電子政務課程設計實習報告概述：奧派電子政務教學實踐平臺軟件通過在一個完整的電子政務系統上進行模擬操作，讓實驗者在模擬實踐中體會電子政務給政府傳統辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務系統的操作技巧。《電子政務教學實踐平臺實驗教程》使用政府部門辦公數據，通過大量圖片和淺顯的語言詳盡介紹每一個模塊操作步驟，對于操作過程中可能遇到的問題書中均以腳注形式標出，便于我們掌握實驗內容，同時在介紹操作步驟的同時我們還增加了了配套的實驗情景、實驗數據和相關知識點等內容。一、系統介紹（一）、系統概述隨著信息技術的快速發展，“電子政務”、“辦公自動化”已不是什么新鮮的詞匯。如何將電子政務與實際教學結合起來，讓實驗者能夠運用所學知識快速全面地形象化理解和掌握政府機關單位辦公相關流程呢？同時實現實驗者和老師之間有快速方便的在線交互功能。我公司推出了這套電子政務教學實踐平臺軟件，系統通過在一個完整的政府電子政務系統上進行模擬操作，讓實驗者在模擬實踐中體會電子政務給政府傳統辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務系統的操作技巧，領悟實現電子政務的真正意義。奧派電子政務教學實踐平臺包括檔案管理、會議管理、政府信息門戶、行政審批系統、政府辦公系統、公文傳輸平臺、招標采購平臺以及國有資產管理八大模塊。該平臺按照電子政務成熟階段的政府組織機構和運行方式，建立模擬的一體化電子政務體系，讓實驗者在模擬環境下，分別以公眾、企業、政府公務員等不同的角色進入教學模擬系統的前臺（面向公眾和企業的門戶網站）和后臺（政府機關的辦公自動化系統或職能部門的業務處理系統）進行實際的操作。從而通過這種生動形象的實際操作和情景式教學方式，使參與實驗者了解電子政務的整體形態；政府內部管理與外部管理和服務等各個電子政務系統運行的方式。通過實踐課程的學習，對電子政務形成感性認識，通過實際操作體驗電子政務的基本功能，從而感受到實施電子政務的重要性，并能夠初步掌握實施電子政務的基本方法和策略。奧派電子政務教學實踐平臺面向多個應用對象，成功地將政府機構、企業、政府工作人員等方面的應用需求整合在一起，學生可以以同一用戶分別登陸不同的模塊當中，并扮演同一模塊中的不同角色，獨立一人模擬全部的業務過程。軟件當中的各個模塊均是高度仿真了目前電子政務建設領域內的最先進的應用手段和技術，將協同辦公、網上一站式服務、電子簽章等技術應用到軟件中，讓學生在學習時就處在最領先的環境當中。（二）、系統特點全動態信息發布：在體系結構上，系統基于平臺三層構架體系，Web瀏覽器是集成所有信息服務的最終平臺。快捷的底層通訊架構、完美與內外部系統以及網站服務系統的整合、支持程序管理、系統安全性高。全動態、分布式的信息發布與處理，實現政務網站信息按部門和權限進行動態發布和更新。內外一體化的辦公平臺，實現工作流自定義，真正實現企業網上辦事、政府網上辦公、以及審批結果動態查詢的交互功能。應用數字證書，對用戶身份和敏感數據進行加密。提供在web方式下實現一表式的自動編輯、打印功能。多元化服務：服務面向的不僅僅是社會大眾和企業，同時面向政府部門，實現政府部門之間的信息互遞與信息共享，還面向政府部門內部的所有工作人員。包括組織、團體、協會、公司、政府機關各職能部門處室以及整個社會的各個部門和個人。個性化服務：服務與管理是按需提供的，不同角色的用戶具有不同的權限，其享受的服務可以由用戶在其權限范圍內自由定制。可以實現按功能、按權限、按用戶組及用戶的矩陣式權限管理模式，不同用戶擁有不同的系統使用權限。雙向數據流動：該系統提供內循環與外循環，雙向的數據流動。既將政府部門內部的數據信息加以整合，向社會發布；同時，通過與外網（Internet）同步的技術，將社會的反饋信息加以整合，流向政府部門內部。另外，實現政府部門之間的數據信息的交互，和政府內部辦公數據的協調統一（三）、實踐參數表1-SEQ表1-\*ARABIC1實踐參數檔案管理系統系統管理員包括系統信息維護（檔館信息維護、檔案性質定義、檔案密級定義、組成形式定義、收集形式定義、館藏地址定義和類別定義）、系統用戶設置（角色管理、用戶管理、權限設置）和檔案日志管理。