)在下列幾個(gè)方面：1、公廁內(nèi)部有異味2、便池有堆積物3、地上有污水4、墻上亂涂亂畫(huà)5、廢紙不入簍其中，公廁內(nèi)部有異味是最嚴(yán)重的一種現(xiàn)象，特別是夏天，公廁內(nèi)蚊蟲(chóng)更是猖狂。在調(diào)查過(guò)程中諸多人都說(shuō)：“只要公廁衛(wèi)生好，收費(fèi)也沒(méi)什么的。其實(shí)，現(xiàn)在來(lái)說(shuō)交個(gè)五毛一塊的，絕大多數(shù)人都不在乎什么的，就怕臟的進(jìn)不去啊”7）男女廁位和公廁的數(shù)量設(shè)立不合理在調(diào)查過(guò)程中，有一部分女性都會(huì)說(shuō)：“就算是去像kfc那里的公廁，每次也都是女廁所門(mén)口排了好長(zhǎng)的隊(duì)，男廁所的人卻進(jìn)出自如。”然而，男生會(huì)說(shuō):“我基本上沒(méi)碰到過(guò)排隊(duì)的狀況，固然我也不懂得女廁所里是啥狀況。”有調(diào)查顯示，因生理特點(diǎn)，女性用廁所的時(shí)間大概是男性的2倍多。美國(guó)康奈爾大學(xué)的基拉則計(jì)算出了兩性小便時(shí)在廁所中的平均停留時(shí)間：女性為89秒，男性為39秒。而孕期或生理期的婦女，如廁更為頻繁，所花時(shí)間更多。另外，普通小孩都跟母親上女廁，又占用部分廁位，延長(zhǎng)了如廁時(shí)間。由此推算，每間女廁的人數(shù)容量應(yīng)是男廁的3倍左右。然而鄭州大部分的男、女公廁面積相等，同時(shí)由于沒(méi)有小便池或小便器，女廁平均容量遠(yuǎn)低于男廁，因此女廁經(jīng)常人滿為患。公廁的建設(shè)早已被強(qiáng)調(diào)要納入都市規(guī)劃，但現(xiàn)在仍然重要側(cè)重于社會(huì)文明、使用功效等方面，而較少考慮“半邊天”的特殊需要。第三部分針對(duì)有關(guān)問(wèn)題的合理性建議1、針對(duì)公廁數(shù)量少的建議（1）強(qiáng)化規(guī)劃的“龍頭”作用。要解決公廁建設(shè)中存在的問(wèn)題，必須首先在規(guī)劃上做文章。凡新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，在辦理規(guī)劃手續(xù)時(shí)，規(guī)劃部門(mén)要認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定規(guī)定，規(guī)劃有公廁的必須代建公廁，否則不予辦理規(guī)劃手續(xù)。同時(shí)規(guī)劃部門(mén)在研究建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要召開(kāi)有環(huán)衛(wèi)部門(mén)參加的聯(lián)席會(huì)，傾聽(tīng)環(huán)衛(wèi)部門(mén)的意見(jiàn)和建議，果斷杜絕因沿街開(kāi)發(fā)致使公廁被拆，又不重建的問(wèn)題。（2）實(shí)施開(kāi)放沿街單位廁所。調(diào)查過(guò)程中，有一位賣瓜的大叔跟我們說(shuō)：“我們賣瓜的時(shí)候，有時(shí)候找不到廁所想到路邊的單位里邊去上個(gè)廁所，有的都攔著不讓進(jìn)去。但是有的還是非常熱心的。”其實(shí)，對(duì)于鄭州市這樣一種公廁選址難的大都市來(lái)說(shuō)，部門(mén)、單位內(nèi)部廁所是一種潛在的資源，這些廁所實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，也是解決公廁偏少問(wèn)題的一種行之有效的手段。在這方面有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)開(kāi)展工作，能夠讓部份沿街機(jī)關(guān)、公司、超市等單位內(nèi)部廁所全部對(duì)外開(kāi)放。我們覺(jué)得能夠?qū)﹂_(kāi)放公廁的沿街單位減免一部分稅或者進(jìn)行部分補(bǔ)貼，畢竟開(kāi)放公廁后，會(huì)增加該單位的水、電、人力等資源的消耗。