⑦三大監理目標的協調由于該工程工期緊，工程內容分散，在實施過程中，根據工程進展情況，抓住關鍵和主要矛盾，處理好三大監控目標的關系。2、組織協調的方法（1）現場協調法監理工程師在巡視檢查或跟蹤旁站過程中發現的問題，根據權限范圍采取現場及時協調處理，對較復雜的協調問題及時報告總監、業主協調處理。監理部邀請建設單位領導人、駐工地授權代表、參加對施工現場的工程質量、安全防護、環保衛生等情況的檢查活動，以使他們掌握施工現場的第一手資料，促進工程建設的良性發展。（2）召集協調法對工程建設過程中出現的涉及多方的問題和矛盾，及時召集相關單位當事人進行協商協調處理，必要時請業主出面共同參與處理。邀請他們參加項目監理機構的總結會、評比會以及監理單位的一些活動，使他們對監理工作給與足夠的支持和配合。邀請設計工程師參加工程質量和施工技術的研討會，質量問題的處理會，工程驗收會等。（3）會議協調法a.由項目監理部定期每周召開一次協調會建立定期（每周一次）的工地例會制度，聽取建設各方在施工過程中所存在的問題和需要協調處理的事項，通過會議程序給與及時的協商處理，并通過會議及時轉達協調指令和計劃，對一些復雜的問題安排專項會議進行研究協調解決。參加人員包括：業主及建管單位各部門負責人及相關人員；監理單位項目總監理工程師及其他有關監理人員；施工單位項目經理及其他有關人員。需要時，還可邀請其他有關單位代表參加。會議的主要議題是：對上次會議存在問題的解決和紀要的執行情況進行檢查；工程進展情況；對下月（或下周）的進度預測；施工單位投入的人力、設備情況；施工質量、加工訂貨、材料的質量與供應情況；有關技術問題等。會議記錄（或會議紀要）由項目監理部形成紀要，經與會各方認可，然后分發給有關單位。會議紀要內容如下：會議地點及時間；出席者姓名、職務及他們代表的單位；會議中發言者的姓名及所發表的主要內容；決定事項；諸事項分別由何人何時執行。會后項目監理部落實專人對協調內容督促檢查。b.不定期協調會議除定期召開協調會以外，還應根據需要組織召開一些專業性協調會議，專業施工單位進場協調會等，均由項目監理部主持會議。（4）調解和談判協調法對工程建設中出現的一些糾紛問題，監理工程師認真全面的進行調查了解和充分的溝通，然后召集糾紛各方當事人進行協商調解，監理工程師在處理此類問題中，始終站在公正的立場，以保護當事人合法合理的利益和談判結果有利于業主為原則，采取靈活機動的協調方法，將大事化小，小事化了，及時解決爭端，避免把問題擴大。對調解不成的依據合同等有關規定通過談判解決。（5）下達監理指令和召見承辦單位協調法對項目實施過程中出現的問題，監理工程師下達協調處理指令，要求施工承包單位及時采取處理措施。若施工承包單位未按監理指令實施有效方法，監理工程師可召見施工承包單位管理人員給與專門的說明和限期整改要求，否則將可采取合同經濟處罰措施。（6）訪問協調法對工程建設中超出監理部協調處理權限的問題，通過對上級主管部門、業主、政府職能部門的訪問，從而得到協調處理意見。3、綜合協調措施（1）組織協調的組織措施a.根據本項目特點，建立直線職能式監理組織架構，確保監理機構權限明確、職責明確，并設立專門的信息資料部，及時掌握工程建設動態。b.我司將選派曾擔任完成多個同等規模、類似工程項目總監、具有很強協調能力的國家注冊監理工程師擔任項目的總監，全面負責協調工作。c.項目開展后建立每周一次的工地例會協調制度，由建設各方介紹匯報上周各自的工作進展情況及存在的主要問題，需要于會協商處理的事項等，總監對有關問題進行協調和處理。（2）組織協調的技術措施利用“項目監理管理”軟件，對工程進度、組織協調等信息進行統計、分析、對比和動態監控，及時準確的找出施工過程中所存在的問題，及時采取有效協調處理方法。并通過計算機對協調處理事項入庫存檔。（3）組織協調的經濟措施按照約定條款和有關規定，對違約方或糾紛當事人責任方進行經濟處罰，以確保協調工作的有效性。（4）組織協調的合同措施a.協助業主完善合同條款，明確各方權利和責任，預防和避免合同糾紛的發生，減少協調工作量。b.在實施監控過程中，監理工程師要以組成合同有關文件順序進行解釋，以合同規定的處理程序和證據進行協調處理。c.監理工程師對當事人違背合同文件有關明示條款有權進行否決，對此類問題無協商余地。d.對當事人違背合同文件可引申的隱示條款應否決，對此類問題征詢合同文件精神進行解釋，如有爭議可申請仲裁或訴訟。e.對責任方應按合同條款進行處罰。4、組織協調針對性針對本工程的現場情況及工程的特點，在組織協調工作我們將重點進行以下幾方面的工作：（1）選派組織協調能力強的總監負責本工程的組織協調工作根據我司多年從事工程施工監理的經驗，總監素質和工作技巧是做好組織協調工作的關鍵，本工程中我司選派曾擔任過多個大型項目的總監，他將作為項目的總監理工程師的在組織協調中發揮主導作用。（2）強化有關管理制度、工程例會等組織協調工作做好組織協調工作必須首先建立起完善的工作制度、明確監理班子成員的崗位職責，在充分發揮監理班子內部作用的前提下，做好相關單位的組織協調工作。我公司多年的管理經驗總結了一套行之有效的行政管理制度和技術管理制度。在本項目中我司將強化有關管理制度，堅持工程例會，通過以上手段確保組織協調工作有序的推進。（3）建設項目各目標之間的協調質量、進度、造價這三大控制目標本身就是即矛盾又統一的對立統一體。進度加快必然會影響到質量的提高，也會加大投入，影響到造價的加大，這是矛盾的一面，但由于進度加快，工程項目提前竣工使用，又會提前創造效益，從而可提高總體造價效益，這又是統一的一面，過分的強調質量，也會加大造價，同時會影響進度，這也是矛盾的一面。但如果質量搞好了，就不會造成返工而耗時耗料，同時質量提高會增加建設項目的使用壽命，相應會增加或提高造價的經濟效益，這又是統一的一面，為此監理工程師必須對質量、進度、造價這三項控制目標認真分析和研究，找出最令人滿意的目標期望值，并通過項目運作過程中的協調工作；最終使建設項目各項控制目標達到盡可能使業主滿意的結果。本工程項目三項目標的關系應是，在保證質量合格的基礎上，按計劃工期完成，并盡最大可能盡量減少造價。要達到這個目標，監理工程師必須采取措施協調好、人員、材料、施工機具的投入。同時要協調好工程施工的方法，采取措施盡量避開環境的影響。1）人員、材料、施工機具的協調方法a.監理工程師詳細編制工期控制計劃，并按各單項工程，按控制計劃編制出分期的勞動力、材料、施工機具的分期投入數量，這是對保證工期和質量目標的量化要求。b.監理工程師經常深入現場，檢查施工單位投入人員的技術素質。投入材料的質量情況，投入施工機械的使用運行情況，這是對保證工期和質量目標的素質要求。c.發現施工單位投入的人員、材料、施工機械這三個因素中的任何一個因素，達不到計劃或規定的量化或素質要求，監理工程師及時發出書面通知或整改意見，要求承包商及時調整投入的數量或素質，以保證投入的適用性，繼而保證工期和質量目標的實現。d.監理工程師協助業主分析質量、進度、造價三項目標的控制期望值，科學的確定質量、進度、造價的控制目標數額。2）對施工工藝的協調方法a.監理工程師經常巡視施工現場，檢查施工單位對已批準的施工方案的實施和執行情況，對不按已審批的方案施工和操作的人員和單位要求及時整改，不能盲目施工和操作。b.監理工程師對現場施工的各專業、各工種、各分包單位之間的交叉或混合作業進行有組織的協調；對于分包單位、工種、專業之間的相互干擾而造成的影響進度和質量的狀態，及時協調。對于他們各自的施工界面劃分，相互之間的連接配合，監理工程師盡量提前預料，并能提前提醒和解決。設有提前預料解決的，也要在施工過程中解決，不造成相互之間的扯皮或返工而加大造價。c.監理工程師對設計圖紙詳細審查，盡量減少設計錯誤和遺漏，對設計問題提前解決和協調，避免造成因設計原因形成的返工而增加造價和影響進度、質量。3）對施工環境采取的協調方法a.監理工程師充分熟悉圖紙，對不適合在雨季施工的工程分部或分項，在安排進度時避開雨季施工。