XXXX項目部有限空間作業專項應急預案勇于跨越追求卓越目錄TOC\o"1-2"\h\u1258一、編制目的 頁共12頁一、編制目的根據以往和現階段施工現場、市政工程多次出現地下工程、涵洞、窨井、化糞池等狹小空間施工時出現人員中毒死亡事件的發生。本土建施工合同段工程存在盾構區間掘進、聯絡通道暗挖等有限空間作業，為確保施工人員的生命安全和身體健康，特編制本工程有限空間作業方案及事故應急救援預案。工程概況XXXXX三、定義、分類及辨識1.有限空間、有限空間作業定義有限空間指封閉或部分封閉，進出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業指作業人員進入有限空間實施的作業活動。2.有限空間的分類有限空間分為三類：（1）封閉半封閉設備：指船艙、儲罐、各類塔器、冷藏車、沉箱及鍋爐、容器、浮筒、管遭、棺車等。（2）地下建（構）筑物、指下管遭、下室、下倉庫、下工事、暗溝、遂遭、涵洞、坑、廢井、窖、沼氣池及化糞池、下水遭、溝、井、池、建筑孔樁、下電纜溝等。（3）地上建（構）筑物、指儲藏室、酒棺池、發酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、試驗場所、煙遭等。3.本工程有限空間辨識（1）施工現場管線探槽；暗挖施工豎井；（2）管線檢查井管線調查作業；（3）施工現場生活區化糞池；（4）本標段盾構區間施工；（5）本標段聯絡通道施工；（6）本標段車站二次結構站臺板、軌頂風道施工；（7）施工現場危險品庫房等。四、有限空間作業安全管理要求有限空間作業是具有一定專業技術水平和嚴謹工作程序的危險作業，從事該作業的人員應具備一定專業水平和較強實際操作經驗，并在檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用和事故應急救援措施等方面都應進行嚴格培訓。為此項目部制定了嚴格的操作規程及有限空間作業和事故應急救援領導小組，并明確各自職責。1.有限空間作業和事故應急組織機構XXXXXXXX組長職責：①項目經理是項目安全生產第一責任人，負責建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業單位、監護者職責。②組織制定專項作業施工方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度。副組長職責：①副組長是項目安全生產直接責任人，負責督促、檢查本項目有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求。②保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品。③提供應急救援保障，做好應急救援工作。④及時、如實報告生產安全事故。工程部職責：負責編制有限空間作業方案及事故應急救援預案，制定消除、控制危害的措施，負責配合項目總工對項目部全體施工管理人員及分包主要管理人員進行交底。（4）工程部職責：①在安排有限空間施工作業前，認真閱讀施工方案、如對施工方案有疑問必須立即向技術部反映、不得有誤。②對凡是進入有限空間進行施工、檢修、清理作業的從業人員必須進行安全技術交底，對未進行安全技術交底的人員嚴禁其進入有限空間作用。③嚴格監督有限空間作業審批制度的落實，凡未經項目經理、生產經理、技術負責人簽署審批，任何人不得進入有限空間作業。④在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業現場。安保部職責：①負責對有限空間作業從業人員進行安全生產培訓，全過程掌握作業期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時立即呼叫應急救援服務，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未授權的人員進入。②應了解整個作業過程中存在的危險危害因素；確認作業環境、作業程序、防護設施、作業人員符合要求后，授權批準作業；并及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，命令終止作業。③應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：有限空間存在的危險特性和安全作業要求；進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；事故應急救援措施與應急救援預案等。④培訓有記錄，培訓結束后記載培訓的內容、日期等有關情況。險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業現場。⑤負責有限空間施工有毒有害氣體、可燃性氣體的檢測與記錄。