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文檔簡介
前言隨著全球老齡化程度的加深,各個國家紛紛出現(xiàn)了不同程度的老齡化,老齡化的產(chǎn)生在經(jīng)濟、社會、國家安定管理等方面都會帶來一定的負擔,如何更好地給老人養(yǎng)老成為了各個國家迫切解決的難題,學術界的學者紛紛研究如何解決養(yǎng)老問題。中國亦是如此,改革開放后,中國進入了一個各個方面快速增長的狀態(tài),隨著老年人口和衛(wèi)生福利的增加,我國的老齡人口快速上升。截止至2019年末,中國大陸總?cè)丝谶_到140005萬人,其中69周歲以上人口占25388萬人,占總?cè)丝诘?8.1%。據(jù)統(tǒng)計,我國的人口撫養(yǎng)比對比2011年,在2017年上升了36%,這意味著每100個勞動者需要多撫養(yǎng)2個老年人,據(jù)專家預測在2020年人均人口撫養(yǎng)比將達到一個新的高度,2030年甚至有可能會突破20%[1],我國正式進入老齡化社會階段。劉厚蓮調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分的人傾向于回家養(yǎng)老[2]。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,越來越多的老人會選擇不同的地區(qū)作為養(yǎng)老地,養(yǎng)老地區(qū)不止局限在家鄉(xiāng)。老年人在進行養(yǎng)老地轉(zhuǎn)移的這個動作稱為遷移。在本文主要討論的是遷移的老人對養(yǎng)老地區(qū)的選擇,以推拉理論為基礎,即促使人口遷移到其他地區(qū)的力量和吸引外地人口遷入本地區(qū)的力量,兩種力量單一或者同時作用所導致遷移的行為稱為推拉理論。討論遷移老人遷出常住地的影響因素,以及遷入地的吸引因素。第六次人口普查結(jié)果顯示,我國遷移人口已經(jīng)達到26139萬人,流動人口全家一起遷移和在遷入地長期定居的趨勢逐漸明顯,老人跟隨子女遷移的方式也日趨增多[3]。老年人口的逐漸上升,勞動者的平均撫養(yǎng)人數(shù)慢慢變多,老年人的遷移造成部分地區(qū)進入重度養(yǎng)老城市,造成遷入地區(qū)養(yǎng)老壓力上升,這一個個現(xiàn)象都在提示我國的老年問題在逐漸加重,如何解決我國養(yǎng)老資源分配不均,完善養(yǎng)老體系成為當前之急。我國目前的養(yǎng)老制度呈現(xiàn)的非統(tǒng)籌管理,不同的省份、城市與農(nóng)村之間的養(yǎng)老金發(fā)放標準是不一樣的。研究出不同老人對養(yǎng)老地區(qū)的偏好選擇,找出影響最大的養(yǎng)老方式,提出解決方案,使得該地區(qū)的養(yǎng)老壓力得到緩解,從而促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,有利于經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。解決養(yǎng)老問題關系到每家每戶的和諧,也關系到整個社會的穩(wěn)定,若解決不好可能會導致群眾幸福感降低,嚴重甚至會導致政治動蕩。因此了解清楚老人養(yǎng)老行為之間的共同行為特點,在掌握特點的基礎上緩解老年人的養(yǎng)老問題并完善養(yǎng)老體系,成為了本課題研究的最主要意義。目前閱讀國內(nèi)外資料和文獻,多數(shù)學者主要是研究某一地區(qū)的養(yǎng)老情況、養(yǎng)老政策,或某一地區(qū)老人的養(yǎng)老方式,從而提出對該地區(qū)養(yǎng)老困難的解決方法。較少對老年人的養(yǎng)老行為進行某一具體因素的分析。本論題將對因養(yǎng)老行為所引起養(yǎng)老地區(qū)偏好性聚集進行分析,針對研究老年人的不同養(yǎng)老行為,觀察其養(yǎng)老行為是否與地理選擇有關。在本文中,養(yǎng)老行為概括性地分為不同地區(qū)養(yǎng)老金高低、老人自身與家庭因素、當?shù)丨h(huán)境因素,從這三大類進行擴展,看不同老人的不同的養(yǎng)老行為對養(yǎng)老地區(qū)的選擇是否有顯著的關系,分析出選擇原因,并對養(yǎng)老偏好地區(qū)進行養(yǎng)老體制分析,從老年人養(yǎng)老行為方面引出一些隱性問題,進行解決并給出完善養(yǎng)老體制的方案,并從保險方面提出相關建議和意見,從而提出緩解我國養(yǎng)老困難問題。
2養(yǎng)老金對地理選擇的影響2.1養(yǎng)老金制度自從我國實行統(tǒng)賬結(jié)合的新制度之后,基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面也逐漸擴大,但是,在制度運行的過程中出現(xiàn)了基金征繳收支赤字增加,養(yǎng)老金支付面臨著巨大的壓力,多層次的養(yǎng)老保險制度尚未完善等問題。2.2我國目前養(yǎng)老分布情況長期以來我國的基本養(yǎng)老金統(tǒng)籌層次偏低,各省之間基本養(yǎng)老保險財務情況差異巨大,而我國省際人均養(yǎng)老金空間分布有以下特點:第一,西北地區(qū)和東部沿海地區(qū)的人均基本養(yǎng)老退休金較高。第二,東北與中南部地區(qū)的人均養(yǎng)老金水平長期偏低。第三,省際人均養(yǎng)老金的高值地區(qū)或低值地區(qū)呈現(xiàn)出地域相連的特征,近年來表現(xiàn)更加明顯[4]。而從老年贍養(yǎng)率分析來看,全國第六次人口普查發(fā)現(xiàn)遼寧省、江蘇省等東南沿海城市的老年贍養(yǎng)率較高,而2019年繳費贍養(yǎng)率(制度內(nèi)退休人數(shù)占繳費人數(shù)的比率)最高的黑龍江為99.8%,緊隨其后依次是吉林和遼寧,繳費贍養(yǎng)率都接近90%,而超過70%的還有內(nèi)蒙古、重慶、甘肅和新疆生產(chǎn)建設兵團。與之相比,廣東的繳費贍養(yǎng)率最低,僅為19.1%,而福建、北京和西藏的制度贍養(yǎng)率也較低,均不到30%[5]。特大城市的老年贍養(yǎng)率較低,但總體來看東部沿海地區(qū)的老年贍養(yǎng)率比西北地區(qū)的老年贍養(yǎng)率高。養(yǎng)老制度的改革,未來可能會有異地養(yǎng)老趨向。2.3養(yǎng)老金差異對養(yǎng)老地區(qū)的選擇目前我國的養(yǎng)老金基金的主要來源由三部分組成:一是職工個人繳納的部分,二是企業(yè)為員工繳納的部分,三是由國家財政補貼撥款。目前我國在不斷地調(diào)節(jié)政策,其中在2019年4月國務院辦公廳發(fā)布《降低社會保險費率綜合方案通知》(國辦發(fā)〔2019〕13號),城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降低為16%。