對于實在避不開的督促承包商作好充分準備，并要求施工單位提出科學適用的防雨措施，并落實到具體施工的實施過程中去。b.監理工程師對周邊環境充分的了解，并協調好周邊的環境，對于周邊環境可能造成對本工程的施工干擾督促承包商做好充分準備，采取相應對策，盡量減少干擾。c.監理人員充分了解工程的地質資料，對于地基的承載情況，地下水可能對砼基礎的腐蝕情況和對施工造成的影響，要有足夠的認識。（4）與項目有關的政府部門和毗鄰單位的外部協調1）協調與政府部門的關系有關政府主管部門包括建設管理、規劃管理、環保管理、衛生防疫、市容、消防、公安保衛等部門；均會對項目的實施行使不同的審批權或管理權，如何能與政府的各行業主管部門進行充分、有效的組織協調，將直接影響項目建設各項目標的實現。根據以往與政府主管部門組織協調工作的經驗，我門認為，重點應注意以下幾點：①協助建設單位和施工單位辦理各種報建報批手續；②協助建設單位辦理質監登記手續，接受質監部門的監督，并積極配合做好各項監督驗收工作；③協助組織交通疏導；若發生重大質量安全事故，督促和協助承包商向政府管理部門報告，協助做好調查、取證、處理工作；④堅持文明施工，按“施工不擾民，施工要利民”原則，做好與地方政府部門的協調工作；特別重視臨時排水、臨時便道，征地拆遷等方面的工作。2）協調承包商與各管線單位的關系①工程開工前組織召開電訊、電力、供水等有關單位參加的管線協調會，調查管線的走向位置和埋設深度，取得管線走向圖。督促承包商對施工范圍內的地下管網進行詳細的勘察，分類別、標高、路線畫好地下管網分布圖。②督促承包商成立各成立管線保護小組，具體工作落實到人。③施工過程中嚴格按管線圖紙組織施工。必要時邀請有關管線單位派人到現場監督。④對施工過程中造成管線損壞情況，及時會之管線單位積極組織搶修，盡量將損失降到最低。3）監理工作外部協調一覽表監理工作外部協調內容見如下表。（5）建設項目各子系統之間的內部協調1）協調建設單位與施工單位的關系A．協調雙方落實合同條款，明確雙方的責、權、利。B．協助雙方做好施工前的準備工作，施工報建工作，以及圖紙完善工作，使雙方在施工前就開始有一個良好的合作循環體制。C．主持開工工地會議，和隨后的各種例會、專題會，協調雙方落實實施合同的組織問題，采用會議傳遞雙方履行合同的信息。E．協調處理因工程變更、設計修改所引起的簽證，施工組織設計變動、費用等諸多問題，盡快地使業主、設計和施工單位的意圖在承包商方面得以落實。F．協調處理因承包商工程延期、費用索賠等到原因引起的雙方爭端和仲裁。本著以工程建設大局為重，實事求是，相互尊重，相互配合，相互支持的精神，公平合理地解決合同糾紛和合同爭議，公正地維護業主的合法權益和承包商的正當權益。G．妥善處理施工單位與友鄰施工單位發生的工程聯系、工程銜接測量貫通等各種爭執問題，保障施工順利有序地進行。H．協調業主與承包商的關系，主要采用會議和正規交換意見形式。注意依靠業主的力量，采用靈活的方法和策略，不同對象用不同方法、不同途徑解決，切忌激化矛盾，擴大差異，影響工程正常進展。2）協調與設計單位的關系A．組織施工圖紙和技術文件的會審，邀請設計代表參加由監理方召開的技術交底會；B．對施工中發現的設計問題，及時向設計單位提出，并敦促盡快答復解決；C．邀請設計代表參加監理主持的各種生產例會，專題技術會議、協調會議及質量事故分析會議，認真聽取設計單位的意見；E．及時將設計代表對工程質量、工程進度、施工程序等方面的正確意見傳達給承包商，并督促盡快落實；F．對設計單位提出的合理化建議，包括新技術、新工藝、新材料的建議，向施工單位積極推薦。監理工作外部協調內容表協調項目協調系統監理工作內容及對策目的政府各有關部門的協調規劃部門熟悉辦事程序，按要求及時上報資料、接受檢查，及時按檢查問題整改，申報竣工專項驗收資料。取得規劃驗收證明書環保部門督促施工方辦理排污手續，接受該部門對現場噪音、環保方面的檢測，并及時整改問題，申報專項驗收資料。取得該專項驗收證明書消防部門按要求上報資料，取得消防施工許可批文，申請竣工前消防驗收，接受檢查，并按要求整改存在的問題。取得消防工程驗收證明書質監、安監部門保證業主及時委托質監、安監單位。邀請現場檢查并按要求整改存在的問題，申請中間驗收并上報中間驗收資料，接受中間驗收檢查，整改中間驗收存在的問題，辦理中間驗收手續。申請監督竣工驗收并上報竣工驗收的資料，接受竣工驗收監督，并按要求整改竣工驗收存在的問題。取得中間驗收和竣工驗收程序合法的證明書和質量等級評價檔案部門熟悉工程資料種類，除監理資料外，督促業主、設計施工單位按要求整理資料，并上報檔案部門檢查；整改和補充不符合要求的資料，并將應掃描的資料掃描歸檔。按要求存檔取得資料合格證明文件其它部門項目應按要求進行驗收。取得專項驗收證毗鄰單位共用資源對于毗鄰施工單位共用的場地、道路、水電等資源，監理應和毗鄰單位進行協商和通氣，取得毗鄰單位的支持。達到共同使用的目的監理在系統內部協調對策表協調項目監理協調的對策、措施目的業主方協調本著尊重、征詢、熱情服務的原則，主動溝通。意見不一致時，要耐心解釋，以規范、標準合同條款為依據爭取業主代表支持，必要時，可通過雙方上級領導協調解決。和業主保持一致共同努力實現目標設計方協調本著探討、溝通、虛心學習的原則，指出設計圖紙方面的不足，充分分析探討，完善設計中的遺漏，修改設計的不足之處，要有前瞻性，在施工前解決設計問題。避免因設計變更造成返工增加投資或影響質量施工方協調本著客觀、公正、公平、監幫結合的原則，協調與施工方的問題。以設計和標準的要求，規范施工單位的施工行為。對施工單位的錯誤操作習慣，要嚴肅提出，認真整改，并要幫助施工單位的改進管理規范操作。對施工單位與業主之間的矛盾，要以合同條款和建設標準為準繩，耐心的協調，公平合理的解決矛盾。監幫結合，使施工單位操作規范化，為實現目標奠定基礎監理部自身協調總監與各專業監理工程師經常交換信息，支持各專業監理人員要將工作中的各種信息向總監匯報，便于總監統一協調，各專業監理人員互通信息，便于工作有序進行。提高監理水平改善監理工作三、投資控制方案（1）工程的實際投資控制程序1計量支付工作是合同管理工作中的一個重要環節，也是監理人員控制工程質量、進度和造價的基本手段之一。要嚴格按照合同條件與技術規范有關章節和合同工程量清單執行。在實施中應由承包人提供計量原始報表和支付月報(中期支付證書)，經監理人員會同承包人實地核實修正，經修改后的各項資料，承包人應簽名，如承包人不同意修改，駐地辦可將有關計量記錄和圖紙送承包人研究，承包人收到記錄14天內可提出書面申辯。逾期將視作承包人已同意修改并經駐地工程師上報。2在合同簽署后，承包人遞交履約擔保金和動員預付款銀行保函后的14天內，由駐地監理工程師簽發動員預付款支付證書。3承包人應根據施工招標文件規定的時間，結合各專業工程師已簽認的中間檢驗單和現場監理工程師核實簽認的計量表、經合同工程師現場核實己進場的永久性材料及發票、經駐地監理工程師簽認的工程變更、索賠等填寫上月中期支付證書。駐地辦在收到中期支付證書后，由合同監理工程師會同現場各專業工程師分別核實后由駐地監理工程師審查簽字。4駐地辦在收到承包人中期支付證書后14天內，若無異議，將中期支付證書初簽后送指揮部，在合同規定的時間內向指揮部報送。5中期支付證書的金額如低于投標書附件中所列的最低限額，當月不出具支付證書，待本期累計金額超過最低限額后，一并出具中期支付證書。6在工程移交證書簽發后42天內，承包人應根據合同條件48條的有關規定編制并向駐地辦提交一份竣工結帳單及交通部規定編制的竣工決算以及其他輔助文件。經駐地辦初審后，在14天之內報指揮部核簽7在缺陷責任證書簽發后的28天內，承包人應向駐地辦提交一份最終結帳單草案及其他輔助文件。同時向指揮部報送一份書面清帳書。草案經駐地辦初審后報指揮部核簽，如監理工程師不同意或不能確認最終結帳單中的任何部分，承包人應提供可能需要的進一步資料，并對草案進行雙方同意的改動，然后承包人再編寫并提交監理同意的最后結帳單。在收到最后結帳單和書面清帳書的21天后，由指揮部向指揮部發出一份最終支付證書。