煤炭行業綠色礦山建設規范II目 次前 言 III1范圍 12規范性引用文件 13術語和定義 14總則 25礦區環境 2基本要求 2礦容礦貌 2礦區綠化 26資源開發方式 3基本要求 3減排保護開采技術 3開采方法與工藝 36.4回采率 46.5生態環境保護 47資源綜合利用 47.1基本要求 47.2選煤 4共伴生資源利用 4固體廢棄物處理與利用 5礦井水疏干水利用 58節能減排 5基本要求 5節能降耗 5廢氣、粉塵、噪聲排放 5污水排放 6固體廢棄物排放 69科技創新與數字化礦山 6基本要求 6科技創新 6數字化礦山 610企業管理與企業形象 6基本要求 6IIII企業文化 7企業管理 7企業誠信 7企地和諧 7附錄A（規范性附錄）煤炭資源回收率指標取值 8附錄B（規范性附錄）煤層氣（煤礦瓦斯）利用率及排放限值 11附錄C（規范性附錄）礦井水利用率取值 12附錄D（規范性附錄）煤炭工業污染物排放限值 13PAGEPAGE16煤炭行業綠色礦山建設規范范圍本標準規定了煤炭行業綠色礦山礦區環境、資源開發方式、資源綜合利用、節能減排、科技創新與數字化礦山、企業管理與企業形象方面的基本要求。本標準適用于煤炭行業新建、改擴建和生產礦山的綠色礦山建設。規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T13306標牌GB14161礦山安全標志GB20426-2006煤炭工業污染物排放標準GB21522-2008（煤礦瓦斯）排放標準GB/T28754-2012煤層氣（煤礦瓦斯）利用導則GB/T29162-2012煤矸石分類GB/T29163-2012煤矸石利用技術導則GB/T2944431089-2014煤礦回采率計算方法及要求GB/T31356-201450187工業企業總平面設計規范GB50197-201550215-2015煤炭工業礦井設計規范AQ1010-2005選煤廠安全規程HJ446-2008清潔生產標準煤炭采選業HJ651礦山生態環境保護與恢復治理技術規范TD1036土地復墾質量控制標準術語和定義下列術語和定義適用于本規范。3.1綠色礦山greenmine在礦產資源開發全過程中，實施科學有序開采，對礦區及周邊生態環境擾動控制在可控范圍內，實現礦區環境生態化、開采方式科學化、資源利用高效化、管理信息數字化和礦區社區和諧化的礦山。3.2礦區綠化覆蓋率greencoveragerateoftheminingarea礦區土地綠化面積占廢石場、礦區工業場地、礦區專用道路兩側綠化帶等廠界內可綠化面積的百分比。3.3研發及技改投入inputofresearchanddevelopmentandtechnicalinnovation企業開展研發和技改活動的資金投入。研發和技改活動包括科研開發、技術引進，技術創新、改造和推廣，設備更新，以及科技培訓、信息交流、科技協作等。總則礦山應遵守國家法律法規和相關產業政策，依法辦礦。開發全過程的資源利用、節能減排、環境保護、土地復墾、企業文化和企地和諧等的統籌兼顧和全面發展。礦山應以人為本，保護職工身體健康，預防、控制和消除職業病危害。貫穿設計、建設、生產和閉坑全過程。礦區環境基本要求礦區功能分區布局合理，礦區應綠化、美化，整體環境整潔美觀。煤炭生產、運輸和貯存等管理規范有序。礦容礦貌GB50187的規定。生產、生活、管理等功能區應有相應的管理機構和管理制度，運行有序、管理規范。