第收繳整改情況報告

收繳整改情況報告根據《關于對工商系統涉企收費情況進行自查整改的通知》（計財字[20__]31號）要求，我局認真對涉企收費情況進行了自查，現將自查情況報告如下。

一、收費項目執行情況

20__年12月，在接到區局《關于暫停收取工商企業注冊登記費的通知》后，我局自20__年1月1日起，暫停了對各類企業注冊登記費的收取工作，并建立了備查臺賬。20__年8月，區局《關于免征小型微型企業工商企業注冊登記費的通知》下發后，對20__年1月1日至20__年8月期間受理登記業務，注冊資本300萬元以上的企業及其分支機構補繳注冊登記費。20__年元月份，區局《關于免征企業注冊登記費和個體工商戶注冊登記費有關事項的通知》下發后，我局全面停止了企業、個體工商戶注冊登記費收取工作，未發生繼續收取國家明令取消及免征的收費項目，擅自設立收費項目、自定收費標準的，分解收費項目、重復收費、擴大范圍收費、延長收費時限收費，不執行優惠、減免政策繼續收費等違規收費現象。及時安排專人到當地物價部門辦理了《收費許可證》收費項目的變更、注銷手續，并按規定對行政事業性收費票據進行了清理，辦理了票據的繳銷手續。

二、收費公開情況

通過登記注冊窗口電子公示欄，中寧電視臺、政務公開欄、宣傳彩頁等途徑對相關涉企收費優惠政策進行了公開，對登記注冊窗口的收費公示欄適時進行了變更刪改，自覺接受社會監督。

三、收費管理監督情況

日常管理中，我局加大了監督檢查力度，采取明查和暗訪的方式，定期、不定期對免征企業、個體戶注冊登記費執行情況進行檢查，未發現存在利用企業年檢、個體工商戶驗照等行政職能和行政執法權力強制收費、代收和代扣及搭車收費的現象，對已開出的收費票據已全部辦理了繳銷手續。

通過自查，我局在執行國家的收費政策上，高度重視，執行嚴格，沒有發生違規收費、不按規定時限執行政策等問題。

收繳整改情況報告

市物價局：

自《國務院辦公廳關于進一步加強涉企收費管理的通知》(國辦發[20__]30號)下發以來，我局高度重視，認真落實，不斷加強清理涉企收費力度，出臺一系列的措施，取得了良好成效。根據《關于開展市級涉企收費清單落實情況自查的函》要求，現將我單位加強涉企收費管理工作開展情況報告如下：

一、主要做法

(一)統一思想認識，做好宣傳動員。認真組織開展對國務院、省政府、市政府以及省國稅局對加強涉企收費管理相關文件精神的學習，增強對保增長促發展政策措施重要性和緊迫性的認識，統一思想和行動，認真做好規范涉企收費的宣傳動員工作，加大宣傳工作力度，充分發揮網站、報紙、微信、qq等各類媒體的作用，強化對清理整頓工作的新聞報道和社會監督，努力營造良好的輿論氛圍。

(二)加強組織領導，層層落實責任。加強對規范涉企收費工作的組織領導，各業務部門各司其職、各負其責，認真落實規范涉企收費工作的領導責任，明確相關職能機構及人員，自上而下地進行宣傳動員、傳達部署，層層分解任務，層層落實責任，確保規范涉企收費工作扎實有效地開展。

(三)嚴格執行政策，加大整治力度。在市局的統一組織下，各縣(市)、區國稅局以及市局各部門在規范涉企收費專項工作中，從實際出發，嚴格執行國家和省涉企收費的有關規定，落實好國家和省保增長促發展的各項優惠政策。加大涉企收費整治工作力度，認真清理收費項目，嚴肅查處亂收費問題，千方百計減輕納稅人的負擔，努力為全市的經濟發展創造良好的環境。

(四)狠抓工作落實，務求取得實效。加強對清理整頓工作的監督檢查，一級抓一級，一級促一級，層層抓落實;有針對性地加強對涉企收費規范工作的指導和督促，及時發現和解決工作中存在的問題;把工作任務、工作措施、工作責任、人員力量等逐項落到實處，確保清理整頓工作與涉企收費清單制度取得實實在在的成效。

