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文檔簡介
近年來,我國建筑施工企業在國家實施城鎮化建設開發戰略、加強公用民用基礎設施建設、改善民居生活環境方面發揮了重要作用。但由于施工企業過度追求經濟效益、過于注重施工進度,導致自身發展過程中出現許多嚴重問題。特別是企業財務管理中會計核算基礎薄弱更加突出的矛盾,不但嚴重影響了施工企業生產經營正常運行,還對企業資金鏈運轉構成嚴重威脅。同時,財務管理中的會計核算力量基礎薄弱,建賬不夠規范標準,核算主體責任不清,核算管理模式單一僵化,財務內控制度形同虛設,制度管理漏洞多等問題日益凸顯,所有這些都要求建筑施工企業必須樹立正確的效益發展觀,將以會計核算為核心的財務管理工作提到重要日程、擺在重要的位置抓緊抓好。一、會計核算概述(一)會計核算內涵通常意義的會計核算,是指以經濟社會運行中的機關、企業、民營等生產經營組織為服務對象、以貨幣為主要衡量尺度,對與生產經營密切相關的預算編制、計劃、實施、過程、結果,運用會計手段實施系統性、連續性反映與監督,對財務生成報表進行分析,形成與服務對象發展緊密相連的成本控制指標、財務管理成本數據等,根據與經營發展目標或編制計劃完成情況比較,為服務對象實現綜合平衡協調發展,提供可靠的財務資料數據信息[1]。(二)會計核算方法會計核算方法,是指通過采取財務管理手段對會計要素實施完整、連續、系統、反映和監督的方法。不論企業、機關或經濟組織形式如何,會計核算方法都包括數據記錄、審核憑證、成本計算、資產清查等具體內容。其中,設置會計科目又是會計對象進行分類核算的細化形式。復式記賬則根據需求不同與單式記賬靈活選用。因此,會計核算方法,能夠實現對企業運行過程中每筆經營業務,以等額資金技術在兩個或多個相關賬戶建立對應關系,清晰了解業務往來、資金流動脈絡,借助賬戶收支平衡關系監督檢查業務記錄是否正確,審核會計憑證的真實性,為企業經濟管理信息的真實可靠性進行把關。登記賬簿是將會計憑證按照業務開展的時間順序進行流水賬式管理,通過會計數目類型、費用發生種類,核算支出,以明確掌握往來賬款結算情況,為實施內部控制、確保財產管理與使用安全的合理性提供保障。二、會計核算的重要性建筑施工企業的生產經營實踐表明,將財務管理中的會計核算、賬務運行過程監督管理、提升財務服務于一體,能夠充分體現出核算的綜合性功能,是提升企業財務工作效率的重要手段。會計核算的重要性體現在,有利于發揮財務管理的作用,優化財務工運行程序率,有效解決傳統財務粗放式管理中長期存在的管理碎片化、成本費用使用隨意性強、信息反饋不及時、發展決策缺乏科學性等弊端[2]。強有力的會計核算有利于提升建筑企業決策效率,提供真實有效、系統完整的財務決策數據,發揮財務精細化管理作用,形成企業綜合發展實力。會計核算的重要性體現在,有利于使建筑企業各項資金管理、成本費用劃分使用處在有效監督范圍之內,實施對資金運行情況的精準把控,能夠有效避免各項目經理部、財務機關職責部門各自為政,規避收支兩條線分離可能導致的成本失控風險。完整的會計核算制度能夠將施工企業生產經營管理引入規范化標準化進程,有利于推進會計財務制度、票據使用制度、收支兩條線運行順暢合規,杜絕行政干預、人為操控以及濫用職權等行為。會計核算的重要性體現在,有利于發展會計核算的職能,綜合會計核算職能隨時代變化,市場環境變化、金融籌資渠道變化不同,而顯示出不同的效果。從會計職能發生作用的時間維度來看,通常分為事后反映、事前核算與事中核算三個階段。事前核算重點體現出預測參與,決策制定;事中核算集中表現在對企業生產經營過程中經濟活動的干預;事后核算則是通過會計方工具對收支兩條線運轉情況、債權債務結算情況、資金周轉情況進行財務處理,由此體現出會計核算中貨幣管理的完整性、連續性,以及以憑證為依據的核算功能作用。