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文檔簡介

1111加油站綜合應急預案1總則編制目的為規范生產安全事故的應急救援工作,及時、準確、有條不紊的控制和處理事故,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障XX石化有限公司生產經營安全和公眾生命健康和財產安全,維護社會的安全穩定,按照《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全生產監督管理總局令第88號,根據20XX年7月11日應急管理部令第2號《應急管理部關于修改〈生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正)、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》(GB/T29639-2013)等要求,特編制《XX石化有限公司生產安全事故應急預案》。編制依據《中華人民共和國安全生產法》(中華人民共和國主席令第13號,2002年11月1日起施行,2014年8月31日修訂);《中華人民共和國消防法》(中華人民共和國主席令第6號,1998年4月29日公布,20XX年4月23日修訂);《中華人民共和國環境保護法》(中華人民共和國主席令第22號,1989年12月26日起施行,2014年4月24日修訂);《中華人民共和國突發事件應對法》(中華人民共和國主席令第69號,2007年11月1日起施行);《中華人民共和國職業病防治法》(中華人民共和國主席令第60號,2002年5月1日起施行,2018年12月29日修訂);《生產安全事故報告和調查處理條例》(中華人民共和國國務院令第493號,2007年6月1日起施行);《危險化學品安全管理條例》(中華人民共和國國務院令第591號,2011年12月1日起施行,根據2013年12月7日中華人民共和國國務院令第645號修訂);《生產安全事故應急條例》(中華人民共和國國務院令第708號,20XX年4月1日起施行);《危險化學品目錄》(2015版);《生產安全事故信息報告和處置辦法》(國家安全生產監督管理總局令第21號,2009年7月1日起施行);《生產安全事故應急預案管理辦法》(國家安全監管總局令第88號,根據20XX年7月11日應急管理部令第2號《應急管理部關于修改〈生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正);《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準(試行)》;《XX省<生產安全事故應急預案管理辦法〉實施細則》(豫安委[2009]15號);《關于印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》(財企[2012]第16號,2012年2月14日起施行);《XX省安全生產條例》(XX省第十三屆人民代表大會常務委員會公告第21號,20XX年10月1日起施行);《XX省應急管理廳關于明確生產安全事故應急預案備案事項的通知》(豫應急〔20XX〕55號);GB18218-2018《危險化學品重大危險源辯識》;GB30077-2013《危險化學品單位應急救援物資配備要求》;GB50058-2014《爆炸危險環境電力裝置設計規范》;GB50140-2005《建筑滅火器配置設計規范》;GB/T13861-2009《生產過程危險和有害因素分類與代碼》;GB/T29639-2013《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》;GB/T38315-20XX《社會單位滅火和應急疏散預案編制及實施導則》;AQ/T9007-20XX《生產安全事故應急演練基本規范》;AQ/T9008-2012《安全生產應急管理人員培訓及考核規范》;AQ/T9009-2015《生產安全事故應急演練評估規范》;AQ/T9011-20XX《生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》;《XX石化有限公司生產安全事故應急預案》(20XX年5月);《XXXX生產安全事故應急預案》(20XX年11月)。