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國家安全生產法律法規1精選ppt課程目標能闡述法律法規及規章制度的概況；能詳解新版安全生產法相關內容；能描述安全生產常用法律法規和相關規定；能分析安全生產法律責任案例及討論；22精選ppt安全生產法律法規體系1安全生產常用法律法規和相關規定2安全生產法律責任33目錄33精選ppt第一單元安全生產法律體系安全生產法律體系憲法加強勞動保護改善勞動條件；最高法律效力法律基礎法特別法相關法法規行政法規地方性法規規章國務院規章地方政府規章生產標準與國際公約安全生產標準國際勞工公約4精選ppt

安全生產法律體系概述安全生產法律體系是指我國全部現行的、不同的安全生產法律規范形成的有機聯系的統一整體，是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統。安全生產法律法規是指調整在生產過程中產生的同生產者和勞動人員的安全與健康，以及生產資料和社會財富安全保障有關的各種社會關系的法律規范總和。5精選ppt憲法安全生產方面具有最高法律效力的規定-《中華人民共和國憲法》第四十二條：加強勞動保護改善勞動條件6精選ppt普通法特別法相關法《勞動法》《電力法》《職業病防治法》《行政處罰法》……《中華人民共和國安全生產法》及與它平行的相關法和特別法《消防法》《防洪法》《突發事件應對法》……憲法7精選ppt法規國務院組織制定并批準公布的規范性文件——安全生產行政法規由有立法權的地方權力機關和地方政府制定的安全生產規范性文件，對國家安全生產法律。法規進行補充和完善的文件——地方性法規8精選ppt國務院部門安全生產規章地方政府安全生產規章規章由省級政府制定頒布的為加強安全生產工作的規范性文件。如《福建省非機動車管理辦法》由國務院部委組織制定并批準公布，為加強安全生產工作的規范性文件，作為安全生產法律法規的補充。如《電力安全生產監管辦法》9精選ppt安全生產標準國際勞工安全公約安全生產標準由質量技術監督局發布，是安全生產法規體系中的一個重要組成部分，也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。國際勞工安全公約有全國人大及其常委會批準當我國安全生產法律與國際公約有不同時應優先采用國際公約（除保留條件的條款外）。生產標準與國際公約10精選ppt安全生產標準體系安全生產標準體系專業內容國家標準結構范疇行業標準地方標準企業標準產品標準基礎標準管理標準技術標準方法標準產品標準分體系方法標準分體系技術標準分體系管理標準分體系基礎標準分體系11精選pptADCEB技術標準分體系

機械設備安全標準子體系消防設備安全標準子體系特種設備安全標準子體系電氣設備安全標準子體系生產和工藝標準子體系安全生產標準體系—技術標準分體系12精選ppt0102030405勞動防護用品標準子體系勞動防護用品標準子體系勞動防護用品標準子體系勞動防護用品標準子體系勞動防護用品標準子體系安全生產標準體系—產品標準分體系13精選ppt010203設備檢測方法標準子體系：指針對采樣、抽樣與計算等方法制定的標準，如安全帽測試法、電線電纜專用設備檢測法等。產品試驗和檢測方法標準子體系：指針對試驗與分析。測定等方法制定的標準，如鋼材試驗的檢測方法及其標準等。作業場所危險有害因素檢測方法標準子體系：指針對工作場所、工作環境危險因素檢測方法等制定的標準，如工作環境職業危害因素檢測方法等。安全生產標準體系—方法標準分體系14精選ppt15管理標準分體系主要分為13種：設計安全、風險評價、安全信息、危險作業、職業危害、廠內交通運輸、培訓與考核、安全監測與檢查、應急管理、事故管理、安全管理方法、中介機構管理、其它標準；安全生產標準體系—管理標準分體系15精選ppt16安全技術法規主要涉及6種：設計建筑工程安全方面機器設備安全裝置方面特種設備安全措施方面防火防爆安全方面工作環境安全方面個體安全防護方面安全生產專業內容—安全技術法規16精選ppt17工業衛生法規主要涉及7種：工礦業設計、建設的衛生方面防止粉塵危害方面防止有毒物質方面防止物理危害因素和傷害方面勞動衛生個體防護方面工業衛生輔助設施方面女職工勞動衛生特殊保護方面安全生產專業內容—工業衛生法規17精選ppt18安全管理法規主要涉及8種：安全生產責任制安全教育制度安全生產檢查制度傷亡事故應急與報告處理制度勞動保護措施制度建設工程項目的安全衛生規范安全生產監測制度工傷保險制度安全生產專業內容—安全管理術法規18精選ppt192.礦山類安全法律法規3.危險物品類安全法律法規4.建筑業安全法律法規5.交通運輸安全法律法規6.公眾聚集場所及消防安全法律法規7.其它安全生產法律法規

