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文檔簡介
XX公司安全評價(評定)方案七月十七日XX公司安全評價(評定)方案XX公司地處ZY市新城區(qū)樂民路,占地14784平方米,總建筑面積13505平方米,工程抗震設(shè)防分類為原則設(shè)防類(丙類),項目總投資1990萬元,建設(shè)費用由公司自籌。項目于3月15日經(jīng)總公司批復(fù)立項,3月由地質(zhì)勘察基礎(chǔ)工程總公司第1工程處完畢勘察。4月9日通過公開招標,由市設(shè)計研究院實施工程設(shè)計。11月29日通過公開招標擬定市第一建筑工程有限責(zé)任公司為施工單位、市設(shè)計研究院為監(jiān)理單位,市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心為工程質(zhì)量檢測單位。ZY市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對工程質(zhì)量實施全程監(jiān)督。項目于3月27日開工建設(shè),6月4日通過基礎(chǔ)工程驗收,8月30日通過主體構(gòu)造工程驗收,10月20日通過竣工驗收前初驗,11月相繼通過規(guī)劃、建筑節(jié)能、按照安全生產(chǎn)原則化和職業(yè)健康安全管理體系的規(guī)定,對本項目作出安全評價或安全評價(評定)。評價(評定)的目的安全評價(評定)是當(dāng)代化安全管理工作的重要環(huán)節(jié),是應(yīng)用當(dāng)代安全系統(tǒng)工程及安全控制論的原理和辦法,查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在危險、有害因素及可能造成的危險、危害后果和程度,提出合理可行的對策方法,指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故防止,以達成最低事故率,最少損失和最優(yōu)安全投資效益。本次安全評價(評定)是對XX公司恪守國家有關(guān)生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)危害的法律法規(guī)、原則規(guī)范狀況;恪守設(shè)計文獻及《勞動安全衛(wèi)生專篇》,與否根據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》內(nèi)容,對生產(chǎn)安全、消防安全、職業(yè)危害防護設(shè)備、設(shè)施和裝置等進行施工,應(yīng)對“四新”(新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料)項目的安全健康、人機功效管理等采用對應(yīng)的技術(shù)方法;項目的安全健康條件評審論證和評價規(guī)定、項目生產(chǎn)安全、消防安全及職業(yè)危害防護設(shè)施“三同時”規(guī)定,建設(shè)項目的職業(yè)危害申報等內(nèi)容執(zhí)行狀況;建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施和裝置的采購、安裝和施工等全過程的監(jiān)控,建立對應(yīng)的統(tǒng)計,有關(guān)的檔案資料和資質(zhì)證明;監(jiān)理單位監(jiān)督對施工方的“三同時”執(zhí)行狀況進行監(jiān)督;公司對施工方及監(jiān)理單位進行監(jiān)督檢查狀況;在本工程的安全技術(shù)方法項目的“三同時”與否符合規(guī)定,有無涉及建筑物用途變化、場地變更、新工藝、人機功效變更等帶來新的風(fēng)險等內(nèi)容;建設(shè)項目的職業(yè)病危害控制效果。建設(shè)項目在投入使用后,安全及職業(yè)病防護設(shè)施進行調(diào)試試運行狀況,勞動條件監(jiān)測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的安全衛(wèi)生檢測、檢查,勞動安全衛(wèi)生設(shè)備運行狀況、方法的效果、檢測檢查數(shù)據(jù)、存在的問題統(tǒng)計等有無不符合國家法律法規(guī)的內(nèi)容;投入使用后的現(xiàn)狀、重要設(shè)備和操作條件等內(nèi)容進行公司內(nèi)部安全評價(評定),重要目的是:貫徹“安全第一,防止為主”的方針,預(yù)測和分析工作、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備和裝置的安全性如何,確保生產(chǎn)裝置在安全生產(chǎn)方面符合國家有關(guān)法規(guī)、原則和規(guī)定。