適用范圍事故分級根據《生產安全事故報告和調查處理條例》及公司實際情況,事故劃分為如下等級:1)11級生產安全事故造成人員輕傷,或2人以下重傷,或造成10000元以下直接經濟損失,公司能自行處置的事故。2)1級生產安全事故造成2人以上重傷,或造成10000元以上直接經濟損失,或對社會造成重大影響,公司救援力量無法控制的生產安全事故。注:事故分級所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。適用范圍本預案適用于公司生產經營過程中發生的各類生產安全事故。當發生2人以上重傷,或造成10000元以上直接經濟損失,或對社會造成重大影響,公司救援力量無法控制的生產安全事故時,應立即銜接上級(XXXX管委會)預案。按本預案規定的響應程序、信息報告等內容上報給XXXX管委會,并在XXXX管委會應急指揮人員到來后移交指揮權,指揮權移交之前不得停止事故搶險和處置工作。應急預案體系公司生產安全事故應急預案體系由綜合應急預案、現場處置方案組成。應急預案體系的構成情況如圖1.4-1所示。

圖1.4-1應急預案體系圖應急工作原則1)以人為本,安全第一原則;2)統一領導,分級響應原則;3)依靠科學,依法規范原則;4)預防為主,平戰結合原則;5)確保應急預案的科學性、權威性、規范性和可操作性。22事故風險描述22事故風險描述公司概況XX石化有限公司成立于2005年9月6日,位于XX市XX,法定代表人XXX。類型:有限公司;統一社會信用代碼:XXX;經營范圍:日用百貨、雜貨、化妝品、五金電料、針、紡織品、文化用品、煙(零售)、預包裝食品;零售:車用乙醇汽油、柴油(閉杯閃點W60℃)、潤滑油。公司經營車用乙醇汽油、柴油(閉杯閃點W60℃),其中乙醇汽油中含乙醇10%、含汽油90%。公司現設有X座Xm3埋地臥式鋼制乙醇汽油儲罐、X座Xm3埋地臥式鋼制柴油儲罐(均為雙層油罐),乂臺雙槍雙泵自吸式加油機,設有三次油氣回收系統。根據《汽車加油加氣站設計與施工規范(2014年版)》(GB50156-2012)第3.0.9條,加油站總容積為Xm3(柴油儲罐容積折半計入油罐總容積),屬于X級加油站。公司主要建(構)筑物有罩棚、站房。站房內設便利店、綜合辦公室、發電間、儲油間、配電間、衛生間等。危險源及風險分析1)公司存在的自然危險、有害因素主要有:地震、雷擊、暴雨洪水、高低氣溫及不良地質條件等;2)公司生產經營過程中存在的危險、有害物質主要有:乙醇汽油、柴油等;3)公司工藝過程危險、有害因素主要有:卸油作業、量油作業、加油作業、油罐清洗與檢修作業等;4)公司設備設施危險、有害因素主要有:儲油罐、加油機等;5)公司非作業中危險、有害因素主要有:油蒸氣積聚擴散的危險、電氣故障、明火管理不當、其他危險有害因素;6)公司生產經營過程中存在的主要事故類型有:火災、爆炸、車輛傷害、觸電等;7)根據《危險化學品重大危險源辨識》(GB18218-2018),公司不構成危險化學品重大危險源。經現場調研,公司周邊不存在危險化學品重大危險源;8)公司汽油儲罐事故風險死亡半徑2.267m,重傷半徑7.673m,在此范圍內平時無常駐人員,對人員造成傷害的可能較小。3應急組織機構及職責應急組織機構為有效控制和及時處理生產經營活動中的突發緊急事件,降低損失,公司建立了應急組織機構,其構成如下圖3.1-1所示。