這次“降費”政策的出臺,把企業(yè)繳費率統(tǒng)一至16%,還把統(tǒng)一繳費基數(shù)落實到位,不能因為在不同地區(qū)隨意調(diào)整這些參數(shù)[5]。早在1983年,國家就開始了區(qū)域差異整合的制度實踐,把廣東、江蘇、遼寧等省作為養(yǎng)老費統(tǒng)籌試點,但結(jié)合這數(shù)年的統(tǒng)籌效果來看,截止至2010年,真正意義上實現(xiàn)省級統(tǒng)籌的地區(qū)寥寥無幾,只有北京、上海、天津、陜西等少數(shù)幾個省份,甚至連遼寧省都沒有實現(xiàn)真正意義的省級統(tǒng)籌[6]。我國依然有2000多個統(tǒng)籌單位,地區(qū)之間仍然存在較為明顯的養(yǎng)老金差異。結(jié)合1998年-2015年養(yǎng)老保險制度相關數(shù)據(jù)1998-2000年人均養(yǎng)老保險費包括機關事業(yè)單位內(nèi)的平均養(yǎng)老金水平來看,地區(qū)間養(yǎng)老金的絕對水平上呈現(xiàn)為“中部陷落”,即東部、西部地區(qū)的養(yǎng)老金大于中部地區(qū),且中部地區(qū)養(yǎng)老金低于全國平均水平[61998-2000年人均養(yǎng)老保險費包括機關事業(yè)單位內(nèi)的平均養(yǎng)老金水平不同的地區(qū)在2019年全國各地養(yǎng)老金上調(diào),總體調(diào)整水平是2018年養(yǎng)老金的5%左右。在查找文獻中發(fā)現(xiàn)遼寧省的現(xiàn)狀和常規(guī)分析的狀況相反。遼寧省人均上調(diào)養(yǎng)老金最多,每人每月增加70元,處于全國第一[7]。遼寧省的養(yǎng)老金年差異高,該地區(qū)的老人贍養(yǎng)率也高居前首,但是遼寧省的養(yǎng)老金排名[8]卻是處于中后位,兩組數(shù)據(jù)對比說明了遼寧省在進入深度老齡化的狀態(tài)下,即使是較高的人均社會養(yǎng)老金,也無法讓遼寧市處于一個較好的養(yǎng)老水平。通過分析遼寧省這個老齡化嚴重的省份,再結(jié)合上文老年人贍養(yǎng)率的數(shù)據(jù)可知,遼寧省處于東部地區(qū)養(yǎng)老金年上調(diào)幅度較大、老年人扎堆出現(xiàn)的省份。而廣東省的養(yǎng)老金排名處于中上水平[8],根據(jù)中國六普顯示廣東省登記省外戶口人數(shù)達2149萬人,相對于2000年增加了42.71%。外籍人員和外省人口的增加拉高了廣東省平均養(yǎng)老金金額,廣東省勞動力人口的攀升,沖淡了廣東省的養(yǎng)老壓力,而且廣東省的撫養(yǎng)比也從2000年的43.32%下降到31.01%[9]。廣東省和遼寧省最大的不同是廣東省的年輕流動人口較多,老齡化程度低,人均養(yǎng)老壓力較小。實現(xiàn)養(yǎng)老金的全國統(tǒng)籌,保持全國范圍內(nèi)社會保險繳費標準程序一致,能簡化一些參保者在辦理跨省市轉(zhuǎn)移個人保險手續(xù)時,轉(zhuǎn)入單位和轉(zhuǎn)出單位的程序流程都有一個具體的標準,為辦理個人保險關系轉(zhuǎn)移省下不少時間,方便了每一位參保者。養(yǎng)老制度的改革方向?qū)先诉w移至養(yǎng)老地區(qū)提供了更多的便利,目前有一部分老人都會選擇在醫(yī)療衛(wèi)生不是特別發(fā)達的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為養(yǎng)老地區(qū)的選擇,全國統(tǒng)籌的進一步發(fā)展可能會出現(xiàn)部分老人往某一特定的地區(qū)進行遷移養(yǎng)老的現(xiàn)象,隨著養(yǎng)老金制度的進一步改革,這個現(xiàn)象將會逐漸明顯。3個人及家庭因素對地理選擇的影響隨著城市化的逐步發(fā)展,人口流動和老齡化在我國各個省市出現(xiàn)的情況越來越多,第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我國戶籍不在原地且離開戶口登記地半年以上的遷移人口數(shù)量為934.4萬人,占全國60歲以上老年人口的比例為5.26%,占全部遷移人口比例為5.79%。劉穎(2014)認為老年人口遷移在性別、年齡、婚姻情況、身體情況、經(jīng)濟收入等方面存在一定的選擇性,她把遷移原因分為三種,老年人的個人因素、家庭因素及地區(qū)經(jīng)濟因素。流動人口的個人特征、家庭特征、資本勞力、社會網(wǎng)絡等也會影響流動人口的空間選擇(段成榮,2001;嚴善平,2007;童玉芳,2017)。胡宗秀(2006)則認為在經(jīng)濟發(fā)展較好的前提下,一些經(jīng)濟情況較好的老年人口選擇養(yǎng)老的比例在逐漸增加。遷入地不一定是子女生活或者工作的地方,而是氣候宜人,醫(yī)療條件好,養(yǎng)老服務設施發(fā)展較先進的地方(南海網(wǎng),2012)。Glasgow(1995)發(fā)現(xiàn)影響遷入地公共服務設施使用的主要原因是老年人的年齡、性別、經(jīng)濟收入、健康情況等特征帶來的相關需求,而不是遷移本身。綜上,個人因素包括老人的年齡、性別、受教育情況、養(yǎng)老儲蓄的多少等,而家庭因素則是包括老人子女本身的意愿、子女的家庭情況、子女的經(jīng)濟收入情況等。老年流動人口的移動,會進一步改變中國人口空間上的分布,還會對地區(qū)養(yǎng)老政策、經(jīng)濟住房、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等相關規(guī)定的制定帶來一定的影響,從老人本身的養(yǎng)老需求入手,探討這些需求的對養(yǎng)老地理選擇的影響,從而觀察出目前甚至預測未來老人遷移養(yǎng)老地區(qū)的分布,為養(yǎng)老發(fā)展做好準備。下文將對這兩方面進行敘述。3.1老人自身對養(yǎng)老地區(qū)選擇的偏好老人自身的意愿和思想上的區(qū)別往往會影響他們對養(yǎng)老地區(qū)的選擇,從老人的年齡、性別、受教育情況、養(yǎng)老儲蓄的多少這幾個方面來說明影響地理選擇的程度。3.1.1年齡對養(yǎng)老地區(qū)選擇的影響景曉芳的研究數(shù)據(jù)表明,老年人口的遷入大省主要分布在東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和西部地區(qū)。劉穎通過調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)相對于五普的數(shù)據(jù)來說,六普數(shù)據(jù)顯示因經(jīng)濟原因遷移的老年人口遷移比例有所提升。