系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)項目工程存在的缺點,發(fā)掘存在于工作、設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等方面潛在的危險、危害因素,分析和預(yù)測可能產(chǎn)生的事故狀況及造成的危害。對分析出的危險、有害因素,提供能消除、防止或減少危險性的辦法。指導(dǎo)使用單位在安全日常管理工作中、建立健全事故/災(zāi)難的防止和危險源監(jiān)控方法,提出含有針對性及合理可行的安全對策方法及建議。對該項目工作、生產(chǎn)過程中的固有危險、有害因素進行定性、定量評價和科學(xué)分析,對其控制手段進行評價(評定)。有針對性地提出消除、防止或減少生產(chǎn)過程中危險性的防備方法和控制對策,增進公司實現(xiàn)本質(zhì)安全化生產(chǎn)。通過開展安全評價(評定),全方面掌握本項目安全防備基本狀況,及時發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,進一步增強從業(yè)人員的安全防備意識,有效規(guī)范公司安全防備管理,實現(xiàn)安全生產(chǎn)原則化的達標規(guī)定。建立系統(tǒng)安全的最優(yōu)方案,通過對公司的安全評價(評定),為使用單位進行安全管理和安全投入提供參考,為主管部門實施有效安全監(jiān)督管理提供根據(jù),為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及公司實現(xiàn)安全管理提供根據(jù)。指導(dǎo)原則安全評價(評定)就是對系統(tǒng)的安全性進行風(fēng)險評定,從源頭查清風(fēng)險因素,合理擬定風(fēng)險等級,提出風(fēng)險解決和監(jiān)控方法,按照風(fēng)險等級實施差別化管理,將有限的精力、財力投入到更加需要的地方,減少或減少突出的安全風(fēng)險,探尋更加有效的工作辦法和方法。提高風(fēng)險的管理水平,保障安全、保護環(huán)境、確保從業(yè)人員的心身健康、控制投資、提高效益。以健全完善安全監(jiān)控工作體系為載體,主動構(gòu)筑“群防、群控、群治”的安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò),有效防止各類事故和職業(yè)危害的發(fā)生。根據(jù)評定成果編制操作性、有效性較強的防止方案,從而全方面提高系統(tǒng)安全管理的科學(xué)化水平,實現(xiàn)系統(tǒng)的本質(zhì)安全。安全評價(評定)將遵照下列六項原則:堅持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展原則。強化紅線意識,始終樹立“零隱患、零容忍、零事故”工作理念,不停完善安全隱患排查治理機制,強化重點領(lǐng)域和單薄環(huán)節(jié)安全監(jiān)管,按規(guī)定開展安全評定,持續(xù)提高安全監(jiān)管水平,為建設(shè)平安和諧張掖煙草發(fā)明良好安全環(huán)境。“安全第一,防止為主”原則。這是《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》擬定的我國安全生產(chǎn)工作基本方針,這一方針確實立是通過我國從事安全生產(chǎn)工作幾代人的共同努力,總結(jié)了大量傷亡事故的因素、經(jīng)驗教訓(xùn),通過科學(xué)探索得出的結(jié)論。生產(chǎn)必須安全,安全只有防止,依法進行安全評審(評價、評定)就是防止為主的具體體現(xiàn)。安全評審(評價、評定)是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和辦法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進行辨識與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度,從而在防止事故,特別是重大惡性事故方面獲得巨大效益。也是對項目可行性研究報告中安全性的把關(guān)和深化,是實施監(jiān)督的一種重要程序,是減少風(fēng)險、提高收益的一項重要方法。遵照“實事求是、客觀公正、堅持原則、增進提高”的原則。按照《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)、原則、規(guī)章規(guī)定,充足發(fā)揮安全專家的作用,扎實開展項目安全生產(chǎn)評審(評價、評定)。通過評審(評價、評定)全方面掌握項目的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,有針對性地加強安全生產(chǎn)管理,進一步貫徹公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),提高公司本質(zhì)安全水平,有效防備和遏制生產(chǎn)安全事故,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。