圖3.1-1應急組織機構圖應急工作職責應急領導小組總指揮:XXX副總指揮:XXX應急領導小組是全公司應對生產安全事故的最高領導機構,其應急工作職責如下:負責應急預案的制定、審查、修訂和備案;組建應急隊伍,做好應急隊伍的日常管理和培訓;定期組織開展應急救援演練,并對演練方案進行總結、完善;發生事故時,根據事故等級啟動應急預案,指揮應急隊伍實施救援行動;在應急處置過程中,及時按規定向乂乂**管委會報告生產安全事故的發生及處理情況,負責向乂乂**管委會求援或配合應急工作;配合事故調查組開展事故調查工作、配合ZF部門做好信息發布工作。應急工作小組1)應急搶險組組長:XXX組員:XXX應急工作職責:(1)按照各現場處置方案對事故進行應急處理;(2)負責事故先期救援,控制事故擴大。當事故無法控制時,及時撤離現場;(3)搶救現場受傷人員,并撥打急救電話。2)警戒疏散組組長:XXX組員:XXX應急工作職責:(1)設置安全警戒,劃定警戒區域;(2)負責站區治安巡邏和交通管制,保證出入口通暢,保證外援車輛、應急救援隊伍順利通過,并引導其快速進入事故現場;(3)疏散現場無關人員及周圍群眾,嚴禁無關人員進入事故現場。3)后勤保障組組長:XXX組員:XXX應急工作職責:(1)負責應急物資、搶險物資供應和運輸工作;(2)協助警戒疏散組救治受傷人員,及時送往就近醫院治療;(3)協助指揮部做好內外聯絡。4預警及信息報告預警預警條件當發生下列條件之一時,啟動預警程序:儲油罐泄漏、液位檢測報警時;進行卸油、加油作業時,油品泄漏、并不斷擴大時;液位報警儀報警時;誤操作造成設施及工藝破壞時;設施設備發生故障出現異常聲響、移動和氣味時;視頻監控系統監控到發生異常現象,并可能造成更大的事故發生時;巡檢過程中發現異常現象時;惡劣天氣危及公司安全時;外部火情威脅到公司安全時。預警級別根據公司生產安全事故可能造成的危害程度及影響范圍,預警劃分為如下等級:1)二級預警:發生人員輕傷,或3人以下重傷,或造成10000元以下直接經濟損失,公司能自行處置的事故(II級生產安全事故)時,啟動二級預警;2)一級預警:發生3人以上重傷,或造成10000元以上直接經濟損失,或對社會造成重大影響,公司救援力量無法控制的生產安全事故(I級生產安全事故)時,啟動一級預警。注:事故分級所稱的“以上”包括本數,所稱的“以下”不包括本數。預警的方式和方法達到預警條件時,由現場作業人員大聲呼喊或以其他方式向其他作業人員發出預警信號,并在安全區域通過手機等通訊工具向應急領導小組報告。預警信息的發布程序當出現險情時,現場第一發現人員立即示警,并撥打24小時應急值班電話:XXXX。值班人員接到事故報警后,立即通知當班值班最高領導,值班最高領導首先對事件進行確認,并正確判斷事件的發展趨勢,預測事件的可能出現后果及可能涉及的影響范圍并組織力量進行險情排除。值班最高領導在組織力量進行險情排除的同時,向應急領導小組組長報告,由應急領導小組組長根據險情的嚴重度和影響范圍判定預警級別,并由值班最高領導發布預警信息。若預警誤報或險情發生地點無明顯和潛在危害,由值班最高領導解除預警。信息報告信息接收與通報24小時應急值班電話:XXXX。事故發生后,現場第一發現人員通過電話、手機等通訊手段,快速匯報值班室。值班人員接到事故報警后,立即報告值班最高領導。值班最高領導確認后,然后向應急領導小組組長報告。在應急處置過程中,值班最高領導根據事態發展和搶險救援情況隨時向應急領導小組報告,事態持續發展的每半小時報告1次;事故處置結束后進行終報。信息上報1)事故報告程序對于造成人員重傷或死亡,或造成2人以上輕傷,或造成10000元以上直接經濟損失,或對社會造成重大影響,公司救援力量無法控制的生產安全事故,應急領導小組組長接到信息后應當于1小時內向****管委會報告,聯系電話:XXXX。2)事故報告內容(1)事故報告的主要內容包括:事故發生單位概況;事故發生的時間、地點以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;已經采取的措施;其他應當報告的情況。