原產(chǎn)地規(guī)則的含義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)一、原產(chǎn)地規(guī)則的含義原產(chǎn)地規(guī)則，也稱(chēng)“貨物原產(chǎn)地規(guī)則”。指一國(guó)根據(jù)國(guó)家法令或國(guó)際協(xié)定確定的原則制定并實(shí)施的，以確定生產(chǎn)或制造貨物的國(guó)家或地區(qū)的具體規(guī)定。原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容包括原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、直接運(yùn)輸原則和證明文件等。其中最重要的是原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)多由各國(guó)自行規(guī)定，很不統(tǒng)一，海關(guān)合作理事會(huì)具體規(guī)定了原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，供簽訂“京都公約”的各國(guó)采用。為了實(shí)施關(guān)稅的優(yōu)惠或差別待遇、數(shù)量限制或與貿(mào)易有關(guān)的其他措施，海關(guān)必須根據(jù)原產(chǎn)地規(guī)則的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)國(guó)，給以相應(yīng)的海關(guān)待遇。貨物的原產(chǎn)地被形象地稱(chēng)為商品的“經(jīng)濟(jì)國(guó)籍”，原產(chǎn)地規(guī)則在國(guó)際貿(mào)易中具有重要作用。貨物必須在出口國(guó)經(jīng)過(guò)最后一道的實(shí)質(zhì)性加工生產(chǎn)，使貨物得到其特有的性質(zhì)，該出口國(guó)才認(rèn)為是該貨物的原產(chǎn)國(guó)。實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)踐中可以應(yīng)用以下方法：(1足攵變稅則及例外情況表辦法。常用的實(shí)施方法是制訂一條總規(guī)定,按照這一規(guī)定，在稅則商品分類(lèi)目錄中，經(jīng)過(guò)出口國(guó)加工或制造的產(chǎn)品應(yīng)歸入的稅則號(hào)必須不同于所使用的進(jìn)口原材料或部件的稅號(hào)。這一總規(guī)定，常附有例外情況，按歐洲經(jīng)濟(jì)共同體和日本的做法，它們用清單A和清單B分別列出不能單純改變稅則號(hào)來(lái)確定原產(chǎn)國(guó)的商品。清單A是指經(jīng)過(guò)出口國(guó)制造加工的貨物，其稅號(hào)雖然改變了，還不能算實(shí)質(zhì)性改變，而必須同時(shí)符合表列的指定加工條件，才能確定該出口國(guó)為原產(chǎn)國(guó)。清單B規(guī)定某些商品經(jīng)過(guò)出口國(guó)加工或制造后，其所應(yīng)歸的稅則號(hào)雖然沒(méi)有改變，但已符合了清單B指定的加工條件，該出口國(guó)可被訂為是該貨物的原產(chǎn)國(guó)。（2）制造或加工作業(yè)表法。通常制訂若干總表，列出每種產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)有足夠重要性的技術(shù)制作或加工作業(yè)（改進(jìn)品質(zhì)的加工）程序。符合要求才算達(dá)到實(shí)質(zhì)性改變的標(biāo)準(zhǔn)。這種方法不宜單獨(dú)使用，通常是與改變稅號(hào)法結(jié)合使用。（3）從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)（又稱(chēng)增值百分比標(biāo)準(zhǔn)或增值標(biāo)準(zhǔn)卜即出口產(chǎn)品，在出口國(guó)生產(chǎn)中所使用的生產(chǎn)國(guó)的本國(guó)原材料或部件費(fèi)用和生產(chǎn)費(fèi)用的總和，在該產(chǎn)品價(jià)格中所占的比例必須達(dá)到或超過(guò)一定的百分比；或者出口產(chǎn)品在出口國(guó)生產(chǎn)中所使用的外國(guó)進(jìn)口原材料或部件人價(jià)值,在該產(chǎn)品的出廠(chǎng)價(jià)格所占的比例不得超過(guò)規(guī)定的百分比。原產(chǎn)地規(guī)則中的直接運(yùn)輸規(guī)定要求受惠國(guó)的出口產(chǎn)品直接運(yùn)輸?shù)浇o惠國(guó)，運(yùn)輸途中不得進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng)。原產(chǎn)地證明文件可以由制造商、生產(chǎn)者、供貨人、出口商或其他當(dāng)事人在商業(yè)發(fā)票或其他單證上作簡(jiǎn)單的聲明。但有些情況，這種聲明還必須由有資格作證的機(jī)關(guān)或團(tuán)體具體證明，予以確認(rèn)。也可以規(guī)定格式如“原產(chǎn)地證”由有權(quán)核發(fā)該證書(shū)的機(jī)關(guān)或團(tuán)體核發(fā)以確定貨物的原產(chǎn)地。普遍優(yōu)惠制給惠國(guó)一般規(guī)定使用優(yōu)惠制原產(chǎn)地證明書(shū)格式A由出口商填寫(xiě)，經(jīng)出口國(guó)有權(quán)核發(fā)單位如海關(guān)或商會(huì)等簽發(fā)作證。二、原產(chǎn)地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn).整件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。即產(chǎn)品完全是受惠國(guó)生產(chǎn)和制造，不含有進(jìn)口的和產(chǎn)地不明的原材料和部件。完全在一國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品包括：在該國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)水或其海底開(kāi)采的礦產(chǎn)品；在該國(guó)生長(zhǎng)、收獲的植物產(chǎn)品、動(dòng)物產(chǎn)品及其制品；在其國(guó)內(nèi)漁獵所獲的產(chǎn)品；該國(guó)船舶在公海上捕獲的海產(chǎn)品和用這些捕獲物在該國(guó)海上加工、船上加工制造的產(chǎn)品；國(guó)內(nèi)收集的生產(chǎn)和加工后