物資部職責：①應根據工程部提交的有關有限空間作業所需的設備、物資、個人防護用品計劃及時購買和配備，要求供應單位提供符合GB∕18664檢測報告、材質證明、合格證及生產廠家《生產許可證》并認真核對資料的真偽和有效期，保障從業人員的生命安全。（1）施工前，確認有限空間作業負責人、監護人員和作業人員。其中作業負責人為施工單位現場負責人，監護人為項目及施工單位專職安全員。①作業負責人職責：掌握整個作業工程中存在的危害因素；確認作業環境、作業程序、防護設施，作業人員符合要求后方可作業；及時掌握作業過程中可能發生的條件變化，當有限空間作業條件不符合安全要求時，立即終止作業。②監護人員職責：接受有限空間作業安全生產培訓；全過程掌握作業者作業期間情況，保證有限空間外持續監護，能夠與作業者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時向作業者發出撤離警告，必要時呼叫應急救援，并在有限空間外實施緊急救援工作；防止未經批準的人員進入。③有限空間作業人員職責：接受有限空間作業安全生產培訓；遵守有限空間作業安全操作規程，正確使用有限空間作業安全設施與個人防護用品；應與監護者進行有效的操作作業、報警、撤離等信息溝通。五、有限空間作業方案1.有限空間作業施工程序（1）作業申請本工程所涉及的有限空間作業均必須按要求辦理《有限空間作業許可證》。具體的辦理程序如下：施工班組根據施工安排向作業負責人申請有限空間作業申請→監護人檢驗有限空間的氧氣、有毒有害氣體的濃度→安全員根據施工情況確認安全措施、檢驗防護措施及應急措施是否合格→項目部作業負責人核實后批準作業。作業方案施工班組辦理好《有限空間作業記錄表》后方可進入有限空間作業。有限空間在進行有限空間作業時還應遵循以下程序：作業前項目部安全經理及安全員對監護人和作業人員進行安全教育→對作業人員進行安全交底和工作環境交底→檢驗安全措施和應急措施符合要求→作業人員作業。2.有限空間作業準備工作進入有限空間作業，必須辦理《有限空間作業許可證》。《有限空間作業許可證》需包括空間作業場所的名稱、作業單位、作業的負責人及作業人員、監護人、簽發的日期及作業時限、作業內容、進入有限空間作業可能造成的危害、有限空間內的氧氣、有毒有害氣體濃度的檢驗結果和有限時限和進入有限空間作業防護和應急措施。有限空間作業的出入口內外不得有障礙物，應確保出入口暢通無阻，以便人員出入和搶救疏散。作業環境內應配備一定數量符合規定的應急救護器具和滅火器。每次進入有限空間作業時，應對作業空間進行通風。但禁止用純氧氣對有限空間通風。有限空間作業安全管理要求（1）施工單位項目部主要負責人應加強有限空間作業的安全管理，履行以下職責：①建立、健全有限空間作業安全生產責任制，明確有限空間作業負責人、作業者、監護者職責；②組織制定專項作業方案、安全作業操作規程、事故應急救援預案、安全技術措施等有限空間作業管理制度；③保證有限空間作業的安全投入，提供符合要求的通風、檢測、防護、照明等安全防護設施和個人防護用品；④督促、檢查本單位有限空間作業的安全生產工作，落實有限空間作業的各項安全要求；⑤提供應急救援保障，做好應急救援工作；⑥及時、如實報告生產安全事故。（2）凡進入有限空間進行施工、檢修、清理作業的，作業班組應實施作業審批。未經作業負責人審批，任何人不得進入有限空間作業。（3）施工單位應在有限空間進入點附近設置醒目的警示標志標識，并告知作業者存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入作業現場。（4）有限空間作業現場應明確作業負責人、監護人員和作業人員，不得在沒有監護人的情況下作業。（5）根據現場的實際情況，確定項目部應急救援搶救醫院為：黑龍江省醫院。項目部主要聯系電話：xxxxxx（6）各施工作業班組在有限空間實施臨時作業時，應嚴格遵照本方案要求。如缺必備的檢測、防護條件，不得自行組織施工作業，應與有關部門聯系求助配合。（7）項目部應對有限空間作業負責人員、作業者和監護者開展安全教育培訓，培訓內容包括：①有限空間存在的危險特性和安全作業的要求；②進入有限空間的程序；檢測儀器、個人防護用品等設備的正確使用；③事故應急救援措施與應急救援預案等。④培訓應有記錄。培訓結束后，應記載培訓的內容、日期等有關情況。（8）本項目部制定有限空間作業應急救援預案，明確救援人員及職責，落實救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發事件的應急處置能力。預案每年至少進行一次演練，并不斷進行修改完善。有限空間發生事故時，監護者應及時報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。（9）有限空間發生事故后，項目部應該嚴格按照應急預案響應程序逐級報告。有限空間安全作業技術要求（1）檢測施工班組每天工作前，應嚴格執行“先通風、再檢測、后作業”的原則，根據作業現場和周邊環境情況，檢測有限空間可能存在的危險因素。