PAGE2PAGE12011年度深圳市軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目《產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制和模式研究》報(bào)告—科技創(chuàng)新（產(chǎn)學(xué)研）平臺的評價(jià)機(jī)制

內(nèi)容摘要根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，深圳市“作為我國具有代表性的創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)強(qiáng)化人才、科研、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等創(chuàng)新載體建設(shè)，廣聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力增強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的國家創(chuàng)新型城市”。而近幾年來，深圳市雖然在全國的科技創(chuàng)新成果中處于領(lǐng)先位置，但面臨全球金融危機(jī)的后續(xù)影響以及產(chǎn)業(yè)鏈的深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域科技競爭力提升的需求日漸迫切，完善科技創(chuàng)新體系、營造集聚創(chuàng)新資源軟環(huán)境也迫在眉睫。創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新效率的提升與創(chuàng)新體系的健全均需要成熟的創(chuàng)新資源整合平臺來完成，然而產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)的高級組織形式，其運(yùn)行不僅是對單個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的管理和運(yùn)行，更重要的是對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的建設(shè)。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺是以多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群為載體、以提升多個(gè)項(xiàng)目的協(xié)同管理效率為目標(biāo)、以項(xiàng)目治理為基本管理方法的創(chuàng)新資源協(xié)同管理平臺，因此如何建立科學(xué)的平臺建設(shè)機(jī)制已成為亟待解決的重要問題。本課題組在深圳市政府科技創(chuàng)新主管部門人員、各大學(xué)駐深圳研究院產(chǎn)學(xué)研合作負(fù)責(zé)人員、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、相關(guān)高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)等的大力支持下，從2011自2011年7月份正式啟動(dòng)，經(jīng)過專題研究、理論探討、調(diào)查研究，實(shí)證統(tǒng)計(jì)分析等階段，于2012年8月中旬完成了《產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制和模式研究報(bào)告》（分為總報(bào)告和專題報(bào)告）、《大學(xué)研究院平臺建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》。本課題的研究內(nèi)容即相關(guān)成果主要分為以下幾個(gè)部分進(jìn)行：前言部分主要對本課題的研究背景、研究方法、研究目的及相關(guān)過程進(jìn)行了總體概述。總報(bào)告部分首先通過參考國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟、創(chuàng)新平臺的現(xiàn)有研究成果，對不同研究者的觀點(diǎn)進(jìn)行分類、辨析；然后通過分析國外先進(jìn)技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn)與特色，根據(jù)深圳市現(xiàn)有創(chuàng)新平臺發(fā)展現(xiàn)狀提出深圳市協(xié)同創(chuàng)新面臨的挑戰(zhàn)及問題。專題報(bào)告以科技創(chuàng)新平臺的重要載體—大學(xué)研究院為例，分析了其在創(chuàng)新聯(lián)盟中的地位和應(yīng)具備的平臺建設(shè)能力分析，對平臺建設(shè)的各項(xiàng)要素指標(biāo)及其相關(guān)關(guān)系進(jìn)行了充分的闡述；由于平臺建設(shè)能力與深圳市協(xié)同創(chuàng)新的成效息息相關(guān)，因此該部分構(gòu)建了對平臺建設(shè)能力的評價(jià)指標(biāo)體系，并對各類指標(biāo)的內(nèi)涵和衡量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定。實(shí)證調(diào)查分析報(bào)告通過對多家參與產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的企業(yè)、大學(xué)研究院等進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并經(jīng)過200多份問卷的數(shù)據(jù)分析，采用spss軟件，Amos結(jié)構(gòu)方程模型驗(yàn)證了所有評價(jià)指標(biāo)的有效性，為進(jìn)一步提出平臺的評價(jià)建議提供數(shù)據(jù)支持。最終，政策建議部分為深圳市科技創(chuàng)新主管部門提出政策建議：一、建立/加強(qiáng)基于項(xiàng)目思維的科技創(chuàng)新的管理平臺；二、建立各個(gè)“產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺建設(shè)貢獻(xiàn)指數(shù)白皮書”制度；三、建立產(chǎn)學(xué)研各方信用體系。本課題研究視角新穎，協(xié)同創(chuàng)新平臺已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的關(guān)鍵詞，然而并沒有人對平臺的基本構(gòu)成進(jìn)行研究，更沒有對科技創(chuàng)新平臺的評價(jià)理論及研究成果。本課題研究視角獨(dú)特，以產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行的基本元素—項(xiàng)目為研究視角，運(yùn)用項(xiàng)目管理思維剖析產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)過程及運(yùn)行機(jī)理；最后，項(xiàng)目治理理論是項(xiàng)目管理領(lǐng)域的前沿理論，本研究在項(xiàng)目治理的基礎(chǔ)上提出了項(xiàng)目平臺的概念，并構(gòu)建了產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺。本課題以各大學(xué)深圳研究院為主要數(shù)據(jù)來源，對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的構(gòu)成、運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行研究，主要研究意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一、為各大學(xué)深圳研究院建設(shè)項(xiàng)目提出平臺完善的建議，從而能為深圳建設(shè)創(chuàng)新型城市做出更重要的貢獻(xiàn)；第二、為深圳市創(chuàng)新聯(lián)盟的建設(shè)和運(yùn)行提供借鑒；第三、為深圳市科技創(chuàng)新主管部門提供各類科技創(chuàng)新平臺的評價(jià)方法、指標(biāo)及其政策建議。目錄目錄 2前言 5一、研究背景 5二、研究目的 5三、研究方法 6四、研究過程 6第一部分總報(bào)告 8一、理論綜述 8（一）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的內(nèi)涵、分類和特點(diǎn) 8（二）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究 9二、深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展概況 10（一）深圳市產(chǎn)學(xué)技術(shù)研創(chuàng)新聯(lián)盟取得的成效 10（二）深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟面臨的挑戰(zhàn) 13（三）深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟存在的問題 16三、國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟組織模式發(fā)展的現(xiàn)狀及其啟示 16（一）國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式現(xiàn)狀 16（二）國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式的啟示 19第二部分專題報(bào)告 23一、大學(xué)研究院在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中的重要作用 23二、深圳市大學(xué)研究院對深圳市自主創(chuàng)新成效分析 25三、深圳市大學(xué)研究院運(yùn)行機(jī)制分析 27四、科技創(chuàng)新平臺—大學(xué)研究院對深圳市協(xié)同創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度評價(jià)指標(biāo)體系研究 28(一)基于項(xiàng)目文化的組織理念 28(二)基于知識復(fù)用的軟硬技術(shù)共享機(jī)制 30(三)基于角色的多項(xiàng)目資源配置機(jī)制 33(四)基于系統(tǒng)思維的績效評價(jià)機(jī)制 36(五)基于情境的項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)制 37第三部分調(diào)查分析報(bào)告 40一、問卷設(shè)計(jì) 40二、實(shí)證分析 43（一）數(shù)據(jù)基本處理 43（二）平臺建設(shè)指標(biāo)的重要程度驗(yàn)證性因子分析 49（三）平臺建設(shè)情況與產(chǎn)學(xué)研成果的回歸分析 53三、實(shí)證結(jié)論 60第四部分促進(jìn)深圳市協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的建議 62一、建立基于項(xiàng)目文化的組織理念平臺 62二、基于知識復(fù)用的軟硬技術(shù)共享平臺 66三、基于角色的資源調(diào)度平臺 67四、建立基于系統(tǒng)思維的績效管理平臺 69五、建立基于情境的項(xiàng)目運(yùn)營平臺 70六、建立“產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺建設(shè)貢獻(xiàn)指數(shù)白皮書”制度 73七、建立產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目利益相關(guān)方信用體系 74參考文獻(xiàn) 75附件1大學(xué)研究院平臺建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查 78前言《產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制和模式研究》由深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)下達(dá)、西北工業(yè)大學(xué)深圳研究院承擔(dān)的軟科學(xué)研究課題。在深圳市政府科技創(chuàng)新主管部門人員、各大學(xué)駐深圳研究院產(chǎn)學(xué)研合作負(fù)責(zé)人員、企業(yè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員、相關(guān)高新技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)等的大力支持下，該課題從2011自2011年7月份啟動(dòng)，經(jīng)過專題研究、理論探討、調(diào)查研究，實(shí)證統(tǒng)計(jì)分析等階段，于2012年8月中旬完成了《產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制和模式研究報(bào)告》（分為總報(bào)告和專題報(bào)告）、《大學(xué)研究院平臺建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析報(bào)告》。一、研究背景根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，深圳市“作為我國具有代表性的創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)強(qiáng)化人才、科研、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等創(chuàng)新載體建設(shè)，廣聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力增強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的國家創(chuàng)新型城市”。而近幾年來，深圳市雖然在全國的科技創(chuàng)新成果中處于領(lǐng)先位置，但面臨全球金融危機(jī)的后續(xù)影響以及產(chǎn)業(yè)鏈的深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、區(qū)域科技競爭力提升的需求日漸迫切，完善科技創(chuàng)新體系、營造集聚創(chuàng)新資源軟環(huán)境也迫在眉睫。創(chuàng)新要素的集聚、創(chuàng)新效率的提升與創(chuàng)新體系的健全均需要成熟的創(chuàng)新資源整合平臺來完成，然而產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為國內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)的高級組織形式，其運(yùn)行不僅是對單個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的管理和運(yùn)行，更重要的是對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的建設(shè)。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺是以多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群為載體、以提升多個(gè)項(xiàng)目的協(xié)同管理效率為目標(biāo)、以項(xiàng)目治理為基本管理方法的創(chuàng)新資源協(xié)同管理平臺，因此如何建立科學(xué)的平臺建設(shè)機(jī)制已成為亟待解決的重要問題。大學(xué)駐深圳研究院作為近些年來深圳市協(xié)同創(chuàng)新的重要平臺，已成為產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行的重要載體，如何評價(jià)各個(gè)大學(xué)研究院平臺建設(shè)的有效性以及對深圳協(xié)同創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度，也為在深圳市創(chuàng)新方式的轉(zhuǎn)型過程中政府對各類平臺的評價(jià)提供了理論方法和依據(jù)。