全區(qū)差異化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)材料（僅供學(xué)習(xí)）目標(biāo)責(zé)任考核是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r的總體評(píng)價(jià)，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍工作實(shí)績(jī)的檢驗(yàn)。是科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)方向、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作落實(shí)的有效機(jī)制。如何使考核真正成為“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”，安塞區(qū)委、區(qū)政府高度重視目標(biāo)責(zé)任考核工作，從20XX年起對(duì)目標(biāo)責(zé)任考核工作開始不斷探索革新，歷經(jīng)4年，反復(fù)完善改進(jìn)考核辦法，目前已初步建立了一套以科學(xué)分類、突出重點(diǎn)、凸顯個(gè)性、鼓勵(lì)創(chuàng)新為主要內(nèi)容的差異化目標(biāo)責(zé)任考評(píng)機(jī)制，有力推動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。差異化考核的特點(diǎn)科學(xué)分類，千分量化。科學(xué)分類包括兩個(gè)方面，一是按照產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然條件、區(qū)位特點(diǎn)、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩貙l件相近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為同組進(jìn)行考核，把區(qū)直部門和駐塞單位以職能職責(zé)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)劃分為4個(gè)組進(jìn)行考核。強(qiáng)弱分開，分類考核，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、同步起跑。二是從考核內(nèi)容上凸顯特色優(yōu)勢(shì)。比如，南部川道鄉(xiāng)鎮(zhèn)適合搞棚栽業(yè)，每新建一個(gè)五型大棚計(jì)3分。而北部高寒山區(qū)適合搞養(yǎng)殖業(yè)，每發(fā)展一個(gè)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶可以計(jì)1分。也就是鼓勵(lì)不同地區(qū)根據(jù)各自區(qū)域特點(diǎn)和自然條件，宜果則果、宜畜則畜、宜菜則菜、宜商則商，走差異化特色發(fā)展路子。千分量化是針對(duì)過去的考核辦法采取的都是百分制，先進(jìn)和后進(jìn)往往差之毫厘，使得先進(jìn)不硬氣，后進(jìn)不服氣，不少人對(duì)考核結(jié)果不認(rèn)同，怨氣大。而差異化考核辦法將重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)指標(biāo)、黨的建設(shè)、社會(huì)評(píng)價(jià)等考核內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，采取千分制，同時(shí)實(shí)行加扣分，上不封頂、下不設(shè)限。目的在于樹立差距明顯、差別突出的計(jì)分導(dǎo)向。從xx至xx四個(gè)年度的考核結(jié)果來看，同組鄉(xiāng)鎮(zhèn)最大分差分別達(dá)到917分、2409分、1213分和2420分，部門之間分別達(dá)276分、209分、237分、336分。這樣使得各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門間的考核分值差距十分明顯，使得先進(jìn)者理直氣壯，后進(jìn)者心服口服。突出重點(diǎn)，導(dǎo)向明確。安塞曾經(jīng)連續(xù)8年進(jìn)入西部百?gòu)?qiáng)，但長(zhǎng)期以來“油主沉浮”的格局一直未能得到改變。一是受石油企業(yè)原油產(chǎn)量下降和國(guó)際油價(jià)走低影響，工業(yè)增加值增速放緩，對(duì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、保增長(zhǎng)帶來了巨大壓力。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步晚，在短期內(nèi)很難有實(shí)質(zhì)性的財(cái)政貢獻(xiàn)，保持財(cái)政增收的目標(biāo)困難較大。在兩大增長(zhǎng)極面臨嚴(yán)峻困境，保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)壓力較大的同時(shí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不高，組織化程度低，群眾還沒有建起穩(wěn)定的富民產(chǎn)業(yè)的問題尤為凸顯。差異化考核辦法著眼于區(qū)域?qū)嵡椋鹬乜陀^事實(shí)，充分體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這一主題，旗幟鮮明地將棚栽、果業(yè)、畜牧業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、爭(zhēng)項(xiàng)引資列入了重點(diǎn)工作，賦予基礎(chǔ)分值600分。