《企業誠信管理體系》國家標準（征求意見稿）編制說明《企業誠信管理體系》國家標準起草組2014年10月《企業誠信管理體系》（征求意見稿）編制說明一、任務來源“企業誠信管理體系”是納入國標委2013年第二批國家標準制修訂計劃（計劃編號20130418-T-424），計劃于2014年完成報批。本標準由全國信用標準化技術工作組提出并歸口，由中國合作貿易企業協會、中國標準化研究院等單位負責起草。二、制定本標準的目的和意義在市場經濟活動中,誠信是由道德規范上升形成的重要原則。企業作為經濟運行過程中最重要的微觀經濟主體，它的誠信是指：在市場活動中，企業秉承倫理道德、遵守法律義務、遵循市場規則,將誠實守信融入生產經營各環節的意愿、能力和實踐的持續改善的過程。簡而言之，企業誠信是企業信守相關承諾的思想、意識和行為，是企業的自律。從內涵上來說，企業誠信不僅是企業的一種道德觀念，也是一種價值標準，一種行為準則，一種社會責任，一種經營理念，更是一項基本義務。企業應把誠信作為基本的道德操守，形成誠信的價值觀，以誠信為準則來約束自身的行為，培養信守承諾的社會責任感，樹立“誠信經營”的理念，并且將誠信作為一項基本義務嚴格履行。企業應以誠信制度的建設為基礎，通過誠信制度約束企業經營行為，樹立企業良好誠信形象，保證企業持續、健康發展。企業誠信管理體系是社會誠信體系建設的組成部分，涉及企業組織機構、誠信體系策劃、職責、慣例、程序、過程和資源等，是一個系統工程，需要通過建立相關制度、由有關機構推進落實，涉及企業經營的各個環節，而且還要對實施情況進行動態考核和持續改進。（1）本標準是完善企業誠信管理制度建設的指南。狹義的企業誠信管理是指對企業信用風險進行防范、控制和轉移的管理技術、業務操作及相關的制度安排。企業應以誠信制度的建設為基礎，通過誠信制度約束企業經營行為，樹立企業良好誠信形象，保證企業持續、健康發展。本標準能夠指導企業建立誠信管理體系，建立相關制度并逐步完善。（2）有利于提高企業的誠信水平，持續提升企業滿足顧客、利益相關方和社會的要求以及企業自身要求的能力。企業誠信管理體系除關注誠信管理的技術建設外，著重以企業的自身誠信水平提升為關注焦點，通過引導企業增強社會責任感，在生產經營、財務管理和勞動用工管理等各環節中強化誠信自律，不斷提高滿足顧客、利益相關方和社會要求的能力，來獲得企業持續健康發展，進而達到持續提高企業的誠信管理水平的目標。企業誠信管理體系鼓勵企業分析顧客、利益相關方和社會的要求，以及自身滿足于要求的能力，并做出必要的承諾；識別、預警、防范、控制與處置可能存在或已經存在的誠信風險、誠信危機和失信，規定相關的過程，并使其持續受控，以實現滿足這種要求和承諾，幫助企業持續提升誠信水平。三、名稱和范圍在本標準立項名稱為“企業信用管理體系”，在研制過程中，經過專家研討，認為“企業信用管理體系”的內容與《社會信用體系建設規劃綱要（2014-2020年）》中提出的企業誠信制度建設的要求難以契合，使得社會信用標準體系的完善性、應用性受到限制，因此建議標準名稱更改為“企業誠信管理體系”。本標準的目的是使企業通過貫徹本標準，通過建立誠信管理體系，持續提升企業滿足顧客、利益相關方和社會的要求以及企業自身要求的能力。誠信管理體系所關注的是與企業誠信相關的過程方法，其中也包括但不限于產品或服務的實現過程。本標準適用于：a)通過實施誠信管理體系尋求優勢的企業；b)對存在利益關系和參與信用活動尋求信任的企業；c)評價企業的誠信管理體系或依據標準的要求審核其符合性的內部或外部人員和機構（如：審核員、行政機構、第三方評價機構）；d)對企業誠信管理體系提出建議或提供培訓的內部或外部人員；e)制定相關標準的人員。四、修訂工作過程1．成立國家標準起草工作組2013年7月，《企業誠信管理體系》國家標準起草工作組成立暨《企業誠信管理體系》國家標準起草工作組第一次會議在北京召開。為了使《企業誠信管理體系》更具有適用性，國家標準起草工作組組建時特別重視吸收企業管理專家、信用管理專家、國家各相關部門等領域專家以及相關企業的專家共同參與，使得國家標準起草工作組組成更具代表性。2．形成標準草案稿按照工作計劃安排，標準主要起草人在第一次標準起草工作組會議之后，首先向標準起草工作組全體成員散發了標準草案稿初稿,征詢修改意見。標準起草工作組全體成員在標準草案稿初稿的基礎上進行了深入研究和討論，整理并形成了《企業誠信管理體系》標準草案稿。3.形成標準征求意見稿經過深入調研和多次專家討論，在《企業誠信管理體系》標準草案稿的基礎上，標準起草工作組就起草組內各成員對標準草案稿的修改意見和相關專家意見再次進行討論和修改，最終形成了《企業誠信管理體系》征求意見稿。五、修訂工作的原則1.嚴格按照GB/T1.1—2009的要求，制定該項國家標準。2.為確保該項標準適合我國信用發展現狀和需求，該項標準的制定不僅吸收國外成熟技術和經驗，而且應充分考慮我國國情，盡量確保標準具有較高的適用性。3.標準起草工作組成員具有廣泛的