行政服務中心招標管理制度一、制度目的為規范本行政服務中心的招標管理工作，促進公開、公正、公平的招標投標活動，提高行政服務中心的管理水平和服務質量，特制定本制度，以規范招投標活動的組織、實施和監督。二、適用范圍本制度適用于本行政服務中心部門為本中心自行使用、或委托單位訂購貨物、服務、工程項目的招標投標活動，不適用于政府采購活動。三、招投標程序1、項目招標程序（1）項目立項：本行政服務中心根據部門自身需求和發展規劃，提出擬定購買物資、工程、服務項目計劃，并經本中心主管領導審核通過后進行招標。（2）招標準備：確定招標方式，編制招標文件，制定評標標準，確定招標時間和地點，并進行公告發布。（3）公告發布：中心招標公告按照國家和地方規定的方法進行公告發布，公告應當明確招標文件的發布時間和地點，招標文件的費用及購買方式，聯系方式，以及其他必要信息。（4）招標文件的編制：中心按照招標項目要求編制招標文件，主要包括：a.物資、工程、服務項目的說明及要求；b.招標投標人資格要求；c.報價方式及保證金處理辦法；d.競標文件要求和評標標準等；（5）招標文件的送達、領取和解釋：中心應按照公告書覆蓋的時間和地點送達招標文件，并設置領取招標文件的時間和地點，同時需要及時解釋和回答有關招標文件的問題。（6）招標投標的提交：招標方應按時將報價文件送達到規定的招標投標地點，并根據要求進行備案或者申請替代品以及合法運營證明等。（7）評標與中標：中心按照招標文件的規定進行開標和評標程序，評標結果以文件形式發布，中標人與招標方按公告規定的期限簽訂合同。（8）合同履行：中心應按照合同約定的項目細節進行執行，并實時跟進執行過程中的問題和進度。2、招標文件和評標標準的編制（1）招標文件的編制：a.招標文件應當表明本招標活動的項目名稱、招標法人代表、聯系方式、項目范圍和購買招標文件的方式、招標人資格標準和評標標準；b.所有招標文件必須公開透明，包括報價、交貨期等詳細內容；c.評標標準應當嚴明，按照標準扣除評定。（2）評標標準的編制：a.包括支撐力度、供應能力、資質實力等其它有利因素的考慮；b.不同招標項目應按照不同標準進行評價；c.評標標準是中心招標的決策基礎。3、報名、報價和保證金（1）報名：a.招標人應在規定時間和地點登記，并提交招標文件獲取編號；b.招標人在定稿之前應及時交換意見和討論。（2）報價：a.招標人應提交規定內容之內的標的價格；b.招標人的報價應當包括主要服務費用、運輸費用、稅費用等。（3）保證金：a.招標人必須在規定日期前繳納保證金；b.若招標人可以正常簽約，保證金應立刻返還。四、招標文件的遞交和開標（1）招標人應在投標截止日期前到達規定的地點繳納投標保證金或者代替品，投遞招標文件，并由負責人在招標文件上簽字。（2）開標應當在招標公告和招標文件規定的時間和地點進行，開標時應當邀請招標人和相關部門代表參與見證。在開標過程中，厘定投標文件的領取、經過、開封、檢查和錄入流程，如果投標有問題，要說明原因和處理方法。（3）開標后，中心應當組成評標委員會進行評標工作，按照評標標準進行評定，立即發布評標結果。五、招標投標活動中的財務管理（1）雙方簽署合同后，中心應當在規定的期限之內向另一方支付招標成功后所需的價格；（2）實施中，中心應按照合同執行款項，并核算商業配合度。六、監督管理（1）對招標投標活動過程中的違反規定行為，本中心有權予以糾正，要求改正和處罰；（2）招標工作的監督和檢查工作應當落實到每個環節，參與人員和監察人員應當達到審批級別。七、制度問責（1）對招標管理工作中，涉及到失誤的行為，可進行紀律、行政、民事和刑事問責；（2）對招標投標活動違反規定的紀律和行為，調查人員應當進行相關調查，詢問當事人，獲取證據資料，做出相關調查結果并追究相應責任。八、附