(2)事故具體情況暫時不清楚的,可以先報事故概況,隨后補報事故全面情況;事故信息報告后出現新情況的,應當及時續報;自事故發生之日起30日內(火災事故發生之日起7日內),事故造成的傷亡人數發生變化的,應于當日續報。信息傳遞事故擴大、需要疏散周邊群眾時,由警戒疏散組負責設置隔離區及警示牌。當發生的事故可能波及周邊單位時,由應急領導小組組長或其授權代表向周邊單位告知,告知的主要內容包括:事故類型,事故可能造成的后果,事故可能波及到的范圍,以及公司已經采取的相關應急措施等。55應急響應響應分級根據《生產安全事故報告和調查處理條例》及公司實際情況,響應劃分為如下等級:二級響應:發生n級生產安全事故時,按相應的現場處置方案等規定的處置程序、處置措施進行處置。一級響應:當n級生產安全事故事故繼續擴大,或發生I級生產安全事故,或發生的生產安全事故本公司應急救援力量已進行應急處置,無法控制事故發展時,由應急領導小組組長立即按本預案規定的響應程序、信息報告等內容上報給xxxx管委會,在xxxx管委會應急指揮機構領導趕到現場后,應急領導小組組長轉交指揮權,全力配合上級展開救援,指揮權移交之前不得停止事故搶險和處置工作。響應程序在接到相應級別預警信息時,應急領導小組按照本預案相應級別規定進行響應。應急救援體系響應程序如下圖5.2-1所示。

圖5.2-圖5.2-1 應急救援體系響應程序圖處置措施處置原則1)確保救援人員安全,防止事故擴大;2)堅持救人第一原則,先重傷、后輕傷。處置要求1)在確保安全的前提下搶救受害人員;2)立即采取措施,防止事故擴大;3)救援人員必須正確佩戴個人防護器材,確保救援人員安全;4)救援人員必須掌握救援技能,具備正確使用救援器材能力;5)救援時,需對事故現場進行拍照或錄像取證,便于事故調查分析、定性;6)有組織有效率的安排人員撤離;7)根據事故類型迅速采取措施,設置警戒,控制事態的進一步發展;8)迅速調集應急救援物資及食物、飲水,盡可能向被困人員提供生存必須保障;9)采取防止發生次生、衍生事件的必要措施。應急結束應急結束的基本條件下列條件同時滿足時,終止應急響應:1)應急處置已經終止;2)現場已得到有效處置,導致次生、衍生事件的隱患已經消除;3)受傷人員得到妥善救治;4)環境污染得到有效控制,符合有關標準;5)外部救援力量全部安全撤離。應急終止經應急處置后,確認達到應急結束條件時,二級響應由現場總指揮下達應急終止指令,一級級響應由應急領導小組組長下達應急終止指令。66信息公開66信息公開信息發布人事故發生后,一般生產安全事故,由應急領導小組組長或者其授權代表向員工通報事故原因、處理結果和避免事故發生的預防措施;需要對媒體發布的較大生產安全事故,應由應急領導小組組長或者其授權代表配合ZF部門統一負責發布。信息發布原則未經允許,任何單位、個人不得發布與事故有關的信息。應本著實事求是、客觀公正的原則,及時、準確的原則發布事故。信息發布程序現場資料收集一上報應急領導小組一應急領導小組分析核查一應急領導小組組長或者其授權代表發布。77后期處置77后期處置污染物處理本著科學處理、盡可能減少對周圍環境污染的原則對因發生事故而產生的污染物進行處理。生產秩序恢復確認事故現場無隱患且事故調查后,盡快調整人員、調試設備、恢復生產,盡可能的降低事故損失。善后處置I級生產安全事故應急結束后,由應急領導小組成員配合ZF部門負責組織后期善后處置工作,包括人員安置、補償,征用物資補償,清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,做好災后重建工作,恢復正常工作秩序。II級生產安全事故應急結束后,由后勤保障組成員配合公司負責組織后期善后處置工作,包括人員安置、補償,清理與處理現場等事項。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害和受影響人員,做好災后重建工作,恢復正常工作秩序。事故安撫賠償:本公司須按有關政策,對事故傷亡人員或家屬給予安撫、補償。