一是按每新發(fā)展一個(gè)單位產(chǎn)業(yè)計(jì)分（1個(gè)五型大棚、100畝果園計(jì)3分、1個(gè)適度規(guī)模養(yǎng)殖戶計(jì)1分），二是對(duì)重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)，凡是經(jīng)驗(yàn)收達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模的點(diǎn)評(píng)點(diǎn)（如集中連片新建安塞五型大棚20座以上、新建弓棚50棚以上、香菇種植15萬棒以上；果業(yè)新建園和幼園管護(hù)規(guī)模在200畝以上；畜牧業(yè)生豬養(yǎng)殖戶存欄500頭以上、家禽1萬只以上、舍飼養(yǎng)羊存欄500只以上、養(yǎng)牛驢50頭以上）將以50-60分的方式加分，對(duì)規(guī)模超出點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的部分，按照相應(yīng)比例的分值再次予以加分。這樣既準(zhǔn)確體現(xiàn)了重點(diǎn)工作在考核中的重要作用又鼓勵(lì)了把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。從xx、2014、2015、xx四個(gè)年度的考核結(jié)果來看，重點(diǎn)工作得分最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分值分別是776分、1275分、1374、和1024分。差異化體現(xiàn)的淋漓盡致，導(dǎo)向作用發(fā)揮明顯。保障共性，凸顯個(gè)性。在注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同時(shí)又充分考慮了社會(huì)事業(yè)等共性指標(biāo)的必要性。將退耕還林、農(nóng)田水利、社會(huì)治理、文化、衛(wèi)生計(jì)生、社會(huì)保障、食品藥品安全等13項(xiàng)社會(huì)事業(yè)指標(biāo)納入考核范圍，賦予分值250分，同時(shí)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市考指標(biāo)和部門職能工作實(shí)行分項(xiàng)賦分、對(duì)標(biāo)考核。這樣即有效地克服了過去考核內(nèi)容龐雜導(dǎo)致各部門在工作中眉毛胡子一把抓，對(duì)職能工作重視不足，落實(shí)不力的問題，又充分發(fā)揮了部門優(yōu)勢(shì)，彰顯了特點(diǎn)，使各部門既有干頭，又有盼頭。加分扣分，上下不限。差異化考核即注重工作任務(wù)的完成，又注重創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，既注重年終考核又注重平時(shí)進(jìn)度，為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的長(zhǎng)處優(yōu)勢(shì)，激發(fā)各級(jí)各部門干事創(chuàng)業(yè)的活力，差異化考核辦法列出了19項(xiàng)加分項(xiàng)目和11項(xiàng)扣分項(xiàng)目。尤其是將現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、月通報(bào)、季講評(píng)、督查約談、工作創(chuàng)新、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、一村一品、文化旅游產(chǎn)業(yè)、完成市考指標(biāo)、培育非公經(jīng)濟(jì)、鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展、封山禁牧等分別列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門加扣分項(xiàng)目，且加分分量重、扣分力度大。加分方面：比如前面提到的點(diǎn)評(píng)點(diǎn)加分，四個(gè)年度僅現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)一項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)最高加分分別達(dá)到1735分、1637分、1282分和1488分，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重視程度之高和投入精力之大是差異化考核辦法施行之前從來沒有的；比如工作創(chuàng)新，對(duì)獲得工作創(chuàng)新一、二、三等獎(jiǎng)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別加50分、40分、30分，部門分別加100分、80分、60分。從近四個(gè)年度的考核結(jié)果來看，已有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門獲得工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，尤其在部門，工作創(chuàng)新獎(jiǎng)在年度考核結(jié)果中有著舉足輕重的作用，這就大大激發(fā)了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在搞好本職工作的同時(shí)必須立足實(shí)際、開動(dòng)腦筋，創(chuàng)造性的開展工作；再比如爭(zhēng)項(xiàng)引資方面，每認(rèn)定一個(gè)新開工且立項(xiàng)總投資3000萬元以上的果業(yè)項(xiàng)目，或1000萬元以上的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，或600萬元以上的服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目且到位資金達(dá)到30%的加80分等，都有力地激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門干事創(chuàng)業(yè)的熱情。