8對每期支付報表所支付的工程項目，指揮部將根據情況隨機抽查其質量，不合格的項目將不予支付。如指揮部復審時，不同意某些項目的支付，可將報表退回駐地辦修正，也可直接刪改后簽發。9支付證書應一式六份，應有詳細附錄(獨立成冊)以便將工程量清單中的項目再分成為細項或單獨的附屬項。這些詳細分類表是一個永久性記錄，應與正式表格一樣妥善歸檔。監理進場后將按照設計施工圖，并根據施工合同及施工招標文件，將費用總控制目標進行分解，確定詳細的階段性的控制目標。屆時，監理機構將通過精確的工程計量、嚴格控制引起造價增加的工程變更、反索賠工作的開展、竣工結算的控制、降低成本等合理化建議的提出，同時建立月完成工程量和工作量統計表，對實際發生的費用逐一控制在工程招投標文件相應項目計算費用之內，以確保總控制目標的實現。（2）投資控制目標及分解目標，投資控制的具體措施投資控制目標將工程投資控制在施工承包合同確定的造價內，杜絕不符合合同規定的工程造價發生。通過采取切實可行的措施及科學的工作方法來確保工程投資目標的實現。投資控制的分解目標投資控制是對工程造價進行監督和管理，其核心就是工程計量和支付，它是確保工程質量和進度的重要手段。嚴格控制施工階段新增費用，根據現場實際情況對不合理的工程項目進行優化，確保所發生的工程費用在合理范圍之內。1、根據委托人與承包人簽訂合同的工程總造價，通過監理規劃及實施細則確定的具體控制內容，并按投資控制程序展開工作。2、依據設計圖紙、招標文件、合同造價，對工程造價構成因素進行風險分析，找出工程費用最易突破的部份，從而明確控制重點。審核承包人編制的工程項目各階段及年、季、月度資金使用計劃，并控制其執行。3、審核承包人編制的工程項目各階段及年、季、月度資金使用計劃，并控制其執行。4、預測工程風險及可能發生索賠的原因，制定防范性對策。5、從造價、項目的功能要求、質量和工期方面審查工程變更的方案，并在工程變更前與業主、承包方協商確定工程變更的價款。6、建立月完成工程量和工作量統計表，對實際完成量與計劃完成量進行比較分析，制定調整措施。7、定期或不定期定期向業主報告投資控制狀態，并提出相應的控制方案和措施。8、按施工合同約定的工程量計算規劃和支付條款，進行工程計量和工程款支付。9、收集整理有關的施工和監理資料，為處理費用索賠提供證據。10、按施工合同的有關規定進行竣工結算，對竣工結算的價款總額與建設單位和承包單位進行協商。投資控制的措施監理進場后將按照設計文件和施工圖紙及設計概算書，并根據施工合同確定的合同價款及計算方式確定詳細的分解目標。我們將集中各專業監理人員，協助業主全面進行工程的預算及主要設備、材料的詢價及工程的發包工作。我們將按照《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300-2001）規定的分部、分項分解造價進行有效控制，使總造價控制目標不突破。1、投資事前控制措施投資事前控制是指對施工過程影響投資的因素進行分析。并事先主動地采取措施，以盡可能減少甚至避免計劃值與實際值的偏離，保證投資目標的實現投資事前控制的目的是進行工程造價風險預測，并采取相應的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。熟悉設計圖紙、設計要求、標底標書，分析合同價構成因素。向業主和設計人提出我們的意見和建議。由于此項工作是在施工前或施工招投標時進行的、因此可以達到以下控制效果。通過合理化建議改正施工圖在技術、經濟上不合理的或錯誤的問題，這不僅保證工程的質量、也有利于節約工程投資。通過合理化建議使圖紙中的錯誤消除在施工之前，避免使設計變更發生的費用變化進入施工合同價，減少施工過程中工程計量時各方的工作量，避免了施工后返工造成索賠事件的發生。全面掌握現場情況監理班子進入現場后，首先要全面了解工程的情況，包括各參建單位及組織機構，現場的地形地貌及地下情況、環境情況、臨建布置情況、承包商的人力、物力、財力等生產要素情況等。通過頃原狀的全面了解和掌握，對日后處理各參建方的經濟關系、搞好投資控制都有很大好處。明確工程費用最易突破的部分和環節，從而明確造價控制的重點。預測工程風險及可能發生的索賠的誘因，制定防范對策，減少向業主索賠的發生。全面熟悉和掌握各方的承包合同，按合同規定的條件，如期提交施工現場，使其能如期開工，正常施工、連續施工，不要違約造成索賠條件。按合同要求，如期、如質、如量地供應由業主負責的材料、設備到現場，不要違約造成索賠條件。按合同要求，及時提供設計圖紙等技術資料，不要違約造成索賠條件。認真審核施工組織設計（施工方案）和施工進度計劃。監理工程師對施工組織設計、施工方案、人力資源和資金投入計劃的審核，不僅是保證工程質量和進度的重要措施。而且也有利天承包商降低施工成本，同時也可以為業主節約投資。編制投資控制基準計劃。2、投資事中控制監理工程師在施工階段投資控制的基本原理是把投資控制基準計劃作為工程項目投資控制目標值，對施工過程中實際支出額與計劃值進行比較，發現并找出實際支出額與投資目標值之間的偏差，并采取有效措施加以控制，以保證投資目標值實現。在施工階段，監理工程師在投資控制方面要重視和做好以下工作：按合同規定，及時答復施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠條件。施工中主動搞好設計、材料、設備、建筑裝飾、安裝的協調、配合，不要造成對方索賠和條件。監理工程師在監理過程中應嚴格按合同約定的價格進行監理。對于工程變更項目的單價，清單中已有相同項目單價的，按清單中的單價執行；有類似項目單價的，按類似單價執行；對于清單中沒有相同或類似項目單價的材料或設備，及工程量清單中屬于暫估價格或暫估項目的，應是本工程造價控制的重點。監理工程師應協助業方多方詢價，了解市場價格動態，確定既能滿足本工程使用要求，又不突破計劃值的合理低價。同時造價師應協助業主把好合同關，或明確個價格的性質，防止因價格不明確或包含的內容不清在價格調整時發生扯皮現象。嚴格工程計量、控制工程款的支付和工程費用的增加。對于實行工程量清單的項目，監理工程師應熟悉工程量清單及清單說明的內容。掌握工程具體項目的工作范圍、工作內容和計量方式與方法、按合同約定，對已完工程量進行準確計量。特別是對于實行清單項目，合同約定“實際工程量與清單項目工程量有差別時，按實調整的”，監理工程師更要在工程計量上下大功夫，嚴格控制工程量變化而增加的預算外支出。防止承包商因虛報工程量而增加工程投資。同時，監理工程師應對清單中工程量做到心中有數，對于可能出現的實際工程量比清單工程量少的，應提醒承包商如實進行調整，核減清單工程量，核減工程費用。工程變更、設計修改要慎重，并經監理人員評估論證，同時與建設單位協商后決定。由于設計不周或設計深化不足，常常導致工程大量設計修改的設計變更而引起的工程造價的提高，同時它也是產生工程變更和費用索賠的重要根源。因此，要加強對設計變更和工程變更的有效控制。加強對施工圖全面審查，重點審查是否完全符合有關規范的要求，是否符合工程的各方面實際條件，經及錯、漏、碰、缺等問題。做到事前發現、事前糾正，減少實施過程中或實現以后因圖紙設計問題而造成的工程變更。對設計變更和工程變更進行技術經濟分析比較，對增加造價的變更必須進行嚴格控制。嚴格按照招標投標文件及施工合同有關規定辦理經濟簽證。按合同規定，及時對已完成工程進度驗方。檢查、監督施工單位執行合同情況，使其全面履約。定期向業主報告工程造價動態情況定期、不定期地進行工程費用支出分析，并提出控制工程費用不突破的方案和措施。3、投資事后控制措施（1）公正處理業主及承包人提出的索賠事項：1）審核索賠的理由和依據，及計算索賠內容的方法和依據，收集并確認與索賠內容有關的信件、圖紙、計劃表、報告、相片、會議記錄、試驗室試驗結果等資料。2）按本文件索賠審核制度開展工作。3）由項目總監核簽索賠意見，并書面通知當事人雙方。（2）審核承包人提交的追加工程量、工程費結算書。