二、研究目的在借鑒美國、日本、德國產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制與模式的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，對深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟已經(jīng)取得的成效、現(xiàn)狀進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)及科學(xué)調(diào)查，并對產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的重要平臺-大學(xué)研究院的現(xiàn)有創(chuàng)新成果進(jìn)行搜集。然后在總結(jié)平臺建設(shè)的關(guān)鍵成功要素的基礎(chǔ)上，得到評價(jià)平臺建設(shè)有效性與貢獻(xiàn)度的指標(biāo)體系，為政府科技主管部門評價(jià)平臺建設(shè)的績效提供理論和方法的支持，并且為促進(jìn)深圳市協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)提供有效的政策建議。三、研究方法（1）文獻(xiàn)分析本課題將在國內(nèi)外主要文獻(xiàn)成果數(shù)據(jù)庫（CALIS西文期刊檢索、CNKI知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫）查閱以“產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟”、“運(yùn)行機(jī)制”、“平臺建設(shè)”“創(chuàng)新主體績效評價(jià)”等的書籍、期刊成果，對文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的歸納分類和總結(jié)，形成主題概念。通過分析現(xiàn)有文獻(xiàn)研究的結(jié)論成果及不足，找準(zhǔn)本課題研究的切入視角及擬解決的主要問題，并建立理論分析框架與研究模型。根據(jù)前人的研究成果，在邏輯推理與理論分析相結(jié)合的基礎(chǔ)上提出相關(guān)假設(shè)。（2）半結(jié)構(gòu)化訪談研究本課題將選擇政府科技創(chuàng)新委、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、參與產(chǎn)學(xué)研合作的企業(yè)、高校駐深圳研究院等10-15家的產(chǎn)學(xué)研團(tuán)隊(duì)進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談。在訪談過程中，通過描述關(guān)鍵性問題、案例討論與相關(guān)數(shù)據(jù)搜集，了解來自于不同產(chǎn)學(xué)研參與方對于創(chuàng)新平臺建設(shè)的觀點(diǎn)、思路與建議，為后續(xù)建立對平臺的評價(jià)體系提供建議與支持。（3）問卷調(diào)查研究本課題采用實(shí)證問卷調(diào)查來完成對產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的平臺-大學(xué)研究院平臺建設(shè)關(guān)鍵成功因素的挑選、確定工作。問卷結(jié)合眾多該領(lǐng)域相關(guān)學(xué)者所界定的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺的關(guān)鍵成功因素，設(shè)計(jì)了各項(xiàng)調(diào)查指標(biāo)。通過了解企業(yè)、大學(xué)研究院、政府自身對平臺建設(shè)各項(xiàng)要素的重要性以及執(zhí)行程度，得到未來改善平臺建設(shè)的領(lǐng)域與方向。四、研究過程第一階段：二手?jǐn)?shù)據(jù)的采集（2012年1月-2012年2月）1．美國、德國、日本技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展歷程與現(xiàn)狀數(shù)據(jù)。本部分資料通過借鑒歐美、日本等國家產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展歷程，為深圳市提供借鑒和參考，通過分析不同組織模式在各國的成效以及影響成效的原因（政策、文化、產(chǎn)業(yè)布局），找到深圳市可以復(fù)用和改進(jìn)的建議。2．深圳市技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)新整體成果數(shù)據(jù)該部分來源于科技創(chuàng)新部門網(wǎng)站公示的年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和廣東省省部產(chǎn)學(xué)研會(huì)議的公開數(shù)據(jù)，通過該數(shù)據(jù)能對深圳市截止至2012年的各種形式、行業(yè)的創(chuàng)新成效進(jìn)行充分了解。3.大學(xué)駐深圳研究院的各項(xiàng)績效數(shù)據(jù)該部分來源于虛擬大學(xué)院的年度數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及部分不在虛擬大學(xué)園的高校的網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有助于了解高校研究院的平臺建設(shè)現(xiàn)狀，并為待改進(jìn)之處提供參考。4．具有采集典型意義的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目實(shí)施過程中的管理制度、合同及流程資料，例如《項(xiàng)目合作協(xié)議》、《項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議紀(jì)要》、《項(xiàng)目變更制度》、《項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告》等，有助于把握產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的整個(gè)實(shí)施過程，通過實(shí)實(shí)在在的案例分析產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的運(yùn)行過程。第二階段：從各類項(xiàng)目中抽取少量樣本，進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化訪談（2012年3月-2012年5月）1．對產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目/活動(dòng)的主要參與單位負(fù)責(zé)人員進(jìn)行半結(jié)構(gòu)化行訪談，了解產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺-大學(xué)研究院平臺建設(shè)的成功標(biāo)準(zhǔn)；2．了解各個(gè)創(chuàng)新平臺對項(xiàng)目文化的理解、接受程度；3．了解各個(gè)創(chuàng)新平臺知識管理數(shù)據(jù)庫建設(shè)現(xiàn)狀及待改進(jìn)之處；4．了解面臨多個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作管理時(shí)，各個(gè)創(chuàng)新平臺資源調(diào)配的現(xiàn)狀及代改進(jìn)之處；5.了解對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的績效評價(jià)制度及待改進(jìn)之處；6.了解對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目運(yùn)營現(xiàn)狀、存在的問題及原因。本階段的目的在于為設(shè)計(jì)調(diào)查問卷提供支持。第三階段：問卷調(diào)查（2012年5月-2012年6月）1．基于組織理念、知識復(fù)用、多項(xiàng)目的資源調(diào)配機(jī)制、績效評價(jià)機(jī)制、情景流程式的項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)制設(shè)計(jì)對平臺建設(shè)評價(jià)的調(diào)查問卷2．邀請政府科技項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)學(xué)研合作專家等對問卷進(jìn)行修正3．選擇部分調(diào)研對象，開展預(yù)調(diào)查4．根據(jù)預(yù)調(diào)查的結(jié)果修改調(diào)查問卷5．選擇預(yù)計(jì)數(shù)量的調(diào)研對象，開展正式調(diào)查回收問卷并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，撰寫《大學(xué)研究院平臺建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》第四階段：管理建議與報(bào)告撰寫（2012年7月-2012年8月）1．基于訪談和問卷調(diào)查的分析提出評價(jià)大學(xué)研究院平臺建設(shè)績效的建議2．邀請政府科技項(xiàng)目主管部門、產(chǎn)學(xué)研合作專家等對建議進(jìn)行修正3．撰寫《產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制與模式研究》報(bào)告初稿4．項(xiàng)目指導(dǎo)委員會(huì)討論初稿并提出修改建議5．確定《產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制與模式研究》的報(bào)告終稿第一部分總報(bào)告一、理論綜述（一）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的內(nèi)涵、分類和特點(diǎn)“技術(shù)聯(lián)盟”是指具有不同主體功能的組織為了實(shí)現(xiàn)在各自領(lǐng)域的更大發(fā)展，在彼此相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域通過各種形式所建立起來的合作關(guān)系。在早期，由于沒有充分認(rèn)識到高校等知識密集型的組織在科學(xué)研究中的重要地位和作用，使得早期的技術(shù)聯(lián)盟主要局限在從事制造或商業(yè)活動(dòng)的企業(yè)之間，但是，這類組織的研發(fā)能力普遍較弱，使得技術(shù)創(chuàng)新處于落后狀態(tài)，極大地影響了市場占有率的提高以及所經(jīng)營產(chǎn)品的市場競爭力的提升。隨著高校等科研機(jī)構(gòu)研究能力的不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新成果越來越豐富，但在商業(yè)化的過程中卻遇到了一系列的困難。在早期的技術(shù)聯(lián)盟范疇內(nèi)，是不可能將科研機(jī)構(gòu)納人到聯(lián)盟中來的。但是，工商企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)都逐漸的認(rèn)識到，單打獨(dú)斗是不可能獲得較大利益的，因此，雙方的合作成為可能。現(xiàn)在的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟就是突破了早期聯(lián)盟成員上的限制，除了包括早期的企業(yè)外，還包括大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和政府部門等鄒德玲.產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的動(dòng)力及運(yùn)行機(jī)制研究[J].企業(yè)活力,2011,(11):50-53.。因此，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是指以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、高等院校或科研院所為技術(shù)依托，優(yōu)勢互補(bǔ)、長期合作、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、利益共享的戰(zhàn)略聯(lián)盟組織，是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的高級階段，能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)學(xué)研合作由短期合作、松散合作、單項(xiàng)合作向長期合作、緊密合作、系統(tǒng)合作的轉(zhuǎn)變鄒德玲.產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的動(dòng)力及運(yùn)行機(jī)制研究[J].企業(yè)活力,2011,(11):50-53.廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組.廣東省教育部科技部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展規(guī)劃(2007—2011年)[R]..可以看出產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟有以下幾點(diǎn)涵義：一是為了國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需要，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所和政府等社會(huì)創(chuàng)新要素聚集到產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新鏈上來，完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，以提高國家競爭力；二是目的在于提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，聚焦于戰(zhàn)略高技術(shù)、重大關(guān)鍵共性技術(shù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的支撐性技術(shù)的創(chuàng)新，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要；三是簽訂具有法律約束和保護(hù)的聯(lián)盟協(xié)議，形成產(chǎn)學(xué)研長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)共同投入、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；四是著眼點(diǎn)是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要，進(jìn)一步提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位，使得參與聯(lián)盟的企業(yè)可以充分了解技術(shù)發(fā)展趨勢和技術(shù)進(jìn)步。產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，按照引導(dǎo)力量可區(qū)分為政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟與市場配置下的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟；按照聯(lián)盟主導(dǎo)力量可區(qū)分為政府推動(dòng)型、企業(yè)主導(dǎo)型、高校主導(dǎo)型、科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合型等模式；按照主體對應(yīng)情況可區(qū)分為點(diǎn)對點(diǎn)式聯(lián)盟（即高校與企業(yè)一對一結(jié)成聯(lián)盟），點(diǎn)對鏈?zhǔn)铰?lián)盟（即一對多結(jié)成聯(lián)盟）和網(wǎng)絡(luò)式聯(lián)盟（即若干所高校與若干家企業(yè)、科研院所共同結(jié)成聯(lián)盟）；按照結(jié)合的緊密程度可區(qū)分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓型、合作開發(fā)型和共建實(shí)體型等；按照功能可區(qū)分為人才培養(yǎng)型合作模式、研究開發(fā)型合作模式和生產(chǎn)經(jīng)營型合作模式等百里清風(fēng),李海鷗.部屬高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制對地方高校的啟示[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(1):127-130.百里清風(fēng),李海鷗.