檔案管理人員主要有保管員、編研工作者、審核員、收集員、鑒定員等。可以實現收集管理、業務處理、技術處理、編研利用、出庫管理、檢索與統計、預警管理等。檔案大廳包括全文檢索、借閱管理、預約管理、統計查詢。檔案大廳注冊用戶可以進行用戶注冊。進入“我的檔案大廳”查看以往的操作記錄。利用各種搜索功能，可以進行檔案搜索。會議管理系統系統管理員部門管理、會議管理、用戶管理、預定管理、個人信息維護。部門管理員參加會議、用戶管理、會議管理、預定管理、會議回放、個人信息維護。普通用戶參加會議、會議回放、個人信息維護。政府信息門戶前臺包括政府信息門戶欄目的規劃和設計、信息資料的發布（供查看）、信息資料的發布（供下載）、專題的規劃和設計、內置組件（留言板、反饋系統、調查等）系統的生成與管理、鏈接的使用（友情鏈接、欄目鏈接、文章鏈接等）、首頁的規劃與生成、訪問統計系統的使用、權限的設置與管理。后臺信息查看、信息搜索、留言板的使用、反饋系統的使用、調查系統的使用、資料的下載政府辦公系統系統管理包括組織結構管理、職位管理、角色管理、人員管理、權限字典、模塊授權等。人事管理包括人事檔案、調動分配、異動記錄、培訓記錄、獎懲記錄、考核記錄、提醒設置等。個人管理首頁設置、個人通訊錄、公共通訊錄、郵件管理、內部短信、個人維護考勤管理包括上下班登記、請假銷假、加班確認、個人查詢、全部查詢、設休息日、假別設置、參數設置此些模塊。公文流轉包括發文擬制、公文模版、定制工作流程、發文會簽、收文審核、收文承辦、公文辦理、歸檔銷毀、密級管理、公文類別管理、公文辦理定義。會議管理包含會議室管理、會議室查詢、會議登記、會議通知、會議紀要、會議信息。工作流管理包括審批流程類別設置、審批流程管理、審批點設置、審批職位、審批權限、同級流轉等。信息中心包括新聞、公告、RSS訂閱、調查等。日程管理包括日程類別、我的日程、協作日程等。工作計劃包括報告類別、計劃類別、工作計劃、部門計劃、全部計劃等。辦公用品包括用品管理、預算管理、用品采購、用品統計、部門統計、庫存報警、用品類別、辦公用品領用申請、辦公用品采購申請。車輛管理包括車輛信息登記、車輛油耗登記、車輛維修情況、車輛里程補貼、車輛使用情況等。檔案管理包括檔案管理、檔案搜索、回收站等。招標采購平臺供應商包括注冊資料、供應產品、資質文件、廠家授權、招標公告、標書購買、標書填寫、標書投遞、標書查詢、采購項目、預中標公告、中標公告、中標項目、質疑投訴、帳戶管理、付款和收款記錄等。采購商包括單位信息維護、添加項目、評分細項設定、邀請招標設定、項目提交，項目查詢、項目進度查詢等。專家包括注冊資料、資質文件、邀請涵、評標項目、項目評述、經驗交流等。政府采購管理部門包括通知管理、采購新聞和辦事指南的管理、銀行帳號設置、供應類別設置、信息管理、項目審核、生成招標公告、招標公告管理、生成招標文件、項目查詢、投標申請審核、標書付款確認、截止投標、邀請評標專家、確定預中標單位、發布預中標公告、確定中標單位、發布中標公告、投標保證金管理、履約付款、疑問解答、供應商、采購商和專家的資格審核、資料查詢等。行政審批系統行政部門包括維護上交基本資質材料、辦事項目的添加與維護、行政部門審批、行政部門吊銷企業許可證等。企業或個人包括申請的項目、提交各項資料以辦理申請、查看辦事過程。政府部門包括設立行政部門、設立辦事項目、設立基本材料、設立相關法規、設立辦事項目關系。辦事者包括基礎設置、網上辦事申請、提交相關材料、審批項目并反饋、查看結果。公文傳輸系統前臺用戶功能包括文件發布和上報、文件簽收、文件分類查詢、會議通知發布和簽收、會議材料發布和簽收、會議通知和材料簽收反饋、檢索與統計、電子簽章。后臺管理功能包括用戶和群組管理、組織機構管理、用戶管理、用戶權限管理、文件類型管理等。國有資產管理系統工作人員包括資產錄入申請、資產變更申請、資產注銷申請、資產入庫/出庫、查看資產分布情況、資產綜合查詢、查看公共信息等。