（3）在工程項目造價審核中，應由專業監理工程進行核算對比，嚴格防止預算超概算、決算超預算的情況出現，把項目造價控制在批準的設計概算范圍內。如發現確實出現有較大的超概、預算情況出現，應及時分析原因，寫出專題，報告業主。（4）制定項目監理組工作制度，規范化地開展工作：1）圖紙會審制度2）技術交底制度3）材料檢驗制度4）隱蔽工程驗收制度5）工程質量整改制度6）設計變更制度7）鋼筋及其他材料代換制度8）分部分項工程驗收制度9）會議制度等4、投資控制的組織、技術、經濟、合同信息措施（1）投資控制的組織措施建立健全監理組織，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。做到投資檢查、跟蹤、付款核實、簽發付款憑證、施工索賠事件、施工投資數據處理審核、施工資金計劃與檢查分析落實。編制投資控制工作計劃和詳細的工作流程圖。建立工程計量和工程款支付制度、設計變更和簽證監理工作制度，工程計量和支付、設計變更和簽證均由專業監理工程師技術審核，造價監理工程師負責單價和取費的審核，最后由總監理工程師簽字的三級審核責任制。若業主同意，建立簽證工程必須經業主和監理雙方人員簽字方為有效的制度。（2）投資控制的技術措施審核施工組織設計和施工方案，合理開支施工措施費，對主要施工方案進行技術經濟分析。檢查施工單位應按合理工期組織施工避免不必要的趕工費熟悉設計圖紙的設計要求，針對量大、質量、價款波動大的材料漲價預測，用取對策，減少施工單位提出索賠的可能。對設計變更進行技術經濟分析比較，嚴格控制設計變更。尋求設計改進的技術挖潛，支持新技術、新生材料的應用。對工程付款的審核實行規范化管理，編制工程計量信支付款報審程序，使用表格和填寫內容等，執行相關法規性文件的規定。（3）投資控制的經濟措施審核工程概（預）算，增減預算及竣工決算，控制總造價。制定資金使用計劃，確定、分解投資控制目標。按照本工程項目基礎及上部主體結構、建筑裝飾裝修，水電、消防系統、暖通及設備安裝等，分項目、分階段、分專業編制投資控制計劃。嚴格進行工程計量。詳細記錄工程的實際進度、質量、設計修改等問題和工程施工過程中與工程控制有關的問題，嚴格復核完成的工程量，不合格工程不計量。復核工程付款帳單，簽發付款證書。在施工過程中進行投資跟蹤控制，定期的進行投資實際支出值與計劃目標值的比較，發現偏差，分析產生偏差的原因，采取糾偏措施。對工程施工過程中的投資支出作好分析與預測。經常或定期向業主提交項目投資控制及其存在問題的報告。（4）投資控制的合同與信息措施協助業主簽訂一個好的合同，合同中涉及投資的條款，字斟句酌，不出現不利于業主的條款，并參與合同修改，補充工作。做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。參與處理索賠事宜。按合同條款支付工程款，防止過早、過量的現金支付，全面履約，減少對方提出索賠的條件的機會，正確的處理索賠等。收集有關投資信息，進行動態分析比較，提供給建設單位，為他們的決策提供依據。5、投資控制中的技術經濟分析1）縮短工期的經濟分析各種施工方案的比較中必然會涉及工期因素，根據縮短工期的經濟效果來進行綜合比較選擇方案。計算工程項目縮短工期節省的施工企業間接費的經濟效益；計算工程項目提前交付使用的經濟效益。2）施工方案的技術經濟比較在審查工程施工組織設計要考慮的是技術上的可行性以及經濟上的合理性。監理部應從實際出發，切實計算一切發生的費用，比較類似的施工方法，做到實事求是，每個數據都有要有據。并與業主和承包商溝通確定切實可行的施工方案。6、編制資金使用計劃控制根據設計概算及對施工圖紙的估價，或工程發包后簽定的施工承包合同確定的投資控制目標，總監理工程師組織專業監理工程師督促施工承包單位編制并呈報資金使用計劃，或監理部編制資金使用計劃呈報建設單位，并編制：按時間進度支付計劃表時間—工作量累計曲線（S曲線）7、工程計量及工程款支付措施專業監理工程師嚴格控制工程計量及工程款支付，要求準確核驗、計量工程量，認真審核各類工程款項目及竣工結算，嚴格控制施工階段新增費用，必須按照工程造價控制工作流程規定的程序辦理。（1）工程計量1）工程量計量由承包商報項目監理部后，有關專業監理工程師應到現場進行計量、核實，并按合同約定審核工程量清單，并報總監理工程師審定。計量監理工程師必須熟悉技術規范、工程量清單及工程清單說明的內容，掌握工程的具體工作范圍和內容、計量方式。2）對于特殊的分部、分項工種的計量，由總監組織業主、承包商根據合同有關條款協商確認。3）對于施工合同中不可預見的工程量，根據設計變更或有關會議記錄，經專業監理工程師審查后由總監理和業主代表協商確認。4）監理工程師必須對計量結果做出準確的記錄，并抄送給承包商。（2）工程簽證監理工程師必須對業主負責，現場辦理簽證必須及進、準確、合理、實事求是，涉及工程量增減，必須會同業主現場代表及時進行測量和計量并簽證備案。（3）簽署支付憑證專業監理工程師在完成工程計量后，根據工程建設施工合同預算清單或合同協議條款規定的單價，審核承包單位提交的《工程款支付申請表》簽署審核意見報總監理工程師審批。總監理工程師審查專業監理工程計量結果及工作量計算的準確性，審核無誤后簽署意見后報送建設單位。（4）竣工結算 工程竣工，專業監理工程師督促承包單位在施工合同規定時間內提交竣工結算報告，及時進行審核簽署意見后報總監理工程師。總監理工程師對竣工決算價款總額與建設單位、施工單位進行協商和協調，達成一致意見后簽發竣工結算文件和最終的《工程款支付申請表》，如果協商不一致，則按照合同爭議的調解工作流程辦理。如竣工結算由審計部門最終審計，專業監理工程師作為公正的一方，對有爭議的內容進行施工過程實際情況證明，協助做好審計工作。8、合同內價款、合同外價款及索賠的控制措施（1）要求承包商編制與進度計劃相對應的資金使用計劃。（2）審核承包商申報的工程款支付申請并予以審批。（3）總監將從投資、項目的功能需求、質量和工期等方面審查要求工程變更的內容，并在變更實施前與業主、承包商協商工程變更價款。（4）對執行工程量清單的合同，特別注意是否存在工程清單有誤或漏項，引起的工程量增加，導致合同外價款增加。（5）收集價格信息，對合同允許調整的建筑材料、設備等價格進行主動控制。（6）監理工程師及時收集、整理有關資料，合理處理費用索賠事件。9、對工程進度款支付行使質量否決權措施監理單位對施工單位工程進度款的支付申請，所申請支付項目的質量簽證單必須隨支付申請一同申報，只有那些已經監理工程簽署質量認證意見且已達合格或達到合同規定的質量等級的項目，總監理工程師才能按合同明確的支付要求簽署支付意見。工程造價目標風險分析及防范性措施1、投資控制一方面是標底的編制必須建立在先進施工方案和市場考察的基礎上，照本編制將對工程投資造成影響。2、投資控制另一方面是過程中的支付審核和合同外發生的項目，每月的支付審核必須按合同規定的范圍及計算方法。3、工程變更、索賠主要內容：1）業主單位：設計圖紙供應不及時，施工用水用電不通，甲供材料供應不及時等。2）外部環境：不可抗力因素、地質、水文、氣候的影響，施工現場的征地移民及三通一平不暢等。3）管理和工程質量：工程中使用材料不合格，業主要求提前或推遲完工時間，工期延誤及低價中標的風險等。4）技術力量：設計圖紙的修改、變更和現場的人員、技術力量不足等。4、本項目造價控制風險在很大程度上決定于設計質量和施工隊伍的選擇。因此在設計施工圖紙完善后，應充分進行市場調研評估，盡可能選擇多家專業施工隊伍進行報價，以利合理選擇施工隊伍，降低工程造價。如為總包單位總承包，專業監理工程師接到圖紙后要指令施工單位限期報價，監理人員同時進行測算，測算及審查結果報業主同意后方可安排施工。影響造價控制的一方面就是標底的編制必須建立在先進施工方案和市場考察的基礎之上。防止不經考察，照本計算的編制造成增加造價和市場材料價格的波動對工程造價的影響。造價控制的另一方面是過程中的支付審核和合同外項目的發生。