根據(jù)人口普查數(shù)據(jù)來看,在60-64歲和65-69歲這兩個年齡段的老年人口遷移率最大,隨著年齡的增大,遷移率逐漸減少。猜測比較年輕的老人可能會選擇就業(yè)機會更多的城市作為養(yǎng)老地區(qū)選擇,因為有一部分的老年人口沒有得到應有的保障,所以就會存在有一部分老年人出于工經(jīng)商原因,進入遷入地的勞動力市場。但絕大多數(shù)的老人并不進入勞動力市場[10]。到80歲之后老年人口遷移數(shù)量逐漸減少,紛紛定居在一個地區(qū)進行養(yǎng)老。表3.1遷移老年人口年齡構(gòu)成年齡占遷移老年人口占比60-6438.45%65-6925.35%70-7417.77%75-7980以上10.33%8.06%注:1數(shù)據(jù)來源于第六次人口普查3.1.2性別對養(yǎng)老地區(qū)選擇的影響一般看來,女性比男性更加感性,在養(yǎng)老方面,女性在選擇養(yǎng)老地區(qū),可能更多地選擇留在子女身邊,渴望得到子女在情感上的關心,女性對子女在感情上的依附性可能會影響女性老年人口對養(yǎng)老地區(qū)的篩選。根據(jù)1995年北京市1%人口抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示,1990年以前遷入或流入的老年人性別比僅為62.8,說明女性老年人的遷入比男性老年人要多很多。從性別的角度來看,男性老年人口可能更傾向于獨立,而女性老年人口更希望得到子女的陪伴[11]。而根據(jù)景曉芳(2019)的一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示女性流動老人定居遷入地的機率更高。3.1.3受教育程度對養(yǎng)老地區(qū)選擇的影響受教育程度的高低,也有可能成為決定老人選擇養(yǎng)老地區(qū)的條件。根據(jù)安方琳(2019)在2018年街頭調(diào)查顯示,文化程度較高的老年人更易于接受先進的現(xiàn)代觀念,要比文化層次低的老人更多的選擇機構(gòu)養(yǎng)老;老年人文化層次越低,想法則越傳統(tǒng),即認為應該與兒女一起養(yǎng)老,“養(yǎng)兒防老”的觀念十分強烈[12]。受教育程度越高的老人可能會選擇更加新型的養(yǎng)老方式,比如機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老之類的,這時養(yǎng)老地區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展情況就會成為遷入老人的考慮因素之一。侯建明(2017)等人的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),隨著受教育程度的提高,打算居留在遷移地區(qū)的流動老年人口占比逐漸增加,分別為64.3%、69.6%和76.4%[13]。3.1.4收入和養(yǎng)老儲蓄對養(yǎng)老地區(qū)選擇的影響收入狀況對老年人的養(yǎng)老行為影響很大,老年人基本沒有收入來源,養(yǎng)老除了定期發(fā)放的養(yǎng)老金之外,還有年輕時存下來的養(yǎng)老儲蓄。孟向京等人(2004)分析發(fā)現(xiàn)老年遷移人口多為以前從事第二和第三產(chǎn)業(yè),有可觀的收入。安方琳的一項調(diào)查問卷發(fā)現(xiàn)月收入在2000以下的老人,主要還是選擇在家養(yǎng)老,因為老年人的現(xiàn)有資金剛好能維持其生活的基本開支和基本醫(yī)療服務[12]。Clark和White研究(1990)發(fā)現(xiàn)擁有高收入的老年人遷移的概率更高[14]。收入越高,老年人對養(yǎng)老生活的要求越高,對養(yǎng)老模式的選擇也更加自由。收入較高的老年人可能會選擇自己獨自養(yǎng)老,選擇溫度適宜,消費較高,醫(yī)療條件較好的城市,而收入較低,儲蓄較少的老年人可能會選擇在四五線城市、縣城或者農(nóng)村養(yǎng)老。3.2家庭因素對地理選擇的影響老年人的遷移和流動不同于年輕人,我國本身的傳統(tǒng)文化中一直有“安土重遷”的傳統(tǒng),老人一般都會留在出生地或者生活了幾十年的地方養(yǎng)老。根據(jù)2013年全國流動人口檢測檢查數(shù)據(jù)顯示,有76.7%的人會選擇老家養(yǎng)老[2]。與成年子女共同居住的愿望可能成為獨居老人遷移的最主要因素(齊明珠,2004)。新遷移理論的出發(fā)點由獨立的人變成相互聯(lián)系的人,人口的遷移不僅是取得家庭收入最大化,也實現(xiàn)了家庭風險最小化,該理論最大的特點就是突出了家庭作為決策主體的地位[15]。在這個理論的假設下,老年人對養(yǎng)老地區(qū)的選擇變成了由整個家庭進行抉擇。在家庭、社區(qū)和社會三個層面上,某些因素沒有出現(xiàn)地區(qū)差異,而某些影響因素卻存在一定的地區(qū)差異[16]。目前來說,大部分老年人的養(yǎng)老方式是中國特別的養(yǎng)老方式——居家養(yǎng)老。因為我國一直沿襲下來的觀念就是“養(yǎng)兒防老”。左冬梅等人(2011)發(fā)現(xiàn),中國老人一方面內(nèi)心想依賴子女,傾向于在家讓子女照顧養(yǎng)老,另一方面為了減輕子女的負擔,維持代際和諧,又渴望獨立[17]。另一項研究數(shù)據(jù)表明,具有遷移行為的老年人多是為了與子女團聚、為子女照顧家務而遷移到現(xiàn)居地。陳盛淦(2016)認為我國的老年人特別是農(nóng)村老年人普遍存在強烈的傳統(tǒng)家庭觀念,以家庭為中心,其行為決策通常是由本人和家庭其他成員共同決定。丁志宏(2014)通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國農(nóng)村中年獨生子女父母的養(yǎng)老觀念正在發(fā)生更新,“去家庭化”趨勢明顯,更多人傾向于依靠社會養(yǎng)老和個人養(yǎng)老[18]。正是老人現(xiàn)在的思想變化,導致中國老年人是否需要在子女身邊養(yǎng)老變成了可能性,而在這種情況下,子女的意愿對老人養(yǎng)老地區(qū)選擇的權(quán)重增加。通過站在子女的角度,從子女本身的經(jīng)濟情況和子女本身的家庭情況來討論對養(yǎng)老地區(qū)選擇的影響。3.2.1子女的經(jīng)濟情況對老年人養(yǎng)老地理選擇的影響因為一部分老人要跟隨子女一起居住,子女本身的經(jīng)濟情況決定了老人的養(yǎng)老地區(qū)選擇。