礦區地面運輸、供水、供電、衛生、環保等配套設施應齊全；生產區應設置操作提示牌、說明牌、線路示意圖牌等標牌，標牌應符合GB/T13306的規定；井工煤礦道路交叉口、地面變電站、邊坡彎道、坑外變電站、道路交叉口、加油站或油庫等需要警示安全的區域應設置安全標志，安全標志應符合GB14161的規定。閉管理的小型煤礦應設置擋風抑塵和灑水噴淋裝置進行防塵。礦區生產生活形成的固體廢棄物應設置專用堆積場所，并符合《中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法》、《中華人民共和國地質災害防治條例》、《煤礦安全監察條例》等安全、環保和監測的規定。礦容礦貌應與周邊地表、植被等自然環境相協調。礦區綠化礦區綠化應與周邊自然景觀相協調，綠化植物搭配合理、長勢良好，礦區綠化覆蓋率應達到100%。應對露天開采礦山的排土場進行復墾和綠化，礦區專用道路兩側因地制宜設置隔離綠化帶。資源開發方式基本要求資源開發應與環境保護、資源保護、城鄉建設相協調，最大限度減少對自然環境的擾動和破壞，選擇資源節約型、環境友好型開發方式。應遵循礦區煤炭資源賦存狀況、生態環境特征等條件，因地制宜選擇資源利用率高、廢物產生量小、水重復利用率高，且對礦區生態破壞小的減排保護開采技術。應貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，及時治理恢復礦山地質環境，復墾礦山占用土地和損毀土地。減排保護開采技術充填開采下列情況宜采用充填開采技術：東部地區、環境敏感地區和“三下一上”（建筑物下、鐵路下、下同）壓煤區域應采用充填開采技術，確保地面無矸石山堆存；復墾方案有機結合；在不產生二次污染的前提下，應優先利用煤矸石等固體廢棄物充填采空區。保水開采下列情況宜采用保水開采技術：a）西部生態脆弱地區、井下強含水層或地下水嚴重滲漏區域應采用保水開采技術；b）開采中應采取可操作性強、行之有效的措施防控采動裂隙對關鍵含水層的不利影響；c）有可能與重要河流和水庫、民用水源聯通的區域應通過帷幕、隔水層加固等方式有效隔離。共伴生資源共采下列情況宜采用共伴生資源共采技術：工業品位達到可利用要求的共伴生資源應與煤炭同時進行開采回收；方案，根據國家規定嚴格執行；投入生產；煤礦瓦斯應先抽后掘、先抽后采，實現應抽盡抽和抽采平衡；對高瓦斯礦井、煤（巖）斯（二氧化碳）突出礦井，應先采氣再采煤，實現抽采達標。開采方法與工藝應選擇國家鼓勵、支持和推廣的機械化、自動化、信息化和智能化開采技術和工藝。井工煤礦開采方法與工藝按GB50215-2015的規定執行。露天煤礦開采方法與工藝按GB50197-2015的規定執行。大中型煤礦綜掘機械化程度應不低于無人值守”的智能化采煤工作面。減排保護性開采技術一般包括充填開采、保水開采、共伴生資源共采（煤與瓦斯共采）采技術。回采率井工煤礦采區回采率、工作面回采率應符合GB/T31089-2014的規定，分別見附錄A中表A.1、表A.2。露天煤礦資源回收率應符合HJ446-2008的規定，見附錄A中表A.3。生態環境保護應按照礦山地質環境保護與土地復墾方案進行環境治理和土地復墾。具體要求如下：態環境保護與恢復治理，應符合HJ651的規定；土地復墾質量應符合TD/T1036的規定；地表仍在下沉、暫時難以治理的土地，應進行動態監測，適時治理；d）恢復治理后的各類場地應對動植物不造成威脅、與周邊自然景觀相協調；e)地下水系統進行分層隔離，并有效防治采空區水對資源性含水層的污染。