XX公司安全評價（評定）方案七月十七日XX公司安全評價（評定）方案XX公司地處ZY市新城區樂民路，占地14784平方米，總建筑面積13505平方米，工程抗震設防分類為原則設防類（丙類），項目總投資1990萬元，建設費用由公司自籌。項目于3月15日經總公司批復立項，3月由地質勘察基礎工程總公司第1工程處完畢勘察。4月9日通過公開招標，由市設計研究院實施工程設計。11月29日通過公開招標擬定市第一建筑工程有限責任公司為施工單位、市設計研究院為監理單位，市建設工程質量檢測中心為工程質量檢測單位。ZY市住房和城鄉建設局對工程質量實施全程監督。項目于3月27日開工建設，6月4日通過基礎工程驗收，8月30日通過主體構造工程驗收，10月20日通過竣工驗收前初驗，11月相繼通過規劃、建筑節能、按照安全生產原則化和職業健康安全管理體系的規定，對本項目作出安全評價或安全評價（評定）。評價（評定）的目的安全評價（評定）是當代化安全管理工作的重要環節，是應用當代安全系統工程及安全控制論的原理和辦法，查找、分析和預測工程、系統存在危險、有害因素及可能造成的危險、危害后果和程度，提出合理可行的對策方法，指導危險源監控和事故防止，以達成最低事故率，最少損失和最優安全投資效益。本次安全評價（評定）是對XX公司恪守國家有關生產安全、消防安全、職業危害的法律法規、原則規范狀況；恪守設計文獻及《勞動安全衛生專篇》，與否根據《勞動安全衛生專篇》內容，對生產安全、消防安全、職業危害防護設備、設施和裝置等進行施工，應對“四新”（新技術、新工藝、新設備、新材料）項目的安全健康、人機功效管理等采用對應的技術方法；項目的安全健康條件評審論證和評價規定、項目生產安全、消防安全及職業危害防護設施“三同時”規定，建設項目的職業危害申報等內容執行狀況；建設項目中職業安全健康防護設備設施和裝置的采購、安裝和施工等全過程的監控，建立對應的統計，有關的檔案資料和資質證明；監理單位監督對施工方的“三同時”執行狀況進行監督；公司對施工方及監理單位進行監督檢查狀況；在本工程的安全技術方法項目的“三同時”與否符合規定，有無涉及建筑物用途變化、場地變更、新工藝、人機功效變更等帶來新的風險等內容；建設項目的職業病危害控制效果。建設項目在投入使用后，安全及職業病防護設施進行調試試運行狀況，勞動條件監測、危害程度分級和有關設備的安全衛生檢測、檢查，勞動安全衛生設備運行狀況、方法的效果、檢測檢查數據、存在的問題統計等有無不符合國家法律法規的內容；投入使用后的現狀、重要設備和操作條件等內容進行公司內部安全評價（評定），重要目的是：貫徹“安全第一，防止為主”的方針，預測和分析工作、生產設施、設備和裝置的安全性如何，確保生產裝置在安全生產方面符合國家有關法規、原則和規定。系統發現項目工程存在的缺點，發掘存在于工作、設備、設施、作業環境等方面潛在的危險、危害因素，分析和預測可能產生的事故狀況及造成的危害。對分析出的危險、有害因素，提供能消除、防止或減少危險性的辦法。指導使用單位在安全日常管理工作中、建立健全事故/災難的防止和危險源監控方法，提出含有針對性及合理可行的安全對策方法及建議。對該項目工作、生產過程中的固有危險、有害因素進行定性、定量評價和科學分析，對其控制手段進行評價（評定）。有針對性地提出消除、防止或減少生產過程中危險性的防備方法和控制對策，增進公司實現本質安全化生產。通過開展安全評價（評定），全方面掌握本項目安全防備基本狀況，及時發現和消除各類安全隱患，進一步增強從業人員的安全防備意識，有效規范公司安全防備管理，實現安全生產原則化的達標規定。建立系統安全的最優方案，通過對公司的安全評價（評定），為使用單位進行安全管理和安全投入提供參考，為主管部門實施有效安全監督管理提供根據，為安全生產監督管理部門及公司實現安全管理提供根據。