8.國際勞工安全衛生標準1.綜合類安全生產法律法規和規章安全生產相關法律范疇19精選ppt安全生產法律法規體系1安全生產常用法律法規和相關規定2安全生產法律責任33目錄2020精選ppt

第三單元安全生產常用法律法規和相關規定法律、法規、規定行政法規法律部門規章規范性文件建設工程安全生產管理條例事故報告和調查處理條例電力安全事故應急處理和調查處理條例電力法安全生產法突發事件應對法特種設備安全法電力可靠性監督管理辦法電網運行規則電力監管機構現場檢查規定電力安全事故調查程序規定21精選ppt一法律—中華人民共和國安全生產法

法律特指全國人民代表大會及其常委會制定的、地位僅次于憲法的有關電力安全生產法規體系的法律。常用的有：電力法、安全生產法、突發事件應對法、特種設備安全法等。22精選ppt安全生產法突出四個強化ClicktoaddTextClicktoaddTextClicktoaddText一法律—中華人民共和國安全生產法四個強化一是強化安全生產工作的擺位，就是要把安全生產工作放到更加突出重要的位置上，把安全發展納入其中，從而進一步凝聚全黨全社會的共識，形成推動安全發展的強大合力。四是強化安全生產責任追究，嚴厲處罰重大事故責任體，構成安全生產的“高壓線”——重特大事故最高罰2000萬元，違法企業負責人上黑名單。二是強化落實生產經營單位主體責任，明確企業要落實安全管理的各項制度，應該履行的職責，包括安全生產責任制、安全產投入、安全生產管理機構和安全生產管理人員作用發揮、事故隱患排查治理制度等。三是強化政府監管，明確安全監管定位和加強基層執法力量，完善監管措施，加大監管力度權威；監管方式“出硬招”，增強監管執行力，擴大監管部門查封扣押權，可采取停止供電和停止供應爆炸品等強制措施。23精選ppt一法律—中華人民共和國安全生產法24新法突顯十一項措施堅持以人為本，推進安全發展

完善安全生產方針和工作機制

樹立安全監管部門執法權威，強化安全監管執法措施

強化生產經營單位安全生產主體責任

強化鄉鎮一級政府監管機制

加大對安全生產違法行為的責任追究制度

建立安全生產標準化制度

推行注冊安全工程師制度

推進安全生產責任保險制度

建立預防安全生產事故的制度

對相關安全生產事項作出了調整和明確

24精選ppt部門規章是指國務院有關部委制度并批準公布的安全生產規范性文件電力監管機構現場檢查規定：a.總體要求；b.前期準備工作;c.現場檢查（人員、單位、內容）；d.整改和處罰。12電網運行規則：a.總體要求；b.電網規劃設計與建設；c.并網基本條件；d.互聯基本條件；e.電網運行要求。電網可靠性監督管理辦法：a.總體要求；b.原電監會工作重點；c.信息報送（規定、內容、日期、信息匯總）；d.可靠性評價。3二部門規章4電力安全事故調查程序規定：a.總體要求；b.前期準備工作;c.事故調查內容；d.現場調查要求；e.資料調查要求；f.整改和處罰。25精選ppt三行政法規行政法規是指國務院制定并在全國范圍內實施的法律規范性文件，主要包括三種：《建設工程安全生產管理條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》

《電力安全事故應急處理和調查處理條例》26精選ppt三行政法規—《電力安全條例》該條例是我國專門規范電力安全事故應急處理和調查的行政法規，涉及到電力安全事故處理的各方面、各環節該條例對電力安全事故處理作出了重大調整，調整了電力事故劃分等級、標準、調查權限、等級確定和考核處罰該條例明確了電力安全事故應急處置要求，電力監管機構要加強與地方政府溝通；條例也規范了電力安全事故調查，堅持“四不放過”原則01020327精選ppt28六規范性文件國家能源局關于加強風電產業檢測和評價體系建設的通知國能新能【2013】201號2013.5.23國家能源局關于印發可再生能源發電工程質量監督體系方案的通知國能新能【2012】371號2012.11.20國家能源局關于印發電力工程質量監督體系調整方案的通知國能電力【2012】306號2012.9.15四相應規范性文件國家能源局關于防范電力人身傷亡事故的指導意見國能安全【2013】427號2013.11.1428精選ppt安全生產法律法規體系1安全生產常用法律法規和相關規定2安全生產法律責任33目錄2929精選ppt第三單元安全生產法律責任安全生產法律責任概述承擔法律責任安全生產法律責任的形式安全生產違法行為的責任主體違法行為行政處罰的決定機關違法行為類別及民事責任違法行為類別及行政責任犯罪類別及刑事責任其它類別及責任30精選ppt