造成重大安全事故的責任單位和責任人應當按照有關規定對受害人給予賠償。受災捐贈:事故發生后,社會、個人和有關機構向受災人員捐贈資金和物資,應由市民政部門受理和發放。應急工作總結與應急救援評估事故善后處置工作結束后,應急領導小組要進行總結,主要內容包括:對事故的評估是否準確;應急救援決策是否準確;應急救援資源調配是否合理;應急救援行動是否協調;通信是否暢通;評估本預案不適之處,提出修88保障措施改意見。應急救援評估應包括以下內容:1)先期處置情況及事故信息接收、流轉與報送情況;2)應急預案實施情況;3)組織指揮情況;4)現場救援方案制定及執行情況;5)現場應急救援隊伍工作情況;6)現場管理和信息發布情況;7)應急資源保障情況;8)救援成效、經驗和教訓等。通信與信息保障為保障信息通暢,采用手機等多種渠道進行相互間的聯系,應急組織體系涉及人員的手機必須24小時開機,確保能夠及時溝通信息。事故發生時,電話線路維護人員隨時待命,一旦出現線路故障,及時修理,確保應急期間信息通暢。事故發生較大,無法控制時,需要外部支援,要求員工熟知常用的救援電話。應急隊伍保障加強公司應急隊伍建設,定期開展事故應急救援演練,保持較強的隊伍戰斗力。人資部負責各小組成員通訊方式的有效性,如發生變化,及時更新、發布。應急救援主要成員及聯系方式詳見附件。物資裝備保障為保證應急救援工作及時有效,配備各種應急器材,管理責任人要定期維護、保管、檢驗,確保器材始終處于完好狀態,保證有效使用,并明確應急物資裝備管理責任和管理要求。應急物資清單詳見附件3。其他保障1)應急經費保障根據《關于印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》的相關規定,公司為從業人員購買有工傷保險和基本醫療保險;按照規定提取安全經費的制度措施,財務提取有應急救援資金,能夠保證應急資金及時到位;應急領導小組能夠加強對突發安全生產事故應急保障資金的使用和效果進行監管和評估,確保專款專用。2)交通運輸保障警戒疏散組保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保運輸安全暢通。3)治安保障警戒疏散組負責控制事態,維護秩序。加強對重點區域、重點部位和場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。4)技術保障安全技術方面,從預防事故設施、控制事故設施、減少與消除事故影響設施等方面采取措施保證生產正常進行,防止和減少事故的發生。9.29.2應急預案演練9.29.2應急預案演練99應急預案管理9.1應急預案培訓1)應急預案培訓計劃和要求應急領導小組負責將應急預案培訓工作納入年度培訓計劃,每年組織應急救援成員至少進行一次應急預案的培訓。2)應急預案培訓的方式根據公司實際情況,采取理論培訓、事故講座、發放宣傳材料以及公告欄、墻報等多種培訓方式進行,使培訓內容形象生動、直觀,并易于員工接受和熟知。其中,針對專業性較強的搶險、救援措施,如心肺復蘇操作方法、火災爆炸等應急處置措施等,委托外部專業機構授課培訓與技能模擬訓練相結合的方式進行培訓。3)培訓內容(1)掌握本公司可能發生什么類別的事故。事故的危險程度如何、后果如何、有何特點、應如何進行防范;(2)事故的先兆知識和判斷知識:通過對一些事故案例分析、學習,掌握事故發生前的征兆并做出準確判斷(征兆包括氣候、環境及操作人員的情緒等方面);(3)事故報告:掌握事故發生后的報告方法及手段;(4)事故搶險:應急救援器材的使用方法、搶險方法、保護及防范措施;(5)人員救治:受傷人員的搶救方法;(6)緊急疏散:生產安全事故的緊急疏散方法;(7)其他應急救援內容。4)應急預案培訓要求應急救援成員必須熟知其應急工作職責、應急程序及應急處置措施。演練形式應急演練按演練內容分為綜合演練和單項演練,按演練形式分為現場

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