可是這種方法最佳是強(qiáng)制性的，否則很難實(shí)施，相信加之某些減稅政策或補(bǔ)貼，應(yīng)當(dāng)能夠?qū)嵤＿@樣也解決了公廁選址難的問(wèn)題，使得現(xiàn)有廁所的數(shù)量能較快的增加。并且，尚有很重要的就是對(duì)外開(kāi)放的單位門(mén)口也要添設(shè)公廁的批示性標(biāo)志，使人們能夠容易辨識(shí)和放心的如廁。（3）書(shū)報(bào)亭與公廁運(yùn)作相結(jié)合。現(xiàn)在城區(qū)書(shū)報(bào)亭閑置，反而成“野廣告”的張貼欄，將書(shū)報(bào)亭與公廁相結(jié)合，在某些移動(dòng)的生態(tài)環(huán)保公廁和繁華路段的公廁旁設(shè)立銷售某些書(shū)報(bào)、雜志、紙巾等便民服務(wù)，既解決了書(shū)報(bào)亭網(wǎng)點(diǎn)較少的問(wèn)題，又方便了市民讀書(shū)、看報(bào)。同時(shí)也使得看守環(huán)保公廁的人員有歇息的地方，并且環(huán)保公廁的負(fù)責(zé)人員相對(duì)于固定公廁來(lái)說(shuō)輕松些，任務(wù)少些，公廁與郵政部門(mén)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，這樣公廁管理人員就能夠獲得雙份收益。并且使得工作也不那么單調(diào)了。將環(huán)保公廁的收費(fèi)全部用于生活補(bǔ)貼發(fā)放給管理人員。（4）多建移動(dòng)環(huán)保型公廁。對(duì)于某些車流量比較大，可是沒(méi)地方建固定式公共廁所的地方，多建某些移動(dòng)環(huán)保型公廁。盡快使公廁的密度和數(shù)量達(dá)成規(guī)劃的原則，而不是上邊有規(guī)劃下邊有計(jì)劃。2、針對(duì)公廁不好找和批示牌的建議（1）把公廁設(shè)計(jì)成統(tǒng)一的顏色或者樣式。這樣行人一看到這個(gè)顏色或者這個(gè)樣式就會(huì)懂得這是公廁，增加了其醒目性，更易被找到。并且在鄭州市環(huán)境衛(wèi)生都市規(guī)劃中有類似于這樣的公廁設(shè)計(jì)規(guī)定：（2）應(yīng)當(dāng)在更明顯的位置設(shè)立批示牌。現(xiàn)在鄭州市諸多批示牌都存在樹(shù)木遮擋的問(wèn)題。我們建議：首先，現(xiàn)在諸多公交站牌都是在做某些商業(yè)性廣告，有的公交站牌的地圖上有有關(guān)公廁位置的信息，可是有的沒(méi)有。能夠?qū)徽九埔策M(jìn)行一次改革，協(xié)商一下，將一公里以內(nèi)的公廁信息標(biāo)注在公交站牌上，公交站牌本身就不少，這樣有關(guān)公廁的批示性信息也多了，這樣大家一看到公交車站牌就懂得能夠找到公廁了。另首先，就是在主干道與次干道的交叉口或者主干道和主干道交叉口一定要有批示牌，同時(shí)一定要明顯。由于鄭州市區(qū)的公廁大部分都是設(shè)立在次干道上而主干道極少，因此這個(gè)很有必要，這樣就算公廁比較少，也不會(huì)太不容易找到。（3）批示牌能夠多某些，每隔五百米就設(shè)立一種。別的地方不說(shuō)，之前我們?cè)诎碴?yáng)市發(fā)現(xiàn)人家的公廁站牌密度就比較大，基本上就是在主干道上每隔五百米就能夠看到一種公廁的批示牌，很容易讓人們找到公廁。并且基本上都設(shè)立在道路兩旁的路燈上，位置也比較明顯。（4）增加公廁批示牌的維護(hù)。通過(guò)上面的分析我們發(fā)現(xiàn)，公廁的批示牌在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，都會(huì)由于這樣或那樣的因素而出現(xiàn)批示內(nèi)容不對(duì)的的現(xiàn)象。如果設(shè)立專門(mén)的負(fù)責(zé)團(tuán)體定時(shí)檢修批示牌，顯然是不合理的，成本太高。可是，能夠?qū)ε九频木S護(hù)實(shí)施分公廁負(fù)責(zé)制，每個(gè)公廁的維修人員同時(shí)負(fù)責(zé)該公廁批示牌的維護(hù)。把缺失的、損毀的、批示錯(cuò)誤的批示牌補(bǔ)上或改正。