指導原則安全評價（評定）就是對系統的安全性進行風險評定，從源頭查清風險因素，合理擬定風險等級，提出風險解決和監控方法，按照風險等級實施差別化管理，將有限的精力、財力投入到更加需要的地方，減少或減少突出的安全風險，探尋更加有效的工作辦法和方法。提高風險的管理水平，保障安全、保護環境、確保從業人員的心身健康、控制投資、提高效益。以健全完善安全監控工作體系為載體，主動構筑“群防、群控、群治”的安全生產網絡，有效防止各類事故和職業危害的發生。根據評定成果編制操作性、有效性較強的防止方案，從而全方面提高系統安全管理的科學化水平，實現系統的本質安全。安全評價（評定）將遵照下列六項原則：堅持科學發展、安全發展原則。強化紅線意識，始終樹立“零隱患、零容忍、零事故”工作理念，不停完善安全隱患排查治理機制，強化重點領域和單薄環節安全監管，按規定開展安全評定，持續提高安全監管水平，為建設平安和諧張掖煙草發明良好安全環境。“安全第一，防止為主”原則。這是《中華人民共和國安全生產法》擬定的我國安全生產工作基本方針，這一方針確實立是通過我國從事安全生產工作幾代人的共同努力，總結了大量傷亡事故的因素、經驗教訓，通過科學探索得出的結論。生產必須安全，安全只有防止，依法進行安全評審（評價、評定）就是防止為主的具體體現。安全評審（評價、評定）是以實現工程、系統安全為目的，應用安全系統工程原理和辦法，對工程、系統中存在的危險、有害因素進行辨識與分析，判斷工程、系統發生事故和職業危害的可能性及其嚴重程度，從而在防止事故，特別是重大惡性事故方面獲得巨大效益。也是對項目可行性研究報告中安全性的把關和深化，是實施監督的一種重要程序，是減少風險、提高收益的一項重要方法。遵照“實事求是、客觀公正、堅持原則、增進提高”的原則。按照《安全生產法》等法律、法規、原則、規章規定，充足發揮安全專家的作用，扎實開展項目安全生產評審（評價、評定）。通過評審（評價、評定）全方面掌握項目的安全生產現狀，有針對性地加強安全生產管理，進一步貫徹公司安全生產主體責任，扎實安全生產工作基礎，提高公司本質安全水平，有效防備和遏制生產安全事故，構建安全生產長效機制。原則性原則。根據和辦法要合理、科學、先進。根據國家、行業的原則規范開展評審工作。除了根據有關的原則規范外，還要參考某些沒有成為國際和國內原則，但是已經成為業界事實上原則的某些規范和商定。選派有實際工作經驗的注冊安全工程師參加本項目的評價（評定）工作。為了確保工作能夠按照工程進度實施，評定小組人員進行評定之前舉辦預備會議，予以討論，形成文字材料。全方面性原則。本次評價（評定）是對項目完畢及投入運行狀況的全方面評價；評價（評定）小組按照擬定的評定范疇進行全方面的評定，從范疇上滿足項目實施的網絡、系統和應用，過程要嚴格、嚴謹、嚴肅，分階段、分環節實施；人工分析要覆蓋業務系統的業務流程和互相間的業務有關性和數據共享；進行的綜合分析和建議要結合公司長久的安全經驗和有關的國際經驗。重點性原則。從公司的業務盼望出發，采用科學的安全風險評價方式對重點部位、核心性系統進行重點評定。評價（評定）報告要客觀、真實、有效；整治建議要可行可操作。人員計劃與職責（組織領導）為加強對本次安全評價（評定）工作的組織領導，市局（公司）成立“XX公司”安全評價（評定）工作小組，工作小構組員以下：組長：成員：重要職責：全方面組織本項目的安全評價（評定）工作的管理，組織、協調、指揮評價工作的開展，決定有關重大事項及階段工作重點。具體有：（1）負責實施方案的審定；（2）負責評價（評定）工作各階段的組織、協調；（3）負責對評價（評定）工作實施過程的指導和評價；（4）負責對工作開展狀況的檢查和監督，提出考核意見；（5）負責安全性評價各專業查評總結的審定；（6）負責安全評價（評定）報告的草擬和上報。