應建立環境監測機制，設置專門機構，配備專職管理人員和監測人員。具體要求如下：公開；檢驗。應限制開發高硫、高砷、高灰、高氟等對生態環境影響較大的煤炭資源。資源綜合利用基本要求廢水等，發展循環經濟。選煤新建大中型煤礦應配套建設選煤廠或中心選煤廠。原煤入選率不低于75%。選煤廠的生產、操作和管理按照AQ1010-2005的規定執行。應根據不同的煤質，選用先進適用的選煤設備和工藝，實現煤炭資源的清潔高效利用。生產商品煤質量應符合GB/T31356-2014的規定。共伴生資源利用應對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發。煤礦共伴生礦產資源應選用先進適用、經濟合理的工藝進行加工處理和綜合利用。（巖石灰石等共伴生礦產精深加工產業發展，減少資源浪費；宜對與煤共伴生的鎵、鍺等資源開發利用。應推進煤礦瓦斯安全利用、梯級利用和規模化利用。煤礦瓦斯（煤層氣）利用應按GB/T28754-2012的規定執行。煤層氣（煤礦瓦斯）利用率指標取值見附錄B的表B.1。固體廢棄物處理與利用對煤矸石等固體廢棄物應通過資源化利用的方式進行處理利用，具體要求如下：a）等建筑材料，鐵路路基、公路路基等填料，硫精礦、高嶺土、含鋁化工產品等回收有益礦產及生產化工產品，微生物肥料、有機復合肥等農業生產；b）煤矸石分類應符合GB/T29162-2012的規定；c）煤矸石利用技術要求應符合GB/T29163-2012的規定。煤礦堆存煤矸石等固體廢棄物應分類處理，持續利用，處置率達到100%。露天開采礦山剝離表土、排放廢渣應符合安全、環保、監測等相關規定，處置率達到100%。礦井生活垃圾應集中、無害化處置。礦井水疏干水利用礦井水、疏干水應采用潔凈化、資源化技術和工藝進行合理處置，處置率達到100%。礦井水利用率應符合HJ446-2008的規定。礦井水利用率指標取值見附錄C的表C.1。即將關閉的礦井應對可利用的采空區水進行隔離保護。節能減排基本要求應建立礦山生產全過程能耗核算體系，通過采取節能減排措施，控制并減少單位產品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。節能降耗GB/T29444-2012中4.1、4.2的規定執行；露天煤礦單位產品能耗限額應按GB/T29445-2012中4.1、4.2的規定執行。工藝和設備。節約鋼材使用量。廢氣、粉塵、噪聲排放煤層氣（煤礦瓦斯）排放應符合GB21522-2008的規定。煤層氣（煤礦瓦斯）排放限值指標取值見附錄B的表B.2。不小于井下連續2h用水量，備用水池貯水量不小于永久性防塵水池的50%，敷設防塵管路到所有能產生粉塵和沉積粉塵的作業場所，除塵器的呼吸性粉塵除塵效率不低于90%。露天煤礦應設置有專門的供水水源加水站（池）煤礦作業場所粉塵濃度應符合附錄D的表D.1要求。洗選煤廠原煤準備（給煤、破碎、篩分、轉載）過程中宜密閉塵源，并采取噴霧降塵或除塵器除塵。儲煤場廠區應定期灑水抑塵，儲煤場四周應設抑塵網，裝卸煤炭應噴霧降塵或灑水降塵，煤炭外運應采取密閉措施。煤礦應配備噪聲測定儀器，定期對井工煤礦的通風機、提升機、采煤機、掘進機等，露天煤礦的挖掘機、穿孔機、礦用汽車等，選煤廠的破碎機、篩分機、空壓機等進行噪聲監測，噪聲排放限值應符合附錄D的表D.5。污水排放應建立污水處理站，合理處置礦井水。