資產管理員包括資產錄入審批、資產變更審批、資產注銷審批、資產綜合查詢、查看資產分布情況、系統基礎信息維護、異常上報、信息發布、信息編輯、資產入庫/出庫、查看公共信息等。領導包括資產綜合查詢、查看資產分布情況、異常情況處理、系統基礎信息維護、信息發布、信息編輯、資產入庫/出庫、查看公共信息等。（四）、學習目標在模擬實踐中體會電子政務給政府傳統辦公帶來的巨大變革，掌握大量電子政務系統的操作技巧，領悟實現電子政務的真正意義。通過實踐課程的學習，對電子政務形成感性認識，通過實際操作體驗電子政務的基本功能，從而感受到實施電子政務的重要性，并能夠初步掌握實施電子政務的基本方法和策略。二、檔案管理2.1系統綜述2.1.1系統簡介檔案是歷史的真實記憶，是傳承文明的載體，是現實工作的必然依托。檔案和檔案信息是社會唯一的原生信息源，無論歷史文化還是科學技術都備查的層面上。本系統作為奧派電子政務模擬教學軟件的一個組成部分，在整個電子政務模擬操作當中是一個很重要的部分，對于學生和教師了解政府檔案管理的內容和方式以及在信息化管理條件下針對檔案管理的操作提供了可靠充分的參考和演練。本系統在設計之初本著檔案管理系統的通用性進行設計，旨在提供一個能夠囊括檔案行業多數業務功能和管理模式要求的通用系統，該系統作為模擬教學和學生實驗使用具有相對于現行檔案管理系統產品的通用性、靈活性、可擴充性等較強功能；對于參加實驗的學生熟練掌握后，從事該項業務時能夠很快領悟和掌握同類管理系統。2.1.3實驗目的初步掌握檔案管理的相關知識點；了解檔案管理系統所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；了解檔案管理的相關流程。2.2實驗指導2.2.1實驗情景檔案管理是以網絡、計算機、信息技術為手段，以檔案資源為對象，以檔案工作為依托，按照信息社會和國家檔案性質管理部門的要求，開展檔案的收集、整理、保管、開發和利用的現代化管理過程。2.2.3實驗任務1）檔案館信息與系統配置項維護；2）角色和用戶權限維護；3）檔案日志信息管理；4）檔案收集和審核；檔案編目；檔案提交入庫、接收入庫；檔案保管信息維護；檔案鑒定信息維護；5）檔案技術處理；檔案編研、發布；主題，專題，事項維護；6）檔案轉出信息維護；檔案銷毀；檔案檢索、統計；數字化預警設置三、會議管理3.1系統綜述3.1.1系統簡介各級政府部門出于工作需要經常要頻繁地進行會議溝通，而各個部門，包括職能部門、行政機構和基層辦事處等在地理分布上十分廣泛，大量的會議時間都浪費在會場到單位之間的旅途上。然而目前需要各個不同部門鼎力協同的工作變得越來越多，大量的內部人員以及外部項目小組之間需要頻繁的溝通交流，如果單一的使用傳統的會議方式進行溝通，不僅費用支出加大，人員組織和協調上也會遇到諸多不便，更重要的是協同工作的效率會因為溝通的不便而大打折扣。視頻會議的應用可以有效地解決由于部門分散帶來的溝通不便問題。奧派電子政務會議管理模塊包括部門信息管理、用戶信息管理、預定會議和參加會議等內容，實驗過程中學生能夠進行視頻、對話、共享白板等。通過實驗學生能夠真實體驗視頻會議過程，了解政府視頻會議管理流程。3.1.3實驗目的初步掌握會議管理的相關知識點；2）了解會議管理所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解會議管理相關流程。3.2實驗指導3.2.1實驗情景江州市人民政府各部門之間培訓交流的的會議很頻繁，以往由于地理和時間上的限制，很多會議的實際參與人數有限，導致一些文件精神傳到達不到位。2007年江州市人民政府經過多方協商，決定引進視頻會議系統。利用安裝在每一位使用者計算機上的客戶端軟件，參與者足不出戶即可參與各種會議。如此一來不僅政府工作效率得到很到的提高，而且由于視屏會議內容適合反復學習和交流，也有利于了參與者對于會議精神的學習。3.2.3實驗任務1）部門信息管理；2）用戶信息管理3）預定會議；4）參加會議；5）結束會議；6）回放會議。四、政府信息門戶4.1系統綜述4.1.1系統簡介政府信息門戶實驗模塊是以政府的門戶網站為基礎進行的政府后臺信息設置及前臺的信息門戶交流的模擬實驗。