扣分方面：比如封山禁牧工作被區(qū)委、區(qū)政府通報(bào)批評(píng)1次扣50分，2次扣120分，3次扣200分，3次以后的每通報(bào)1次扣100分；被市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)1次扣200分，2次以后的（含2次），每次扣500分；比如對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固原有產(chǎn)業(yè)不力的，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)扣分可達(dá)60分；再比如在加大平時(shí)考核力度方面，一是每月對(duì)安全生產(chǎn)、信訪、封山禁牧、黨建、重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)工作按月進(jìn)行通報(bào)，二是每季度召開全區(qū)季講評(píng)會(huì)議對(duì)13項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行講評(píng)排序，三是通過專項(xiàng)督查、綜合督查、暗訪督查對(duì)市考指標(biāo)、區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)工作進(jìn)行定期不定期的督促檢查。年終按照《月通報(bào)、季講評(píng)、督查約談實(shí)施細(xì)則》予以扣分。其目的是確保功夫下在平時(shí)、困難解決在當(dāng)時(shí)、基礎(chǔ)打牢在平時(shí)，同時(shí)也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在發(fā)揮各自特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)要聚焦到區(qū)委、政府確定的重點(diǎn)工作上來，在百花齊放的同時(shí)要統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)主題上來。靈活應(yīng)運(yùn)，便于操作。差異化考核辦法建立起了完整的考核評(píng)價(jià)體系，整體架構(gòu)科學(xué)合理。為考核指標(biāo)的靈活設(shè)置提供了便利。主要體現(xiàn)在考核內(nèi)容可調(diào)整、分值高低能增減、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模可變化。比如20XX年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法中將現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和工作創(chuàng)新列為考核內(nèi)容，而現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)規(guī)模不分大小，有失公正，工作創(chuàng)新在全縣聯(lián)評(píng)后大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門均未能入圍，從而出現(xiàn)了考核不平衡的現(xiàn)象。針對(duì)這一問題在修訂20XX年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)和工作創(chuàng)新列為加分項(xiàng)目，使考核的公平公正性得到了充分的體現(xiàn)。比如，差異化考核辦法實(shí)施后，全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，這就要求考核重心應(yīng)逐步轉(zhuǎn)向鞏固原有產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此在20XX年度目標(biāo)責(zé)任考核辦法中及時(shí)增加了針對(duì)上年度現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)，連續(xù)5年采取隨機(jī)抽查、逐點(diǎn)考核的內(nèi)容，且20XX年度的考核辦法根據(jù)實(shí)施情況又進(jìn)一步加大了扣分力度。回頭式考核做到了建管并重，可持續(xù)發(fā)展。再如針對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)急于求成、脫離實(shí)際的現(xiàn)象，20XX年在辦法中將舉債搞建設(shè)列入扣分項(xiàng)目。由審計(jì)部門對(duì)本年度發(fā)展產(chǎn)業(yè)投入資金情況進(jìn)行審計(jì)，被確認(rèn)舉債搞建設(shè)的產(chǎn)業(yè)不計(jì)分，這樣有效地克服了鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中急于求成、盲目冒進(jìn)、多建亂建的現(xiàn)象，目的在于引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)挖掘自身潛力、因地制宜、量力而行。