礦區實現雨污分流、清污分流。礦區及貯煤場應建有雨水截（排）水溝,地表徑流水經沉淀處理后達標排放。煤炭工業廢水有毒污染物排放、采煤廢水污染物排放、選煤廢水污染物排放應符合GB20426-2006規定。煤炭工業廢水有毒污染物排放限值指標取值見附錄D的表D.2，采煤廢水污染物排放限值指標取值見附錄D的表D.3，選煤廢水污染物排放限值的指標取值見附錄D的表D.4。固體廢棄物排放應優化采煤、洗選技術和工藝，加強綜合利用，減少煤矸石、煤泥等固體廢棄物的排放。應通過對露天礦剝離表土、煤層上覆巖石等進行資源化利用的方式減少固體廢棄物的堆存。科技創新與數字化礦山基本要求建立科技研發隊伍，推廣轉化科技成果，加大技術改造力度，推動產業綠色升級。建設數字化礦山，實現礦山企業生產、經營和管理信息化。科技創新應建立以企業為主體、市場為導向、產學研用相結合的科技創新體系。配備專門科技人員，開展支撐企業綠色發展的關鍵技術研究，改進工藝技術水平。研發及技改投入不低于上年度主營業務收入的1.5%。數字化礦山應建設礦山生產自動化系統，實現生產、監測監控等子系統的集中管控和信息聯動。建立數字化資源儲量模型與經濟模型，進行礦產資源儲量動態管理和經濟評價，實現地質礦產資源儲量利用的精準化管理。應建立安全監測監控系統，保障安全生產。宜推進機械化減人、自動化換人，實現礦山開采機械化，洗選工藝自動化。宜采用計算機和智能控制等技術建設智能化礦山，實現信息化和工業化的深度融合。企業管理與企業形象基本要求應建立產權、責任、管理和文化等方面的企業管理制度。應建立質量管理體系、環境管理體系、職業健康管理體系和安全管理體系，確保對質量、環境、職業健康和安全的管理。企業文化觀，培育團結奮斗、樂觀向上、開拓創新、務實創業、爭創先進的企業精神。10.2.2合。10.2.3

企業發展愿景應符合全員共同追求的目標，企業長遠發展戰略和職工個人價值實現緊密結健全企業工會組織，并切實發揮作用，豐富職工物質、體育、文化生活，企業職工滿意度應不低于70%，接觸職業病危害的勞動者在崗期間職業健康檢查率應不低于90%。宜建立企業職工收入隨企業業績同步增長機制。企業管理建立資源管理、生態環境保護、安全生產和職業病防治等規章制度，明確工作機制，落實責任到位。各類報表、臺賬、檔案資料等應齊全、完整。安全生產標準化管理應通過二級以上達標驗收。建立職工培訓制度，培訓計劃明確，培訓記錄清晰。企業誠信生產經營活動、履行社會責任等堅持誠實守信，應履行礦業權人勘查開采信息公示義務，公示公開相關信息。應在公司網站等易于公眾訪問的位置披露相關信息，主要包括：a）企業組建及后續建設項目的環境影響報告書及批復意見；b）煤矸石、礦井水、粉塵、噪音等污染物監測及排放數據；c）企業安全生產、環境保護負責部門聯系方式。企地和諧應構建企地共建、利益共享、共同發展的辦礦理念。宜通過創立社區發展平臺，構建長效合作機制，發揮多方資源和優勢，建立多元合作型的礦區社會管理共贏模式。應建立礦區群眾滿意度調查機制，宜在教育、就業、交通、生活、環保等方面提供支持，提高礦區群眾生活質量，促進企地和諧。與礦山所在鄉鎮（街道）、村（社區）等建立磋商和協商機制，及時妥善處理好各種利益糾紛，未發生重大群體性事件。