本系統重點突出了信息網絡的便利，學生可以以不同的角色身份登錄系統；作為政府辦公人員在后臺不僅可以整合政府的各種對外服務功能、發布相關的信息，介紹政府部門的職能，政策法規，辦事程序，也可以通過網站接受公眾的參與和信息反饋；作為公眾與企業又可以通過門戶網站查詢相關的政策信息，并進行反饋統計等操作，與政府實現充分交流。奧派政府信息門戶具有強大的功能體系，更可以根據網站的實際需求實現功能擴展運用，靈活的組合與體現方式，將使得政府信息門戶更能體現不同的職能特色，避免千篇一律。4.1.3實驗目的1）初步掌握政府信息門戶的相關知識點；2）了解完成政府信息門戶所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解政府信息門戶系統中的流程。4.2實驗指導4.2.1實驗情景江州市人民政府網站由江州市人民政府主辦，主要介紹江州政府、政治和經濟概況等，此外網站還提供了公眾信息反饋和網上辦事功能。自從興建了門戶網站，不僅有效地提高了江州市政府辦事效率，也大大提高了政府在公眾心目中的形象。五、行政審批系統5.1系統綜述5.1.1系統簡介在我國電子政務建設不斷發展的今天，隨著各類基礎信息庫的建立及“十二金”基礎業務系統的推廣和完善，許多發達地區信息化建設已達到較高水平。如何利用現有的網絡、系統資源有效的提高政府服務效率，改變政府原有點對點的工作模式，將“一站式”、“一網式”、“虛擬政府”等理念的實現變為可能，是當今各級政府需要迫切解決的問題之一，政府網上并聯審批則是這種服務理念的集中體現。奧派政府網上并聯審批系統就是通過建立一個基于信息網絡、區內各職能部門網絡互聯、“合署辦公”的“虛擬”行政服務管理中心，逐步實現各種在線行政服務的協同政務功能，為企業和居民提供“單一化”窗口和“一站式”服務。依附“一站式”協同政務服務體系，公開事務處理時間、過程及結果，大大提高政府公信力。通過政府網上并聯審批系統，可以規范政府職能部門的各項工作流程，提高辦事效能及服務質量，增加政府行政的透明度；同時可以通過ISO9000質量管理體系中的過程監督、管理評審、人力資源等管理要素，積累相關數據，為政府職能部門績效考核體系提供確實而有效的評估依據。5.1.3實驗目的1）初步掌握行政審批的相關知識點；2）了解完成行政審批系統所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解行政審批系統中的流程。5.2實驗指導5.2.1實驗情景通過平臺用戶、政府部門和行政大廳3個模塊角色，充分了解政府行政事項制定的流程和市民辦事的流程，體會到無紙化辦公程序。并在該系統中學習最新的并聯審批流程操作步驟，掌握以后政府辦事的網絡化趨勢。5.2.3實驗任務1）完成某項行政審批事項；2）根據案例文檔定義行政事項并完成此行政審批事項；3）完成某項并聯審批事項；4）根據案例文檔定義簡單并聯審批事項并完成此項并聯審批事項；5）根據案例文檔定義復雜并聯審批事項并完成此項并聯審批事項。六、政府辦公系統6.1系統綜述6.1.1系統簡介政府辦公自動化是電子政務解決方案中最核心、最基礎的部分，其成功應用與否將影響業務系統的應用和整個電子政務建設成敗。實施政府辦公自動化將使得政府部門工作效率的提高、政府管理水平和社會服務水平的提高，政府公正性和廉潔性的提高以及政府資源計劃性和有用性的提高。奧派電子政務政府辦公系統重點突出了協同辦公的特點，讓學生作為不同的辦公人員登陸系統，進行協作辦公，共同完成工作任務。軟件以某一辦公項目為核心，讓學生扮演不同職位的角色，共同完成自己設定的項目。其中包括各種辦公手段，如內部郵件、文檔管理、公文流轉、信息管理等，除了以項目為基礎進行辦公外，還可以完成一般意義的辦公自動化的操作。本部分實驗可使學生了解到政府辦公系統使用后，對提高政府辦公效率、加快事務辦理速度、提高辦公協作程度、加強交流等各方面的優點6.1.3實驗目的1）初步掌握政府辦公的相關知識點；2）了解政府辦公所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；3）了解政府辦公的相關流程。