還比如20XX年進(jìn)一步加大了將精準(zhǔn)扶貧工作的考核力度，同時(shí)將改善農(nóng)村人居環(huán)境、“三項(xiàng)機(jī)制”等作為重點(diǎn)工作列入考核。這樣既能確保目標(biāo)責(zé)任考核始終遵循客觀實(shí)際，又能做到隨時(shí)跟進(jìn)、動(dòng)態(tài)考核，很好地發(fā)揮了考核“指揮棒”、“助推器”的作用。差異化考核的成效數(shù)字看發(fā)展。差異化考核制度實(shí)施以來全區(qū)僅高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)已建成548個(gè)，為以往發(fā)展的12—XX年之和。就目前而言，客觀地說，安塞的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，全區(qū)60%的農(nóng)民都有了自己穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)收入，全區(qū)80%的村至少建設(shè)起了一項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是沿河灣鎮(zhèn)、高橋鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已達(dá)到了每個(gè)村組全覆蓋。從近年來的兩項(xiàng)收入也印證了這一點(diǎn)，20XX年農(nóng)民人均純收入9427元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30775元，20XX年兩項(xiàng)收入分別達(dá)到了11271元和31946元。實(shí)績(jī)論英雄。從近四個(gè)年度的考核結(jié)果來看，獲優(yōu)秀獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都可以說是響當(dāng)當(dāng)、硬邦邦的，在工作實(shí)績(jī)上都明顯的勝出一籌。考核結(jié)果由過去的先進(jìn)不硬氣，后進(jìn)不服氣變?yōu)橄冗M(jìn)者當(dāng)之無愧，后進(jìn)者心服口服。沿河灣鎮(zhèn)是安塞的南大門，其自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)都有明顯的優(yōu)勢(shì)，歷來為區(qū)委區(qū)政府高度重視。在差異化考核辦法實(shí)施之前，該鎮(zhèn)年年在優(yōu)秀行列，還從未嘗過后進(jìn)的滋味，然而在差異化考核辦法實(shí)施的第一個(gè)年頭，由于該鎮(zhèn)在當(dāng)年新建產(chǎn)業(yè)和提供現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的規(guī)模數(shù)量都略少于同組其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)，因而在年終考核時(shí)未進(jìn)入優(yōu)秀行列。正如沿河灣鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人深有感觸地說，現(xiàn)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓力都很大，如果自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有新發(fā)展產(chǎn)業(yè)或發(fā)展的較少，再到別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加點(diǎn)評(píng)，別說當(dāng)先進(jìn)了，站到那臉都沒處放。位于安塞北部的原譚家營(yíng)社區(qū)服務(wù)中心，曾經(jīng)在考核中位列該組末位。客觀地說，他們的各項(xiàng)工作完成得相當(dāng)出色，當(dāng)年恢復(fù)和加固舊棚40座，新建果園4008畝，新建集雨窯300口，人工種草1200畝，新增養(yǎng)殖戶106戶，新建養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)，新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)5個(gè)，足見其工作力度之大。但由于該組競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，一是有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)超過7個(gè)，得分較多。二是在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面雖然圓滿的地完成了縣上下達(dá)的總?cè)蝿?wù)量，但在產(chǎn)業(yè)超量方面做得不夠，加分不多。所以最終還是與該組第一名相差405分列到末位。該社區(qū)主任說：“對(duì)這樣的考評(píng)結(jié)果，我們沒有異議，心服口服。但我們并不氣餒，來年一定要迎頭趕上。”果不其然，他們20XX年把主要精力放在抓農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，新建果園3200畝；發(fā)展各類舍飼養(yǎng)殖戶170戶，規(guī)模養(yǎng)殖14戶。其中千頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)3個(gè)，千只養(yǎng)羊場(chǎng)6個(gè)，500頭養(yǎng)豬場(chǎng)2個(gè)，500只養(yǎng)羊場(chǎng)2個(gè)，萬只養(yǎng)雞場(chǎng)1個(gè)；新建五型大棚98座。