根據(jù)沈陽市的調(diào)查問卷說明,有53.1%的老人偏好與子女居住和在家養(yǎng)老[11],說明有一部分老人會以兒女的城市選擇作為自己對養(yǎng)老地區(qū)的偏好選擇,但是也有一半的調(diào)查對象不會選擇和子女一起居住,如果老人單獨養(yǎng)老,這時老人的養(yǎng)老地區(qū)選擇則會由自身因素決定。3.2.2子女的家庭情況對老年人養(yǎng)老地理選擇的影響根據(jù)2015年家衛(wèi)生計生委的流動老人健康服務專題調(diào)查顯示,照顧晚輩是構(gòu)成老人流動的三大原因之一[19]。劉厚蓮(2019)認為因為中國人受“落葉歸根”的思想影響,大部分的鄉(xiāng)城流動人口希望回老家養(yǎng)老。但張曉娟(2007)以廣州市老年人口作為研究對象研究發(fā)現(xiàn),家庭因素是促使老年人遷移至養(yǎng)老地區(qū)的主要原因,遷入地子女家庭存在6歲以下的小孩需要照顧也是老年人口遷移的主要原因。孟向京等人(2004)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)大多老年人是為子女照顧家庭而遷移到現(xiàn)居地的。而關于美國老年人口的研究中發(fā)現(xiàn),與子女住在一小時車程以內(nèi)的老人對遷移到退休社區(qū)的意愿較弱[20]。以美國為代表的市場主導型養(yǎng)老保險模式[21],政府積極鼓勵雇主養(yǎng)老計劃和私人養(yǎng)老計劃的發(fā)展。國外的基本養(yǎng)老保險模式導致了美國比較富有的老人會呈現(xiàn)享樂型移民。而中國本身的傳統(tǒng)觀念導致我國沒有享樂型移民這一遷移方式。4被選擇地區(qū)環(huán)境對養(yǎng)老行為的影響4.1自然、經(jīng)濟環(huán)境對老人地理選擇的影響隨著經(jīng)濟的發(fā)展,中國的東部地區(qū)無論是醫(yī)療水平、生活便利程度都較西部地區(qū)好,全面小康政策的發(fā)展,大部分人已經(jīng)處于脫貧狀態(tài),老年人口的地理選擇受經(jīng)濟影響的效果日漸增長。根據(jù)2005年1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)進行分析所得:大部分老年遷移人口會向具有經(jīng)濟較發(fā)達、氣候溫暖濕潤、醫(yī)療衛(wèi)生水平較高等特征的大城市轉(zhuǎn)移,說明老年人口遷移受地區(qū)經(jīng)濟因素的影響等[22]。而根據(jù)劉穎的數(shù)據(jù)調(diào)查分析,老年人的遷入地方向與青壯年的遷入地方向基本一致,大多集中在北京、上海、廣州等大城市[23]。遷移老年人口的遷入地主要是選擇在城鎮(zhèn),說明隨著經(jīng)濟的發(fā)展,老年人口更愿意往經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)定居養(yǎng)老。卓一(2007)認為,綜合最適合養(yǎng)老的城市中,老年人最理想的養(yǎng)老城市需要氣候宜人、環(huán)境好,但消費水平不高,并且要有較完善養(yǎng)老保障機制和醫(yī)療保險體系。各類養(yǎng)老機構(gòu)和旅游業(yè)的發(fā)達也是老人選擇養(yǎng)老城市的因素之一[24]。白光潤等(1999)認為經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境差異形成人口遷移的區(qū)域生態(tài)場勢。Ratzel(1882)認為自然環(huán)境在遷移中起核心作用。根據(jù)文獻可知,環(huán)境在影響人口遷移中起到主要作用。
5老年人調(diào)查問卷數(shù)據(jù)分析5.1數(shù)據(jù)來源本研究數(shù)據(jù)資料主要用于調(diào)查老年人對養(yǎng)老地區(qū)的影響因素選擇,通過實際調(diào)查數(shù)據(jù),來證實本文的一些觀點。該數(shù)據(jù)是由筆者在廣東省清遠英德市街頭通過問卷訪問形式進行隨機調(diào)查,同時通過網(wǎng)絡平臺發(fā)布問卷所得。回收有效問卷88份,被調(diào)查者大部分為廣東籍退休人士,有少量在職人士。5.2被調(diào)查者基本數(shù)據(jù)分析本次調(diào)查問卷男性受訪者共有47名,占總?cè)藬?shù)的53.41%,女性受訪者有41人,占總?cè)藬?shù)的46.59%。年齡層上面,40到50歲的人群共有9人,占總比的10.23%,50到60歲人數(shù)最多,共有33人,占總比的37.5%,60到70歲共有23人,占26.14%,70歲以上共有23人,占比26.14%。在受教育程度上,人數(shù)占比最多的是小學、初中學歷,共有41人,占總比的46.59%,具體數(shù)據(jù)可看表5-1所示。表5-1樣本特征頻數(shù)分析結(jié)果變量頻數(shù)頻率性別男4733.41%女4146.59%年齡層40-50歲910.23%50-60歲3337.5%60-70歲2326.14%70歲以上2326.14%受教育水平未受過教育2022.73%小學、初中學歷4146.59%高中/中專/大專學歷2528.41%大學及以上學歷22.27%5.3養(yǎng)老金水平影響因素的調(diào)查分析由表5-1可知,有62.5%的人購買了社保,而有37.5%的人沒有購買社保,而詢問被調(diào)查者原因是單位社保太貴沒買、農(nóng)村人沒有買社保、沒退休之前沒有自行購買社保。在購買社保的55人中,有92.73%的人購買的社保均和出生地一致,僅有7.27%的人曾經(jīng)購買過異地社保,說明調(diào)查問卷種絕大部分老年人在工作地退休,并且退休地和出生地一致。而購買異地社保的人中,有75%(表5-4)的人選擇了因為家庭原因才購買異地社保,并且這部分中途購買異地社保的人群都是在還沒退休的時候就搬到現(xiàn)居地(詳細頻數(shù)分析可看表5-2)。而詢問購買了社保的調(diào)查者中,有33.33%(表5-3)的受訪者表示如果國家政策下來的話,就愿意搬往異地養(yǎng)老,理由是想遷往退休養(yǎng)老工資高的領取地。有66.67%的受訪者表示不愿意,原因是:年紀大了,不想到處折騰了。根據(jù)兩組數(shù)據(jù)可知,大部分的老年人在退休之后心態(tài)都比較平和,并且大部分老年人都不愿意因為養(yǎng)老金的高低變動而再遷往其他養(yǎng)老地區(qū),原因如下:一是怕麻煩,覺得年紀大了,不愿意搬來搬去。二是認為退休工資高的地區(qū)往往伴隨著物價消費高,自身消費不起。部分老年人認為物價水平高是影響他們遷移養(yǎng)老地區(qū)的重要阻礙之一。所以目前就我國養(yǎng)老退休制度來說,地區(qū)養(yǎng)老金的高低,不是影響老人選擇養(yǎng)老地區(qū)的重要因素。