原則性原則。根據(jù)和辦法要合理、科學(xué)、先進。根據(jù)國家、行業(yè)的原則規(guī)范開展評審工作。除了根據(jù)有關(guān)的原則規(guī)范外,還要參考某些沒有成為國際和國內(nèi)原則,但是已經(jīng)成為業(yè)界事實上原則的某些規(guī)范和商定。選派有實際工作經(jīng)驗的注冊安全工程師參加本項目的評價(評定)工作。為了確保工作能夠按照工程進度實施,評定小組人員進行評定之前舉辦預(yù)備會議,予以討論,形成文字材料。全方面性原則。本次評價(評定)是對項目完畢及投入運行狀況的全方面評價;評價(評定)小組按照擬定的評定范疇進行全方面的評定,從范疇上滿足項目實施的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)和應(yīng)用,過程要嚴格、嚴謹、嚴肅,分階段、分環(huán)節(jié)實施;人工分析要覆蓋業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程和互相間的業(yè)務(wù)有關(guān)性和數(shù)據(jù)共享;進行的綜合分析和建議要結(jié)合公司長久的安全經(jīng)驗和有關(guān)的國際經(jīng)驗。重點性原則。從公司的業(yè)務(wù)盼望出發(fā),采用科學(xué)的安全風(fēng)險評價方式對重點部位、核心性系統(tǒng)進行重點評定。評價(評定)報告要客觀、真實、有效;整治建議要可行可操作。人員計劃與職責(zé)(組織領(lǐng)導(dǎo))為加強對本次安全評價(評定)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市局(公司)成立“XX公司”安全評價(評定)工作小組,工作小構(gòu)組員以下:組長:成員:重要職責(zé):全方面組織本項目的安全評價(評定)工作的管理,組織、協(xié)調(diào)、指揮評價工作的開展,決定有關(guān)重大事項及階段工作重點。具體有:(1)負責(zé)實施方案的審定;(2)負責(zé)評價(評定)工作各階段的組織、協(xié)調(diào);(3)負責(zé)對評價(評定)工作實施過程的指導(dǎo)和評價;(4)負責(zé)對工作開展狀況的檢查和監(jiān)督,提出考核意見;(5)負責(zé)安全性評價各專業(yè)查評總結(jié)的審定;(6)負責(zé)安全評價(評定)報告的草擬和上報。實施計劃及工作安排本項目安全評價(評定)工作時間安排以下:從8月初開始,10月底結(jié)束,市局(公司)評價(評定)小構(gòu)組員對本項目分階段、分區(qū)域、分專業(yè)重點全方面進行評價(評定)。第一種階段:策劃準備(8月上旬)市局(公司)評價(評定)小組對本項目的安全評價(評定)工作進行認真策劃;召開有關(guān)會議,進一步思想動員、認真研究討論、廣泛聽取意見;根據(jù)《安全現(xiàn)狀評價導(dǎo)則》(安監(jiān)管規(guī)劃字[]36號)和《煙草公司安全生產(chǎn)原則化規(guī)范》(YC/T384-)等法律法規(guī)、原則規(guī)范的規(guī)定,結(jié)合項目實際,成立評價(評定)小組,擬定評價(評定)方案,編制檢查、評價、評價(評定)表等。第二個階段:(8月中旬至10月底)按照同意的評價(評定)方案結(jié)合項目實際,開展安全生產(chǎn)評價(評定)。客觀公正、實事求是地填寫安全生產(chǎn)評價表、檢查表、統(tǒng)計表及《崗位危險源調(diào)查表》、《危險源辨識、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制方法清單》等各項表格,在匯總的基礎(chǔ)上做好綜合評價,提出對應(yīng)的安全對策方法及建議,并針對事故隱患提出改善方法及改善安全狀態(tài)水平的建議。項目單位對照安全評價(評定)報告及生產(chǎn)狀況的評價,針對發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患,貫徹整治方法、整治資金、整治責(zé)任和整治期限,實施環(huán)節(jié)和評價(評定)程序根據(jù)《安全評價通則》(國家安監(jiān)總局AQ8001-)、《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》(國家安監(jiān)總局AQ/T9006-)和《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[]63號)的規(guī)定,結(jié)合安全評價(評定)工作的普通程序,本項目安全評價(評定)實施環(huán)節(jié)為:第一步,準備;第二步,進行實體的安全性評價(評定)、危險辨識;第三步,對系統(tǒng)的安全性進行評價(評定);