二、取得成效

(一)全面取消稅務行政事業性收費。根據財政部、國家發展改革委聯合下發了《關于公布取消和免征部分行政事業性收費的通知》(財綜〔20__〕97號)和《關于免征小型微型企業部分行政事業性收費的通知》(財綜[20__]104號)，20__年1月1日起取消稅務登記證工本費，20__年1月1日起全面取消統一發票工本費。目前，我局無相關行政事業性收費項目。經統計，20__年我市共減免稅務登記證工本費104715元，減免發票工本費5210676.77元。

(二)規范政府型基金征收工作。根據《關于印發〈廢棄電器電子產品處理基金征收使用管理辦法〉的通知》(財綜〔20__〕34號)和《國家稅務總局關于發布廢棄電器電子產品處理基金征收管理規定的公告》(20__年第41號)，目前我局仍保留的政府性基金征收項目為廢棄電器電子產品處理基金征收，省局于20__年11月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。

我市涉及登記此稅種，有兩戶納稅人。一是阜陽新海工貿有限責任公司，二是__縣康源節能設備有限公司。根據國家稅務總局關于發布《廢棄電器電子產品處理基金征收管理規定》的公告(20__年第41號)，第二條：中華人民共和國境內電器電子產品的生產者，為基金繳納義務人，應當按照本規定繳納基金。阜陽新海工貿有限責任公司屬于商品流通的商業企業，而非電器電子產品的生產企業，因此未征收廢棄電器電子產品處理基金。__縣康源節能設備有限公司至今未投產未申報，增值稅，企業所得稅均是零申報，因此未征收廢棄電器電子產品處理基金。

(三)規范文化事業建設費工作。

根據《關于營業稅改征增值稅試點有關文化事業建設費征收管理問題的通知》(財綜〔20__〕88號，以下簡稱財綜88號文)第一條的相關規定，在中華人民共和國境內提供廣告服務的單位和個人，應按規定繳納文化事業建設費。

根據《財政部、國家稅務總局關于將鐵路運輸和郵政業納入營業稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔20__〕106號)附件一《營業稅改征增值稅試點實施辦法》(以下簡稱財稅106號文附件一)中的應稅服務范圍注釋，廣告服務是指：利用圖書、報紙、雜志、廣播、電視、電影、幻燈、路牌、招貼、櫥窗、霓虹燈、燈箱、互聯網等各種形式為客戶的商品、經營服務項目、文體節目或者通告、聲明等委托事項進行宣傳和提供相關服務的業務活動。包括廣告代理和廣告的發布、播映、宣傳、展示等。

文化事業建設費為國地稅共有，市人民政府于20__年1月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。

20__年10月1日起，我省開始營改增試點，針對廣告業征收文化事業建設費。20__年8月1日全國全面推行營改增，針對廣告服務業征收文化事業建設費，取消了對廣告制作、廣告設計征收文化事業建設費。

20__年，地方文化事業建設費收入36367.42.

20__年，中央文化事業建設費收入24851.64元，地方文化事業建設費收入6916675.12元。

20__年，中央文化事業建設費收入6910.88元，地方文化事業建設費收入7956719.39元。

20__年第一季度，中央文化事業建設費收入8491.69元，地方文化事業建設費收入2150664.68元。

截至目前，共有文化事業建設費稅種登記納稅人有911戶。

(四)規范保證金工作。根據《中華人民共和國發票管理辦法》(國務院令第587號)規定：外省、自治區、直轄市來本轄區從事臨時經營活動領購發票的單位和個人可以要求其提供保證人或者根據所領購發票的票面限額以及數量交納不超過1萬元的保證金。

目前我局仍保留的保證金項目為發票保證金，市人民政府于20__年1月進行了清單公示，我局也將該項目列為涉企收費清單管理項目予以公布。截至目前，我局未發生此項業務收費。

(五)全面清理行政審批前置服務項目收費和相關行業涉企收費。根據相關規定，目前需要進一步改革和規范的其他權力事項目錄(涉及我省國稅部門的22項)與現存國稅7項行政許可事項，沒有前置性收費項目，我局也不存在強制企業贊助捐贈、訂購報刊、參加培訓、加入社團、指定服務，嚴禁行業協會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為。

(六)全面加強體制機制建設。嚴格按照省局和市政府工作要求，定期開展自查，制定落實工作方案，公布舉報電話、郵箱，建立企業舉報問題督辦制度，廣泛開展宣傳，加強制度建設和政策落實。