6.2實驗指導6.2.1實驗情景江州市教育局為了提高局各部門辦公效率和管理了水平，本著現代化、標準化和科學化的原則定制了政府辦公信息系統。政府辦公信息系統一方面包含了實時信息系統，快速正確地進行信息信息反饋；另一方面，它還集成業務處理系統和辦公自動化系統，將教育局內部工作科學有效地按流程進行，使任何工作批示都能在計算機中記錄下來以便查詢統計。自從使用政府辦公信息系統以后，教育局內部職工通過辦公桌面可以看到每天的新聞、局內部公告、未讀郵件、未讀短信、應參加的會議和待處理的公文等信息。人事辦通過該系統能夠很方便地處理人事管理、考勤管理和檔案管理等方面的事務。6.2.3實驗任務1）系統管理；2）工作流管理；3）信息中心；4）日程管理；5）工作計劃；6）個人管理；7）人事管理；8）考勤管理；9）公文流轉；10）會議管理；11）檔案管理；12）辦公用品；13）車輛管理。七、公文傳輸平臺7.1系統綜述7.1.1系統簡介隨著電子政務逐步深入的開展，很多政府機構內部實現了無紙化辦公，實現了日常文件的起草、審批和流轉的網絡化與電子化。同時，如何實現政府部門與部門之間的無紙化辦公和政務交流，也越來越多為政務信息化建設部門所重視。公文傳輸系統正是針對政府公文傳輸的這種需求，在政府信息化領域所邁出的重要一步。公文是政府機關處理公務和行政管理的重要工具，在各級機關、單位中，“辦公”的一個重要內容就是辦理和制發文件，即“辦文”和“傳輸交換”。辦文和傳輸交換是每個機關、單位的日常工作。依靠網絡信息技術對公文進行高效有序的電子化處理，是政府信息化建設的重要組成部分，是關系到政府信息化建設全局的基礎性工程。奧派公文傳輸平臺利用計算機網絡技術、傳輸技術、安全技術等，實現了政府部門與部門之間，單位與單位之間紅頭文件的分發、接收、上報、閱讀、打印、轉發和歸檔等功能，以現代的電子公文傳輸模式取代了傳統的紙質公文傳輸模式。7.1.3實驗目的初步掌握公文傳輸平臺的相關知識點；了解完成公文傳輸平臺所涉及的角色，以及各角色所涉及的功能；了解公文傳輸平臺中的流程。7.2實驗指導7.2.1實驗情景公文傳輸系統完成公文、會議通知和資料下發、公文上報，平級單位間公文交換等功能。適用于黨政機關、行政職能部門、企事業單位及大專院校的公文傳輸管理系統，有效地解決了辦公難題。7.2.3實驗任務用戶管理；設置電子印章和證書管理；基礎信息添加與發布；資料的簽收與查看；證書的查看八、招標采購平臺8.1系統綜述8.1.1系統簡介招標采購平臺可以讓實驗用戶系統地掌握成功采購的策略與管理供應商的方法，及制定采購計劃和預算、采購招標、采購認證、降低采購成本，采購審核，供應商開發，控制及管理等方面的知識。并將從中了解到采購活動運作的相關知識、逐步加強對供應商和采購活動的管理，切實降低企事業單位的采購成本。此外，招標采購平臺實現了真正意義上招標、投標和評標的電子化，涉及到招投標、評標過程中的所有環節，實現了招投標過程化和評標過程的自動化。奧派招標采購平臺系統在應用上從中國的實際國情出發，充分利用先進的計算機技術和Internet技術，用電子化的手段實現了真正意義上的網上招標、投標、評標和采購方面的電子商務應用。系統采用Internet開放式體系結構，實現了招投標過程的網絡化、電子化和自動化。能夠有效地幫助政府、行業組織和企業等各個層面的用戶，改善傳統的采購業務流程，大大提高采購效率，降低采購成本，從而達到創造效益，提高整體競爭優勢等目的。8.1.3實驗目的1）掌握招投標管理機構對供應商、采購商和評標專家的審核、管理，以及對每一個招投標項目的跟蹤管理。2）了解企業如何制定及提交采購項目。3）掌握供應商如何申請投標，如何填寫標書及提交，并對招標過程和結果提出合理質疑。4）掌握評標專家如何對采購項目進行評標。8.2實驗指導8.2.1實驗情景南京大學欲建立電子商務實驗室，想采購一批電腦，現通過南京市政府采購中心向社會發出此次招標通告。屆時，南京奧派科技、南京舜天科技以及北京網博科技這三家公司會作為供應商參加此次招標活動。為了保證此次招標的公平和公正，南京政府邀請了李大偉、彭亮、王林這三位專家作為此次