實施計劃及工作安排本項目安全評價（評定）工作時間安排以下：從8月初開始，10月底結束，市局（公司）評價（評定）小構組員對本項目分階段、分區域、分專業重點全方面進行評價（評定）。第一種階段：策劃準備（8月上旬）市局（公司）評價（評定）小組對本項目的安全評價（評定）工作進行認真策劃；召開有關會議，進一步思想動員、認真研究討論、廣泛聽取意見；根據《安全現狀評價導則》（安監管規劃字[]36號）和《煙草公司安全生產原則化規范》（YC/T384-）等法律法規、原則規范的規定，結合項目實際，成立評價（評定）小組，擬定評價（評定）方案，編制檢查、評價、評價（評定）表等。第二個階段：（8月中旬至10月底）按照同意的評價（評定）方案結合項目實際，開展安全生產評價（評定）。客觀公正、實事求是地填寫安全生產評價表、檢查表、統計表及《崗位危險源調查表》、《危險源辨識、風險評價及風險控制方法清單》等各項表格，在匯總的基礎上做好綜合評價，提出對應的安全對策方法及建議，并針對事故隱患提出改善方法及改善安全狀態水平的建議。項目單位對照安全評價（評定）報告及生產狀況的評價，針對發現的問題和事故隱患，貫徹整治方法、整治資金、整治責任和整治期限，實施環節和評價（評定）程序根據《安全評價通則》（國家安監總局AQ8001-）、《公司安全生產原則化基本規范》（國家安監總局AQ/T9006-）和《建設項目職業病危害評價規范》（衛法監發[]63號）的規定，結合安全評價（評定）工作的普通程序，本項目安全評價（評定）實施環節為：第一步，準備；第二步，進行實體的安全性評價（評定）、危險辨識；第三步，對系統的安全性進行評價（評定）；

第四步，對實際運行（應用）狀況的安全性、風險控制狀況進行評價（評定）；

第五步，對評價（評定）的成果進行分析匯總，并對部分項目進行手動檢測，消除漏報狀況，得出評價（評定）報告、結論。本項目安全評價（評定）程序以下圖：準備現場勘察、資料收集危險、有害因素的分析、辨識重點/重要危險源辨識發生的可能性影響因素、事故機制現狀結論安全對策方法應急預案作出評價（評定）結論事故危險源辨識結論單元劃分定性、定量分析安全性評價（評定）安全評價（評定）風險（控制）準備現場勘察、資料收集危險、有害因素的分析、辨識重點/重要危險源辨識發生的可能性影響因素、事故機制現狀結論安全對策方法應急預案作出評價（評定）結論事故危險源辨識結論單元劃分定性、定量分析安全性評價（評定）安全評價（評定）風險（控制）評價（評定）評價（評定）辦法的選擇、擬定圖3-1:安全評價（評定）工作程序圖時間安排從8月初開始，10月底結束。8月3日，召開本項目8月4日至20日，進行實體的安全性評價（評定）（危險辨識8月21日至30日，，對系統的安全性進行評價（評定）9月1日至10日，，對實際應用狀況的安全性進行評價（評定）及9月11日至15日，對評價（評定）的成果進行分析匯總，并對部分項目進行手動檢測，消除漏報狀況，得出總體結論，提出9月15日至10月底，評價（評定）范疇本項目的評價（評定）范疇：XX公司界區內的生產條件、工作環節、危險源管理、安全標記管理、安全基礎管理和現場管理、消防安全管理、交通安全管理、設備設施安全管理；職業危害和勞動防護管理、作業環境、職業健康及勞動衛生、勞動安全和安全管理等方面進行全方面、綜合的安全評價。職業健康及勞動衛生重要涉及：作業環境、人員編制、工時制度、個體防護等。勞動安全重要涉及：防火防爆和動火管理，特種作業，機械、電氣設備，安全標志，廠內道路運輸等。安全管理重要涉及：安全管理組織機構，安全管理制度，應急準備和響應，安全檢查和隱患管理，事件、事故管理，崗位操作規程等。