第四步,對實際運行(應(yīng)用)狀況的安全性、風(fēng)險控制狀況進行評價(評定);
第五步,對評價(評定)的成果進行分析匯總,并對部分項目進行手動檢測,消除漏報狀況,得出評價(評定)報告、結(jié)論。本項目安全評價(評定)程序以下圖:準備現(xiàn)場勘察、資料收集危險、有害因素的分析、辨識重點/重要危險源辨識發(fā)生的可能性影響因素、事故機制現(xiàn)狀結(jié)論安全對策方法應(yīng)急預(yù)案作出評價(評定)結(jié)論事故危險源辨識結(jié)論單元劃分定性、定量分析安全性評價(評定)安全評價(評定)風(fēng)險(控制)準備現(xiàn)場勘察、資料收集危險、有害因素的分析、辨識重點/重要危險源辨識發(fā)生的可能性影響因素、事故機制現(xiàn)狀結(jié)論安全對策方法應(yīng)急預(yù)案作出評價(評定)結(jié)論事故危險源辨識結(jié)論單元劃分定性、定量分析安全性評價(評定)安全評價(評定)風(fēng)險(控制)評價(評定)評價(評定)辦法的選擇、擬定圖3-1:安全評價(評定)工作程序圖時間安排從8月初開始,10月底結(jié)束。8月3日,召開本項目8月4日至20日,進行實體的安全性評價(評定)(危險辨識8月21日至30日,,對系統(tǒng)的安全性進行評價(評定)9月1日至10日,,對實際應(yīng)用狀況的安全性進行評價(評定)及9月11日至15日,對評價(評定)的成果進行分析匯總,并對部分項目進行手動檢測,消除漏報狀況,得出總體結(jié)論,提出9月15日至10月底,評價(評定)范疇本項目的評價(評定)范疇:XX公司界區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)條件、工作環(huán)節(jié)、危險源管理、安全標記管理、安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理、消防安全管理、交通安全管理、設(shè)備設(shè)施安全管理;職業(yè)危害和勞動防護管理、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)健康及勞動衛(wèi)生、勞動安全和安全管理等方面進行全方面、綜合的安全評價。職業(yè)健康及勞動衛(wèi)生重要涉及:作業(yè)環(huán)境、人員編制、工時制度、個體防護等。勞動安全重要涉及:防火防爆和動火管理,特種作業(yè),機械、電氣設(shè)備,安全標志,廠內(nèi)道路運輸?shù)取0踩芾碇匾婕埃喊踩芾斫M織機構(gòu),安全管理制度,應(yīng)急準備和響應(yīng),安全檢查和隱患管理,事件、事故管理,崗位操作規(guī)程等。評價(評定)實施辦法安全評價(評定)辦法是指對本項目系統(tǒng)的危險因素、有害因素及其危險、危害程度進行分析,評價(評定)的工具。每種評價(評定)辦法的原理、目的、應(yīng)用條件、合用的評價(評定)對象、工作量均不盡相似。根據(jù)本項目的特點,考慮到行業(yè)安全原則化的規(guī)定,將采用定量和定性相結(jié)合的辦法,以定量分析為主。擬定重點/重要危險源,并對風(fēng)險進行分級量化,以確保風(fēng)險控制的優(yōu)先次序和擬定有效的控制方法。根據(jù)不同環(huán)節(jié)和單元,分別擬采用安全檢查表法、含糊評價(評定)法、安全評價法、作業(yè)條件危險性評價法(LEC法)進行評價(評定)。安全評價(評定)辦法介紹和選擇闡明見附件1。評價(評定)根據(jù)(一)根據(jù)的有關(guān)法律、法規(guī)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令第70號()《中華人民共和國消防法》國家主席令第4號(1998)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》國家主席令第60號()《中華人民共和國環(huán)保法》國家主席令第22號(1989)《危險化學(xué)品安全管理條例》國務(wù)院令第344號()《安全生產(chǎn)許可證條例》國務(wù)院令第397號()《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令第373號()《壓力管道安全管理與監(jiān)察規(guī)定》勞部發(fā)140號(1996)《中華人民共和國氣象法》國家主席令第[1999]23號《氣象災(zāi)害防御條例》國務(wù)院令[]第570號《防雷減災(zāi)管理方法》國家氣象局令[]8號《甘肅省氣象災(zāi)害防御條例》——甘肅省人大常委會公示[]第3號《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》——國家安監(jiān)總局令[]第393號《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》——國家安監(jiān)總局令[]第1號《甘肅省勞動防護用品監(jiān)督管理暫