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應檢測下列三項：氧濃度（應在19.5-23.5%范圍內），易燃/可燃氣體濃度（應<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應<25ppm）。未經檢測合格，嚴禁作業人員進入有限空間。在作業環境條件可能發生變化時，應對作業場所中危害因素進行持續或定時檢測。實施檢測時，檢測人員應處于安全環境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點、氣體種類和檢測濃度等。（2）危害評估實施有限空間作業前，根據檢測結果對作業環境危害狀況進行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業期間處于安全受控狀態。危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業安全規程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業接觸限值部分：化學有害因素》等標準進行。通風實施有限空間作業前和作業過程中，可采取強制性持續通風措施降低危險，保持空氣流通。嚴禁用純氧進行通風換氣。（4）防護設備項目部為作業人員配備符合國家標準要求的通風設備、檢測設備、照明設備、通訊設備、應急救援設備和個人防護用品。當有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設備應符合防爆要求，作業人員應使用防爆工具、配備可燃氣體報警儀等。防護裝備以及應急救援設備設施應妥善保管，并按規定定期進行檢驗、維護，以保證設施的正常運行。（5）呼吸防護用品呼吸防護用品的選擇應符合GB/T18664《呼吸防護用品的選擇、使用與維護》要求。缺氧條件下，應符合GB8958《缺氧危險作業安全規程》要求。（6）應急救援裝備項目部應配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護器具，應急通訊報警器材，現場快速檢測設備，大功率強制通風設備，應急照明設備，安全繩，救生索，安全梯等。六、有限空間作業事故應急救援預案1.預防與預警（1）項目部危險源監控項目部對現場危險源的監控主要通過各主管部門及項目部安全管理員對現場施工進行監控，項目部的安全管理員對工程各分包隊伍進行監督控制，各個施工隊伍對所施分項工程中的危險源進行監督、控制。（2）信息報告與處理①項目部建立24小時值班制度，值班人員要堅守崗位，不得隨意脫崗、漏崗，做好值班記錄，如有問題及時通知生產安全事故應急救援領導小組成員進行處理。項目部設立值班室，并保證24小時由管理人員值班；項目部值班人員手機應保持24小時開機。急救電話：999，120；火警電話：119；匪警110生產安全事故應急救援程序：生產安全事故→保護事故現場→控制事態發展→組織搶救→疏導人員→調查了解事故簡況及傷亡人員情況→向上級報告。2.應急響應（1）分級響應①響應分級Ⅰ級應急響應行動由項目部應急救援小組組織實施。按照項目部的綜合應急預案進行響應實施，各部門做好各自分工準備，按項目部應急救援指揮小組指示響應各自救援行動，同時動員社會力量進行支援。超出其應急救援處置能力時，及時報請集團公司應急救援指揮機構啟動集團公司應急預案實施救援。Ⅱ級應急響應行動由項目部各部門組織實施。各部門負責人根據現場實際情況做好指揮營救工作。積極動員所屬分包單位、周邊社會力量進行支援救助。超出其應急救援處置能力時，及時報請項目部應急救援指揮機構啟動應急預案實施救援。②項目部有關部門的響應根據發生的安全生產事故的類別，項目部相關部門按照其職責和本部門相應的應急措施，組織應急救援，并及時向應急救援小組組長報告救援工作進展情況。需要其他部門應急力量支援時，及時提出請求。③項目部應急救援小組的響應項目部應急救援小組成員趕赴救援現場成立應急救援指揮部。及時向集團公司及當地政府報告安全生產事故基本情況、事態發展和救援進展情況。根據需要通知有關專業人員趕赴現場參加、指導現場應急救援，必要時請求政府專業應急力量增援。（2）指揮和協調項目部應急救援小組根據事故災難情況開展應急救援協調工作。通知項目部有關部門及請求政府應急機構、救援隊伍提供增援或保障。有關應急隊伍在現場應急救援指揮部統一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動。現場應急救援指揮部負責現場應急救援的指揮，現場應急救援指揮部成立前，事發單位負責人應組織和先期到達的應急救援隊伍必須迅速、有效地實施先期處置，項目安全組織機構人員臨時負責協調，全力控制事故發展態勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生，果斷控制或切斷事故災害鏈。