部屬高校產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制對地方高校的啟示[J].渤海大學(xué)學(xué)報(bào),2012,(1):127-130.很多學(xué)者從不同的視角說明產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟區(qū)別于與其他類型聯(lián)盟的特點(diǎn)。李新男李新男.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建我國自主創(chuàng)新能力[J].科技潮,2009,(9):12-15.認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟與其他類型聯(lián)盟相比，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是有明確的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出目標(biāo)，任務(wù)分工和責(zé)權(quán)利清晰，而非停留在意向性的合作；二是聯(lián)盟成員以法人身份依據(jù)合同法及有關(guān)法規(guī)建立契約關(guān)系，受到法律的約束和保障；三是聯(lián)盟以成員的共同技術(shù)創(chuàng)新需求為基礎(chǔ)，主要解決的是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的問題，不是個(gè)別企業(yè)技術(shù)問題。蔣芬李新男.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建我國自主創(chuàng)新能力[J].科技潮,2009,(9):12-15.蔣芬.“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”：產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的趨勢[J].華東科技,2009,(12):36-37.（二）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究機(jī)制是指系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、各要素之間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式和運(yùn)動(dòng)原理，以及內(nèi)在的工作方式。它通過微觀層次運(yùn)動(dòng)的控制、引導(dǎo)和激勵(lì)來使系統(tǒng)微觀層次的相互作用轉(zhuǎn)化為宏觀的定向運(yùn)動(dòng)。在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性的、根本的作用。產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為產(chǎn)學(xué)研合作的高進(jìn)形式，其系統(tǒng)的組織運(yùn)行當(dāng)然需要相應(yīng)的機(jī)制作為支配。迄今為止，諸多學(xué)者對產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了研究并取得了豐富的研究成果。王雪原在分析政府引導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟類型基礎(chǔ)上，構(gòu)建了基于科技計(jì)劃和科技園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制，并給出相應(yīng)策略，為保障產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟順利運(yùn)行提供相關(guān)策略和方法支持王雪原.政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究[J].科技進(jìn)步與對策,2008,25(6):32-35.王雪原.政府引導(dǎo)下的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行機(jī)制研究[J].科技進(jìn)步與對策,2008,25(6):32-35.李岱素在深入分析產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制(合作動(dòng)力機(jī)制、盟友選擇機(jī)制、資源投入機(jī)制、利益分配機(jī)制、盟友退出機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制)進(jìn)行了系統(tǒng)分析。并以大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)及關(guān)鍵部件研制技術(shù)的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟運(yùn)行作為案例進(jìn)行了實(shí)證分析，有助于指導(dǎo)建立健全產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制，推進(jìn)聯(lián)盟高效運(yùn)作李岱素.產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制系統(tǒng)研究[J].科技進(jìn)步與對策,2009,26(16):19-22.。李岱素.產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟合作機(jī)制系統(tǒng)研究[J].科技進(jìn)步與對策,2009,26(16):19-22.何菲認(rèn)為產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新是否能高效運(yùn)行，受各參與方的合作動(dòng)力是否足夠、資源投入是否充足、學(xué)習(xí)制度是否健全、風(fēng)險(xiǎn)控制是否嚴(yán)格、利益分配是否合理等因素的影響。因此，一套完整高效的產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制應(yīng)當(dāng)通盤考慮這些因素的影響。本文認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制是指在產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新過程中，影響合作創(chuàng)新各因素的結(jié)構(gòu)、功能、及其相互關(guān)系，以及這些因素產(chǎn)生影響、發(fā)揮功能的作用過程、作用原理及其運(yùn)行方式，具體可包括:動(dòng)力機(jī)制、投入機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、學(xué)習(xí)機(jī)制與利益機(jī)制何菲.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的機(jī)制與模式研究[D].武漢理工大學(xué),2010.何菲.產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的機(jī)制與模式研究[D].武漢理工大學(xué),2010.李雪松以復(fù)雜系統(tǒng)理論為核心思想，從合作過程、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境三方面對產(chǎn)學(xué)研合作的復(fù)雜性來源進(jìn)行剖析；刻畫了產(chǎn)學(xué)研合作的系統(tǒng)性特征與演化的一般規(guī)律；最后，應(yīng)用最大熵原理構(gòu)建了產(chǎn)、學(xué)、研三方合作的收益分配機(jī)制李雪松,郭曉立.復(fù)雜系統(tǒng)視角下產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制研究[J].科技與管理,2010,12(2):55-59.。李雪松,郭曉立.復(fù)雜系統(tǒng)視角下產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制研究[J].科技與管理,2010,12(2):55-59.鄒德玲在辨析產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的理論基礎(chǔ)為指導(dǎo)（包括三螺旋理論、協(xié)同理論、交易成本理論、），分析了產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的動(dòng)力機(jī)制、選擇機(jī)制、利益分配機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)公擔(dān)機(jī)制鄒德玲.產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的動(dòng)力及運(yùn)行機(jī)制研究[J].企業(yè)活力,2011,(11):50-53.鄒德玲.產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟的動(dòng)力及運(yùn)行機(jī)制研究[J].企業(yè)活力,2011,(11):50-53.從目前的研究看，主要討論產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟各利益相關(guān)風(fēng)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，缺乏將產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟作為一個(gè)整體來進(jìn)行考量。從產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的定義可以看出其目的在于集成各種優(yōu)勢互補(bǔ)資源為產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的開展提供有效的平臺，而關(guān)于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的建設(shè)、激勵(lì)、推動(dòng)、評價(jià)等均缺乏有效的研究。二、深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟發(fā)展概況（一）深圳市產(chǎn)學(xué)技術(shù)研創(chuàng)新聯(lián)盟取得的成效近幾年來，深圳市在創(chuàng)新資源的整合和創(chuàng)新平臺的構(gòu)建能力上均得到了較大的提高。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，自2005年以來深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)深圳市科技工貿(mào)和信息化委員會(huì)作為產(chǎn)學(xué)研合作階段的最高組織形式，產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟也逐漸伴隨著深圳高新產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展不斷增多。自2008年來，在廣東省科技廳的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，深圳市科技創(chuàng)新委認(rèn)真貫徹落實(shí)許勤市長有關(guān)“要在生物、新能源、新材料、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等領(lǐng)域積極推進(jìn)建立若干產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，創(chuàng)新思維觀念、緊抓關(guān)鍵關(guān)節(jié)，通過明確牽頭單位和產(chǎn)學(xué)研主要成員單位，先行運(yùn)作起來，再逐步形成行之有效的產(chǎn)學(xué)研新機(jī)制”的指示，指導(dǎo)深圳華大基因、深圳光啟高等理工研究院、華為以及融創(chuàng)天下科技發(fā)展有限公司等單位，組建了深圳市基因產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟、深圳市超材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、深圳市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟以及深圳市云計(jì)算產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟等4個(gè)市級產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟以及廣東智能電網(wǎng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟（科陸）、廣東智能機(jī)器人產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟（先進(jìn)院）、廣東低碳生物材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（光華偉業(yè)）、廣東先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東智能交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東LED（深圳）產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、廣東智能包裝產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟（光之彩）、無源元器件與集成省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、集成電路技術(shù)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、先進(jìn)電池與材料省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、下一代通訊產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等13個(gè)省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟。聯(lián)盟以知識服務(wù)為抓手，以深港臺合作為重點(diǎn)，以產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)為依托，以產(chǎn)業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)為突破，憑借獨(dú)特的創(chuàng)新機(jī)制和豐富的活動(dòng)，吸引了逾千家企業(yè)、近百家高等院校和科研機(jī)構(gòu)的參與，形成了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟的“深圳模式”。具體來說，深圳主要從出臺特殊政策支持、打造產(chǎn)學(xué)研合作環(huán)境、發(fā)揮深圳創(chuàng)新行業(yè)市場先導(dǎo)和促進(jìn)深港兩地合作等方面為產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的良性運(yùn)作和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，并取得了突出成效。