行規(guī)定》——甘安監(jiān)協(xié)調(diào)[]134號《甘肅省建筑消防設(shè)施管理規(guī)定》——甘肅省人民政府令[]第106號《機關(guān)、團體、公司、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》——公安部令[]第61號《工作場合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》——國監(jiān)總局令[]第47號《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》——國家主席令[]第4號《國務(wù)院有關(guān)加強和改善消防工作的意見》——國發(fā)[]46號)《甘肅省消防條例》——甘肅省第十一屆人大常委會第十五次會議通過[]《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》——公安部令第107號《女職工勞動保護特別規(guī)定》 國務(wù)院令[]第619號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》國家安監(jiān)總局令[]第30號《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理方法》國家質(zhì)監(jiān)總局令[]第140號《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國務(wù)院令[]第549號《特種設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督與安全監(jiān)察規(guī)定》國家質(zhì)監(jiān)總局令[]第13號《特種設(shè)備注冊登記與使用管理規(guī)則》質(zhì)技監(jiān)局鍋發(fā)[]57號(二)根據(jù)的重要技術(shù)原則、規(guī)范、規(guī)程《建筑設(shè)計防火規(guī)范》()GBJ16-87《重大危險源辨識》GB18218-《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》GB12801-91《工作場合有害因素職業(yè)接觸限值》GBZ2-《建筑滅火器配備設(shè)計規(guī)范》(1997年版)GB140-90《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》()GB50057-94《工業(yè)公司廠內(nèi)鐵路、道路運輸安全規(guī)定》GB4387-94《工業(yè)管道的識別色、識別符號和安全標記》GB7231-《建設(shè)項目職業(yè)病危害評價規(guī)范》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[]63號《安全評價通則》國家安監(jiān)總局AQ8001-《安全預(yù)評價導(dǎo)則國家安監(jiān)總局AQ8002-《安全驗收評價導(dǎo)則》國家安監(jiān)總局AQ8003-《公司安全生產(chǎn)原則化基本規(guī)范》——國家安監(jiān)總局AQ/T9006-《全國冶金等工貿(mào)公司安全生產(chǎn)原則化考核方法》——安監(jiān)總管四〔〕84號《安全標志及其使用導(dǎo)則》——國家安監(jiān)總局\國標化委員會GB2894-《安全色》國家安監(jiān)總局\國標化委員會GB2893-《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生規(guī)定總則》——國家安監(jiān)總局\國標化委員會GB/T12801-《建設(shè)項目(工程)職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)方法驗收方法》——勞安字[1992]1號《職業(yè)健康安全管理體系指導(dǎo)意見》——國家經(jīng)貿(mào)委公示[]年第30號《電力安全作業(yè)規(guī)程》GB26859-《勞動防護用品配備原則(試行)》——國家經(jīng)貿(mào)委國經(jīng)貿(mào)安全()189號《勞動防護用品選用規(guī)則》國家技術(shù)監(jiān)督局GB11651-1989《工作場合職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》——國監(jiān)總局令[]第47號《消防應(yīng)急照明和疏散批示系統(tǒng)》——國家質(zhì)監(jiān)總局\國標化委員GB17945-《消防安全標志通用技術(shù)條件:第1部分》——國家公安部GA480.1-《消防產(chǎn)品現(xiàn)場檢查鑒定規(guī)則》——國家公安部GA588-《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