隨著我國養(yǎng)老制度的統(tǒng)籌的規(guī)劃改革,在未來幾年、幾十年能實現(xiàn)養(yǎng)老金不受地區(qū)限制時,才有可能將會受養(yǎng)老金發(fā)放地的影響。表5-2養(yǎng)老金頻數(shù)分析變量頻數(shù)頻率有購買社保5562.5%沒有購買社保3337.5%總計88100%養(yǎng)老金領取地與出生地一致5192.73%養(yǎng)老金領取地與出生地不同47.27%總計55100%表5-3異地養(yǎng)老意愿頻數(shù)分析變量頻數(shù)頻率會參與異地社保1733.33%不會參與異地社保3466.67%總計51100%表5-4參與異地社保原因分析變量頻數(shù)頻率當?shù)仞B(yǎng)老金水平高00當?shù)厣畋憷?25%當?shù)蒯t(yī)療水平先進00家庭原因375%總計4100%5.4個人因素數(shù)據(jù)的養(yǎng)老分析個人因素的數(shù)據(jù)分析簡單分為兩部分,第一部分是通過分析老人本身的個人因素,包括從老人的性別、年齡、受教育程度、收入這些因素對老人地區(qū)選擇的影響。第二部分是通過分析家庭因素(子女的經(jīng)濟情況、子女本身的家庭情況)影響老人自身的選擇意愿,進而對養(yǎng)老地區(qū)的選擇產(chǎn)生的影響。5.4.1年齡對養(yǎng)老地區(qū)選擇數(shù)據(jù)分析研究不同年紀的老年人對養(yǎng)老地區(qū)的選擇,對調(diào)查數(shù)據(jù)進行研究,利用交叉表研究年齡段和選擇養(yǎng)老地區(qū)這兩組數(shù)據(jù)的關系,結(jié)果如表5-5所示。表5-5年齡與選擇養(yǎng)老地區(qū)交叉分析表一、二線城市三、四線城市五、六線城市鄉(xiāng)村總計年齡計數(shù)1233940到50歲占年齡的百分比11.1%22.2%33.3%33.3%100%占養(yǎng)老地區(qū)選擇的百分比25.0%22.2%5.1%18.8%10.2%50到60歲計數(shù)2517933占年齡的百分比6.1%15.2%51.5%27.3%100%占養(yǎng)老地區(qū)選擇的百分比50.0%55.6%28.8%56.3%37.5%60到70歲計數(shù)1220023占年齡的百分比4.3%8.7%87.0%0.0%100.0%占養(yǎng)老地區(qū)選擇的百分比25.0%22.2%33.9%0.0%26.1%70歲以上計數(shù)0019423占年齡的百分比0.0%0.0%82.6%17.4%100.0%占養(yǎng)老地區(qū)選擇的百分比0.0%0.0%32.2%25.0%26.1%總計計數(shù)49591688占年齡的百分比4.5%10.2%67.0%18.2%100.0%占養(yǎng)老地區(qū)選擇的百分比100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%表5-6年齡對地區(qū)選擇的卡方檢驗精確顯著性(雙側(cè))皮爾遜卡方0.029似然比0.004費希爾精確檢驗0.003線性關聯(lián)0.384由表5-6可得數(shù)據(jù)的p值為0.003<0.05,拒絕原假設,說明年齡的大小對選擇養(yǎng)老地區(qū)的選擇有顯著差異,根據(jù)表5-5可知40到50歲人群主要選擇就業(yè)前景更好的一、二線城市和醫(yī)療水平較好和物價水平較高的三、四線城市,而50到60歲的老年人呈現(xiàn)平均分布,而60歲以上的老年人都偏向于選擇能滿足基本生活水平的五六線城市和鄉(xiāng)村養(yǎng)老。通過與被調(diào)查者的交談得知,大部分年紀較大的老年人都會選擇回到家鄉(xiāng)養(yǎng)老,其一是家鄉(xiāng)里面親戚熟人比較多,其二是家鄉(xiāng)的物價水平都比較穩(wěn)定,生活開銷不用擔心。而剛剛退休或者50歲以下的老年人,還會有想找工作的想法,但是年紀較大,沒有勞動保障的老年人通常會選擇一些散工或者是兼職來維持生活,所以通過數(shù)據(jù)會反映出50歲以下剛剛退休的老年人會考慮有較多就業(yè)選擇的城市進行遷移養(yǎng)老。6.4.2性別對養(yǎng)老地區(qū)選擇數(shù)據(jù)分析面對性別對養(yǎng)老地區(qū)的選擇是否有影響,可用作性別與養(yǎng)老地區(qū)選擇作交叉表進行分析,如表5-7所示。由表5-8數(shù)據(jù)可得數(shù)據(jù)的p值為0.956>0.05,所以得出性別對養(yǎng)老地區(qū)的選擇沒有顯著差異。且通過表5-7可知,大部分老年人都偏向選擇五六線的小城市。表5-7性別與養(yǎng)老地區(qū)選擇交叉表性別一、二線城市三、四線城市五、六線城市鄉(xiāng)村總計男2432947女2527741總計49591688表5-8性別與養(yǎng)老地區(qū)選擇卡方檢驗精確顯著性(雙側(cè))皮爾遜卡方0.956似然比0.956費希爾精確檢驗0.956線性關聯(lián)0.646通過交叉分析(見表5-9)觀察得知,老年人的性別對幫忙子女照顧家庭上沒有顯著的人數(shù)差異。通過威爾克森檢驗得知其檢驗統(tǒng)計量為1680.00,p值為0.669>0.05(結(jié)果如表5-10所示),所以男性與女性對同住原因沒有顯著性差異。表5-9性別與同住原因交叉分析表自己想和子女同住子女建議同住幫子女照顧家庭其他總計男17136222女21198430總計383214652表5-10檢驗統(tǒng)計a曼-威特尼U939.000威爾科克森W1680.000Z-.428漸近顯著性(雙尾).669經(jīng)過調(diào)查可知,無論是男性老年人還是女性老年人,在詢問是否需要幫忙帶孫子的時候,都會選擇幫忙帶孫子,但是基本都不是和子女住在一起的主要原因。因為中國傳統(tǒng)觀念,大部分老年人本身意愿就是和子女一起居住,在調(diào)查的過程中也發(fā)現(xiàn),有一部分的老年人還在和子女一起住的原因是因為他們從來沒有分開居住過,進一步說明了性別和同住原因沒有較大的關系。5.4.3受教育水平對養(yǎng)老地區(qū)選擇數(shù)據(jù)分析本文通過檢驗被調(diào)查者的受教育水平對養(yǎng)老方式是否有顯著性差異來證明受教育水平越高,對不同養(yǎng)老方式的接受程度越高。通過表5-11可知p值為0.239>0.05,可知在本次調(diào)查中,受教育水平的不同對養(yǎng)老方式的選擇沒有顯著差異,結(jié)合表5-12也可知,無論是什么學歷的老年人,都偏向于居家養(yǎng)老。