另一種有效的方法是公布政府有關(guān)公廁負(fù)責(zé)部門(mén)的電話，發(fā)動(dòng)群眾的力量，激勵(lì)市民當(dāng)發(fā)現(xiàn)什么不合理的狀況時(shí)能夠向有關(guān)部門(mén)反映，并使群眾對(duì)政府工作進(jìn)行監(jiān)督。3、針對(duì)夜間公廁開(kāi)放數(shù)量少的建議（1）合適增加夜間開(kāi)放的公廁數(shù)量，特別是某些主干道上的公廁。在鄭州生存者多種各樣的人，其中有諸多是在夜間工作的或者工作到很晚的，例如開(kāi)夜間車的出租車司機(jī)、某些夜市的工作人員等，我們采訪了某些出租車司機(jī)，她們告訴我們?cè)谕砩仙瞎珟懿环奖恪Ｍ瑫r(shí)，尚有另一類人群也需要夜間開(kāi)放的公廁，像在二七區(qū)的西中合路、和平路和金水區(qū)的陳寨生活的諸多人家，她們生活水平比較低、居住條件比較差，住房?jī)?nèi)并沒(méi)有衛(wèi)生間，而據(jù)她們反映周邊的公廁晚上關(guān)門(mén)很早，稍晚一點(diǎn)就沒(méi)有方法上公廁，因此有諸多人都在公廁周邊隨便解決了，可想而知，那樣的環(huán)境該有多么的不堪。公廁原來(lái)就是給人方便的，可是這些人的需求并沒(méi)有得到滿足。因此我們建議：對(duì)于主干道上的公共廁所，全部24小時(shí)開(kāi)放是不現(xiàn)實(shí)的，浪費(fèi)資源，可是能夠使一小部分的公廁全天性開(kāi)放，方便鄭州市里邊夜間來(lái)往的外來(lái)車輛和出租車司機(jī)，夜間工作者等等。更要針對(duì)像陳寨里這樣的某些弱勢(shì)群體，提供某些特殊的溫暖待遇，延長(zhǎng)開(kāi)放時(shí)間。使鄭州市更加衛(wèi)生。（2）增加公廁管理人員，增設(shè)三班倒制。現(xiàn)在每個(gè)公廁普通都是配備兩個(gè)專門(mén)的人員負(fù)責(zé)，而她們的工資待遇也不是很高，普通為1080元/月。在這樣的狀況下，增設(shè)24小時(shí)的公廁也是很不現(xiàn)實(shí)的，超負(fù)荷的工作。因此我們建議：第一，增加每個(gè)公廁的負(fù)責(zé)人員，對(duì)于24小時(shí)的公廁實(shí)施三班倒制。第二，提高公廁看守人員的工資待遇，這些看守公廁的人員基本上能夠算作是鄭州市底層人員了，增加薪酬能夠激勵(lì)她們工作更加負(fù)責(zé)，認(rèn)真。從而提高公廁內(nèi)部的衛(wèi)生質(zhì)量。4、有關(guān)公廁內(nèi)部設(shè)施的建議（1）“以人為本”，體現(xiàn)對(duì)多種人的關(guān)心。但愿能夠從人性化角度出發(fā)建立廁所的內(nèi)部設(shè)施，并不一定要有多么先進(jìn)，不一定要有多么高的技術(shù)含量。最為核心的一點(diǎn)，是要從人性化的角度來(lái)考慮。還是有一部分的公廁沒(méi)有設(shè)立方便殘疾人的斜坡如廁通道。并且，首先，在廁所門(mén)口設(shè)立扶手欄桿，方便老年人和殘疾人，應(yīng)設(shè)立殘疾人的專用通道。另首先，在廁位和洗手盆處也設(shè)立安全抓桿，對(duì)于殘疾人和老年人，應(yīng)當(dāng)為她們使用的廁位與洗手盆設(shè)立用不銹鋼管制作的安全抓桿，同時(shí)，由于這類人群的身體狀況比較特殊應(yīng)當(dāng)在其廁位內(nèi)設(shè)立應(yīng)叫器，在緊急狀況下得到及時(shí)的救治，同時(shí)進(jìn)門(mén)時(shí)應(yīng)當(dāng)有殘疾人能夠進(jìn)入的通道。并且，能夠在公共廁所的周邊種植某些植物，如果沒(méi)有空地，能夠放幾盆盆栽，既能夠美化公廁的環(huán)境，還能夠吸取廁所的氣味。（2）廁位和沖水器①廁位廁位的合理與否直接關(guān)系到用廁人的生活質(zhì)量，因此合理的廁位形式和廁位數(shù)量分派是非常重要的。我們?cè)谡{(diào)查中理解到，有87%的人更偏向于蹲式的廁位，重要因素是公廁是公共設(shè)施每天都有多種各樣的人來(lái)公廁，坐便總免不了人體接觸，遠(yuǎn)沒(méi)有蹲式的廁位更加衛(wèi)生干凈，剩余的13%大部分是老年人，對(duì)她們來(lái)說(shuō)，坐式的廁位更加方便，由于諸多老年人腿腳不便，或者身體比較差，蹲的時(shí)間一旦過(guò)長(zhǎng)可能存在站不起來(lái)的危險(xiǎn)，這對(duì)她們來(lái)說(shuō)是很可怕的一件事。