每月的支付審核和計量審核必須是按合同規定的范圍，合同規定的計算方法，對質量報驗合格進行核簽，防止不合格品計費造成業主損失。簽署索賠文件（監理）簽署索賠文件（監理）否否是否否是是是確定投資控制目標（監理）審查施工組織設計（監理）有無不合理承包商按規定對已完工程計量有無不合理審核設計變更修改已完工程計量書（承包商）已完工程結算對實際投資與合同比較（監理）有無偏差分析偏差原因（監理）提出投資調整方案（監理）審核竣工決算文件（監理）竣工決算（業主、承包商）主要技術方案技術經濟分析修改施工組織設計（承包商）有無索賠可能審查索賠文件有無不合理去除不合理部分（監理）是投資控制監理工作流程施工合同總費用目標施工合同總費用目標確定費用分解目標制定月度費用計劃項目施工審核實物工程量、實際費用已完工程結算費用計劃值與實際值比較有無偏差分析偏差原因采取糾偏措施工程決算審核變更、索賠文件工程量計量程序分項工程完工分項工程完工承建方報審工程監理工程師審核工程質量合格現場工程量計量監理工程師計量確認承建方參與整改否計量支付工作流程承包商對計量項目自檢承包商對計量項目自檢駐地監理、計量工程師與承包商現場計量駐地監理、計量工程師與承包商現場計量組成內容：組成內容：付款審批表：標段進度款申請表：工程進度匯總表原合約工程進度報表（工程變更或新增工程進度報表）工程計算表工程甲供料數量及價值統計表：工程形象進度表工程質量試驗檢測報告承包商填報《工程進度報表》承包商填報《工程進度報表》不同意不同意監理部審查監理部審查業主審批業主審批工程變更費用審批程序工程量變更費用結算申請（承建方）工程量變更費用結算申請（承建方）監理工程師審核有變更簽證文件審核計算變更工程量變更費用談判業主簽署變更費用審核意見監理工程師審核總監理工程師審批報送業主月工程款支付核簽程序工程驗收施工合格工程驗收施工合格總監主持審核承建方月工程款報告總監理工程師簽發月支付證書業主審定業主簽字支付承建方工程付款程序承建商連同完成工程量報表及形象質量提出付款申請承建商連同完成工程量報表及形象質量提出付款申請經監理工程師初步檢查并征詢各專業監理的意見根據各專業返回意見匯總工程款額各專業監理審查認可本專業完成的工程量及質量意見項目總監理工程師審查工程款并簽署付款憑證提交業主返回監理方重新核定業主審定工程款可向承包商辦理工程款支付提交否工程索賠工作流程不同意不同意不同意意費用索賠事件發生駐地監理收集資料詳細記錄過程駐地監理審核與評估監理部與承包商、業主單位協商監理部審批業主審批業主支付執行工程計量支付基本程序承包商提交費用索賠申請書附索賠事件的詳細報告四、進度控制（1）進度原則、任務和工作制度1、進度控制的目標按照招標文件和業主要求，我公司根據以往類似工程的監理經驗并結合本工程項目內容及特點，監理工程師根據業主與施工單位簽訂的合同工期為根本出發點，督促施工單位編制年、月、周進度計劃，并根據施工進度的實際情況，分析施工計劃的合理性及影響進度的因素，必要時指令承包商作出調整并督促其資金、材料、機械、人員及時到位，避免不必要的工程延誤，確保工程進度控制目標按業主要求的進度期限內完成，同時進度控制不超過合同工期約定。進度控制的原則（1）在監理規劃的指導下，由項目監理部確定的進度控制專業監理工程師負責編制具有實施性和操作性的監理細則。（2）審查承包單位提交的施工總進度計劃是否符合總工期控制目標。總進度計劃是對項目工期起控制作用的具體措施，也是審核承包單位月、季、年施工計劃的依據。審核的重點是承包單位在保證工期的施工技術組織措施是否可行合理，施工方案及機械設備能力與工期目標是否一致合理，這是確定材料、設備供應時間、資金、資源計劃是否協調的依據。（3）根據承包單位和業主雙方關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機發布工程開工令。（4）協助承包單位實施施工進度計劃并進行監控。（5）為使進度目標如期進行，審定材料、構配件及設備的采購計劃，以確保資金供應能力、施工能力、材料物質計劃符合進度安排。（6）組織現場協調會，幫助協調施工單位內部之間配合關系。（7）簽發工程進度款支付憑證。（8）審批工程延期、監理工程師應按照合同的有關規定，公正地區分工程延誤和工程延期，并合理地批準工程延期時間。（9）定期向業主提供進度報告。（10）督促承包單位整理技術資料。（11）整理工程進度資料。3、進度控制的任務1）、工程進度計劃必須真實、可靠并符合工程實際情況，充分使用人力和設備，預料可能出現的施工障礙及變化。2）、結合工程的實際情況全面分析承包商編制的施工進度計劃的合理性、可行性，分析承包商主要工程材料及設備供應等方面的配套安排。3）、監督承包商在施工各階段制定的分項工程、單位工程及重點工程詳細施工組織設計計劃和進度計劃。4）、在總進度計劃安排的前提下，為確保進度計劃的可行性，要求承包商編制季、月、周進度計劃，并審查其可行性，如發現偏離及時要求施工單位采取措施以保證總工期計劃的實現。5)、審查總進度計劃、單位工程和分部分項工程進度計劃，并控制訂相應的檢查計劃。6)、檢查實際進度，幫助分析與計劃進度不符的原因，提出處理意見，包括提出終止施工承包合同在內的改進方案的詳細報告，供業主決策。7)、當有多個承包商同時施工時，要進行進度協調。8)、做好工程進度記錄，包括照相、錄像等方法。9)、及時向業主報告進度和保證進度的措施。10)、根據承包單位提交的網絡計劃，將其施工分成以下幾個階段并分別設置控制點，以此作為形象進度的控制標志，項目監理機構根據控制點編制出監理工作進度控制網絡圖，從而使該工程動用目標具體化：a.承包人進場時間。b.承包人開工時間。c.水泥穩定層完成時間。d.雨水管安裝完工時間。e.污水管安裝完工時間。f.瀝青砼結構面層完成時間。g人行道工程完工時間。h.工程預驗收時間。i.工程交工驗收時間。j.組織現場協調會，幫助協調施工單位內部之間的配合關系。11)、簽發工程進度款支付憑證。12)、審批工程延期，定期向業主提交工程進度報告。（2）總進度目標的分解，預控水平和全面控制水平工程進度控制的目的是保證項目按合同工期竣工，發揮投資效益和社會效益。應當是在確保質量目標、安全目標的原則下控制進度，達到資源配置合理，工程整體最優化。隨著工程建設標準的細化，要在規定的工期內完成施工任務心須要有行之有效的方法來保證其目標的實現。本工程含有供水工程、排水工程、道路工程、橋梁工程、電力溝等項目內容，根據本工程監理的特點，在編制工程總進度計劃時，應以道路基礎及道路路面管道安裝、道路亮化為主線，作為主工期進行控制，其它項目按照作面和工序要求穿插施工，采取交叉作業流水作業，總工期監理控制在業主要求的施工合同工期內。1、進度控制——事前控制（1）收集施工招投標文件、施工合同中有關進度方面的資料。（2）編制施工階段進度控制監理實施細則：這是現場監理人員實施進度控制的具體操作性文件，內容包括本工程施工階段進度控制的特點；施工階段進度控制目標分解，施工階段進度控制的主要內容和深度，進度控制人員的職責和分工；與進度控制有關各項工作的時間安排與流程；進度控制采取的具體措施；進度控制方法；進度目標實現的可以性及風險分析。（3）審批總進度施工計劃項目監理部進場后，將依據施工圖紙、施工合同工期約定和建設單位要求，以及現場實際情況進行分析，詳細制定工程總進度監控計劃。審核承包商的總控計劃及月度施工計劃監理部根據工期目標和監控計劃，審核承包商所報計劃的可行性和符合性。應注意的是，承包商計劃中應有為實現計劃所需的勞動力配備、機械設備配備、周轉材料配備以及主要材料和設備采購計劃。總承包單位在工程開工前應按施工合同的規定、建設單位要求，以及總監理工程師的指示編制施工總進度計劃，呈報總監理部審批。分包單位也應在工程開工前編制施工進度計劃，由總承包單位初審認可后呈報監理部審批。總監理工程師負責審批承包單位根據建設工程施工合同的要求，按時編制的施工總進度計劃，全面分析其合理性和可行性。對承包單位報送的施工總進度計劃進行審核，簽署認可意見及注意事項，不同意時指出問題所在，要求承包單位修改后重新申報。