根據(jù)筆者走訪的幾家養(yǎng)老院情況調(diào)查可知,調(diào)查地區(qū)的幾家養(yǎng)老院、托老所的老人基本都處于昏迷狀態(tài)或者精神意識不清醒,在和養(yǎng)老院工作人員交流得知,大部分養(yǎng)老院的老人住在養(yǎng)老院的原因都是因為子女工作忙沒時間照顧老人,并且老人本身喪失自理能力。根據(jù)以上幾點總結(jié)為:目前我國雖然在推行不同的養(yǎng)老方式,但是大部分的老年人還是偏向居家養(yǎng)老這種模式,機構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老正在發(fā)展,但大部分原因都是因為居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老無法實現(xiàn)時,老人才會選擇機構(gòu)養(yǎng)老。表5-11檢驗統(tǒng)計克魯斯卡爾-沃利斯H(K)4.217自由度3漸近顯著性0.239表5-12受教育水平與養(yǎng)老方式交叉表受教育水平居家養(yǎng)老社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老總計未受過教育180220小初中水平410041高中/中專/大專水平241025大學及以上水平2002總計8512885.4.4收入水平對養(yǎng)老地區(qū)的選擇數(shù)據(jù)分析通過研究不同老年人的月收入水平對養(yǎng)老地區(qū)選擇是否有顯著差異,得出是否月收入水平越高,會選擇更好的養(yǎng)老城市的結(jié)論。對老年人的月收入和養(yǎng)老地區(qū)選擇作交叉表如表5-13所示。表5-13收入水平與養(yǎng)老地區(qū)選擇交叉分析表月收入水平一、二線城市三、四線城市五、六線城市鄉(xiāng)村總計1000元以下02255321000-5000元163010475000元以上31419總計49591688表5-14檢驗統(tǒng)計養(yǎng)老城市克魯斯卡爾-沃利斯H(K)4.781自由度2漸近顯著性0.092根據(jù)表5-14可得p=0.092>0.05,所以接受原假設,證明老年人的收入對養(yǎng)老地區(qū)選擇沒有顯著影響。5.5家庭因素對養(yǎng)老地區(qū)選擇影響的數(shù)據(jù)分析本論點可通過老人是否與子女同住兩個方面來討論家庭因素對養(yǎng)老地區(qū)的影響,若老人不和子女同住,則歸到個人因素對養(yǎng)老地區(qū)的影響方面進行分析。所以在討論家庭因素對養(yǎng)老地區(qū)選擇的影響情況,都默認老人與子女同住,并且是討論子女對老人的影響,進而決定老人對養(yǎng)老地區(qū)選擇。5.5.1子女經(jīng)濟情況對養(yǎng)老地區(qū)選擇的數(shù)據(jù)分析通過分析子女的月的收入情況對養(yǎng)老地區(qū)選擇是否存在顯著性差異,來判斷子女的收入對老年人的地區(qū)選擇是否存在影響。對子女的收入水平與養(yǎng)老地區(qū)選擇進行交叉表如表5-15所示。通過表5-16可得p值為0.996>0.05,接受原假設,說明子女的月收入水平對老年人養(yǎng)老地區(qū)的選擇沒有顯著影響。表5-15子女收入水平與養(yǎng)老地區(qū)交叉表子女收入水平一、二線城市三、四線城市五、六線城市鄉(xiāng)村總計3000元以下10193233000-8000元25119278000-20000元0010120000元以上00101總計35321252表5-16秩和檢驗統(tǒng)計表克魯斯卡爾-沃利斯H(K)0.057自由度3漸近顯著性0.9965.5.2子女家庭情況對養(yǎng)老地區(qū)選擇的數(shù)據(jù)分析根據(jù)上述分析子女同住原因數(shù)據(jù)可知,只有小部分老人與子女同住的原因是因為要幫子女照顧家庭,大部分老人都是因為自身想和子女同住才住在一起的。而討論老人不和子女住在一起的原因,頻數(shù)分析如表5-17所示,根據(jù)數(shù)據(jù)可知大部分老年人都偏向于自己獨自養(yǎng)老,有41.67%的老年人是因為子女不想同住才獨自養(yǎng)老的。表5-17不同住原因頻數(shù)分析表原因頻數(shù)比例自己想獨自養(yǎng)老2055.56%子女經(jīng)濟條件不允許同住616.67%子女除經(jīng)濟條件外不想同住1541.67%其他411.11%在詢問被調(diào)查對象其不同住的原因,有一部分原因是因為自己本身有退休金,可以自己養(yǎng)老;有一部分原因是家庭關系很好,只是飲食習慣不適合所以搬開來住;而選擇子女除經(jīng)濟情況以外才分開住的老人家,原因是子女要去大城市打工,所以自己留在老家養(yǎng)老。通過分析上述兩種情況可知子女的家庭原因?qū)夏耆损B(yǎng)老地區(qū)的選擇影響不大。5.6被選擇地區(qū)環(huán)境的數(shù)據(jù)分析針對不同文獻對養(yǎng)老地區(qū)選擇的闡述,大部分老年人都偏向溫暖的地方養(yǎng)老。根據(jù)表5-18可知有65.91%的老年人選擇夏季多雨、氣溫較高的地區(qū),有80.68%的老年人選擇了臨海、臨河地區(qū),有80.68%的老年人選擇了綠色植物較多的地區(qū),通過頻數(shù)分析表5-18可知,大部分的老年人都偏好選擇溫暖、綠色植被多,并且靠近河海的地區(qū)。而根據(jù)自然環(huán)境的描述統(tǒng)計表5-19顯示選擇綠色植物的均值為0.81,說明老年人對養(yǎng)老地區(qū)是否存在較多的綠色植物是影響老年人是否選擇該地區(qū)進行養(yǎng)老的重要因素。表5-18自然環(huán)境因素頻數(shù)分析表自然原因頻數(shù)比例夏季高溫多雨、氣溫較高5865.91%夏季溫暖、冬天較冷11.14%臨海、臨河分布地區(qū)5259.09%綠色植物較多地區(qū)7180.68%山區(qū)較多地區(qū)910.23%其他11.14%表5-19自然環(huán)境因素描述統(tǒng)計表均值標準偏差夏季高溫多雨、氣溫較高0.660.477夏季溫暖、冬天較冷0.010.107臨海、臨河分布地區(qū)0.590.494綠色植物較多地區(qū)0.810.397山區(qū)較多地區(qū)0.100.305其他0.010.107在調(diào)查的過程中也有一部分老年人認為現(xiàn)居地自己的常住地,所以無論氣候有好或者是不好的情況,都可以適應。結(jié)合調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)濟環(huán)境選擇的頻數(shù)分析表和描述統(tǒng)計分析表(如表5-20,5-21所示)來看,選擇交通便利選項的比例占65.91%,其后是選擇老年人群體較多選項,占48.86%,物價水平穩(wěn)定和醫(yī)療水平高占比差不多。