三、建筑施工企業會計核算現狀及存在問題(一)會計內部管理混亂縱觀我國施工企業內部財務管理狀況,由于基礎工作不扎實,財務管理沒有擺上重要日程,“先干后算”等粗放式管理模式占據主流,由此反映出建筑企業內部工作制度建設滯后,主要問題表現在以下幾個方面:1.企業人員任用方面沒有充分考慮會計技術的復雜性、對實現經濟效益的重要性;2.沒有充分認識會計業務政策性、專業性強的特征,沒有做到責權利統一;3.組織機構設置、財會人員聘用方面,與現代與建立現代企業制度的要求大相徑庭;4.人浮于事,敷衍搪塞,不擔當、不作為、工作能力低下等現象普遍存在,嚴重影響企業核算工作的正常進行。(二)會計管理基礎薄弱建筑企業不能根據會計管理制度要求,建立起規范的財務管理賬簿,會計核算工作自身基礎差,為逃避稅款經常采取做兩套賬或多套賬的思維方式,造成會計報表數據、會計信息失真。有些建筑施工企業不建立相應的登記賬簿、利用票據代替記賬等嚴重違反財經制度的行為。更有甚者,一些建筑企業融資渠道不暢、資信程度不高,在沒有獲得銀行貸款的情況下,違規虛設假賬,一方面影響企業聲譽,另一方面對市場金融秩序造成不利影響[3]。(三)會計人員綜合專業素質低調查數據顯示,在我國目前施工企業中的財務管理人員學歷普遍偏低,無證上崗現象比比皆是;拉關系、走人情,把不具備從事會計核算能力、專業技能缺失、職業素養低下的人員強行安置到會計崗位,一方面難以滿足實施精細化會計核算的工作要求,另一方面缺少會計知識理論做支撐,造成企業財務管理制度建設空白,內控系統形同虛設,與現代會計核算的要求漸行漸遠。(四)內部會計監督體系不完善從施工企業會計管理體制看,法人制度建設不規范、人為干預會計工作、按領導個人意志決策的極端行為,造成施工企業會計監督職能缺失、難以發揮應有作用。企業財務會計缺少內外部體系監督,造成建賬不規范,做假賬、套賬的行為屢禁不止。企業虛假信息滿天飛,偷稅漏稅成為習慣,嚴重阻礙了企業持續健康發展。(五)會計核算制度混亂進行與核算有關的財務清查、設立銀行賬戶、對外交往等關鍵業務中,建筑企業財務經營管理混亂現象頻出。一些大型施工企業所有權與經營權設置高度統一,既不符合監督體制管理要求,也造成會計核算的主體、責任不清。同時,企業產權與股份產權界限不明,企業投資者與經營者混為一談,個人無償占用企業資產,徇私舞弊,中飽私囊,利益尋租等違法違紀行為,已經到了必須痛下決心非治不可的嚴重程度[4]。四、建筑施工企業強化會計核算管理對策(一)提高決策層對會計核算的重視程度建筑施工企業要在建立現代企業制度的思想指導下,按照責權利相統一的原則,堅持以經濟效益為中心,以加強財務制度建設為抓手,確保企業會計核算正常運。一是在企業內部包括決策者、管理人員、操作崗位之中,廣泛宣傳灌輸會計核算對企業生產經營發展,實現經濟效益,提升核心競爭力的重要作用,使人人關注會計核算、為會計核算提供便利,向會計核算要經營成果成為企業的思想共識。二是建筑企業相關責任人,特別是財務管理一線人員要將加強業務學習、夯實財務工作基礎、增強成本管理意識、提高預算編制水平,作為核算工作的重要基礎,形成會計核算齊抓共管的合力。三是要針對當前財務工作中存在的突出問題,加強國家政策法規和行業標準規范的研究,積極吸收借鑒同行業在制度建設、工作運行、過程監督等方面的成功經驗,補足工作中的短板,實行權責利統一的責任追究制度,將核算工作的要求、責任落實到各環節,夯實會計核算工作的管理基礎。(二)加快會計核算信息化建設步伐建筑施工企業要消除傳統粗放式經營管理的帶來風險,將加強財務管理工作,提高會計核算水平,與網絡信息技術進步充分融合。施工企業要根據財務工作內容、人員結構、知識結構、業務往來的需要,加大財務信息化管理辦公條件改善力度,加大會計核算計算機、網絡等軟硬件設施投入力度,開展大數據應用技術素質能力培訓。