施工總進度計劃一經總監理工程師認可，即成為施工合同的附件，承包單位必須嚴格執行。對施工總進度計劃的任何修改必須呈報總監理工程師進行認可，但并不能免除承包單位的責任。（4）審批月進度施工計劃施工進度計劃實行分級管理，承包單位必須按總進度計劃的要求編制施工進度計劃，呈報監理部審查認可，分包單位通過總承包單位進行協調并呈報監理部。月度施工進度計劃的周期一般為上月26日至當月25日（業主另有要求除外）。承包單位每月26日前應根據實際施工情況編制下一月度的施工進度計劃，以及當月計劃完成情況，呈報監理部審批。總監理工程師及時對承包單位呈報的施工作業計劃進行審查，分析當月計劃進度完成情況，根據審查結果簽署認可意見或指示承包單位進行改后重新申報。（5）審核施工間的主要材料和設備供應計劃，協國業主制定由業主提供的材料和設備的供應計劃：因工期十分緊迫，因此要求施工前主要材料和設備的供應必須考慮周全，并報計劃經總監審核后實施，以確保材料設備的供應與進度計劃相互協調一致，對業主提供的材料和設備，項目監理部應協肋制定供應計劃，并控制其實施，使其滿足施工要求，避免因業主材料和設備供應的不及時而引起索賠。（6）適時發布開工令：監理工程師根據施工單位和業主關于工程開工的準備情況，選擇合適的時機及時發布工程開工令。為了檢查雙方的檢查準備情況，監理工程師應提醒業主按照合同規定，及時提供施工用地，同時還應當完成各方面的手續，以便能及時向施工單位支付工程款。施工單位應將開工所需的人力、材料及設備等準備好。2、進度控制——事中控制（1）認真審核承包商編制的進度計劃。（2）嚴格進行進度檢查，對現場工程量的實際完成情況進行檢查并進行記錄，為進度分析提供可靠的數據資料，對收集的數據資料進行整理和統計，并將計劃與實際進行比較，從中發現是否出現進度偏差，當發現偏差時由總監理工程師與業主商定后采取進一步措施。（3）定期向為主匯報工程實際進度情況，近期提供必要的進度報告。（4）定期召開業主、施工單位、監理單位三方參加的協調會議，及時協調有關各方關系，使工程順利進行。（5）監理工程師積極配合承包商的工作，及時到工地檢查和簽認，無特殊原因，決不因為個人工作的延誤影響施工的正常進行。3、進度控制——事后控制（1）根據工程進展的實際情況，適時調整局部進度計劃和監理工作計劃，使期更加合理和有可操作性，以保證下一階段的工作順利進行。（2）及時組織驗收工作，確保后續工作的順利進行。（3）按合同和有關法律法規的規定處理工程索賠。（4）整理工程進度資料，施工過程中的工程進度資料一方面為業主提供情報和信息，另一方面也是處理工程索賠必不可少的資料，必須認真整理，妥善保存。4、對工程進度進行動態管理現代項目管理方法之一就是采用PDCA循環，即不斷地進行計劃、執行、檢查、分析和調整的動態管理，使項目實際進度處于受控狀態，一步步地實現予定目標。監理部編制監控計劃時，應認真分析工程規模、業主對工期的要求、現場環境、施工單位的力量及計劃、以及各種可能存在的風險，總結以往工程經驗，尋求比較合理的施工程序和步驟，以求計劃的合理性與科學性。根據控制進度計劃，確定關鍵線路和線路上的關鍵工序工作，這些關鍵工作應作為監理部的控制重點。在項目實施過程，監理部要定期（或不定期）對監控計劃檢查，并根據實際進度和既定目標進行調整。監控計劃的編制、檢查、跟蹤和調整，均采用項目管理軟件進行。5、進度計劃的檢查與對策（1）建立工程監理日志制度建立工程監理日志制度，詳細記錄工程進度、質量、設計修改、工地洽商等和有關施工過程必須記錄的問題；（2）對策1）繪制計劃圖表，繪出工程進度曲線或采用橫道圖、斜率圖、直方圖、S曲線圖等方式，隨時掌握工程進度情況；2）定期向監理上級及業主報告，對有可能導致工程延期的關鍵工序要監督承包商投入足夠力量和采取適當的技術措施，并有權指出改進意見、警告；3）當出現施工進度會導致合同工期嚴重延誤時，有責任及時向業主提出強行分割或責令施工單位立即采取措施的詳細報告；4）監督承包商對易受雨季等氣候影響的工程應安排在適宜的時間，并采取有效預防和防護措施要留有足夠的時間空間；5）采取信息管理措施控制進度，即通過對計劃進度與實際進度的動態比較，定期向業主提出進度比較報告，并作為要求承包商加快工程進度、調整進度計劃，或采取其它合同措施的依據。6、進度控制要點及措施（1）充分做好前期準備工作監理單位中標簽約后，監理人員一周內或按業主要求進駐現場協助業主做好各項前期工作，監理部會同業主方督促承包商盡快建立健全項目組織的管理機構，主要管理人員應在開工前15天進場，工程施工方案和資源計劃應在開工前編制完成，并向監理部申報。施工臨時設施基本就位；前期施工所需的勞動力、材料、機具應進場，做開工前的準備；施工場地障礙物應清理出場。（2）定期（不定期）檢查承包商的勞動力、機械設備的周轉材料的配備監理部每月應對承包商在場的勞動力、機械設備和周轉材料等資源進行統計，對照承包商的資源計劃進行檢查，分析其能否滿足施工進度要求。當工程進度有滯后現象或資源配備不能滿足預期要求時，監理部將向承包商提出增加資源和拿出趕工期措施的指令。當工程出現比較嚴重的進度滯后情況時，監理部將會同業主對承包商的管理能力進行評估，并采取相應的措施。（3）關鍵進度控制節點的設置與檢查為實現總目標，應該列出必須設置幾個中間進度控制目標，以便及時檢查實際進度狀態。通過階段性目標的實現，從而確保工程總目標的實現。監理部將根據工期要求（包括階段性的要求）、工程施工的合理程序、工程外部環境等條件，與施工承包商確定若干個關鍵進度控制節點，用于指導工程進度的安排與實施。監理部按月（和按關鍵節點計劃時間）檢查、分析實際進度與計劃進度的差異，確定影響進度的主要因素，以監理通知單的形式向承包商提出改進要求，并對反饋意見進行評估。（4）關鍵材料和設備的進場時間關鍵材料和設備的進場時間，將直接制約著工程進度。因此，工程中使用的關鍵材料及早進度商務談判。商務談判應選擇多家供應商進行，要分別對其產品的質量、社會信譽度、供貨能力等進行綜合評價，擇優選定。材料和設備的進場時間應按進度計劃確定，同時要有一定的提前量。（5）對承包商的施工程序進行合理性分析施工項目管理的一個重要原則是：程序不能少，程序不能倒。歷年的工程建設經驗表明，工程建設必須按科學程序辦事。違背合理程序的施工，將會事倍功半。因此，監理部將會根據多年的建設監理經驗、工程實際情況以及其他因素，綜合確定一個比較優化的施工程序，并將意見及時向業主和承包商進行交流，以便達成一個各方都認可的施工程序。（6）組織現場協調會現場協調會的職能：協調總包不能解決的內、外關系問題；上次協調會執行結果的檢查；現場有關重大事宜；布置下一階段進度目標。現場協調會印發協調會紀要送各方。（7）工程工期月報每周由總監理工程師代表向建設單位報告有關工程進度情況，每月定期向建設單位呈報監理月報。工程進度月報作為監理月報的組成部分，定期每月向建設單位報告。進度月報應包括月進度概況及說明，主要或關鍵項目的施工進度圖片、財務狀況，其它影響或延誤工期的因素及解決措施。（8）總進度拖延的補救措施調整相應的施工計劃、材料設備、資金供應計劃等，在新的條件下組織新的協調和平衡。根據工程總進度計劃的要求，指令施工承包單位重新調整施工進度計劃，并監督其按調整后的計劃組織實施。按調整后的施工組織計劃，保證業主單位供應的設備及材料按時供應，督促施工承包單位按調整后的計劃組織設備、材料進場。加強合同管理，強化施工承包單位的合同意識，督促施工承包單位履行合同責任。加強監理協調工作，合理組織所有承包單位進行緊密的配合與交叉作業，搶回被拖延的工期。7、工程進度控制的組織、技術、經濟、合同信息措施（1）組織措施落實項目監理進度控制的人員，對工期控制任務和管理職責進行分工。對工程項目工期進行分解控制，如按專業項目結構劃分，按項目進展階段劃分，按合同結構劃分等，并建立工程總進度計劃的關鍵控制節點體系。建立包括建設單位、監理單位、設計單位、施工單位、材料供應單位等進度控制體系，建立進度審核制度以及進度控制檢查制度。