重慶市第二中級人民法院對顧珊受賄案的判決

顧傳統家庭的0.職能不香,是關鍵的為官之官重慶是中國最年輕的城市，近年來取得了社會各界的關注。然而,在這片繁華的背后,為城市建設立下汗馬功勞的規劃系統中,極少數官員利用手中權力,進行“權力尋租”,大肆撈取錢財,收受賄賂,爆發了被媒體聲稱的“地產窩案”,成為這座城市最不和諧的音符。顧緋,1970年2月28日出生于上海市長寧區,研究生學歷,工學碩士,畢業于重慶建筑工程學院,是重慶“地產窩案”主要涉案官員蔣勇、梁曉琦、黃云的大學校友。1997年開始擔任重慶市規劃局建管處聯絡員,次年5月起歷任重慶市渝中區規劃管理辦公室副主任,市規劃局規劃編制管理處副處長、處長,總體規劃處處長兼詳細規劃處處長。2007年2月任大渡口副區長,分管規劃、建設、國土、征地、房管等工作。剛剛37歲便官至副廳級,顧緋的仕途一度被業界看好。一位了解顧緋的市規劃局老同事說,“他在生活中是很好的一個人!”他回憶說,“顧緋平常沒有什么陋習,不抽煙,但喝酒,愛穿名牌,生活有點小資。上班時間,2008年1月,這位在副區長崗位上履新不到一年的官員卻突然遞交辭呈,不當官了!作為大渡口自建區以來,首個官至廳級的辭官者,顧緋的舉動讓很多人感到驚詫。辭職后兩個月,顧緋轉投到一家著名的房地產開發公司麾下,任投資發展總經理,開始了給別人“打工”的生活。他的這一舉動讓很多人覺得無法理解。筆者在庭審中了解到“真相”:他之所以辭官是因為感覺到受賄200多萬元會受到司法部門調查,擔心“落馬”。然而,辭官打工的他并沒有躲過法律的制裁。2008年4月13日,顧緋被立案調查,同年8月31日被公安機關刑事拘留,9月12日被批準逮捕。顧傳收益雙收法院審理查明,自1997年至2008年間,顧緋利用職務之便,先后收受他人賄賂人民幣1646000元、以明顯低于市場的價格購買房產獲取賄賂價值人民幣609202.45元、收受美元20000元、港幣30000元。十余年間共收受賄賂200多萬元,顧緋到底是如何收取的呢?經法院審理,顧緋在進行錢權交易中的“生財之道”也一一呈現在人們眼前。——“拜年錢”。每逢春節,顧緋都很“忙碌”,在房地產老板的宴席中穿梭,笑納“拜年錢”。重慶國際高爾夫俱樂部球場項目涉及用地性質等控規調整,公司董事長楊某為了得到顧緋的幫忙,2004年至2006年春節期間,每次均以拜年為由送給顧緋人民幣10000元。——“感謝金”。顧緋“樂于助人”,每次事成之后,老板們都會送上金額不菲的“感謝金”。2003年,市規劃局將“巴南區K、H、I等標準分區控制性詳細規劃”交給某規劃設計研究院承擔,為感謝顧緋對該項目的支持,該規劃設計研究院副院長周某在2004年底送給其人民幣30000元。——“購房優惠”。2004年7月,顧緋從慶隆公司購買一套套內面積達160余平方米的住房。該公司董事長彭某為感謝顧緋多年來的關照,授意工作人員按照每平方米3885元計價。經鑒定,顧緋本次購房獲取賄賂價值人民幣386534.45元。顧傳統表現出一個“越界”莫伸手,伸手必被捉。收受了200多萬元的巨額賄賂之后,顧緋的內心十分惶恐。當顧緋的老上級市規劃局原局長蔣勇、副局長梁曉琦相繼落馬后,他便意識到自己的末日即將到來,擔心在任上直接被拿下,于是在擔任副區長不到一年便主動辭官,并將部分受賄所得款項匆匆退給行賄人。2008年3月,市紀委在辦案中發現顧緋在市規劃局任職期間,對房地產項目調規審批中涉嫌收受他人10000美元。次月,正代表房地產公司在上海出差的顧緋被抓獲歸案。“其實顧緋的認罪態度非常好。”主審法官告訴筆者。顧緋歸案后,如實交代了已被辦案機關掌握的收受他人10000美元的事實,并主動交代了1997年至2007年任職期間所有涉嫌受賄的事實,還退出贓款199.5萬元。在庭審中,顧緋對自己犯下的罪行表示了深刻的懺悔。他說,自己愧對家人、愧對社會,更愧對組織的培養。顧緋從學校讀書到參加工作,得到的評價非常高,其父母、妻子及家人均引以為榮。現在鋃鐺入獄,成為一名罪犯,對家庭來說無疑是一場災難。工作上,顧緋是年輕干部的楷模。參加工作后,顧緋一直是單位的重點培養對象,成為重慶市規劃局迄今為止提拔的最為年輕的副處長、處長,剛37歲便任副區長,更是成為該局培養出來的最年輕的副廳級領導干部,作為一名領導干部缺乏對世界觀的改造,沒有真正明白自己手中的權力是人民賦予的,而將其作為撈取錢財的工具,極大地傷害了老百姓的感情,最終淪為了人民的罪人。對此,重慶市社科院經濟學專家王秀模對”顧緋受賄案”進行了比較深入的分析。他說,隨著社會經濟的不斷發展,出現了很多誘惑,在一些體制、法律還沒完善的領域,一部分人便鉆了空子,”地產窩案”就是典型例子。他指出,顧緋等人的行為,實際上是官員利用手中的權力謀私,損害的是老百姓的切身利益。他建議,預防腐敗,關鍵是完善公務員法,更好地約束、管理公務員手中的公權,專門機構密切監視,加強群眾監督和輿論監督,領導干部也應提高自身修養。從近年出現的多起典型案件看,規劃、國土、房管等與房地產業息息相關的政府部門行政審批權過大,是整個房地產行業中權力尋租、官商勾結十分突出的重要原因。——“零花錢”。重慶合景國際投資有限公司開發了“合景大廈”和“聚融廣場”項目,該公司董事長周某為了上述項目能在市規劃局順利通過報建審批,多次找到顧緋幫忙。2000年,周某得知顧緋要到歐洲考察,送給其零花錢2000美元。翻開顧緋的受賄“檔案”,透過這35本厚厚的卷宗,不難發現,顧緋一帆風順的成長史與其“樂于助人”聚斂錢財的“發跡史”相生相伴。——“燒香錢”。與顧緋打交道的主要都是房地產老板,個個財大氣粗,但