首先，深圳市政府在20世紀(jì)90年代初國際電子信息產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展、發(fā)達(dá)國家相關(guān)技術(shù)產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家和地區(qū)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)下，做出大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策，明確提出將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系的核心，相繼出臺了《關(guān)于推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)業(yè)投資條例》、《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動(dòng)高新技術(shù)發(fā)展的決定》、《關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》等一系列推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的政策文件，并專門出臺了一系列知識產(chǎn)權(quán)的政策文件，例如《企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》、《技術(shù)成果入股管理辦法》、《知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》等政策文件，使深圳成為吸引、集聚和整合各種創(chuàng)新資源的高低，為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的政策保障降低了風(fēng)險(xiǎn)，為整合、協(xié)同具有國際競爭力的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新平臺提供了政策保障。2008年6月12日，深圳市被國家發(fā)改委批準(zhǔn)為全國第一個(gè)創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市試點(diǎn)；2008年10月1日，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》正式施行，將自主創(chuàng)新確立為深圳城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略。近五年來，深圳先后制定和實(shí)施了近20個(gè)有關(guān)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的規(guī)范性文件，其中不少法規(guī)都率先在全國提出，為其他地區(qū)的相關(guān)政策制定提供了借鑒。通過這些政策法規(guī)的制定、推廣和執(zhí)行，政府將資源和服務(wù)逐漸向企業(yè)傾斜，為建立集約化的創(chuàng)新治理平臺提供了可靠的軟環(huán)境，使得深圳市高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值以年均40%多的幅度遞增，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更為深圳市四大支柱產(chǎn)業(yè)之首，其中多家通訊、電子信息的領(lǐng)域的跨國企業(yè)已經(jīng)成長為國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭和標(biāo)桿。圖1-1深圳市產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)系統(tǒng)圖其次，通過政府的有效引導(dǎo)搭建了多種渠道的創(chuàng)新發(fā)展平臺，引進(jìn)全國諸多高校、科研機(jī)構(gòu)的核心技術(shù)資源，為構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供了核心參與主體和實(shí)施方。在此過程中，形成了深圳獨(dú)有的商務(wù)貿(mào)易平臺模式和人才培養(yǎng)模式。（1）深圳市政府先后投入一億多元?jiǎng)?chuàng)建了理事會(huì)負(fù)責(zé)制、企業(yè)化運(yùn)作的清華大學(xué)深圳研究院、北大深港產(chǎn)學(xué)研基地、哈工大深圳國際技術(shù)創(chuàng)新研究院等。清華大學(xué)深圳研究院創(chuàng)建以來，平均每年有15個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)轉(zhuǎn)化價(jià)值達(dá)到10個(gè)億，孵化企業(yè)310家，總產(chǎn)值110個(gè)億，擁有生物醫(yī)藥和光電研究領(lǐng)域的深圳國際技術(shù)創(chuàng)新研究院，創(chuàng)建了集技術(shù)擴(kuò)散、系統(tǒng)集成、公共技術(shù)服務(wù)于一體的系列專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，創(chuàng)建以來孵化高新技術(shù)企業(yè)50家，完成企業(yè)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目50多項(xiàng)，成果產(chǎn)業(yè)化銷售額達(dá)到10億元，多個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在技術(shù)和市場方面居全國前列。（2）深圳市政府投資建設(shè)虛擬大學(xué)園，將全國核心科研資源向深圳南市集中，并將“虛大”打造成為深圳的人才培養(yǎng)平臺、院校產(chǎn)業(yè)孵化平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研合作平臺、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心平臺。截至目前，虛擬大學(xué)園已吸引51所境內(nèi)外著名院校入駐，累計(jì)培養(yǎng)各類人才108932人，其中博士1269名，碩士27471名，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目959個(gè)，累計(jì)孵化企業(yè)415家，開展校企合作項(xiàng)目644項(xiàng)，承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目124項(xiàng)，獲得專利155項(xiàng)。2008年，虛擬大學(xué)園重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）平臺引進(jìn)了東南大學(xué)生物電子學(xué)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4家國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加盟、平臺成員單位總數(shù)增至97家，平臺成員單位在深設(shè)立的研發(fā)中心達(dá)到41家。（3）深圳市政府充分利用全國高校優(yōu)勢教育資源，建立產(chǎn)學(xué)研合作對接的人才培養(yǎng)的教育體系。針對深圳大學(xué)稀缺、基礎(chǔ)創(chuàng)新薄弱以及知識創(chuàng)新源頭不足的問題，深圳市政府投資20多個(gè)億建設(shè)深圳大學(xué)城，引進(jìn)北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)、南開大學(xué)在深圳設(shè)立全日制辦學(xué)實(shí)體，同時(shí)，由這幾所大學(xué)在深圳大學(xué)城建設(shè)9個(gè)國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；與中科院合作成立先進(jìn)技術(shù)研究院，使之成為深圳創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新的重要基地，打造國家級“創(chuàng)新引擎”。另外，根據(jù)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2010）》，以新的思維和機(jī)制籌建了南方科技大學(xué)，力爭建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)合的人才培養(yǎng)模式，并為國家探索建設(shè)世界一流大學(xué)探索一條新路。（4）積極開展平臺建設(shè)，從1999年開始每年舉辦中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)，把高交會(huì)塑造成為深圳的國際“貿(mào)易名片”，并先后建立華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳國際科技平臺，形成了深圳市對外商務(wù)的統(tǒng)一技術(shù)轉(zhuǎn)移與交易平臺。再次，深圳市在推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的過程中，始終堅(jiān)持以企業(yè)為主體、根據(jù)市場需求和自身潛力選擇技術(shù)方向、商業(yè)模式、資源配置和管理架構(gòu)，形成了良好的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的動(dòng)力機(jī)制，通過近五年的引導(dǎo)和實(shí)踐，產(chǎn)學(xué)研各方對自身的角色定位和權(quán)利責(zé)任都有了相對準(zhǔn)確的認(rèn)識，充分調(diào)動(dòng)了各個(gè)利益相關(guān)方的參與積極性。目前，在全市近百個(gè)國家級和省級工程技術(shù)研發(fā)中心中，90%設(shè)在企業(yè)、90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)和科技人員都在企業(yè)，全市科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有近90%來自企業(yè)，90%以上的高新技術(shù)產(chǎn)品是以企業(yè)為主體開發(fā)的。在深圳3000多家高新技術(shù)企業(yè)中，有超過六成的企業(yè)開展了產(chǎn)學(xué)研合作活動(dòng)，并有數(shù)千家企業(yè)加入了相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織，在這個(gè)過程中，涌現(xiàn)了華為、中興、中集等跨國企業(yè)和騰訊、迅雷、邁瑞等行業(yè)龍頭企業(yè)，使得高新企業(yè)的成長環(huán)境更具活力。最后，深圳發(fā)揮地理區(qū)位優(yōu)勢，深化了多個(gè)層次的深港合作領(lǐng)域，搭建了深港協(xié)同創(chuàng)新的管理平臺。近年來，深圳市以《深港創(chuàng)新圈合作協(xié)議》的正式簽署為契機(jī)，實(shí)施“走出去、引進(jìn)來”戰(zhàn)略，通過設(shè)立“深港創(chuàng)新圈專項(xiàng)資助計(jì)劃”、建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”資源共享網(wǎng)站、深港科技資源信息庫等，鼓勵(lì)深港兩地的企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)學(xué)研合作，共同提升深港兩地的科研及產(chǎn)業(yè)化水平。目前共引進(jìn)6所香港院校加盟深圳虛擬大學(xué)園、其中香港科技大學(xué)、香港理工大學(xué)、香港中文大學(xué)、香港城市大學(xué)已建成或啟動(dòng)建設(shè)總面積6.5萬平方米的產(chǎn)學(xué)研基地，總投資3.8億港元；促成深港科技合作29項(xiàng)，培養(yǎng)人才4624名，其中博士67名，碩士1218名，學(xué)士888名，訂單培訓(xùn)2451名；促成香港高校在深設(shè)立科研機(jī)構(gòu)9家，注冊企業(yè)16家，其中投資近4000萬元的香港理工大學(xué)現(xiàn)代中藥研究所，已于2005年經(jīng)科技部批準(zhǔn)成為首間由香港大學(xué)設(shè)在內(nèi)地的省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。（二）深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟面臨的挑戰(zhàn)1、深圳市科技創(chuàng)新面臨的新形勢進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是全球金融危機(jī)爆發(fā)后，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技創(chuàng)新的國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了深刻變化。深圳市的創(chuàng)新發(fā)展面臨新形勢、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。從國際看，世界正孕育新一輪創(chuàng)新競爭高潮。當(dāng)今世界正處于大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，世界經(jīng)濟(jì)格局和國際力量對比出現(xiàn)新變化、新態(tài)勢，綜合國力競爭更趨激烈，創(chuàng)新能力的決定性意義更加突出。近代以來的世界經(jīng)濟(jì)史表明，全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往是創(chuàng)新的重大契機(jī)。2008年以來的國際金融危機(jī)，正孕育著新一輪的科技創(chuàng)新高潮，只有通過創(chuàng)新培育出新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)才能夠?qū)崿F(xiàn)危機(jī)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。美國硅谷、英國劍橋、法國索菲亞、印度班加羅爾等國際知名園區(qū)都在采取多項(xiàng)措施吸引各種創(chuàng)新要素，積極搶占全球科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。根據(jù)《深圳市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，深圳市作為我國具有代表性的創(chuàng)新中心和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，要承擔(dān)時(shí)代賦予的歷史使命，必須堅(jiān)持自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的方針，大力實(shí)施自主創(chuàng)新五大工程，強(qiáng)化人才、科研、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等創(chuàng)新載體建設(shè)，廣聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，加快構(gòu)建高素質(zhì)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，著力增強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，率先建成創(chuàng)新體系健全、創(chuàng)新要素集聚、創(chuàng)新效率高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益好、輻射引領(lǐng)作用強(qiáng)的國家創(chuàng)新型城市。從國內(nèi)看，我國處于向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期。黨的十七大將提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心和提高綜合國力的關(guān)鍵，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，要求把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。通過局部試驗(yàn)示范帶動(dòng)全局發(fā)展，是我國改革開放的一條成功經(jīng)驗(yàn)。深圳市是我國具有代表性的科技創(chuàng)新高端資源密集城市，肩負(fù)引領(lǐng)全國走創(chuàng)新發(fā)展道路的重任，需要先行探索中國特色自主創(chuàng)新道路。支持深圳先行探索，在創(chuàng)新發(fā)展模式、推動(dòng)科技教育經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合、強(qiáng)化創(chuàng)新支撐發(fā)展等方面取得新突破，對貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀將起到重要的引領(lǐng)作用；發(fā)揮深圳市在自主創(chuàng)新體制機(jī)制和政策方面的創(chuàng)新示范作用，積累經(jīng)驗(yàn)，采取有針對性的措施，破解提升創(chuàng)新能力的瓶頸制約，營造良好創(chuàng)新環(huán)境，對加快推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)將起到重要的推動(dòng)作用。