堅持進度協調工作會議定期召開，確保工程按總進度計劃要求實施。掌握工程進度信息，通過計劃進度和實際進度的動態比較，對影響進度目標實現的干擾和風險因素進行分析、預測，制定防范性對策，并定期向業主提供比較報告，為正確的決策提供依據。（2）技術措施審查施工單位現場總平面布置圖，以保證平面、立體交通運輸的順暢和材料設備等定置的合理。與業主充分研究后確定總進度控制計劃，并要求施工單位按總計劃編制實施進度網絡計劃，監理認真審核計劃的協調性、合理性和工期優化的可能性，結合本工程特點和實際情況，實行平行作業，確保關鍵節點和關鍵施工路線項目的作業時間，加快施工進度。審核施工組織設計和施工方案，督促施工單位擴大同時作業的施工工作面，采用高效的施工機械設備，采用施工新工藝、新技術、縮短工藝操作時間和過程間的技術間歇時間（如采用自動計量裝置的攪拌機，使用早拆模板體系，使用早強劑等）。采用電子計算機、多級網絡計劃技術和其它先進適用的計劃技術，進行進度計劃的預測、分析、調整和優化。及時組織工程質量驗收和有關的檢測。避免因驗收的檢測工作造成窩工。制定由建設單位供應材料、設備的需用量及供應時間參數，編制有關材料、設備的采購計劃。每月定期對進度實施情況進行檢查、動態控制和合理調整，建立反映工程進度的監理日志、月報、進度相關圖表或網絡計劃前鋒線圖等。采取措施對工程進度進行動態管理，當實際進度與計劃進度產生偏差時，分析其產生的原因，提出調整的措施和方案，并對與之對應的材料設備供應、資金計劃等佬相應調整。對于施工單位內部無法解決的問題，通過現場協調會來重點解決，保證工程進展順利。（3）經濟措施履行合同中對施工單位提前或延遲工期的獎勵及罰金條款。確保資金及工程進度款及時供應和按要求支付。建議業主合理支付趕工措施費。（4）合同措施建議業主在簽訂工程施工承包合同時認真、嚴密考慮有關工期的條款，編制進度目標計劃，確定進度控制節點。建議對提前完成控制節點者給予一定數額工程款的獎勵，逾期完工者給予處罰，具體處罰措施可在雙方簽訂的施工合同中予以約定，或在施工過程中，根據工程進展情況隨時以補充協議的方式予以約定。按合同文件，認真研究、核實工期索賠，分清各方應承擔的責任、風險。作好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發生的索賠提供依據。工作積極主動，為業主當好參謀，及時提醒業主按合同履約，減少因業主原因導致的工期延誤。（5）信息管理措施通過計劃進度與實際進度的動態比較，定期向業主提供比較報告。及時收集進度方面的有關數據，進行匯總整理分析，并根據分析結果，采取相應的措施。（6）其他配套措施監理部根據工程進展的需要，加強對外聯絡，改善外部配合條件及勞動條件，實施強有力的調度，為工程的順利實施創造良好的周邊環境。8、工程延期控制措施在工程實施中工程延期會導致工期的延長，作為現場的監理人員要督促施工單位做好進度控制工作，減少工程延期事件的發生。工程延期控制也是監理工程師進度控制的重點。（1）監理工程師在下達開工令之前應充分考慮工程前期準備工作是否充分，選擇合適的時機下達開工令，以免因缺乏準備而造成工程延期。（2）在施工過程中，監理工程師應根據實際工程進展情況經常與業主溝通，提醒業主履行施工承包合同中所規定的職責。（3）協助業主選擇信譽好的承包商。（4）合同中所涉及的任何可能造成工程延期的因素，異常惡劣的天氣，業主造成的延誤、干擾等原因導致的工程延期等。施工單位應在合同規定的有效期內以書面形式報送監理工程師，經監理工程師調查核實，根據合同有關條款準確地確定工程延期的時間并做相關記載。（5）工程延期的制約手段1）當承包商的施工進度延期后，又不采取補救措施時，監理工程師可以采取停止撥付款的手段制約承包商。2）承包商嚴重違反合同而又不采取補救措施，如無正當理由推遲開工時間，或在施工過程中無任何理由要求延長工期，施工進度緩慢，多次警告無效時，為保證合同工期及業主單位的利益，監理將支持業主有權終止合同。（3）預報方法及手段，進度控制要點預報方法工程施工時工期影響因素較多，如不周密編制施工進度計劃或在施工過程中異常情況或者安排不當，可能對工期的目標實現造成影響的因素主要有以下幾點：地質情況局部出現偏差，氣候及雨水較多的天氣對道路及排水工程施工均有一定的影響。設計圖紙存在各專業間相互干涉現象，特別是系統之間標高，以及設計不明確的地方，太多的設計變更，會對工程總進度造成不良影響。關鍵材料、關鍵設備供應不及時，不能按進度計劃確定的時間進場，直接制約著工程進度。工程出現質量安全事故，人為造成工程進度的延緩。后期工程施工專業隊伍多，交叉作業多，各專業的協調配合要求高，易出現偏差和矛盾，造成對工期、造價等方面的負面影響。進度控制手段協調工作方面：建立業主、設計、監理、施工方的快速聯系渠道，快速解決現場出現的設計變更和工程洽商。做好各專業施工的技術聯絡、工序搭接、施工現場的協調工作。收集了解工程范圍內的歷史變革以及周邊建筑施工中的土層狀況，在可能的情況下，應對有疑問的地塊進行復探。選擇有較強能力的施工單位，要求承包商編制工程施工方案時要考慮多種預案。并做好施工前交底工作。各專業監理人員要自行并督促施工單位對設計施工圖的復核、審查，特別是建筑細部節點標高、尺寸，各類管線的標高、走向，把設計施工圖中可能存在的錯、漏、碰問題發現在施工前，把問題放在圖紙會審人階段解決，盡量避免邊施工、邊等待修改、邊備料而延誤工期。對于工程中使用的關鍵材料和關鍵設備應盡早擇優選定商家，進行商務談判，并按工程總進度計劃的要求編制材料和設備的進場時間計劃，同時要有一定的提前量。督促施工單位的文明施工和安全作業，以及總體施工管理，嚴格控制各專業的施工作業路線和作業時間，盡量減少和避免各專業間施工的相互干擾。編制合理科學的進度控制計劃，計劃工作應具有統籌性，應包括工程內外的各個方面：施工單位的招標和進場，材料和設備的采購供應和驗收，階段性的工程檢驗等。監督并督促承包單位的總包管理協調力度，督促總包單位行使權力，承擔總包職責。基礎施工時，要采取有效的基坑支護及排水措施，注意做好沉降觀測，采取措施物施工質量及施工安全，保證施工進度順利進行。注意協調參與工程建設各單位，特別是較多承包商交叉和搭接工作時各方的關系，注意督促和協調相互之間提供作業面及垂直運輸、施工界面劃分和成品保護等。對當日出現的問題要當日及時解決，甚至監理工程師要提前計劃工作面操作內容，并督促實施。以使施工有序、交叉或搭接合理、順暢。進度控制要點（1）建立進度計劃報審及進度檢查制度①在項目監理部的組建上充分考慮到這一點，選派一些長期從事建設、業務熟悉、協調能力強的同志來參與本工程的施工監理工作，針對本工程中項目專業性很強的特點，調派富有施工經驗、責任心強的技術專才，充實監理部技術力量，加強技術管理，提供超前技術服務，強化項目部的值班制度，確保施工現場24小時有專業監理人員及時協調解決現場發生的問題。在項目管理中由總監負責內部和外部的統一協調指揮，并將進度監控目標層層分解、層層落實到每一個崗位每一個人，各駐段監理組負責人均安排組織協調能力強的同志擔任。②督促承包商根據確定的施工工藝配備足夠的機械設備，配備數量多、技術強、經驗豐富的技術人員，督促和檢查參戰施工單位管理人員到位情況，特別是督促各施工單位的項目經理必須到位，親臨一線指揮作戰。③認真審核施工組織設計、施工方案、施工進度計劃及年、季、月、周動態計劃；勞動力、材料、構配件、機具設備等資源配備計劃是否能保證進度計劃的需要，供應是否均衡，高峰期是否有能力實現供應計劃。④對進度計劃實施過程的跟蹤監理：監理人員每日除監理日常工作外加強巡視檢查工序、部位的實際完成情況，做好工程施工進度記錄，及時檢查施工承包單位報送的進度報表，并對已完部位工程的時間和工程量根據計劃網絡和周進度計劃報表進行核實。（2）加強對外的協調工作①我司將選配具有組織協調能力強、熟悉當地情況的同志擔任項目總監，由總監負責內部和外部的統一協調指揮，并將進度監控目標層層分解、層層落實到每一個崗位每一個人，各駐段監理組負責人均安排組織協調能力強的同志擔任。