評價（評定）實施辦法安全評價（評定）辦法是指對本項目系統的危險因素、有害因素及其危險、危害程度進行分析，評價（評定）的工具。每種評價（評定）辦法的原理、目的、應用條件、合用的評價（評定）對象、工作量均不盡相似。根據本項目的特點，考慮到行業安全原則化的規定，將采用定量和定性相結合的辦法，以定量分析為主。擬定重點/重要危險源，并對風險進行分級量化，以確保風險控制的優先次序和擬定有效的控制方法。根據不同環節和單元，分別擬采用安全檢查表法、含糊評價（評定）法、安全評價法、作業條件危險性評價法(LEC法）進行評價（評定）。安全評價（評定）辦法介紹和選擇闡明見附件1。評價（評定）根據（一）根據的有關法律、法規《中華人民共和國安全生產法》國家主席令第70號（）《中華人民共和國消防法》國家主席令第4號（1998）《中華人民共和國職業病防治法》國家主席令第60號（）《中華人民共和國環保法》國家主席令第22號（1989）《危險化學品安全管理條例》國務院令第344號（）《安全生產許可證條例》國務院令第397號（）《特種設備安全監察條例》國務院令第373號（）《壓力管道安全管理與監察規定》勞部發140號（1996）《中華人民共和國氣象法》國家主席令第[1999]23號《氣象災害防御條例》國務院令[]第570號《防雷減災管理方法》國家氣象局令[]8號《甘肅省氣象災害防御條例》——甘肅省人大常委會公示[]第3號《建設工程安全生產管理條例》——國家安監總局令[]第393號《勞動防護用品監督管理規定》——國家安監總局令[]第1號《甘肅省勞動防護用品監督管理暫行規定》——甘安監協調[]134號《甘肅省建筑消防設施管理規定》——甘肅省人民政府令[]第106號《機關、團體、公司、事業單位消防安全管理規定》——公安部令[]第61號《工作場合職業衛生監督管理規定》——國監總局令[]第47號《中華人民共和國特種設備安全法》——國家主席令[]第4號《國務院有關加強和改善消防工作的意見》——國發[]46號）《甘肅省消防條例》——甘肅省第十一屆人大常委會第十五次會議通過[]《消防監督檢查規定》——公安部令第107號《女職工勞動保護特別規定》 國務院令[]第619號《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》國家安監總局令[]第30號《特種設備作業人員監督管理方法》國家質監總局令[]第140號《特種設備安全監察條例》國務院令[]第549號《特種設備質量監督與安全監察規定》國家質監總局令[]第13號《特種設備注冊登記與使用管理規則》質技監局鍋發[]57號（二）根據的重要技術原則、規范、規程《建筑設計防火規范》()GBJ16-87《重大危險源辨識》GB18218-《生產過程安全衛生規定總則》GB12801-91《工作場合有害因素職業接觸限值》GBZ2-《建筑滅火器配備設計規范》(1997年版)GB140-90《建筑物防雷設計規范》()GB50057-94《工業公司廠內鐵路、道路運輸安全規定》GB4387-94《工業管道的識別色、識別符號和安全標記》GB7231-《建設項目職業病危害評價規范》衛法監發[]63號《安全評價通則》國家安監總局AQ8001-《安全預評價導則國家安監總局AQ8002-《安全驗收評價導則》國家安監總局AQ8003-《公司安全生產原則化基本規范》——國家安監總局AQ/T9006-《全國冶金等工貿公司安全生產原則化考核方法》——安監總管四〔〕84號《安全標志及其使用導則》——國家安監總局\國標化委員會GB2894-《安全色》國家安監總局\國標化委員會GB2893-《生產過程安全衛生規定總則》——國家安監總局\國標化委員會GB/T12801-《建設項目（工程）職業安全衛生設施和技術方法驗收方法》——勞安