(七)代收費用情況。20__年1月1日至20__年3月31日，為市容局代收垃圾處理費861026.64元。為非稅收入管理局代收的河道費于20__年1月1日起停止征收。

三、下一步工作措施

一是進一步加強信息公開。將廢棄電器電子基金征收方式、征收標準等以清單形式在國稅外網公開，定期通報稅務登記工本費和發票工本費減免金額。二是進一步加強監督檢查。精心組織、統籌安排，開展專項督查，重點督促各單位落實建立實施涉企收費目錄清單制度，加強體制機制建設。

收繳整改情況報告

河東區物價局結合當前正在開展的涉企收費第二階段專項檢查活動，就規范涉企收費、減輕企業負擔工作進行了調查。現將有關情況及分析報告如下：

一、河東區政府定價或指導價目錄管理情況

根據當前政府管理體制規定，行政事業性和絕大部分執行政府定價、政府指導價的經營服務性收費項目、收費標準的管理權限在國家和省、市三級，縣級價格管理部門無立項和制定標準的權限。河東區物價局目前僅有城區自來水價格、物業服務公司收費、旅游景點門票價格及短期培訓收費等幾項執行政府定價、政府指導價的經營服務性收費標準制定權限。特別是河東區又屬于主城區，其價格管理權限與縣級物價部門相比更少，多數價格是執行國家、省、市相關政策規定。山東省物價局制度了《山東省定價目錄》、《山東省服務價格管理目錄》，臨沂市物價局有《臨沂市服務價格管理目錄》，縣級物價局無權出臺自己的政府定價或指導價目錄。

二、加強涉企收費、中介服務收費工作成效簡述

河東區物價局始終堅持將規范收費、清費治亂作為服務經濟建設、扶持企業發展的有效手段，嚴格落實上級有關取消或停征收費項目、降低收費標準、減免優惠等收費政策。通過開展行政事業性收費年度審驗、涉企收費專項檢查，規范行業協會、中介組織服務和收費行為，強化涉企收費公示，嚴查涉企亂收費舉報等等工作嚴格規范各類涉企收費行為。治理和規范涉企收費工作取得一定成效。從當前正在開展的涉企收費專項檢查工作情況看，各收費執收單位能夠按照規定的收費項目、收費標準執收，面上的收費行為大都符合標準要求。

三、河東區涉企收費現狀、存在問題及建議

從檢查情況看，我區各涉企行政事業性收費單位大都能夠按照上級規定的涉企收費項目、收費標準收取費用。但存在的主要問題是一些中介結構、行業協會收費較高、較亂，企業對此意見較大。

經過調查了解，究其原因主要是：

1、部分行業協會雖然陸續與行政主管部門脫鉤，但仍然保留著與行政主管部門千絲萬縷的聯系，其職能、業務等仍然依附于主管部門，形成依靠行政權力承攬業務和壟斷中介服務的格局。

2、部分行業主管部門存在指定中介服務機構的現象。有企業反映到部分前置許可主管部門辦理手續，主管部門要求在一個或幾個中介機構中辦理業務。

3、行業協會的阻撓。如有行業協會強令中介機構入會，相關中介服務機構都必須加入協會。而協會又制定了具體業務的最低收費標準，不允許中介機構異地辦理業務等規定。如有協會制定的最低收費標準比往年提高了幾倍，甚至幾十倍;限制中介機構執業范圍，不得跨縣、跨市辦理業務。

4、部分收費標準規定出臺不及時。規定了文件期限，但文件到期后，新的收費標準又沒出來，導致檢查工作中陷入被動。

針對這種情況，我們建議：

1、加強對行業協會監管。要求行業協會不得出臺涉及最低收費標準、涉及執業范圍的規定。

2、積極引進有資質的中介服務機構在我區執業。允許中介服務機構跨縣、跨市執業，形成合理競爭的良性局面。便于提升服務水平、便于企業自主選擇。行業主管部門應一視同仁，不得歧視。

3、嚴格執行上級出臺的行政機關人員不得在中介機構、行業協會兼職的規定。促使行業協會、中介機構與行業主管部門徹底脫鉤。

4、文件出臺要及時。文件期限到期后，及時出臺新規定，使新舊文件能夠很好銜接。同時降低部