》——國家質(zhì)監(jiān)總局、建設(shè)部GB50222-1995《建筑滅火器配備設(shè)計規(guī)范》——國家質(zhì)監(jiān)總局、建設(shè)部GB50140-《建筑滅火器配備驗收及檢查規(guī)范》——國家建設(shè)部GB50444-《消防安全標志設(shè)立規(guī)定》——國家技術(shù)監(jiān)督局GB15630-1995《建筑消防設(shè)施的維護管理》——公安部GA587—《電梯工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》——國家建設(shè)部、質(zhì)監(jiān)總局GB50310—(三)其它根據(jù)《市煙草專賣局(公司)專項安全評價實施方案》(安全〔〕9號)《甘肅省防雷減災(zāi)管理局有關(guān)進一步規(guī)范防雷減災(zāi)安全工作的告知》(甘雷發(fā)〔〕2號)XX公司為編制本“安全評價(評定)報告”所提供的其它資料。評價(評定)的對象和內(nèi)容具體評價(評定)對象和內(nèi)容涉及:危險、有害因素辨識(分崗位和部位從物的方面、人的方面進行統(tǒng)計匯總)。特種設(shè)備、特種作業(yè)的辨識。重點/重要危險源的辨識。廠址及環(huán)境條件的安全性評價。廠址的工程地址、地形、自然災(zāi)害、周邊環(huán)境、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)支持條件等。院區(qū)平面布局的安全性評價總圖:功效分區(qū)布置;高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃、易爆;流程布置;建筑物布置;風(fēng)向、安全距離、安全標記、衛(wèi)生防護距離等。運輸線路:廠內(nèi)道路交通運輸狀況。建(構(gòu))筑物的安全性評價。建筑物的構(gòu)造、防火、防爆、朝向、采光、運輸、通道、開門,生產(chǎn)衛(wèi)生設(shè)施等。生產(chǎn)設(shè)備、裝置的安全性評價。已安裝運行的設(shè)備設(shè)施、裝置,電氣設(shè)備,危險性較大設(shè)備,高處作業(yè)設(shè)備,特殊單體設(shè)備、裝置。衛(wèi)生設(shè)施(衛(wèi)生間設(shè)備設(shè)施及通風(fēng)條件、上下水通道的隔離及設(shè)立等)及輔助設(shè)備設(shè)施(供熱、供水)的安全性評價。安防設(shè)施(消防、監(jiān)控、防備設(shè)施、防雷、防靜電、安全工器具等)的安全性評價。(十)安全管理現(xiàn)狀評價。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、事故應(yīng)急救援預(yù)案、崗位操作規(guī)程,及其它安全生產(chǎn)管理制度。工作規(guī)定(一)充足認識安全評價(評定)工作的重要性,開展安全生產(chǎn)管理評價(評定)是安全生產(chǎn)工作的一項基礎(chǔ)性工作,有助于全方面掌握公司安全生產(chǎn)管理狀況,提高安全生產(chǎn)工作的針對性;有助于調(diào)動各級組織的主動性,全方面貫徹主體責(zé)任,構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。本次評價(評定)活動既是通過量化指標,全方面、客觀評價建設(shè)項目綜合能力的一項重要舉措,也是推動公司安全原則化全方面的貫徹,加緊安防設(shè)施建設(shè)的推手,通過開展安全評價(評定)活動,及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)的各類安全隱患,增進公司安全穩(wěn)健發(fā)展。(二)強化責(zé)任,確保評價(評定)工作順利開展。本次評價(評定)工作是公司組織的第一次內(nèi)部安全評審,無經(jīng)驗可借鑒,難度大、任務(wù)重。同時,評價(評定)結(jié)論也將直接影響到本單位安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀的認知和重視程度。因此評價(評定)小構(gòu)組員一定要強化責(zé)任意識,本著尊重客觀,實事求是的原則和嚴謹細致、求真務(wù)實的態(tài)度,對現(xiàn)有的安全防護設(shè)施特別是新安裝的技防設(shè)施進行排查,看與否符合安全防護規(guī)定,看與否先進,可靠,有效。確保對安全評價結(jié)論的客觀精確。使用單位要大力支持評價(評定)小組的工作,主動配合評價(評定)小組的檢查,充足尊重評價(評定)小組的意見,確保評價(評定)工作順利開展。(三)加強研究,不停完善安全評價(評定)工作。開展安全生產(chǎn)管理評價(評定),充足發(fā)揮安全專家的作用,是推動安全原則化建設(shè)、加強安全生產(chǎn)工作的一項創(chuàng)新舉措,也是完善安全監(jiān)督管理模式的一次有益探索,沒有成功、成熟的經(jīng)驗?zāi)軌蚪梃b。