我們?cè)谡{(diào)查的過(guò)程中，有諸多人反映坐便太少，普通的公廁只有一種坐便，一旦有人，再有別的需要上坐便的人就會(huì)很不方便，由于老年人行動(dòng)不便可能要等很長(zhǎng)時(shí)間，可是某些老年人可能等不了那么長(zhǎng)時(shí)間，這樣就會(huì)出現(xiàn)諸多麻煩，并且由于生活水平和醫(yī)療水平的不停提高，中國(guó)老年人占的比重會(huì)越來(lái)越大，同時(shí)需要坐便的除了老年人尚有某些殘疾人和孕婦等。因此，增加公廁內(nèi)坐便的數(shù)量是一件刻不容緩的事情。除了這些，還要考慮殘疾人，我們建議有關(guān)部門(mén)把坐便前面的臺(tái)階改成滑坡，如果公廁門(mén)口前面有臺(tái)階的話，一定也要設(shè)立一種坡道，這樣會(huì)方便某些坐輪椅的人如廁。②沖水器對(duì)于最偏愛(ài)沖水器的類型，有41%的市民選擇了踩踏式的，她們認(rèn)為這種類型的沖水器不需要用手直接接觸，是比較干凈衛(wèi)生的，并且也是一種比較節(jié)省水資源的沖水器。同樣比較干凈衛(wèi)生的另一類沖水器感應(yīng)式有39%的選擇，我們認(rèn)為選擇踩踏式的人比感應(yīng)式的略多一點(diǎn)可能是出于財(cái)務(wù)上的考慮，有的人就說(shuō)：“公廁里邊弄感應(yīng)式的沖水器也不現(xiàn)實(shí)，成本太高了。”尚有一種狀況是感應(yīng)式的沖水器有時(shí)候可能會(huì)反映不敏捷，畢竟它不能自己思考，不能完全理解人的動(dòng)作與需求。另外，分別有17%的3%的人選擇了按鈕式和拉式的沖水器，可能是一種習(xí)慣。（3）仍然存在諸多破舊公廁，應(yīng)當(dāng)加以改善。我們?cè)谥性瓍^(qū)和管城區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)諸多公廁都是破舊的，是那種定時(shí)沖水的，這樣的公廁由于浪費(fèi)水，不是很干凈，并且沒(méi)有單間門(mén)鎖保護(hù)個(gè)人隱私，沒(méi)有掛鉤出行時(shí)很不方便，不能滿足當(dāng)代人的需求，在諸多地方已經(jīng)被裁減了，可是中原區(qū)這樣的公廁仍然諸多，特別某些次干道上。這些公廁不僅設(shè)備落后，諸多設(shè)施也不齊全，需要進(jìn)行很大的改善。在諸多人選的經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題的設(shè)施中，很大一部分是該公廁沒(méi)有這些設(shè)施，而不是常出現(xiàn)這些問(wèn)題。政府應(yīng)當(dāng)對(duì)這些狀況有一種總體把握，并對(duì)其加以改善。（4）定時(shí)檢修。對(duì)于洗手的水龍頭、廁所單間門(mén)鎖、沖水器和單間內(nèi)掛鉤是每個(gè)用廁人都會(huì)使用到的公廁內(nèi)設(shè)施，由于每個(gè)用廁人的習(xí)慣不同可能會(huì)在一定程度上減少設(shè)施的使用壽命，因此這些常見(jiàn)設(shè)施的質(zhì)量一定要好，同時(shí)要對(duì)設(shè)施進(jìn)行定時(shí)的檢修和維護(hù)，盡量確保設(shè)施的使用壽命。在我們調(diào)查的過(guò)程中，諸多人對(duì)我們說(shuō)：“公廁建的不必太奢華，必須的設(shè)施齊全了不經(jīng)常出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)清掃干凈就能夠了。（5）針對(duì)公廁維修不及時(shí)的狀況。能夠在公廁的闡明牌上標(biāo)明舉報(bào)電話，當(dāng)一座公廁里的內(nèi)部設(shè)施很長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有人來(lái)維修，這時(shí)居民能夠把狀況反映到有關(guān)部門(mén)，再由有關(guān)部門(mén)對(duì)負(fù)責(zé)檢修的部門(mén)和人員采用某些處罰方法，這樣監(jiān)督機(jī)制會(huì)更加有效了，并且維修也會(huì)更及時(shí)了。