當(dāng)前，深圳市再次迎來跨越式發(fā)展的機(jī)遇，也面臨著新的重大挑戰(zhàn)。深圳市要進(jìn)一步解放思想，通過國家創(chuàng)新性城市的建設(shè)，深化改革和創(chuàng)新，破除制約自主創(chuàng)新能力提升的深層次體制機(jī)制障礙，聚集整合國際國內(nèi)高端創(chuàng)新資源，營造企業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)的環(huán)境，掀起新一輪的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高潮，為建設(shè)創(chuàng)新型國家做出更大的貢獻(xiàn)。2、產(chǎn)學(xué)研合作的復(fù)雜性給產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)帶來的挑戰(zhàn)技術(shù)創(chuàng)新是最具復(fù)雜性的組織現(xiàn)象之一DOWNSGW,MOHRLB.,Conceptualissuesinthestudyofinnovation[J].AdministrativeScienceQuarterlyDOWNSGW,MOHRLB.,Conceptualissuesinthestudyofinnovation[J].AdministrativeScienceQuarterly,1976,21:700-703.李雪松,郭曉立.復(fù)雜系統(tǒng)視角下產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)及其運(yùn)行機(jī)制研究[J].科技與管理,2010,12(2):55-59.（1）過程的復(fù)雜性一般來說，實(shí)驗(yàn)室成果需經(jīng)研究開發(fā)、實(shí)驗(yàn)室小制、工藝中試、批量試制才能最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。因此，產(chǎn)學(xué)研合作是一個(gè)受包括技術(shù)研發(fā)、商務(wù)談判、資金投入、轉(zhuǎn)化服務(wù)、市場環(huán)境、政策條件、現(xiàn)實(shí)機(jī)遇、承載能力等因素影響的復(fù)雜多變過程，如圖2所示。圖1-2產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)創(chuàng)新階段據(jù)統(tǒng)計(jì)，一項(xiàng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化平均需要3-7年的時(shí)間，期間不可避免地產(chǎn)生技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)移與應(yīng)用的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。諸多風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的存在，從一個(gè)側(cè)面反映了產(chǎn)學(xué)研合作過程的復(fù)雜多變與期間機(jī)會(huì)主義行為頻發(fā)的原因。正如羅斯格所述ROSEGGERC.Theeconomicsofproductionandinnovation[M].NewYork:PergamonPress,1986:11-14.ROSEGGERC.Theeconomicsofproductionandinnovation[M].NewYork:PergamonPress,1986:11-14.（2）結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性Simonin認(rèn)為組織的復(fù)雜性應(yīng)該從組織的結(jié)構(gòu)與內(nèi)部關(guān)聯(lián)程度來描述，表現(xiàn)為組織內(nèi)含單元的數(shù)量、層次、相互關(guān)聯(lián)程度以及組織系統(tǒng)結(jié)構(gòu)性能力大小和對組織活動(dòng)的影響程度SIMONINBL.SIMONINBL.Ambiguityandtheprocessofknowledgetransferinstrategicalliances[J].StrategicManagementJournal,1999(9):595-623.1）主體規(guī)模與職能。產(chǎn)學(xué)研合作主體既包括高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等經(jīng)常性主體，也包括各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及政府，繼而逐步形成了目前官、產(chǎn)、學(xué)、研、中、金、信、法的主體規(guī)模，而各主體的職能與目標(biāo)又各異：高校要在教學(xué)與科研之間調(diào)配資源；科研機(jī)構(gòu)要權(quán)衡基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究的投入比例；企業(yè)也要兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。客觀上要求各主體在合作過程中根據(jù)未來發(fā)展預(yù)期，以及外部環(huán)境的變換，不斷調(diào)整自身在目標(biāo)和職能上的定位。2）系統(tǒng)層次與結(jié)構(gòu)。產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)具有復(fù)雜的層次和機(jī)構(gòu)，一方面，系統(tǒng)主體自身具有復(fù)雜的層次和結(jié)構(gòu)：高校內(nèi)部有從院（系）、科研所到個(gè)人的層次；企業(yè)內(nèi)部有從部門、車間到個(gè)人的層次。此外，在各主體內(nèi)部，不同層次之間，同層次之間、組織與人員之間、組織與組織之間都有各種人流、物流、信息流的復(fù)雜聯(lián)系，增加了系統(tǒng)的復(fù)雜性。另一方面，系統(tǒng)主體之間也形成了復(fù)雜的結(jié)構(gòu)與關(guān)系，如圖3所示。圖1-3產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)結(jié)構(gòu)綜上，產(chǎn)學(xué)研合作這類人為系統(tǒng)錢學(xué)森,于景元,戴汝為.一個(gè)科學(xué)新領(lǐng)域：開放復(fù)雜巨系統(tǒng)及其方法論[J].自然雜志,1990,13(1):3-10.的子系統(tǒng)的種類多，各有其定性模型，由于人的意識作用，子系統(tǒng)之間關(guān)系不僅復(fù)雜而且隨時(shí)間及情況有極大的易變性：子系統(tǒng)間可以有各種方式的通訊并通過學(xué)習(xí)獲取知識；子系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)隨著系統(tǒng)的演變會(huì)有變化，所以系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是不斷改變的。這種“適應(yīng)性行為”錢學(xué)森,于景元,戴汝為.一個(gè)科學(xué)新領(lǐng)域：開放復(fù)雜巨系統(tǒng)及其方法論[J].自然雜志,1990,13(1):3-10.HOIIANDJH.Emergence:fromchaostoorder[M].NewYork：OxfordUniversityPress,1998:11-16.（3）環(huán)境的復(fù)雜性產(chǎn)學(xué)研合作不可避免地受到外界環(huán)境（environment）的影響。一方面，產(chǎn)學(xué)研合作系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、狀態(tài)、屬性、行為等均與外界環(huán)境存在關(guān)聯(lián)，造成系統(tǒng)產(chǎn)生對環(huán)境的依賴性與適應(yīng)性，如技術(shù)生命周期、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)態(tài)勢波動(dòng)、科技進(jìn)步速度加快、政策與法律變動(dòng)、市場需求變動(dòng)與進(jìn)口沖擊、競爭對手出現(xiàn)與技術(shù)替代等，都會(huì)對合作的進(jìn)程及遠(yuǎn)景產(chǎn)生影響；另一方面，系統(tǒng)與環(huán)境、環(huán)境與環(huán)境之間的邊界（boundary）越來越模糊，如社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、文化系統(tǒng)等難以給出明確的邊界，系統(tǒng)與環(huán)境、子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間缺少應(yīng)有的過渡，導(dǎo)致了系統(tǒng)的復(fù)雜性。（三）深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟存在的問題當(dāng)前，深圳各產(chǎn)業(yè)、各領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)工作都在積極開展當(dāng)中，在優(yōu)化科技資源配置、提高創(chuàng)新要素效率、提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力等取得了一些階段性的成績，但在發(fā)展過程中也逐步暴露出一些問題，主要有以下幾個(gè)方面。1、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的法律保障制度尚不完善目前深圳市乃至全國還沒有專門針對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的法律，有關(guān)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的規(guī)定分散在有關(guān)政策法規(guī)中，且存在一些規(guī)定的空白，主要表現(xiàn)在：①在法律上還沒有設(shè)立與聯(lián)盟相適合的非營利組織形式，正因?yàn)檫@樣，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟在很多時(shí)候不得不采取公司化實(shí)體形式運(yùn)營，很容易導(dǎo)致聯(lián)盟走向營利目標(biāo)，最終導(dǎo)致聯(lián)盟形式松散或失敗；②技術(shù)創(chuàng)新立法不系統(tǒng)，與技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的一些亟待法律調(diào)整的領(lǐng)域還無法可依，例如風(fēng)險(xiǎn)投資、基礎(chǔ)研究、科技投入等方面，現(xiàn)有科技法律可操作性不強(qiáng)，不便于實(shí)施和檢查監(jiān)督；③科技法律與其他法律之間缺乏銜接，系統(tǒng)性不強(qiáng)，產(chǎn)學(xué)研合作中的行為規(guī)范很難得到保證。2、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作方式與機(jī)制還不健全產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新要求形成長期、穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。目前深圳產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然在聯(lián)盟組建的時(shí)候都簽訂了相應(yīng)的聯(lián)盟組建協(xié)議，對利益共享與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制中的責(zé)、權(quán)、利也一般會(huì)做些規(guī)定，但相對較粗糙，缺乏法律約束力，對知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化收益等合作成果的分享缺乏明確可操作的規(guī)定，直接導(dǎo)致了處理利益糾紛問題依據(jù)不足，對協(xié)議的履行缺乏有效的監(jiān)管。這也影響了有些產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的合作水平還不高，簡單項(xiàng)目合作多，戰(zhàn)略層級合作少，單項(xiàng)委托多，雙向互動(dòng)少，各方積極性尚未得到有效調(diào)動(dòng)，合作組織形式松散，嚴(yán)重影響了聯(lián)盟的健康發(fā)展。3、缺乏有效的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺評價(jià)機(jī)制產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟是產(chǎn)學(xué)研合作的高級形式，聯(lián)盟的運(yùn)行不僅是對一個(gè)個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的管理和運(yùn)行，更重要的是對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的建設(shè)，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺是為其所支撐的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目提供可復(fù)用的構(gòu)建要素，服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的立項(xiàng)、任務(wù)承擔(dān)單位選擇、項(xiàng)目實(shí)施過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目全生命周期過程，從而為提升產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的成功性提供環(huán)境保障。而有效的評價(jià)機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺不斷完善，走向成熟的動(dòng)力。然而，目前深圳市還缺乏有效的針對產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的評價(jià)機(jī)制。三、國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟組織模式發(fā)展的現(xiàn)狀及其啟示（一）國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式現(xiàn)狀1、美國產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式現(xiàn)狀美國組建了世界上第一個(gè)真正意義上的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，并在該領(lǐng)域一直領(lǐng)先于其他國家，美國產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟在內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制、制度創(chuàng)新、協(xié)調(diào)機(jī)制等方面已較為成熟，具體模式彭瑋,葛新權(quán).國外產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)行模式及其對我國的啟示[J].科技管理研究，2011（01）：89-91.彭瑋,葛新權(quán).國外產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運(yùn)行模式及其對我國的啟示[J].科技管理研究，2011（01）：89-91.（1）政府與科研機(jī)構(gòu)合作模式早在第二次世界大戰(zhàn)時(shí)期，美國政府就已經(jīng)開始與大學(xué)相互合作，尤其是在研發(fā)原子彈的“曼哈頓計(jì)劃”和世界上第一臺電子計(jì)算機(jī)的研發(fā)項(xiàng)目運(yùn)行過程中，大學(xué)中的科研人員為研發(fā)成果的完成做出了突出貢獻(xiàn)。基于戰(zhàn)時(shí)大學(xué)所表現(xiàn)出的巨大潛力，戰(zhàn)后美國政府試圖將這一成功模式運(yùn)用到日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中，創(chuàng)立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系。