附 錄 A（規范性附錄）序號賦存條件采區回采率%序號賦存條件采區回采率%煤層厚度m煤層傾角o頂底板分級地質構造分級1h≤1.5mα≤35oⅠ、Ⅱ簡單構造、中等構造≥912復雜、極復雜構造≥893Ⅲ、Ⅳ簡單構造、中等構造≥894復雜、極復雜構造≥875α＞35oⅠ、Ⅱ簡單構造、中等構造≥896復雜、極復雜構造≥877Ⅲ、Ⅳ簡單構造、中等構造≥878復雜、極復雜構造≥8591.5m＜h≤4mα≤35oⅠ、Ⅱ簡單構造、中等構造≥8610復雜、極復雜構造≥8411Ⅲ、Ⅳ簡單構造、中等構造≥8412復雜、極復雜構造≥8213α＞35oⅠ、Ⅱ簡單構造、中等構造≥8414復雜、極復雜構造≥8215Ⅲ、Ⅳ簡單構造、中等構造≥8216復雜、極復雜構造≥8017h＞4mα≤35oⅠ、Ⅱ簡單構造、中等構造≥8118復雜、極復雜構造≥7919Ⅲ、Ⅳ簡單構造、中等構造≥7920復雜、極復雜構造≥7721α＞35oⅠ、Ⅱ簡單構造、中等構造≥7922復雜、極復雜構造≥7723Ⅲ、Ⅳ簡單構造、中等構造≥7724復雜、極復雜構造≥75注：1表中指標取值選自GB/T31089；2表中采區回采率指標取值在具體考核時要符合各地區資源賦存實際特點。表A.2 工作面回采率取值序號賦存條件工作面回采率%煤層厚度m煤層傾角o頂底板分級1h≤1.5mα≤35oⅠ、Ⅱ≥972Ⅲ、Ⅳ≥953α＞35oⅠ、Ⅱ≥944Ⅲ、Ⅳ≥9251.5m＜h≤4mα≤35oⅠ、Ⅱ≥926Ⅲ、Ⅳ≥907α＞35oⅠ、Ⅱ≥898Ⅲ、Ⅳ≥879h＞4mα≤35oⅠ、Ⅱ≥8710Ⅲ、Ⅳ≥8511α＞35oⅠ、Ⅱ≥8412Ⅲ、Ⅳ≥82注：1表中指標取值選自GB/T31089；2表中工作面回采率指標取值在具體考核時要符合各地區資源賦存實際特點。表A.3 露天煤礦資源回收率的取值露天煤礦煤層綜合資源回采率%厚煤層（＞10m）97中厚煤層（3.5～10m）95薄煤層（＜3.5m）93注：1表中指標取值選自HJ446-2008。附 錄 B（規范性附錄）煤層氣（煤礦瓦斯）利用率及排放限值表B.1 煤層氣（煤礦瓦斯）等級劃分、利用范圍和利用率級別利用方式利用率一級≥90可優先考慮用于工業原料、車用燃氣、工業及民用燃料等不低于80%二級≥50～90可優先考慮用于工業原料、工業及民用燃料、發電等不低于60%三級≥30～50可考慮用于工業及民用燃料、發電等不低于40%四級<30在保證安全的基礎上，可考慮用于發電等鼓勵利用注：1表中的煤層氣（煤礦瓦斯）不包含甲烷含量≦0.75%的風排瓦斯；2表中的煤層氣級別、甲烷含量、利用方式及利用率選自GB/T28754-2012。表B.2 煤層氣（煤礦瓦斯）排放限值受控設施控制項目排放限值煤層氣地面開發系統煤層氣禁止排放煤礦瓦斯抽放系統高濃度瓦斯（甲烷濃度≥30%）禁止排放低濃度瓦斯（甲烷濃度＜30%）—煤礦回風井風排瓦斯—注：1表中的受控設施、控制項目、排放限值選自GB21522-2008。附 錄 C（規范性附錄）水資源短缺礦區100一般水資源礦區≥90礦井水利用率%水資源豐富礦區≥80（其中工業用水）（100）水質復雜礦區≥70注：1表中的指標選自HJ446-2008。附 錄 D（規范性附錄）煤炭工業污染物排放限值表D.1 煤礦作業場所粉塵濃度限值粉塵種類游離SiO2含量（%）時間加權平均允許濃度（mg/m3）總粉塵呼吸性粉塵煤塵＜1042.5矽塵10≤～≤5010.750≤～≤800.70.3＞800.50.2水泥塵＜1041.5注：1表中指標取值選自《煤礦作業場所職業病危害防治規定》（國家安全生產監督管理總局令第73號）第三十四條。表D.2 煤炭工業廢水有毒污染物排放限值序