字[1992]1號《職業健康安全管理體系指導意見》——國家經貿委公示[]年第30號《電力安全作業規程》GB26859-《勞動防護用品配備原則（試行）》——國家經貿委國經貿安全（）189號《勞動防護用品選用規則》國家技術監督局GB11651-1989《工作場合職業衛生監督管理規定》——國監總局令[]第47號《消防應急照明和疏散批示系統》——國家質監總局\國標化委員GB17945-《消防安全標志通用技術條件：第1部分》——國家公安部GA480.1-《消防產品現場檢查鑒定規則》——國家公安部GA588-《建筑內部裝修設計防火規范》——國家質監總局、建設部GB50222-1995《建筑滅火器配備設計規范》——國家質監總局、建設部GB50140-《建筑滅火器配備驗收及檢查規范》——國家建設部GB50444-《消防安全標志設立規定》——國家技術監督局GB15630-1995《建筑消防設施的維護管理》——公安部GA587—《電梯工程施工質量驗收規范》——國家建設部、質監總局GB50310—（三）其它根據《市煙草專賣局（公司）專項安全評價實施方案》（安全〔〕9號）《甘肅省防雷減災管理局有關進一步規范防雷減災安全工作的告知》（甘雷發〔〕2號）XX公司為編制本“安全評價（評定）報告”所提供的其它資料。評價（評定）的對象和內容具體評價（評定）對象和內容涉及：危險、有害因素辨識（分崗位和部位從物的方面、人的方面進行統計匯總）。特種設備、特種作業的辨識。重點/重要危險源的辨識。廠址及環境條件的安全性評價。廠址的工程地址、地形、自然災害、周邊環境、氣象條件、資源交通、搶險救災支持條件等。院區平面布局的安全性評價總圖：功效分區布置；高溫、有害物質、噪聲、輻射、易燃、易爆；流程布置；建筑物布置；風向、安全距離、安全標記、衛生防護距離等。運輸線路：廠內道路交通運輸狀況。建（構）筑物的安全性評價。建筑物的構造、防火、防爆、朝向、采光、運輸、通道、開門，生產衛生設施等。生產設備、裝置的安全性評價。已安裝運行的設備設施、裝置，電氣設備，危險性較大設備，高處作業設備，特殊單體設備、裝置。衛生設施（衛生間設備設施及通風條件、上下水通道的隔離及設立等）及輔助設備設施（供熱、供水）的安全性評價。安防設施（消防、監控、防備設施、防雷、防靜電、安全工器具等）的安全性評價。（十）安全管理現狀評價。安全生產管理機構、安全生產崗位責任制、事故應急救援預案、崗位操作規程，及其它安全生產管理制度。工作規定（一）充足認識安全評價（評定）工作的重要性，開展安全生產管理評價（評定）是安全生產工作的一項基礎性工作，有助于全方面掌握公司安全生產管理狀況，提高安全生產工作的針對性；有助于調動各級組織的主動性，全方面貫徹主體責任，構建安全生產長效機制。本次評價（評定）活動既是通過量化指標，全方面、客觀評價建設項目綜合能力的一項重要舉措，也是推動公司安全原則化全方面的貫徹，加緊安防設施建設的推手，通過開展安全評價（評定）活動，及時發現工程建設的各類安全隱患，增進公司安全穩健發展。（二）強化責任，確保評價（評定）工作順利開展。本次評價（評定）工作是公司組織的第一次內部安全評審，無經驗可借鑒，難度大、任務重。同時，評價（評定）結論也將直接影響到本單位安全生產工作現狀的認知和重視程度。因此評價（評定）小構組員一定要強化責任意識，本著尊重客觀，實事求是的原則和嚴謹細致、求真務實的態度，對現有的安全防護設施特別是新安裝的技防設施進行排查，看與否符合安全防護規定，看與否先進，可靠，有效。確保對安全評價結論的客觀精確。使用單位要大力支持評價（評定）小組的工作，主動配合評價（評定）小組的檢查，充足尊重評價（評定）小組的意見，確保評價（評定）工作順利開展。（三）加強研究，不停完善安全評價（評定）工作。