美國于1971年建立的國家科學(xué)基金陸續(xù)提出了7個(gè)合作計(jì)劃，旨在促進(jìn)政府與大學(xué)的合作，將基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和國家工業(yè)未來發(fā)展緊密聯(lián)系起來，例如“大學(xué)工業(yè)合作研究計(jì)劃”、“小企業(yè)等價(jià)研究計(jì)劃”、“大學(xué)工業(yè)在材料研究方面的合作計(jì)劃”、“工業(yè)與大學(xué)在生物技術(shù)和高級計(jì)算機(jī)研究方面的合作計(jì)劃”、“工程研究中心計(jì)劃”等。（2）企業(yè)與大學(xué)合作模式美國在大學(xué)內(nèi)設(shè)立的“大學(xué)—工業(yè)研究中心”(VICRC)是近十幾年來興起的，為了促進(jìn)企業(yè)與大學(xué)的聯(lián)合而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)將基礎(chǔ)知識、應(yīng)用知識以及高科技人才的供應(yīng)方—大學(xué)與需求方—企業(yè)緊密的聯(lián)系了起來。其中最成功的范例便是馬薩諸塞州立大學(xué)的聚合物科學(xué)和工程研究中心，該研究中心取得了重大的商業(yè)成功，與之合作的公司的營業(yè)額曾高達(dá)30億美元。在合作聯(lián)盟初期,主要由政府出資，隨著項(xiàng)目聯(lián)合逐漸走上正軌，企業(yè)出資越來越多，而政府投資額度和參與程度則越來越少。馬薩諸塞州立大學(xué)的聚合物科學(xué)和工程研究中心的成功成為了美國產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的經(jīng)典案例，其發(fā)展軌跡大致可以概括為—前期由政府進(jìn)行引導(dǎo)支持，后期完全靠企業(yè)和大學(xué)之間進(jìn)行自主管理和協(xié)調(diào)，建立合作互助、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良性合作機(jī)制。（3）多組織參與的科技園合作模式美國最早的科技園區(qū)當(dāng)屬斯坦福工業(yè)園，該工業(yè)園通過知識創(chuàng)新帶動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了科技與經(jīng)濟(jì)的相輔相成和相互促進(jìn)。從20世紀(jì)70年代起，斯坦福工業(yè)園所在地區(qū)被稱為硅谷(SiliconValley)，它不僅成為了世界聞名的“創(chuàng)業(yè)樂園”，更成為了代表當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技騰飛和知識創(chuàng)新的象征。20世紀(jì)50年代至80年代，在硅谷成功范例的指引下，美國東北部杜克大學(xué)、教堂山北卡羅納大學(xué)及北卡羅納州立大學(xué)三校之間的三角地區(qū)、以及南部得州、中西部伊利諾伊州、西南部洛杉磯等高校比較集中的地區(qū)也紛紛建立了科技園區(qū)。這些科技園區(qū)的主要發(fā)展路徑為以高等院校和科研院所為依托、通過創(chuàng)建高新技術(shù)企業(yè)，使教學(xué)、研究與市場相結(jié)合，被公認(rèn)為是推動(dòng)科技創(chuàng)新、孵化和建立高新技術(shù)企業(yè)、推動(dòng)地區(qū)和國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的最有效的途徑之一。2、日本產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式現(xiàn)狀日本是世界上僅次于美國的第二大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟上與美國有相似之處，但在政府的參與程度上有較大區(qū)別，因而日本也將產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟稱為“產(chǎn)學(xué)官聯(lián)盟”。1956年，日本通產(chǎn)省發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)學(xué)研合作的教育制度》的報(bào)告；1960年日本內(nèi)閣在“國民收入倍增計(jì)劃”中特別強(qiáng)調(diào)要“重視產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”，并“加強(qiáng)教育、研究、生產(chǎn)三者之間的有機(jī)聯(lián)系”；1981年日本科技廳和通產(chǎn)省分別確立了產(chǎn)學(xué)官三位一體的、以人為中心的科研體制，在政策上將產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建立提升到了戰(zhàn)略發(fā)展的高度。縱觀日本的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式，主要有以下幾種：（1）委托研究模式委托研究模式是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的基本模式，即高校或者科研機(jī)構(gòu)作為受托人接受來自于政府或者企業(yè)等委托人的委托，就研究方向、內(nèi)容和研究成果簽訂合同，并在限定的項(xiàng)目周期內(nèi)提供出相應(yīng)的研究成果。這種模式責(zé)任清晰、分工明確，在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟涌現(xiàn)的早期被各國廣泛使用，但由于高校/科研機(jī)構(gòu)的研究成果多為基礎(chǔ)和理論研究，成果提交之后合同即可完成，因此未能從本質(zhì)上從成果的市場潛力和產(chǎn)業(yè)化角度進(jìn)行研發(fā)，因此該模式未能將企業(yè)的需求很好的納入到學(xué)研的互動(dòng)過程中，研究成果轉(zhuǎn)化為應(yīng)用過程比較困難，技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化率較低，這也稱為了許多國家的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟面臨的主要問題。（2）企業(yè)與高校聯(lián)合研究模式該種模式考慮了委托研究模式的弊端，倡導(dǎo)企業(yè)研發(fā)的技術(shù)力量也參與到大學(xué)的研發(fā)工作當(dāng)中，鼓勵(lì)企業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)入大學(xué)實(shí)驗(yàn)室等研究開發(fā)基地，與高校/科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員進(jìn)行共同研究，以獲得適應(yīng)市場需求、容易進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的應(yīng)用科研成果。該制度將高校的科研能力與企業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力結(jié)合在一起，在較大程度上加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)之間的互動(dòng)，并從更為系統(tǒng)和項(xiàng)目全過程的角度在研發(fā)階段規(guī)避了成果的市場潛力風(fēng)險(xiǎn)，使高校的研究成果更加適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)的需要,提升了高校/科研機(jī)構(gòu)的。但是這種深層次合作也使彼此之間的合作成本加大,需建立完善的管理協(xié)調(diào)機(jī)制、利益分配機(jī)制來約束多方的行為，使管理的過程難度加大。（3）共同研究中心模式為了更好的促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研的深層次合作，1987年日本文部省在那些重要的大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和國立大學(xué)附設(shè)研究所，配備大型的研究設(shè)備和大量的研究資料，整合成更為適宜大型化、綜合化研究、面向國內(nèi)及國際開放的共同研究中心。共同研究中心提供了更廣闊的科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的科研交流平臺，從服務(wù)對象的范圍和深度都大大提升，在較大程度上提升了科研活動(dòng)的效率。（4）基于產(chǎn)學(xué)研全過程專業(yè)分工的科技中介模式為了促進(jìn)產(chǎn)學(xué)官聯(lián)盟的運(yùn)行效率，日本政府還為知識流動(dòng)和研究成果產(chǎn)業(yè)化專門建立了中介機(jī)構(gòu)—高科技市場。高科技市場的主要工作是將大學(xué)的科研成果集合、整理、分析，選擇出適合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的成果，并為這些成果產(chǎn)品化提供一定的資助，為科研人員代理申請專利，協(xié)助創(chuàng)辦風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)等。由于該類科技中介在爭取政府政策扶持、辨別有潛力的技術(shù)項(xiàng)目、知識成果管理等方面專業(yè)能力較強(qiáng)，因此為產(chǎn)業(yè)界與科研界搭建了更為通暢的橋梁，降低了彼此之間的溝通成本，形成了產(chǎn)學(xué)研全生命周期的完整分工鏈條。3、德國產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式現(xiàn)狀類似于日本政府，德國政府同樣將產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新提升到了國家戰(zhàn)略發(fā)展的高度，但德國政府最卓有成效的舉措是建立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的協(xié)同管理機(jī)構(gòu)和平臺，并強(qiáng)化平臺對項(xiàng)目群的系統(tǒng)管理能力和資源整合能力，其中最為經(jīng)典的案例就是建立佛朗霍夫聯(lián)合體和斯坦貝艾斯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)。佛朗霍夫聯(lián)合體于1949年在慕尼黑成立，該聯(lián)合體以德國歷史上著名的科學(xué)家、發(fā)明家、企業(yè)家、并在科研成果和商業(yè)應(yīng)用上取得重大成就的約瑟夫.馮.佛朗霍夫命名，其用意就是為了強(qiáng)調(diào)該聯(lián)合體的本質(zhì)—產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。佛朗霍夫聯(lián)合體是歐洲最為著名的非營利性應(yīng)用技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，與其他私營機(jī)構(gòu)相比有著巨大的優(yōu)勢，德國政府對聯(lián)合體的資助占其年收入的30%，這是佛朗霍夫模式的第一推動(dòng)力。另外，佛朗霍夫聯(lián)合體其實(shí)是以眾多委托合同為紐帶連接的聯(lián)盟組織。它現(xiàn)在共有58個(gè)研究所,研究范圍涵蓋信息通訊、交通運(yùn)輸、能源、生產(chǎn)與制造、生物和生命科學(xué)、國家安全等各個(gè)領(lǐng)域。聯(lián)合體為相對獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)平臺，它與企業(yè)、政府簽訂項(xiàng)目合同，在政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間建立基于利益又通過合同緊密連接的紐帶，相互協(xié)作，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，共同發(fā)展。該聯(lián)合體工作重點(diǎn)是知識創(chuàng)造與知識轉(zhuǎn)移，即成為知識復(fù)用的資源管控平臺，政府和企業(yè)均可以從聯(lián)合體得到最新的應(yīng)用知識。同時(shí)，企業(yè)和政府還可以在佛朗霍夫聯(lián)合體的研究所建立實(shí)驗(yàn)室,與聯(lián)合體的科研人員共同工作，這樣加強(qiáng)了彼此的互動(dòng)，更加強(qiáng)了彼此的監(jiān)督。佛朗霍夫聯(lián)合體不僅注重知識創(chuàng)新和復(fù)用，還把培養(yǎng)高水平人才作為重中之重。這樣聯(lián)合體不僅做到了顯性知識的流動(dòng)，而且還令隱性知識在聯(lián)合體內(nèi)部循環(huán)起來，形成了良好的知識復(fù)用平臺。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1971年到1990年，已有180余名科研人員從聯(lián)合體內(nèi)部轉(zhuǎn)移到業(yè)界工作，其中有2/5晉升到最高執(zhí)行崗位上，其他都是作為董事會(huì)成員或者主要負(fù)責(zé)人管理公司。因此，佛朗霍夫聯(lián)合體的成功一方面由于政府的大力資助與支持，更重要的是建立了德國獨(dú)立的產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新的協(xié)同管理平臺，該平臺不僅通過建立完整的知識復(fù)用機(jī)制、人員能力培養(yǎng)機(jī)制提升了德國整體的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的運(yùn)行效率，更建立了完善的項(xiàng)目資源調(diào)度機(jī)制，該組織為深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的發(fā)展思路提供了新的啟示。同樣，斯坦貝艾斯經(jīng)濟(jì)促進(jìn)基金會(huì)也是類似的技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)，該組織為盡可能發(fā)揮高技術(shù)潛力為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)(尤其是中小企業(yè))，于1971年成立，總部設(shè)在斯圖加特，是學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和政府機(jī)構(gòu)合作的中樞機(jī)構(gòu)。斯坦貝艾斯技術(shù)轉(zhuǎn)讓網(wǎng)絡(luò)以高等專業(yè)學(xué)院科研力量為依托，涵蓋260多個(gè)按專業(yè)設(shè)立的轉(zhuǎn)讓中心，擁有4000名科學(xué)家、工程師、經(jīng)濟(jì)學(xué)家和企業(yè)管理專家等。圍繞廣大客戶，根據(jù)客戶委托從事技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)工作，比如僅在1995年，在該框架內(nèi)就完成了23937個(gè)項(xiàng)日。該組織的成功充分說明了當(dāng)今產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織的網(wǎng)絡(luò)性，多組織的參與形成了技術(shù)聯(lián)盟的組織網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，而信息在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)男屎捅憷詫夹g(shù)聯(lián)盟的參與方的行為產(chǎn)生了較大的影響，該特點(diǎn)也為深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供了新的啟示。（二）國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式的啟示通過對美國、日本以及德國等三個(gè)代表性國家的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，得出彼此之間的特點(diǎn)以及異同如下表：表1-1國外產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式特點(diǎn)比較表國別特點(diǎn)美國日本德國組織模式的多元化★★★★★★★科技中介機(jī)構(gòu)的作用★★★★★政策法令的頒布執(zhí)行力度★★★★★★★★政府的主導(dǎo)作用★★★★★★★★聯(lián)盟涉及領(lǐng)域的廣度★★★★★★★創(chuàng)新平臺建設(shè)的力度★★★★★★★知識共享與復(fù)用的效率★★★★★多方的協(xié)調(diào)能力★★★★★★★★（圖中星的數(shù)量代表在該國家技術(shù)聯(lián)盟在某一特點(diǎn)上突出的程度，三星表示最突出。）