因此,要進一步調(diào)查,結(jié)合實際,大膽嘗試,在實際工作中及時總結(jié)經(jīng)驗,探索路子,不停完善提高。(四)嚴格認真,不走過場,確保評價(評定)獲得實效。評價(評定)人員和項目使用單位要精心組織,統(tǒng)籌安排,嚴格按照方案,逐條逐項進行評價(評定),根據(jù)原則進行評價(評定)打分,確保評價(評定)工作獲得實效。(五)充足運用評價(評定)成果,增進安保工作的貫徹。對評價(評定)工作中發(fā)現(xiàn)的問題,監(jiān)管部門要及時下達整治告知;使用部門要建立問題整治臺賬,登記問題明細,主動采用整治方法,限期整治。要以本次評價(評定)工作為契機,切實為此后的安全防備工作發(fā)揮摸底調(diào)查、定量指導(dǎo)的作用,并為制訂和實施安防設(shè)施達標提供基礎(chǔ)根據(jù)7月附件1安全評價(評定)辦法介紹和選擇闡明一.安全檢查表法安全檢查表法是系統(tǒng)安全工程的一種最基礎(chǔ)、最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險性評價(評定)辦法。為了系統(tǒng)地識別工廠或裝置設(shè)備以及多個操作管理和組織中的不安全因素,由某些對工藝流程,機械設(shè)備和作業(yè)狀況熟悉,并富有安全技術(shù)安全管理經(jīng)驗的人員,用不同的檢查表進行檢查,檢查成果以“是”“否”表達,對該項目進行定性安全評價(評定)。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范原則等編制了安全檢查表進行考核,根據(jù)考核成果得出評價(評定)結(jié)論。安全檢查表含有下列優(yōu)點:(1)能根據(jù)預(yù)定的目的規(guī)定進行檢查,突出重點、避免遺漏,便于發(fā)現(xiàn)和查明多個危險及隱患(2)可針對不同編制多個安全檢查表,使安全檢查和事故分析原則化、規(guī)范化;(3)可作為安全檢查人員推行職責(zé)的憑據(jù),有助于貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制有助于安全人員提高現(xiàn)場安全檢查水平;(4)安全檢查表關(guān)系到每位工人的切身利益,它能將安全工作推向群眾,做到人人關(guān)系安全生產(chǎn)、個個參加安全管理,達成“群查群治”的目的安全檢查表的重要缺點是不能進行定量評價(評定)。二.重大危險源辨識重大危險源是指長久地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質(zhì),且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超出臨界量的單元。重大危險源辯識是重大工業(yè)事故防止的有效手段。重大危險源辯識根據(jù)是物質(zhì)的危險特性及其數(shù)量,分為生產(chǎn)場合重大危險源和貯存區(qū)重大危險源兩種。單元內(nèi)存在危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超出規(guī)定的臨界量,就構(gòu)成重大危險源。單元存在危險物質(zhì)的數(shù)量是根據(jù)解決物質(zhì)的種類多少,分為兩種狀況:(1)單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為單一品種,則該物質(zhì)的數(shù)量即為單元內(nèi)危險物質(zhì)的總量,若等于或超出對應(yīng)的臨界量,則定為重大危險源。(2)單元內(nèi)存在的危險物質(zhì)為多品種時,則按下列公式計算,若滿足下列公式,則定為重大危險源:q1q2qn—+—+……+—≥1Q1Q2Qn式中:q1、q2……qn—每種危險物實際存在量t;Q1、Q2……Qn—與各危險物質(zhì)對應(yīng)的生產(chǎn)場合或貯存區(qū)的臨界量t。三.含糊評價(評定)法(1)建立綜合因素評價(評定)集V(2)各因素權(quán)重分派(3)建立評價(評定)距陣Ri(4)求各因素評價(評定)距陣(5)歸一化解決(6)建立總評價(評定)距陣B(7)求系統(tǒng)評價(評定)距陣C(8)求系統(tǒng)總得分(9)結(jié)合下表,給出評定成果。分數(shù)9580654530安全級別好較好中較差差四.作業(yè)條件危險性評價法本方法對含有潛在危險性作業(yè)環(huán)境中的危險源進行半定量的安全評價辦法,用于評價操作人員在含有潛在危險性環(huán)境中作業(yè)時的危險性、危害性,鑒定風(fēng)險等級,制訂控制方法。該辦法是針對作業(yè)活動而進行的評價。公式:D=L*E*C式中:——L=發(fā)生事故的可能性大小(取值見表
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