5、針對(duì)公共廁所衛(wèi)生狀況的建議（1）配備除味設(shè)施。有很大異味。公廁里有異味確實(shí)是一種很令人頭痛的問(wèn)題，同時(shí)也有諸多人向我們反映有些公廁里的蚊蟲(chóng)很是煩人，這種狀況重要是公廁內(nèi)空氣流通不暢造成的，我們建議要在在公共衛(wèi)生間內(nèi)安裝大功率換氣通風(fēng)設(shè)備，加強(qiáng)公共衛(wèi)生間內(nèi)的空氣流通，從而減少異味。或者安裝吸蟲(chóng)燈，這一點(diǎn)紫荊山公園作的就較好。同時(shí)，能夠借鑒鄭東新區(qū)的解決方式，就是在公測(cè)內(nèi)熏香，打敵敵畏，并配合及時(shí)清掃，這樣不僅公廁里沒(méi)有異味了，蚊蟲(chóng)也會(huì)減少，方便了每一種人。（2）便池有堆積物、地上有污水、廢紙不入簍。對(duì)于便池有堆積物重要還是用廁所的人不注意衛(wèi)生造成的，畢竟公廁是公共設(shè)施，便后沖廁也是很簡(jiǎn)樸的一件事，我們不能不為后用廁的人打算，并且也不可能每個(gè)人用過(guò)廁之后都要管理人員再清掃一遍，固然每過(guò)一段時(shí)間，當(dāng)公廁里出現(xiàn)不衛(wèi)生的狀況時(shí)是需要管理人員及時(shí)清潔的。地上有污水重要是由于用廁所的人在洗手的時(shí)候不小心把水灑了，大部分時(shí)候是無(wú)意的，這時(shí)候清掃應(yīng)當(dāng)及時(shí)一點(diǎn)。廢紙不入簍很大一部分是由于用廁人過(guò)多，而廢紙沒(méi)有被及時(shí)清理造成多出的廢紙溢出紙簍，這也是屬于管理人員清掃不及時(shí)。（3）墻上亂涂亂畫(huà)。現(xiàn)在某些小廣告是無(wú)孔不入，極大地破壞了市容，影響了我們的生活質(zhì)量，對(duì)于這樣的現(xiàn)象我們應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅打擊。首先，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制，像某些街道、社區(qū)、公園內(nèi)都有保安，一旦發(fā)現(xiàn)有人在公共設(shè)施上亂涂亂畫(huà)，張貼小廣告應(yīng)當(dāng)對(duì)其采用處罰方法，例如沒(méi)收廣告紙并罰錢等。同時(shí)，一旦有亂涂亂畫(huà)的狀況發(fā)生，管理人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理，由于這些東西都是剛畫(huà)上去的時(shí)候比較好清理。（4）清掃衛(wèi)生人員。清掃衛(wèi)生是一種很重要的部分，經(jīng)理解我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在每個(gè)公廁普通都是配備兩個(gè)專門(mén)的人員負(fù)責(zé)和清掃衛(wèi)生，而她們的工資待遇也不是很高，普通為1080元/月。這樣再加上工作的辛苦和單調(diào)，難免會(huì)對(duì)工作有所懈怠。因此我們建議增加她們的工資待遇。同時(shí)建立公廁衛(wèi)生評(píng)比制度，分區(qū)域，每七天在同一區(qū)域中開(kāi)展公廁與公廁之間的衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)，對(duì)于衛(wèi)生優(yōu)秀的公共廁所應(yīng)當(dāng)表彰和嘉獎(jiǎng)，例如：每七天發(fā)放一次公共廁所衛(wèi)生楷模的小紅旗，同時(shí)對(duì)于公廁衛(wèi)生狀況始終較好的公廁，予以管理和清掃人員年終獎(jiǎng)金。這樣來(lái)激勵(lì)公廁管理和清掃人員努力工作，同時(shí)，使她們的工作不再顯得非常單調(diào)，而有一定的榮譽(yù)感，使她們更能感受到本身的價(jià)值。（5）建立更加完善的公廁衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制。