根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境描述統(tǒng)計表顯示交通便利依然是老年人選擇養(yǎng)老地區(qū)的主要影響因素。調(diào)查數(shù)據(jù)說明我國的老年人在對養(yǎng)老地區(qū)的選擇是交通便利,物價水平較穩(wěn)定、老年人群體較多。表5-20經(jīng)濟環(huán)境因素頻數(shù)分析表頻數(shù)比例交通便利5865.91%醫(yī)療水平高3438.64%生活基礎設施分布較多4450%當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)健全66.82%房價便宜1415.91%物價水平穩(wěn)定4045.45%治安穩(wěn)定3034.09%老年群體較多4348.86%其他22.27%表5-21經(jīng)濟環(huán)境因素描述統(tǒng)計表均值標準偏差交通便利0.660.477醫(yī)療水平高0.500.503生活基礎設施分布較多0.390.490當?shù)仞B(yǎng)老機構(gòu)健全0.070.254房價便宜0.160.368物價水平穩(wěn)定0.340.477治安穩(wěn)定0.450.501老年群體較多0.490.503其他0.020.1505.6.1回歸模型檢驗(1)變量解釋應用變量:年齡、性別、受教育程度、老人自身的月收入、子女的經(jīng)濟情況。數(shù)據(jù)解釋如表5-22所示。表5-22數(shù)據(jù)變量解析自變量定義集年齡40-50歲=0,50-60歲=1,60-70歲=2,70歲以上=3性別男性=0,女性=1受教育程度未受過教育=0,小初中學歷=1,高中/中專/大專學歷=2,大學及以上學歷=3月收入1000元以下=0,1000-5000元=1,5000元以上=2子女的月收入3000元以下=0,3000-8000元=1,8000-20000元=2,20000元以上=3因變量自然環(huán)境影響夏季高溫多雨、氣溫較高=0,夏季溫暖、冬季寒冷=1,臨海、臨河地區(qū)=2,植物繁茂=3,內(nèi)陸山較多=4,其他=5經(jīng)濟環(huán)境影響交通便利=0,醫(yī)療水平高=1,生活基礎設施較多=2,養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展完全=3,房價便宜=4,物價水平穩(wěn)定=5,治安穩(wěn)定=6,老年群體多=7,其他=8(2)回歸結(jié)果分析如下。表5-23logistic回歸模型分析因變量夏季高溫多雨臨海臨河地區(qū)變量BSigExp(B)BSigExp(B)年齡(40-50歲)50-60歲0.7980.3822.2210.0980.9101.10360-70歲3.6990.00740.3921.0820.2502.95070歲以上1.9840.0627.2751.8960.0676.660性別(女)1.1140.1243.046-0.3130.5870.732月收入(1000元以下)1000-5000元0.2310.7281.260-0.2560.6700.7745000元以上1.2340.3393.4330.3680.7311.445受教育程度(未受過教育)小初中學歷0.4520.5971.5721.8540.0126.384高中/中專/大專學歷-1.7740.0750.1700.4010.6511.493大學及以上學歷-2.8320.2080.0590.5330.7771.705子女月收入(3000元以下)3000-8000元-0.2710.6810.763-0.4070.4960.6668000-20000元-0.7840.4960.4570.4860.6561.62620000元以上-0.2050.9050.814-0.9280.4370.395因變量生活基礎設施較多房價便宜變量BSigExp(B)BSigExp(B)年齡(40-50歲)50-60歲-0.8400.3680.432-2.8650.0080.05760-70歲-0.5290.5860.589-1.3860.1770.25070歲以上-0.9510.3480.386-2.7790.0210.062性別(女)0.9620.1032.616-1.1590.1370.314月收入(1000元以下)1000-5000元0.0510.9261.052-0.7490.3150.4735000元以上0.5290.6361.697-1.3660.3710.255受教育程度(未受過教育)小初中學歷1.6470.0275.1910.4080.6871.504高中/中專/大專學歷2.6830.00513.9861.9100.1106.756大學及以上學歷-19.9610.9990.000-17.9530.9990.000子女月收入(3000元以下)3000-8000元-0.4830.3930.617-0.5660.4470.5688000-20000元-0.3360.7370.714-1.3920.3610.24920000元以上22.0540.9993785525563-19.7190.9990.000注:顯著性<0.05變量未顯示根據(jù)二元logistic回歸分析顯示,在自然環(huán)境影響因素中,60到70歲老年群體對自然環(huán)境中的“夏季高溫多雨、氣溫較高”選項有顯著影響,并且60-70歲的人群是40-50歲人群的40.392倍。說明60-70歲的老年人群更偏向于定居在夏季高溫多雨的城市。受教育程度為小初中學歷的人群對選擇臨海臨河地區(qū)有顯著影響,是未受過教育人群的6.384倍。小初中學歷水平的老年人群更喜歡定居在靠河、海的地區(qū)。在經(jīng)濟環(huán)境影響因素中,小初中學歷的人群和高中/中專/大專學歷的人群選擇生活基礎設施較多的地區(qū)有顯著影響,是未受過教育人群的5.191倍和13.986倍。說明學歷越高的人群更偏向于閑著生活基礎設施較完善的地區(qū)。50-60歲人群和70歲以上人群選擇房價便宜地區(qū)具有顯著性影響,是40-50歲人群選擇的0.057倍和0.062倍。房價是50-60歲和70歲以上人群選擇養(yǎng)老地區(qū)的影響因素。