財務管理會計核算人員要對工作模式、思維模式進行全方位的規劃改造,杜絕核算工作的隨意性,明確財務任務目標。會計核算信息化建設的效果要應用于指導崗位人員工作,對難以勝任會計核算崗位要求的人員,要規定具備履行職責的整改期限,制定嚴格的獎勵約束機制細化會計核算考核標準,最大限度發揮會計核算人員的主觀能動性。(三)構建會計核算管理機制施工企業要順應行業發展主流,積極倡導集中核算工作機制,通過在基本條件成熟、規模適當、人員能力適合的區域開展集中核算進行工作試點,全面理清企業內部財務工作脈絡,為科學利用財務資金,合理劃分崗位職責,構建科學的核算人員組織結構設置,最大限度為提高會計核算能力提供組織保障。建立集中會計核算體制要以制度落實為先導,決策層要給予政策、資金、組織方面的大力支持。通過召開經營分析會,開展財務制度知識普及,強化成本費用意識,向全體員工灌輸集中會計核算的重要性、必要性。與此同時,建筑企業要通過完善工作流程,優化工作程序,將會計核算工作納入網絡化管理程序,減少行政審批、領導干預等帶來影響,保證財務核算工作的科學性準確性。會計核算人員要加強自我理論知識提升,進行理念創新探討,積極開展部門間工作配合,使財務核算管理、內部工作管控與資金管理、成本管理,收支兩條線達到完美統一,為構建集中核算體制、從業行為監督、規范業務往來、強化預算方案執行創造條件。(四)構建全面合理的預算考核體系建筑施工企業實施會計核算管理,必須建立在全面預算管理的基礎上。健全預算考核體系要針對諸如證券公司類業務往來,以全面預算考核體系為標準,對收集數據考核計算比對,準確獲得分析實際績效和預算間數值的差距,為形成可操作性強、真實可靠的預算執行分析報告做好鋪墊。決策層、管理層,以及財務管理部門要提高審閱分析財務報告的能力,根據數據差異分析判斷經營過程存在的風險,運用綜合分析方法建立預警分析機制,大幅增加會計核算工作可行性可信性。同時,要提高預算考核的有效性,將企業戰略目標與非財務考核價值目標,固定資金、流動資金考核目標統籌考慮,克服傳統考核財務指標考核的局限性,提升全面預算考核的正確性,確保預算考核覆蓋面達到100%。(五)提高會計核算人員綜合素質建筑施工企業要針對當前會計工作與傳統會計工作的區別,將會計核算職能作用延伸到會計分析、財務管理、成本控制與思維創新的各個方面。提高會計人員的素質,要從提高思想認識入手,拓展業務發展空間,深刻認識會計核算工作的廣泛性復雜性和風險性。要提高會計人員的職業道德操守、業務判斷力、風險預見力和工作創新力[5]。強化會計核算隊伍能力建設方面,要拓展選人用人渠道,將會計專業與建筑工程質量控制、測量、勘探等綜合性人才培養相結合,將保險業務、城市規劃業務等專業人員與財會人員建設相結合,打造職業素質能力強,綜合素質高的會計核算復合型人才隊伍。為確保核算工作的準確性,建筑企業要積極為會計核算人員創造培訓、觀摩、接受再教育的機會,將擔當作為、愛崗敬業、職業操守,均作為提升綜合素質的重要內容,以此提高建筑施工企業財務管理整體水平。(六)加大會計核算外部監督力度施工企業當前存在的現實問題和突出矛盾僅僅依靠企業自身力量、依靠自我約束是難以實現的。為此,建筑企業要針對資金用量大、社會影響程度大的特點,建立企業內部控制、行業監管、社會監督的監督大格局,助力企業會計核算走上規范化標準化軌道。建筑企業會計核算監督要與財政政策、稅務制度、工商管理、證券政策等法律法規震懾約束充分結合,將會計核算中的所有工作關進制度的“籠子”,實現施工企業會計監督質量的根本好轉。建筑企業要依靠社會監督力量,以會計中介機構為載體,引用第三方委托監督的方式,提高外部審計的公信度。財政部門要發揮政策把關的
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