正如上邊所述，現(xiàn)在的公廁衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)制其實(shí)已經(jīng)很不錯(cuò)了，由班長(zhǎng)、小組長(zhǎng)分區(qū)域負(fù)責(zé)制，基本上每天都會(huì)檢查。可是，這樣監(jiān)督性的機(jī)制如果和上邊的衛(wèi)生評(píng)比活動(dòng)結(jié)合起來(lái)會(huì)更加有效。在上述分區(qū)域，在每個(gè)區(qū)域中公廁與公廁之間的評(píng)比活動(dòng)的同時(shí)，自下而上的再開(kāi)展區(qū)域與區(qū)域之間市民衛(wèi)生狀況滿意度評(píng)比，并且與區(qū)域負(fù)責(zé)人的工資和獎(jiǎng)金掛鉤，這樣相信衛(wèi)生狀況會(huì)更加好的。（6）公廁的設(shè)施。公廁的衛(wèi)生狀況在很大方面也是和公廁的設(shè)施與否完善，與否完好相掛鉤的。例如公廁內(nèi)部便池有堆積物的現(xiàn)象，不只是由于清掃衛(wèi)生不及時(shí)或者說(shuō)不文明如廁的因素，也有很大一部分是公廁內(nèi)部沖水設(shè)施不好，水量太小的緣故。因此對(duì)于公廁內(nèi)部設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改善，特別是和衛(wèi)生狀況親密有關(guān)的某些設(shè)施，例如沖水器，拖把，紙簍等等，用某些質(zhì)量好某些的，或者注意定時(shí)檢修，而不是被動(dòng)的等著它壞了采用維修。（7）文明理念需要宣傳。用廁文明是一種突出的問(wèn)題，也是許多問(wèn)題的核心所在。如何提高市民的素質(zhì)，培養(yǎng)文明用廁的理念，是需要全社會(huì)共同努力的目的。要破除市民舊的思想觀念，就必須強(qiáng)化教育，通過(guò)宣傳教育，讓廣大群眾理解公廁在人們生產(chǎn)、生活中的地位和作用，明白人民都市人民建的道理，使她們能夠自覺(jué)的關(guān)心、支持公廁建設(shè)。例如：在社區(qū)通過(guò)卡通畫(huà)引導(dǎo)人們文明如廁；還能夠發(fā)起“鄭州市文明如廁月”，從而使文明如廁的觀念不停地在人們腦海里出現(xiàn)，進(jìn)一步人心。管理部門(mén)加強(qiáng)公廁管理，提高公廁衛(wèi)生原則，杜絕臟亂差現(xiàn)象，使市民從思想上消除對(duì)公廁的偏見(jiàn)。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要加大執(zhí)法力度，對(duì)無(wú)理取鬧，阻撓公廁建設(shè)的茬子頭，要依法嚴(yán)肅打擊。6、信息查詢系統(tǒng)在進(jìn)行公廁的基本現(xiàn)狀調(diào)查的時(shí)候，我們非常受益于鄭州市的12580熱線，非常的方便，因此我們便想到了：如果由政府出資建立這樣一種公益的電話查詢系統(tǒng)。可是出于成本和可實(shí)施性的考慮，我們的建議是政府有關(guān)部門(mén)和中國(guó)移動(dòng)或者中國(guó)聯(lián)通合作，提夠某些有關(guān)公廁的信息資源，與12580或114協(xié)商，使其拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域至公廁的查詢，建立公廁信息查詢系統(tǒng)，這樣不僅造福了整個(gè)鄭州的市民和從四周八方來(lái)到鄭州的人，并且提高了鄭州市的整個(gè)都市形象，減少了政府或者12580單獨(dú)開(kāi)展這樣一項(xiàng)業(yè)務(wù)的費(fèi)用和壓力。那么這項(xiàng)業(yè)務(wù)終究有無(wú)必要呢？會(huì)不會(huì)是一種極大的浪費(fèi)呢？由于市政環(huán)衛(wèi)處的于處長(zhǎng)也跟我們說(shuō)過(guò)，之前有這樣一種盈利性的公廁查詢系統(tǒng)，可是由于無(wú)利可圖而倒閉了，因此，我們對(duì)這個(gè)建議也做了一種民意調(diào)查。當(dāng)被問(wèn)到您覺(jué)得在鄭州市建立免費(fèi)的公廁信息查詢系