6建議通過對調(diào)查問卷的分析,可知在個人因素來說,性別、受教育程度和老人收入情況對養(yǎng)老地區(qū)的選擇都不是主要因素,面對不同年紀的老年人,對待養(yǎng)老地區(qū)的選擇則有所區(qū)別,40-50歲的老年人大多會選擇就業(yè)前景更好的一、二線城市養(yǎng)老,年紀越大的老年人更偏向在能滿足基本生活條件的養(yǎng)老城市或者縣城養(yǎng)老。就家庭因素來說,是否需要照顧子女的家庭不是主要決定老人選擇與子女同住的主要原因,所以家庭因素,即子女對待老人的態(tài)度不是決定老人選擇養(yǎng)老地區(qū)的主要原因。面對不同養(yǎng)老地區(qū)的自然及經(jīng)濟環(huán)境,我國老年人更加偏向溫暖、靠近河邊海邊地區(qū)。老人的受教育程度越高,對生活設施健全的地區(qū)的選擇偏向更明顯,而對50-60歲、70歲以上的老人來說,房價便宜是他們對地區(qū)選擇的重要影響因素。6.1針對數(shù)據(jù)分析的建議6.1.1針對不同老年人勞動力的建議在調(diào)查問卷數(shù)據(jù)可知,大部分剛退休的老年人會因為經(jīng)濟落差太大,而選擇就業(yè)機會更多的城市養(yǎng)老,這恰恰反應了目前我國在對待老年勞動力使用不當造成的。可以通過推行養(yǎng)老金制度改革,重視年齡管理。一是可根據(jù)勞動者的個人意愿、個人能力等延遲退休年齡,在考慮到國家需要的情況下也鼓勵老年人能做到再就業(yè)。老年人再就業(yè)可以進一步緩解養(yǎng)老地區(qū)的養(yǎng)老壓力,增加該地區(qū)養(yǎng)老金收入。二是重視年齡管理,鼓勵用人單位全面樹立年齡管理概念,充分認識到年齡管理方法對緩解人口老齡化危機的重要作用。三是提高年齡管理工具的管理能力和技術水平,培育新型年齡管理人才,與國外有經(jīng)驗的年齡管理平臺對接,吸收和應用年齡管理有效做法[25]。通過對老年勞動的資源開發(fā),把很大一部分老年人的本身需求轉(zhuǎn)變?yōu)閷夏耆损B(yǎng)老的供給資源,進一步改善老齡化嚴重地區(qū)的問題。6.1.2推行不同的養(yǎng)老方式無論是什么受教育層面的老年人,在面對選擇怎樣的養(yǎng)老模式時,都偏向居家養(yǎng)老,并且根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)可知,跟隨子女養(yǎng)老和獨自養(yǎng)老的占比幾乎是各占一半,說明在我國有很大一部分老年人會跟隨子女遷往其他養(yǎng)老地。很有可能會出現(xiàn)城市扎堆現(xiàn)象,這時,推行自我養(yǎng)老和互助養(yǎng)老[26]的思想對緩解養(yǎng)老地區(qū)壓力有一定的作用,老年人在75歲以下時,很大可能是還有生活自理能力的,推行自我養(yǎng)老的思想,鼓勵老年人在自身有能力的情況下獨自養(yǎng)老,互助養(yǎng)老則是通過社區(qū)統(tǒng)一安排,通過由低齡的老年人照顧高齡老年人的做法,發(fā)揮老人自身的潛能,實現(xiàn)“老有所為”[27]。這兩種方法在一定程度上可減少跟隨子女遷移養(yǎng)老城市的現(xiàn)象,進一步避免養(yǎng)老地區(qū)老年人扎堆的現(xiàn)象,從而減輕養(yǎng)老資源的分配壓力。宣傳良好的養(yǎng)老方式,宣傳以居家養(yǎng)老為主,機構(gòu)養(yǎng)老為輔,社會養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老方式,建立正確良好的養(yǎng)老觀念。大力推行智慧養(yǎng)老[28]在我國的發(fā)展,促進智慧養(yǎng)老產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展,制定智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的行業(yè)標準,實現(xiàn)以市為單位的現(xiàn)有公司智慧養(yǎng)老服務平臺。智慧養(yǎng)老的推行,能更好的減輕老年化問題,隨著一個新興產(chǎn)業(yè)的誕生,推動經(jīng)濟發(fā)展的同時能減緩目前居家養(yǎng)老造成的養(yǎng)老質(zhì)量低下的問題。政府政策的推動和企業(yè)技術的支持,能更好的改善我國養(yǎng)老資源分配不均的問題。6.1.3減緩各個地區(qū)的經(jīng)濟環(huán)境差異老年人選擇養(yǎng)老的地區(qū),其中包括了該養(yǎng)老地區(qū)的自然環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境作為老人選擇的參考,根據(jù)調(diào)查結(jié)果可知學歷越高的人對養(yǎng)老地區(qū)生活設施健全較高,所以在無法改變養(yǎng)老地區(qū)自然環(huán)境的情況下,可盡量縮小不同養(yǎng)老地區(qū)之間的經(jīng)濟差異,盡量做到經(jīng)濟發(fā)展一致,養(yǎng)老資源分配較為平均。第一,從政府層面支持社會養(yǎng)老資源連鎖化發(fā)展,促進養(yǎng)老資源的合理布局[29]。從我國我經(jīng)濟分布來說,我國的東部地區(qū)發(fā)展快,西部地區(qū)發(fā)展較慢,從現(xiàn)在我國開展的西部大開發(fā)來看,我國的西部經(jīng)濟逐漸跟上東部地區(qū),在我國經(jīng)濟發(fā)展較好的地區(qū),政府應該積極鼓勵優(yōu)秀的養(yǎng)老服務企業(yè),擴大規(guī)模,提供稅收方面的優(yōu)惠政策。第二,精準拓寬社會養(yǎng)老資源的投資融資渠道,把政府的投入之間精確地使用在養(yǎng)老資源投資融資上,興建基本公共養(yǎng)老機構(gòu),將社會養(yǎng)老資源建設納入到政府年度財政預算。第三,建立長期照護服務體系,以機構(gòu)為幾點,進一步完善機構(gòu)與居家、社區(qū)養(yǎng)老服務的鏈接,讓社會養(yǎng)老服務機構(gòu)最大程度上幫助到周邊老年人口。加速城鎮(zhèn)化的發(fā)展會造成大量的青年人口遷移,面對發(fā)展較好的東部地區(qū),青年人口的大量聚集,造成了遷移人口的過分集中,導致了我國的城市資源和養(yǎng)老資源分配不合理,及時地推動部分地區(qū)的城市化發(fā)展,有利于避免大部分人口往北上廣深等大城市遷移。可通過宣傳支持年輕人向中部地區(qū)異地發(fā)展的思想,推動我國全面的城市化。開放異地戶口在本地的優(yōu)惠政策,促進異地年輕人的遷入,為本地經(jīng)濟提供發(fā)展的空間。6.1.4保險行業(yè)針對性建議張東敏、張思鋒(2012)認為省際人口遷移能有效緩解遷入地老齡化的問題,降低遷入地養(yǎng)老地區(qū)的壓力[30]。對應當前我國的養(yǎng)老金制度的缺陷,筆者認為統(tǒng)一不同地區(qū)養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移手續(xù)最為有效,簡化參保人員跨省遷移就業(yè)的步驟可以減少遷移人員跨省就業(yè)的障礙,對減緩遷入地區(qū)的養(yǎng)老壓力有顯著影響。
參考文獻[1]徐倩雯,和晶晶,丹增.“未富先老”背景下的老年人力資
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