本課題主要從組織模式的多元化、科技中介機(jī)構(gòu)的作用、政策法令的頒布執(zhí)行力度、政府的主導(dǎo)作用、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟涉及的研究領(lǐng)域的廣度、創(chuàng)新平臺建設(shè)的力度、知識共享與復(fù)用的效率與多方的協(xié)調(diào)能力等方面對美國、日本和德國的組織模式進(jìn)行了分析。首先，從組織模式的多元化方面，美國和日本的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟模式形式趨于多樣化，使得產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的參與主體們可以選擇最有利于自己發(fā)展的模式展開產(chǎn)學(xué)研合作，使得產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化。而德國的模式比較單一，佛朗霍夫聯(lián)合體作為中心環(huán)節(jié)輻射到整個(gè)國家的方方面面，技術(shù)的研發(fā)方與技術(shù)的需求方形成一個(gè)龐大的一對多的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。從科技中介機(jī)構(gòu)的作用方面來看，在美國的產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中，基于市場自發(fā)需求的合作機(jī)制較為普遍，因而非官方的直接交往比較多，尤其是中、低層次的技術(shù)合作都是企業(yè)和大學(xué)之間本著優(yōu)勢互補(bǔ)、合作互利的原則自愿發(fā)起的，中介機(jī)構(gòu)的組織較少。而在日本和德國的產(chǎn)學(xué)研合作當(dāng)中，政府起著舉足輕重的作用。尤其是日本政府，通過建立一些促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，幫助科技成果在后期能夠得到充分的轉(zhuǎn)化。因此，日本和德國的政府引導(dǎo)色彩更強(qiáng)。從政策法令的頒布執(zhí)行力度方面來看，美國政府和德國政府非常重視從政策上促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，在政策措施上運(yùn)用法律手段，鼓勵(lì)企業(yè)向大學(xué)提供各種物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)資助。日本雖然對于產(chǎn)學(xué)研合作的直接資助較少，但是日本大多數(shù)產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的形成都是由政府的具體政策而構(gòu)建的。從技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟涉及的研究領(lǐng)域的廣度方面來看，美國、德國和日本由于歷史原因則各有側(cè)重。由于德國和日本遭受第二次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，德國和日本的產(chǎn)學(xué)研合作的重心不約而同的定在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、研發(fā)民用技術(shù)上。而在東歐劇變、蘇聯(lián)解體之后，美國則獨(dú)樹一幟，為了保持自己世界第一強(qiáng)國的地位，美國政府制定了在各個(gè)領(lǐng)域都保持世界領(lǐng)先地位的目標(biāo)。因此，美國產(chǎn)學(xué)研技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域不僅存在于民用領(lǐng)域，還有很大比重是研發(fā)應(yīng)付現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的高科技技術(shù)上。從創(chuàng)新平臺建設(shè)的力度上來看，德國兩大聯(lián)合體為科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)、政府提供的平臺資源更廣泛，它已經(jīng)成為了以合同和市場需求為紐帶緊密連接三方的獨(dú)立性第三方機(jī)構(gòu)。正由于該聯(lián)合體的獨(dú)立性，其平臺資源的管控能力和多方協(xié)調(diào)能力能從項(xiàng)目整體目標(biāo)角度出發(fā)，造成了一系列的商業(yè)成功。相對來說，日本與美國由于是以政府主導(dǎo)/市場自發(fā)形成的科技園區(qū)或工程研究中心為主要載體，平臺的投資額、調(diào)動(dòng)創(chuàng)新資源的能力都比德國的聯(lián)合體要弱。從知識共享與復(fù)用的效率方面來看，德國兩大聯(lián)合體在知識管理、復(fù)用和共享機(jī)制上更趨完善，這在一定程度上強(qiáng)化了創(chuàng)新成果對社會(huì)的影響程度，使得產(chǎn)學(xué)研技術(shù)項(xiàng)目群的管理更有效率，并在一定程度上降低了科技研發(fā)的不確定性。同樣，美國盡管具有“硅谷”等享譽(yù)全球的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，但在知識資源的管理協(xié)同程度仍需進(jìn)一步完善，日本由于一直延續(xù)“官產(chǎn)學(xué)研”的合作模式，因此知識資源的挖掘、管理和復(fù)用的能力則有待加強(qiáng)。從對產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟中多個(gè)參與方的協(xié)調(diào)能來看，美國得益于良好的自發(fā)性商業(yè)研發(fā)環(huán)境，因此通過市場研發(fā)機(jī)制、完善的技術(shù)保護(hù)機(jī)制與法律機(jī)制能夠形成良性的多方協(xié)調(diào)機(jī)制；德國通過獨(dú)立的第三方聯(lián)合體，同樣有足夠的平臺管理機(jī)制約束各方行為；日本則由于不同的組織模式各方協(xié)調(diào)能力良莠不齊。經(jīng)過美、日、德三國產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟組織模式的對比分析，可以得到以下啟示：（1）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的形式日趨靈活，多種參與方的組織形式也呈現(xiàn)出一定的網(wǎng)絡(luò)性。由于聯(lián)盟運(yùn)行的平臺成熟度和資源的有效管理能力日趨完善，參與聯(lián)盟的利益相關(guān)方的數(shù)量與合同關(guān)系也日益增多，由于不同的合作合同關(guān)系，越來越多的科研方、企業(yè)方與政府部門形成了規(guī)模日趨增大的技術(shù)共享網(wǎng)絡(luò)，該組織機(jī)制對知識信息的共享與擴(kuò)散具有積極的促進(jìn)作用。（2）產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的創(chuàng)新效用和影響在很大程度上取決于公共平臺的運(yùn)行效率和影響力。該平臺不僅是兩個(gè)以上的合作單位共同成立的公共機(jī)構(gòu)，而是整合多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的協(xié)同平臺，該平臺既可以將創(chuàng)新知識、企業(yè)需求和政府政策等創(chuàng)新資源進(jìn)行集中整合和共享，還可以建立知識管理、共享和復(fù)用、以及人力資源的培訓(xùn)、推廣和適用的全過程管理。平臺的具體運(yùn)行模式因地區(qū)的政策背景、文化習(xí)慣與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)，例如德國的聯(lián)合體是由政府支持的第三方獨(dú)立非營利性機(jī)構(gòu)，該機(jī)構(gòu)具有協(xié)調(diào)多方權(quán)責(zé)利的決策能力；而美國則依托于斯坦福等高校建立大學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用自發(fā)的市場機(jī)制形成“創(chuàng)業(yè)基地”，形成商業(yè)上的良性循環(huán)；深圳市則通過政府建立的虛擬大學(xué)園、將全國的科研技術(shù)資源與深圳獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)政策與市場環(huán)境進(jìn)行融合，將各大高校駐深圳研究院作為連接政府、企業(yè)、高校以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的綜合平臺，引進(jìn)了全國的創(chuàng)新資源。（3）平臺的運(yùn)行效率高低依賴于科學(xué)的評價(jià)機(jī)制的建立，現(xiàn)有的科研評價(jià)機(jī)制大多基于科技產(chǎn)出指標(biāo)（產(chǎn)值效益指標(biāo)、人才培養(yǎng)規(guī)模指標(biāo)、孵化企業(yè)數(shù)量指標(biāo)），忽略了對平臺自身知識復(fù)用效率、資源調(diào)度能力和整體管控能力的效率，而該類效率則是從整體上促進(jìn)深圳市科技創(chuàng)新的關(guān)鍵要素，因此建立完整的平臺評價(jià)體系勢在必行。PAGE2PAGE83第二部分專題報(bào)告一、大學(xué)研究院在產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中的重要作用從上文的分析得出，在美國“硅谷”、德國“”的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟發(fā)展路徑中，高校駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研究院/科研基地已成為聯(lián)盟中重要的創(chuàng)新資源整合平臺。而深圳市由于本土科研資源稀缺，短時(shí)間之內(nèi)無法形成具有一定科研影響和規(guī)模的機(jī)構(gòu)群體，而深圳又處于我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集的核心地帶，高新產(chǎn)業(yè)市場需求十分旺盛，因此，為了在短時(shí)間內(nèi)聚集大陸及港澳臺地區(qū)的優(yōu)勢科研創(chuàng)新資源，深圳市政府聯(lián)合國內(nèi)知名高校共建了“深圳市虛擬大學(xué)園區(qū)”。深圳虛擬大學(xué)園建立于1999年，是深圳市委市政府為吸引和促進(jìn)國內(nèi)外名校、科研院所來深圳進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、中小型科技企業(yè)孵化和高層次人才培養(yǎng)、把大學(xué)的綜合智力優(yōu)勢與深圳的市場環(huán)境優(yōu)勢相結(jié)合、按照“一園多校、市校共建”模式建設(shè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新園區(qū)。而全國各高校也在深圳設(shè)立了專門的研究院，作為產(chǎn)學(xué)研合作的實(shí)施平臺。目前，深圳虛擬大學(xué)園共有包括阿爾伯達(dá)大學(xué)、清華大學(xué)、中國科學(xué)院、香港科技大學(xué)等在內(nèi)的國內(nèi)外著名院校52個(gè)，基地為園內(nèi)院校的最新科技成果提供了一個(gè)集中展示和推介的平臺，也為院校之間提供了一個(gè)交流溝通的平臺。作為知名高校入駐深圳的研究院，其組織形式與目標(biāo)職能與傳統(tǒng)的企業(yè)、研究事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)與大學(xué)都有所不同。首先，高校研究院是高校科研力量與市場、政策的對接平臺與橋梁，它不僅可以提供企業(yè)的研發(fā)信息、政府重大扶持領(lǐng)域政策信息、還能夠提供孵化指導(dǎo)、知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，實(shí)際上是面向市場的的多個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目群的創(chuàng)新資源整合平臺。其次，高校研究院應(yīng)是市場化運(yùn)作、系統(tǒng)協(xié)調(diào)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中各個(gè)參與方的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。這種獨(dú)立性反映在能夠時(shí)刻站在能夠全面促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)的角度，因此能克服早期產(chǎn)學(xué)研共建機(jī)構(gòu)需求不一、評價(jià)體系各異、管理機(jī)制無法兼容的情況。再次，高校研究院未來應(yīng)具備成熟的管控平臺（工具系統(tǒng)等）。由于其面臨是多個(gè)合作領(lǐng)域的不同項(xiàng)目群，因此傳統(tǒng)的單項(xiàng)目管理方法和工具已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足多項(xiàng)目群管理的效率和要求，因此管控平臺應(yīng)實(shí)現(xiàn)對創(chuàng)新資源的協(xié)同效率。另外，高校研究院應(yīng)建立一整套軟硬件技術(shù)的知識復(fù)用數(shù)據(jù)庫或者知識共享機(jī)制。由于高校研究院面臨的是非重復(fù)性的、開創(chuàng)式的高新技術(shù)項(xiàng)目的創(chuàng)新活動(dòng)，其風(fēng)險(xiǎn)性與不確定性勢必比一般領(lǐng)域要高；而目前在項(xiàng)目實(shí)踐中，對知識成果的、復(fù)用和共享機(jī)制則被證明可以在較大程度上增強(qiáng)創(chuàng)新活動(dòng)的效率、降低研發(fā)過程的風(fēng)險(xiǎn)。正因?yàn)槿绱耍咝Ｑ芯吭翰懦蔀楫a(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟中最核心的一環(huán)，圖2-1則闡述出了高校研究院的核心作用和意義。圖2-1深圳市產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)關(guān)系圖二、深圳市大學(xué)研究院對深圳市自主創(chuàng)新成效分析深圳虛擬大學(xué)園深圳虛擬大學(xué)園網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)深圳虛擬大學(xué)園網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)作為深圳高新區(qū)人才、科技支撐的深圳虛擬大學(xué)園，在深圳市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深圳虛擬大學(xué)園現(xiàn)有成員院校48所，新入園5所。成員單位共同努力勇于創(chuàng)新，經(jīng)過七年的創(chuàng)業(yè)，已經(jīng)初步建立官產(chǎn)學(xué)研“資介”有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新體系，各項(xiàng)工作勃勃生機(jī)。累計(jì)培養(yǎng)各類人才69695人；建立產(chǎn)業(yè)化基地9家，孵化企業(yè)304家；成果轉(zhuǎn)化236個(gè)；在深設(shè)立研發(fā)中心71家，承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目97次，獲得專利136項(xiàng)。具體成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面（如圖2-2）：圖2-2創(chuàng)新成效體系圖（1）高層次人才培養(yǎng)平臺深圳虛擬大學(xué)園充分利用院校的科教資源在深開展人才培養(yǎng)工作，形成了從短期專項(xiàng)培訓(xùn)到專業(yè)深造的博士、碩士培養(yǎng)體系。累計(jì)培訓(xùn)各類人員69695人，其中培養(yǎng)博士921人，碩士研究生16696人，研究生課程進(jìn)修生2750人，本科學(xué)生15506人，訂單培訓(xùn)12293人次，組織國內(nèi)外專家來深講學(xué)698次，院士到訪160多人次；建立研究生實(shí)習(xí)基地6個(gè)，引進(jìn)實(shí)習(xí)研究生2026人,企業(yè)實(shí)習(xí)研發(fā)項(xiàng)目834個(gè)。2004年5月被廣東省科技廳授予“廣東科技人才基地”稱號。（2）科技項(xiàng)目孵化、成果轉(zhuǎn)化平臺