開展安全生產管理評價（評定），充足發揮安全專家的作用，是推動安全原則化建設、加強安全生產工作的一項創新舉措，也是完善安全監督管理模式的一次有益探索，沒有成功、成熟的經驗能夠借鑒。因此，要進一步調查，結合實際，大膽嘗試，在實際工作中及時總結經驗，探索路子，不停完善提高。（四）嚴格認真，不走過場，確保評價（評定）獲得實效。評價（評定）人員和項目使用單位要精心組織，統籌安排，嚴格按照方案，逐條逐項進行評價（評定），根據原則進行評價（評定）打分，確保評價（評定）工作獲得實效。（五）充足運用評價（評定）成果，增進安保工作的貫徹。對評價（評定）工作中發現的問題，監管部門要及時下達整治告知；使用部門要建立問題整治臺賬，登記問題明細，主動采用整治方法，限期整治。要以本次評價（評定）工作為契機，切實為此后的安全防備工作發揮摸底調查、定量指導的作用，并為制訂和實施安防設施達標提供基礎根據7月附件1安全評價（評定）辦法介紹和選擇闡明一.安全檢查表法安全檢查表法是系統安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統危險性評價（評定）辦法。為了系統地識別工廠或裝置設備以及多個操作管理和組織中的不安全因素，由某些對工藝流程，機械設備和作業狀況熟悉，并富有安全技術安全管理經驗的人員，用不同的檢查表進行檢查，檢查成果以“是”“否”表達，對該項目進行定性安全評價（評定）。根據有關法律、法規、規范原則等編制了安全檢查表進行考核，根據考核成果得出評價（評定）結論。安全檢查表含有下列優點：（1）能根據預定的目的規定進行檢查，突出重點、避免遺漏，便于發現和查明多個危險及隱患（2）可針對不同編制多個安全檢查表，使安全檢查和事故分析原則化、規范化；（3）可作為安全檢查人員推行職責的憑據，有助于貫徹安全生產責任制有助于安全人員提高現場安全檢查水平；（4）安全檢查表關系到每位工人的切身利益，它能將安全工作推向群眾，做到人人關系安全生產、個個參加安全管理，達成“群查群治”的目的安全檢查表的重要缺點是不能進行定量評價（評定）。二.重大危險源辨識重大危險源是指長久地或臨時地生產、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數量等于或超出臨界量的單元。重大危險源辯識是重大工業事故防止的有效手段。重大危險源辯識根據是物質的危險特性及其數量，分為生產場合重大危險源和貯存區重大危險源兩種。單元內存在危險物質的數量等于或超出規定的臨界量，就構成重大危險源。單元存在危險物質的數量是根據解決物質的種類多少，分為兩種狀況：（1）單元內存在的危險物質為單一品種，則該物質的數量即為單元內危險物質的總量，若等于或超出對應的臨界量，則定為重大危險源。（2）單元內存在的危險物質為多品種時，則按下列公式計算，若滿足下列公式，則定為重大危險源：q1q2qn—+—+……+—≥1Q1Q2Qn式中：q1、q2……qn—每種危險物實際存在量t；Q1、Q2……Qn—與各危險物質對應的生產場合或貯存區的臨界量t。三．含糊評價（評定）法（1）建立綜合因素評價（評定）集V（2）各因素權重分派（3）建立評價（評定）距陣Ri（4）求各因素評價（評定）距陣（5）歸一化解決（6）建立總評價（評定）距陣B（7）求系統評價（評定）距陣C（8）求系統總得分（9）結合下表，給出評定成果。分數9580654530安全級別好較好中較差差四．作業條件危險性評價法本方法對含有潛在危險性作業環境中的危險源進行半定量的安全評價辦法，用于評價操作人員在含有潛在危險性環境中作業時的危險性、危害性，鑒定風險等級，制訂控制方法。該辦法是針對作業活動而進行的評價。公式：D=L*E*C式中：——L=發生事故的可能性大小（取值見表