現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)達(dá)到了18個(gè)，該社區(qū)服務(wù)中心最終以2970分的總分獲得本組第一名。從部門來看，基本上都能圓滿地完成下達(dá)的目標(biāo)考核任務(wù)，總體情況較好。但能不能當(dāng)上先進(jìn)，獲得優(yōu)秀等次，關(guān)鍵看其工作是否有創(chuàng)新，綜合性工作是否獲得市級(jí)以上表彰，是否能超額完成工作任務(wù)。比如區(qū)婦聯(lián)，20XX年在著力打造安塞婦女民間藝術(shù)作品獨(dú)有品牌和保障婦女兒童合法權(quán)益方面取得了優(yōu)異成績(jī)，獲得了優(yōu)秀等次。用婦聯(lián)主席的話說“在新的考核辦法出臺(tái)之前，我們對(duì)取得優(yōu)秀等次連想都沒想過。”類似獲得優(yōu)秀的單位還有信訪局、計(jì)生局、團(tuán)委等。這些單位不僅很好地完成了年度工作任務(wù)之外，有的是在制度機(jī)制上有重大創(chuàng)新，有的是業(yè)務(wù)成績(jī)突出獲得了市級(jí)以上表彰，還有的是超額完成任務(wù)加分量較大。也就是說只注重完成本職工作而沒有創(chuàng)新和其它加分項(xiàng)目，要獲得優(yōu)秀等次幾乎是不可能的。差異化考核實(shí)施后，排名靠后的部門紛紛表示，今后除高質(zhì)量完成本職工作外，一定要在工作上有創(chuàng)新、有亮點(diǎn)、有過人之處。作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。差異化考核辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的職能職責(zé)融入到科學(xué)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，建立了簡(jiǎn)便易行的制度，健全了科學(xué)管用的體系，形成了務(wù)實(shí)高效的長(zhǎng)效機(jī)制。新辦法實(shí)施四年來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部隊(duì)伍中庸、懶、散的問題得以較好解決，有效激發(fā)了各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切期待，為老百姓辦成了許多過去不敢干、干不成的實(shí)事好事，基層黨組織和黨員作風(fēng)得到錘煉，干部能力素質(zhì)得到提升，群眾對(duì)黨組織和黨員的信任度滿意度有了實(shí)實(shí)在在的提高。真正起到了推動(dòng)工作落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的作用。原鐮刀灣鄉(xiāng)，自然條件相對(duì)較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)屬中等水平。按照過去“一鍋煮”、“一刀切”的考評(píng)辦法，他們并不圖先進(jìn)，落個(gè)中等就滿足了。可現(xiàn)在不同了，和他們同組的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都旗鼓相當(dāng)。使他們不敢掉以輕心，差異化考核辦法實(shí)施的頭一年他們就卯足了勁，下大力氣發(fā)展棚栽業(yè)。在規(guī)劃建設(shè)史川村38座蔬菜大棚時(shí)遇到了兩大難題。一是要遷28座墳?zāi)梗且I集200萬元貸款。遷墳對(duì)陜北農(nóng)民來說是最忌諱的事。鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)分頭行動(dòng)、帶領(lǐng)干部挨家逐戶做群眾的工作，遇到通情達(dá)理的還能說上個(gè)話，遇到“犟板筋”就一句話“要建大棚把你們家的老祖墳刨了去建”。面對(duì)這種情況，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)干部們千叮嚀萬囑咐：“我們干的是為群眾謀福利的事，大家千萬要沉住氣，要相信滴水能穿石，烈火能化金”。皇天不負(fù)有心人，經(jīng)過20多天艱苦細(xì)致的思想工作，終于以比較合理的補(bǔ)償使群眾順利地將墳遷完，達(dá)到了群眾滿意，政府滿意。接著他們又10多次跑銀行，軟磨硬泡，也最終以農(nóng)戶“一卡通”做抵押，書記鄉(xiāng)長(zhǎng)作擔(dān)保的條件成功地貸到了款。一年中，鄉(xiāng)黨委政府一班人跑遍了全鄉(xiāng)的山山峁峁、溝溝岔岔，在產(chǎn)業(yè)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)刻與村民同吃同住。經(jīng)過全鄉(xiāng)干部群眾的共同努力，當(dāng)年建成高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)點(diǎn)9個(gè)，在年度考核中以1595分的總分奪得本組第一名，獲得優(yōu)秀等次。建華鎮(zhèn)，山大溝深、土地貧瘠，經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，在過去評(píng)比中，往往不占優(yōu)勢(shì)。差異化考核辦法出臺(tái)后，使他們看到了希望。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)拍著胸脯說，我們要甩開膀子大干一場(chǎng)，一定要拿到名次！他們針對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖缺地塊、缺資金、缺人才的問題，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次到xx市動(dòng)員本鎮(zhèn)做生意的能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鎮(zhèn)政府還出資整修地塊，多方籌措后續(xù)資金。