深圳虛擬大學(xué)園依托各院校的科技優(yōu)勢，在深開展科技項(xiàng)目孵化成果轉(zhuǎn)化工作，累計(jì)孵化企業(yè)304家，成果轉(zhuǎn)化236項(xiàng)，承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目97次，獲得專利136項(xiàng)，成功融資22億。2003年10月,深圳虛擬大學(xué)園孵化器被國家科技部火炬中心授予“國家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”。

（3）國家大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)化平臺

2003年9月深圳虛擬大學(xué)園被國家科技部、教育部授予“國家大學(xué)科技園”。大學(xué)科技園產(chǎn)業(yè)化基地用地面積22.6公頃。目前已有武漢大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、南京大學(xué)、香港理工大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、香港城市大學(xué)六所大學(xué)簽暑了入園協(xié)議，擬投資4.5億元建立約13萬平方米產(chǎn)學(xué)研和產(chǎn)業(yè)化基地。這6家院校將以18家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室牽引，聯(lián)合22個(gè)大規(guī)模、高水平、產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目，建成產(chǎn)學(xué)研集群和產(chǎn)業(yè)化基地。

（4）深港科教合作平臺

深圳虛擬大學(xué)園有六所香港院校：香港科技大學(xué)，香港理工大學(xué)，香港浸會(huì)大學(xué)，香港城市大學(xué)、香港中文大學(xué)和香港大學(xué)。香港院校共培養(yǎng)人員3802人次。其中培養(yǎng)博士48名，碩士615名，課程班415名，本科567名，定單476名，短期班1736名。香港院校在深注冊企業(yè)15家，注冊資金人民幣19400萬元、港幣3520萬元，設(shè)立研發(fā)中心8家，其中香港理工大學(xué)設(shè)在深圳的“中藥藥學(xué)及分子藥理學(xué)實(shí)驗(yàn)室”被科技部批準(zhǔn)成為省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地之一。（5）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）平臺：

2004年10月，深圳虛擬大學(xué)園整合成員院校的研發(fā)資源，建立國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程中心）平臺，共有院校的78家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心成為“深圳虛擬大學(xué)園重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室平臺”的首批成員單位。目前有香港生產(chǎn)力促進(jìn)局12家實(shí)驗(yàn)室加盟，在深設(shè)立研發(fā)中心71家，校企合作項(xiàng)目93項(xiàng)，成為深圳公共研發(fā)體系的重要組成部分。（6）博士后工作站服務(wù)平臺

2006年5月經(jīng)國家人事部批準(zhǔn)，深圳虛擬大學(xué)園設(shè)立博士后科研工作站，26家成員院校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深圳研發(fā)中心成為工作站分站，直接進(jìn)行博士后項(xiàng)目研究和博士后培養(yǎng)。為充分挖掘院校資源，為深圳企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)和人才支持，促進(jìn)院校博士后流動(dòng)站和深圳企業(yè)博士后工作站緊密合作，2006年7月虛擬大學(xué)園成立并啟動(dòng)博士后科研工作站服務(wù)平臺，有20所成員院校的218個(gè)博士后流動(dòng)站和10家深圳企業(yè)博士后工作站簽約共建服務(wù)平臺。例如累計(jì)到2011年止，清華大學(xué)深圳研究院成立聯(lián)合研發(fā)中心14個(gè)，投資企業(yè)180多家,組織實(shí)施數(shù)字電視與多媒體、石英晶體力敏傳感器、紅外快速體溫檢測儀、納米材料、SDH通信芯片、新型環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)用新材料、新型電容器等150多項(xiàng)科技成果轉(zhuǎn)化,為300多家企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),專利申請達(dá)174件、獲得專利授權(quán)106件,技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出價(jià)值超過100億元,獲得國家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)1項(xiàng)、國家科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、廣東省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步特等獎(jiǎng)1項(xiàng)。三、深圳市大學(xué)研究院運(yùn)行機(jī)制分析各大學(xué)駐深圳研究院的發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于擁有確定產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的規(guī)劃和價(jià)值定位（即確定正確的項(xiàng)目）、找到正確的人才（項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員）、為項(xiàng)目提供正確的環(huán)境（資金、設(shè)施、設(shè)備等硬環(huán)境，以及政策、制度等軟環(huán)境）、通過正確的過程、方法和工具（主要由項(xiàng)目組完成）將項(xiàng)目做正確（取得預(yù)期的直接科技成果和諸如知識、人才成長、技術(shù)平臺、成果推廣等間接成果）的能力。它不僅是對一個(gè)個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的管理，更主要的是協(xié)同創(chuàng)新平臺（本研究稱之為產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺）的建設(shè)、推動(dòng)、評價(jià)和監(jiān)督。平臺是具有很強(qiáng)互動(dòng)性質(zhì)的交流舞臺，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺是承擔(dān)重大項(xiàng)目、產(chǎn)出高水平成果和持續(xù)性創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是整合資源、開放交流和協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)。應(yīng)該充分發(fā)揮科技主管部門職能，指導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研合作各相關(guān)方，建立產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺，形成“多元、融合、動(dòng)態(tài)、持續(xù)”的協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制。所謂平臺就是能夠獨(dú)立運(yùn)行并自主存在，為其所支撐的上層系統(tǒng)和應(yīng)用提供運(yùn)行所依賴的環(huán)境，該環(huán)境為上層系統(tǒng)和應(yīng)用提供可復(fù)用的構(gòu)件要素，從而提高上層系統(tǒng)和應(yīng)用運(yùn)行的可靠性和效率。具體而言，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺則是為其所支撐的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目提供可復(fù)用的構(gòu)建要素，服務(wù)于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的選擇、項(xiàng)目實(shí)施過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目全生命周期過程，從而為提升產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的成功性提供環(huán)境保障。產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺包括基于項(xiàng)目文化的組織理念平臺、基于知識復(fù)用的軟硬技術(shù)共享平臺、基于角色的多項(xiàng)目資源配置平臺、基于系統(tǒng)思維的績效評價(jià)平臺、基于情境的項(xiàng)目運(yùn)營平臺丁榮貴,劉興智等.政府投資科技項(xiàng)目治理的審計(jì)方式研究[J].中國軟科學(xué),2009,(5):96-106.丁榮貴,劉興智等.政府投資科技項(xiàng)目治理的審計(jì)方式研究[J].中國軟科學(xué),2009,(5):96-106.丁榮貴,鄒祖燁等.政府投資科技項(xiàng)目治理中的關(guān)鍵問題及對策[J].中國軟科學(xué),2012,(1):90-99.圖2-3產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺基本構(gòu)成產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺各子平臺之間相互作用，為產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目的正常運(yùn)行提供可靠的環(huán)境，如圖2-4所示。圖2-4產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺運(yùn)行機(jī)制基于項(xiàng)目文化的組織理念平臺是產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目平臺的核心，為其他各平臺的運(yùn)行提供目標(biāo)導(dǎo)向理念、系統(tǒng)理念、資源社會(huì)化理念與國際化整合理念等理念指導(dǎo)，反之，其他平臺的運(yùn)行也會(huì)促進(jìn)基于項(xiàng)目文化的組織理念平臺的不斷升級。基于知識復(fù)用的軟硬件技術(shù)共享平臺為基于角色的多項(xiàng)目資源配置平臺、基于系統(tǒng)思維的績效評價(jià)平臺、基于情境的項(xiàng)目運(yùn)營平臺的運(yùn)行提供技術(shù)、方法和工具支持。基于角色的多項(xiàng)目資源配置平臺通過項(xiàng)目角色分析、項(xiàng)目資源需求分析、項(xiàng)目優(yōu)先級排序及多項(xiàng)目資源計(jì)劃編制等功能為項(xiàng)目運(yùn)營提供資源配置方案。基于系統(tǒng)思維的績效評價(jià)平臺通過對多項(xiàng)目資源配置效果、項(xiàng)目運(yùn)營狀況的評價(jià)，為項(xiàng)目資源配置平臺、項(xiàng)目運(yùn)營平臺的改進(jìn)提供支持。基于情境的項(xiàng)目運(yùn)營平臺為項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目實(shí)施過程控制、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目全生命周期過程提供流程、方法和工具支持。四、科技創(chuàng)新平臺—大學(xué)研究院對深圳市協(xié)同創(chuàng)新的貢獻(xiàn)度評價(jià)指標(biāo)體系研究(一)基于項(xiàng)目文化的組織理念大學(xué)研究院的所有業(yè)務(wù)活動(dòng)是在深圳市政府的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，以創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化為核心、以產(chǎn)學(xué)研合作為基本運(yùn)營模式、以創(chuàng)新成果的最大市場化為最終目標(biāo)的，其作為產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的重要平臺，在運(yùn)營過程中充滿著創(chuàng)新活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。因此，與傳統(tǒng)的而企業(yè)運(yùn)營文化，基于臨時(shí)性組織、一次性活動(dòng)、多個(gè)利益相關(guān)方參與的項(xiàng)目文化更適合深圳市科技創(chuàng)新活動(dòng)的運(yùn)行模式。深圳獨(dú)有的地理區(qū)位環(huán)境和政策環(huán)境決定了其創(chuàng)新活動(dòng)的數(shù)量與規(guī)模，也決定了傳統(tǒng)的企業(yè)運(yùn)營的組織理念無法適應(yīng)深圳的創(chuàng)新環(huán)境。首先，深圳市科技創(chuàng)新的軟環(huán)境極具變化性和開放性，其面臨的科技資源來源于國際、港澳和國內(nèi)優(yōu)勢科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)，這就決定了創(chuàng)新活動(dòng)的多組織性。在來自不同需求的組織和機(jī)構(gòu)合作過程中，期望與各自達(dá)到的目標(biāo)難免無法協(xié)同，項(xiàng)目文化中的多個(gè)利益相關(guān)方的目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制則可以協(xié)同各自的資源以最終達(dá)成目標(biāo)。其次，無論是產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟或者是大學(xué)研究院平臺，都需要集成多個(gè)組織外的社會(huì)資源，將資源的獲取范圍由組織內(nèi)擴(kuò)展到組織外，而項(xiàng)目文化中的資源社會(huì)化和國際化整合理念與該情況較為契合。最后，在項(xiàng)目規(guī)模較大的情況下，傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)營的思路無法保障在高速變化的環(huán)境下多個(gè)項(xiàng)目群的運(yùn)行效率，因此如何系統(tǒng)建立資源的有效分配機(jī)制也成為突出的問題（如圖2-5）。圖2-5項(xiàng)目文化與深圳市創(chuàng)新活動(dòng)特點(diǎn)對應(yīng)圖總之，深圳市科技創(chuàng)新活動(dòng)的最普遍的運(yùn)行載體就是項(xiàng)目及項(xiàng)目群，因此建立基于項(xiàng)目文化的組織理念，是深圳市戰(zhàn)略發(fā)展中創(chuàng)新意識的集中體現(xiàn)，是促進(jìn)是地區(qū)提升科技競爭力的動(dòng)力基礎(chǔ)，是建設(shè)創(chuàng)新型國家和地區(qū)的前提條件（圖2-6為基于項(xiàng)目文化的組織理念作用機(jī)制圖）。其中目標(biāo)導(dǎo)向理念、系統(tǒng)理念、資源社會(huì)化理念與國際化整合理念構(gòu)成了基于項(xiàng)目文化的大學(xué)研究院發(fā)展戰(zhàn)略理念的內(nèi)涵體系，這四種理念是從不同的管理視角切入的，彼此交叉但不獨(dú)立。該組織理念對于提升深圳市整體的創(chuàng)新意識、帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力具有重要的作用。圖2-6基于項(xiàng)目文化的組織理念作用機(jī)理圖在基于項(xiàng)目文化的組