3.緊急處置及救助防護（1）現場處置主要依靠本項目所在地地方政府的應急處置力量。事故災難發生后，項目部配合當地人民政府按照應急預案迅速采取措施。（2）醫療衛生救助及時向事發地附近醫院請求支援。組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。（3）應急人員的安全防護現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的專業防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。（4）施工人員的安全防護現場應急救援指揮部負責組織施工人員的安全防護工作，主要工作內容如下：①項目部與工程所在地政府、施工隊伍建立應急互動機制，確保施工人員安全撤離需要采取的防護措施。②根據現場實際情況決定應急狀態下施工人員疏散、轉移和安置的方式、范圍、路線、程序。4.社會力量的動員與參與現場應急救援指揮部組織動員工程項目周邊企業、居民等社會力量參與應急救援工作。5.現場檢測與評估根據需要，成立事故現場檢測小組配合政府相關部門進行檢測、鑒定與評估，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因，評估事故發展趨勢，預測事故后果，為制訂現場以后此類預防方案和事故調查提供參考。6.應急結束當遇險人員全部得救，事故現場得以控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故隱患消除后，經現場應急救援指揮部確認和批準，現場應急處置工作結束，項目部應急救援隊伍在專業救援隊伍撤離現場后經過仔細檢查確認安全后撤離。七、有限空間事故的分類與具體救助措施有限空間發生事故時，監護者應及時報告事故應急小組及應急小組組長，事故應急小組領導應迅速到達事故現場，并根據現場具體情況決定是否報警，同時救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。本標段為地下工程（其中區間為盾構工程和聯絡通道），具體事故一般有窒息，一氧化碳（CO）中毒，易燃易爆物質（可燃性氣體、爆炸性粉塵）爆炸等。1.窒息事故的搶救窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個動作通常會使患者的嘴自然張開，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態。否則繼續進行強迫空氣進入肺中的步驟，俗說就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀察患者胸部的動作，看空氣是不是進入了他的肺。如果胸部隨著強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經通暢了。如果還沒有起作用，即可通知120急救中心，并繼續進行強迫空氣進入肺中的步驟。2.中毒事故的搶救（1）硫化氫中毒事故對人的危害主要是經呼吸道吸收。可出現流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度(1000mg/m3以上)時可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停，很快出現急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。由于硫化氫事故的突發性和不可預測性，建議作業人員或急救人員在不明硫化氫濃度時，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進入硫化氫的密閉容器及空間應先通風或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產生硫化氫的設備和系統裝置，必須設置風向標，一旦發生緊急情況，作業人員及周圍群眾應向上風口疏散。有硫化氫及其裝置的場所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過20mg/m3的安全臨界濃度時，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動，并要有人現場監護。此中毒事故者在發現時就要在第一時間通知120急救中心。平時做好勞動者的安全衛生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。（2）CO中毒事故一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時，使紅血球的血紅蛋白不能