xx、2014兩年，全鎮(zhèn)在扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上共投資400多萬元，為以往5年之和。該鎮(zhèn)連續(xù)兩年取得了同組第一名的好成績(jī)，全鎮(zhèn)干部群眾為之一振。存在問題及下一步工作思路考核工作機(jī)制還不夠健全。一是考核工作的配套機(jī)制不夠完善，考核工作機(jī)構(gòu)和人員力量薄弱，無相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)考核隊(duì)伍，在進(jìn)行平時(shí)督查考核及年終綜合考核時(shí)，只能從各部門臨時(shí)抽調(diào)考核人員，在短時(shí)間內(nèi)集中突擊完成考核任務(wù)，影響了考核評(píng)價(jià)的客觀性和準(zhǔn)確性。所以要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)考核隊(duì)伍，從相關(guān)部門抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人員，進(jìn)行專門的考核工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)考核必備的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高考核隊(duì)伍的整體素質(zhì)和工作效率。二是現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)評(píng)隊(duì)伍龐大，耗時(shí)費(fèi)力。現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)由全體區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)，部門主要負(fù)責(zé)人參加，觀摩點(diǎn)評(píng)人數(shù)多，使組織難度大，導(dǎo)致觀摩松散邋遢，一定程度上影響了考核效果。因此一要精簡(jiǎn)人員，由區(qū)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)業(yè)務(wù)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府主要負(fù)責(zé)人參加。對(duì)一些與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系不緊密，不承擔(dān)考核任務(wù)的部門和領(lǐng)導(dǎo)可不參加現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)；二要壓縮點(diǎn)評(píng)時(shí)間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年當(dāng)中雖然做了大量工作，打造了一批點(diǎn)評(píng)點(diǎn)，但對(duì)符合點(diǎn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)不一定面面俱到，而應(yīng)該好中選優(yōu)，優(yōu)中選優(yōu)，使觀摩點(diǎn)真正起到示范帶動(dòng)作用。考核指標(biāo)設(shè)置還不夠科學(xué)。一是考核指標(biāo)有不切實(shí)際，下達(dá)硬任務(wù)現(xiàn)象。比如為了完成20XX年市上給我縣下達(dá)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)任務(wù)，在分解落實(shí)指標(biāo)任務(wù)時(shí)雖然考慮了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，盡力在指標(biāo)落實(shí)上使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重不同，但還沒有真正做到能發(fā)展什么就發(fā)展什么，還是注重了完成任務(wù)，忽視了客觀實(shí)際。二是指標(biāo)設(shè)置還不夠科學(xué)。比如在農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面缺少經(jīng)濟(jì)效益考核指標(biāo)等。三是部門指標(biāo)設(shè)置細(xì)化不夠，缺少剛性。雖然在部門職能工作中體現(xiàn)了差異化，但總體看來指標(biāo)設(shè)置還比較籠統(tǒng)，共性指標(biāo)偏多，個(gè)性指標(biāo)偏少同時(shí)未能根據(jù)部門完成指標(biāo)的難易程度科學(xué)合理分配分值。四是考核內(nèi)容偏多，精簡(jiǎn)整合不夠。因此一要在充分調(diào)研和聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門意見的基礎(chǔ)上科學(xué)合理設(shè)置考核指標(biāo)，進(jìn)一步整合完善指標(biāo)體系，最大限度減少共性指標(biāo)考核，最大限度增加個(gè)性指標(biāo)考核。二要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真做好與上級(jí)考核部門的對(duì)接協(xié)調(diào)工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，大膽探索創(chuàng)新，真正做到