②針對本工程的圖紙尚不全的狀況，積極與設計方進行協調，要求盡快提供施工圖紙，避免施工過程等圖紙的現象。③監理部積極發揮作為中間人的協調作用，積極、主動參與與當地政府、管線單位及村民的溝通，同時督促承包商在施工過程中注意保護當地農田水利設施及管線，避免沖突事件的發生。（3）積極參與征地拆遷工作①我司將在項目開工前，積極與設計、建設方進行溝通，對道路規劃線路的選取從造價、工期以及對周邊環境的影響等方面綜合考慮，選擇一條最經濟又能滿足工期需要的線路。②在項目實施前期工作中，我司駐場監理部將安排一、二名熟悉征地、拆遷工作的同志配合征地、拆遷部門開展工作。③在項目實施過程中，對出現的建筑物拆遷、綠化樹木遷移、管線遷移等積極與各方進行溝通，確保征地、拆遷工作不影響施工進度及工期安排，避免由于拆遷滯后導致工期拖延造成損失或發生索賠。（4）縮短施工準備期，盡早進入實際施工監理部積極配合并督促承包商縮短施工準備期，特別是路基挖方取土場的準備工作將嚴格按照計劃落實；同時監理部配合承包商辦理各類報批手續，盡早進入實際施工。要求施工單位做到大投入和多開施工段，備足施工應急發電設備，確保工程進展不受停電及天氣影響。督促施工方做好材料、輔助材料及機械設備的供應準備情況以加快施工進度。（5）冬季施工、雨季施工、夜間施工控制①在入冬前督促各施工單位組織專人編制冬季施工方案。編制的原則是：確保工程質量；經濟合理，使增加的費用為最少；所需的熱源和材料有可靠的來源,并盡量減少能源消耗；確實能縮短工期。冬季施工方案應包括以下內容：施工程序；施工方法；現場布置；設備、材料、能源、工具的供應計劃；安全防火措施；測溫制度和質量檢查制度等。方案確定后，要組織有關人員學習，并向隊組進行交底。與當地氣象臺站保持聯系，及時接收天氣預報，防止寒流突然襲擊。督促承包人安排專人測量施工期間的室外氣溫，暖棚內氣溫，砂漿、砼的溫度并作好記錄。②自然氣候條件、暴雨和酷熱天氣等對本工程實施將產生不利影響，督促承包商在施工組織和準備中充分考慮好周全的雨季施工措施：例如設置活動的防雨棚以及其他的防雨方法，完善各種施工工藝，保證施工進度和施工質量。認真審查承包商的工序安排合理性，避免一些在雨季施工困難的工序安排在雨季階段施工，保證在雨季階段的施工正常。③連續作業工序和施工高潮期間將會有夜間施工，因此督促承包商采取有效的方法和施工組織，提供充足的應急發電設備，確保夜間施工的順利進行。④在雨季過后是施工的黃金季節，從工程進度安排上將進入工程施工生產的高潮，施工高潮期間工程的各種投入相應增大，施工管理和組織難度也相應增加，項目監理部督促承包商制訂相應的組織和管理措施計劃，確立高潮期間趕工生產目標計劃，保證工程施工的順利進行。（6）抓住關鍵部位的施工安排地基處理的施工周期長，因此，地基工程將是我們進度控制的重點，從承包商投入的入手，確保地基處理能按部就班的實施。在工程進場之初立即組織人員、設備進行施工，提前準備，提早施工、盡快完成。（7）利用網絡技術，搞好工程的統籌、網絡計劃工作①項目監理部建立施工作業計劃體系和監理計劃監督體系。在開工日期確定后，要求承包單位按工期要求提交完善的施工進度網絡計劃，并審查其計劃的合理性。制定周密的網絡計劃，抓住關鍵線路，突出重點難點，抓好各工序的施工保障工作，縮短工序轉換和工序銜接時間，提高施工速度；對施工計劃實行動態管理，及時進行信息反饋，不斷對實際進度與計劃相比較，找差距，找原因，及時調整。同時，進度計劃安排充分考慮現場的各種因素，進度安排留有余地。②協調各施工階段、各施工單位的銜接工序安排，對有條件施工的位置督促施工方盡快組織施工，合理安排各單位的施工進度。及時掌握工程多方面的信息和統計資料，利用計算機對進度資料和數據進行整理和分析，并與計劃進行比較，找出實際進度與計劃的偏差及產生的原因，并研究對策，提出糾偏方法。③在現有場地環境下各環節交插作業不可避免，督促各承包商按照“先地下，后地上，多點施工，齊頭并進”的方式組織施工，監理部將積極組織對各標段分部工程的審核驗收。（8）通過計算機軟件分析評價實際施工進度在本工程中我們擬采用網絡計劃技術控制法，及橫道圖和工程進度曲線，對工程進度進行控制分析。①首先監理工程師要求施工單位制定網絡計劃，通過網絡計劃檢查，不但能了解各個工序施工時間的延長或縮短，而且能明確關鍵線路有無改變，從而可以確定應該采取怎樣的方法，抓住哪些主要環節，以便對那些影響進度的因素及時、預先消除。并在相應的施工項目完成后在我方制定的進度網絡圖上記下實際的施工時間，在實際的施工中不斷調整；嚴格按照承包合同工期完成施工。②對照施工進度計劃，分析評價承包商的實際施工進度；協助承包商查找原因，并督促其制訂科學、合理的趕工措施報監理審批，該方法在確保質量和施工安全的前提下實施。通過施工進度網絡圖篩選出對總目標影響較大的分部、分項工程，并找出其它工作完成與否對其構成影響與制約。③具體的檢查方法及方法為：a．關鍵線路的施工時間比計劃增加：要求施工單位采取加快進度的方法才能保證整體工程進度與計劃進度一致。b．關鍵線路的施工時間比計劃縮短：對工期有利，但應根據需要和業主協商有無提前完成的必要，在此基礎上可要求提高工程質量。c．非關鍵線路局部時間比計劃增加：一般情況有可調余地。對整體進度不會影響，但不得超出該線路的所有時間，否則將影響總進度。（9）對各種影響因素進行控制，確保合同工期實現①在工程進度控制上，監理部密切注意實際施工中影響進度的諸多因素，對影響進度的原因組織分析會，屬于內部原因造成的，督促承包商采取措施改進，確保合同工期的如期實現。②如工程進度滯后是由第三方原因造成而可以通過協調處理解決的，監理工程師積極進行協調，排除干擾因素，促進工程進度順利進展；③如工程進度滯后的原因，非協調可以解決的，且又符合合同規定的工程延期條件的，可由承包商按規定提出工期延期報告，由監理審查屬實后，報業主批準后執行。（10）推廣新技術、新工藝①積極配合施工單位推廣高效能的施工機械和成熟實用的新技術、新工藝，提高施工效率。督促承包商根據工程實際情況，不斷優化完善各項施工方法，重點加大幾個關鍵分項施工的方案研究、QC控制，以加快施工進度，項目監理部對施工全線合理安排和調整施工工序，將施工過程中影響施工進度的不利因素降低，加快進度。②認真研究施工招投標文件和設計文件有關技術資料，為業主技術部門及設計部門提合理化建議。（11）加強物資供應控制、確保物資需求①在項目開工前，督促承包商編制詳細的原材料采購、供貨計劃，督促承包商及早確定供貨渠道，對需求數量較大的建筑材料與相關廠家建立供貨關系，在確保所采購的材料具有穩定可靠質量的前提下保證供貨數量滿足施工進度的需求。②加強對承包商資金使用情況的監督，確保建設方的進度款用于本工程的建設，滿足建設物資的采購。③對所有進場材料的審查、送檢我司開通快速辦理程序，對所進場材料我司保證24小時全天候進行跟進，決不允許出現由于我司的原因導致進場材料的審查、送檢滯后而導致工期拖延。（12）定期召開進度協調會①項目監理部定期召開進度匯報及協調會，對進度拖后的項目組織分析會，督促承包商采取方法加快進度，如承包商項目經理部無能力解決，及時將有關問題向業主及承包商上級主管部門反映。在施工高峰期，工序交接頻繁、矛盾較多的情況下，每日召開碰頭協調會議及時解決。②對影響進度的關鍵項目要求承包商每日提交進度報表。（13）資金保證①按月進行計量支付的審核工作，積極配合業主確保建設資金的及時到位。監督承包商資金運作情況，防止備料款或進度款挪著它用；并及時將相關情況匯報業主。②監理部積極組織各承包商開展施工競爭，比質量、比安全、比工效、比進度、比文明施工，對按質按量安全完成周月計劃的承包商，給予表揚并在進度資金的審核方面給予便利。工程進度控制程序工程竣工驗收工程竣工驗收同意同意是滯后修改修改否承包商編制合同段實施性施工組織設計，填報表承包商編制單位（分部、分項）工程施工方案填報表駐地監理審批，監理部備案批準，下單位（分部、分項）工程開工令。執行每月定