法律責任是國家管理社會事務所采取的強制當事人依法辦事的法律措施。依照《安全生產法》的規定，各類安全生產法律關系的主體必須履行各自的安全生產法律義務，保障安全生產；《安全生產法》的執行機關將依法追究安全生產違法犯罪分子的法律責任，對有關生產經營單位給予法律制裁，維護安全生產秩序。一安全生產法律責任

法律責任：31精選ppt

一安全生產法律責任—責任形式

安全生產民事責任：是指責任主體違反安全生產法律規定造成民事損害，由人民法院依照民事法律強制其進行民事賠償的一種法律責任；主要承擔方式有停止侵害，消除危險，返還財產，賠償損失，消除影響，恢復名譽，賠禮道歉等。01安全生產行政責任：是指責任主體違反安全生產法律規定，由有關人民政府和安全生產監督管理部門、公安機關依法對其實施行政處罰。主要承擔方式包括行政處分、行政處罰、行政強制。02安全生產刑事責任：是指責任主體違反安全生產法律規定構成犯罪，由司法機關依照刑事法律給予刑罰的一種法律形式。0304責任形式32精選ppt安全生產違法行為的責任主體是指依照《安全生產法》規定享有安全生產權力、負有安全生產義務和承擔法律責任的社會組織和公民，主要包括四種：有關人民政府和負有安全生產監督管理職責的部門及其領導人、負責人12生產經營單位及其負責人、有關主管人員生產經營單位的從業人員3二安全生產法律責任—責任主體4安全生產中介服務機構和安全生產中介服務人員33精選ppt安全生產違法行為行政處罰的決定機關亦稱為行政執法主體，是指法律法規授權履行法律實施職權和負責追究有關法律責任的國家行政機構，主要包括四種：縣級以上人民政府負責安全生產監督管理職責的部門12縣級以上人民政府

公安機關3三安全生產法律責任—決定機關4法定的其它行政機關34精選ppt追究安全生產違法行為法律責任的形式包括：民事責任、行政責任、刑事責任。在同一起事故中，生產經營單位可能同時承擔三種責任；因責任性質不同，三種法律責任既不存在沖突，也不能相互替代；承擔了一種法律責任，不能免除其依法應當承擔的其它兩種責任。在現行有關安全生產的法律、行政法規中，《安全生產》采用的法律責任形式最全，設定的處罰種類最多，實施處罰的力度最大。四安全生產法律責任—應承擔的責任責任形式：35精選ppt五安全生產法律責任—民事責任生產經營單位發生安全事故造成他人人身傷亡或者財產損失，應當承擔的民事責任生產經營單位違法發包或出租引起的安全生產民事法律責任

安全中介組織違反安全義務的民事責任

在建設工程勘察、設計、施工、監理等活動中，因違反安全生產相關法律法規、規章和規程而造成各類安全事故引發的民事法律責任工程完工后，在運營過程中，因違反有關消防、環境保護、勞動安全保護、交通運輸、危險品等相關安全管理規定造成的事故，由此引發的民事責任

由不可抗力事件、受害人自身過錯、緊急危險行為引起的事故

違反《安全生產法》及其相關安全生產法規規定的民事責任違反工程建設安全管理規定的行為引起的民事責任生產運營中違反相關安全管理單位法律法規規定的行為引起的民事責任安全生產民事法律責任免責事項36精選ppt六安全生產法律責任—行政責任保證安全生產資金的投入不足的責任不履行安全生產管理職責的責任

違反訂立免除安全責任協議的責任發生生產安全事故后不依法參與善后處置的責任從業人員違反安全義務的責任從事安全評估檢測等中介機構出具虛假證明的責任

生產經營單位及其主要負責人和從業人員違反安全管理義務的行政責任生產經營單位違反工程建設、安全設備、特種設備安全管理的行政責任安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準未對安全設備進行經常性維護、保養和定期性檢測未為從業人員提供符合國家或者行業標準的勞動防護用品特種設備或危險品未經專業機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用使用國家明令禁止使用的工藝、設備礦山建設項目或者用于生產、存儲危險品的建設項目，安全設計者未按照規定報審查同意

37精選ppt六安全生產法律責任—行政責任未經依法批準，擅自生產、經營、存儲危險品的，責令其停止違法行為或者予以關閉，沒收違法所得并罰款的行政處罰；未建立專門安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關部門依法實施監督管理；未制定應急措施，未標記危險源或者評估、監控等，責令限期改正、停產停業整頓；危險品生產經營存儲單位以及礦山企業、建筑施工單位未建立應急救援組織、未配備應急救援器材的，責令改正并罰款。

生產經營單位違反危險物品安全管理的行政責任生產經營單位發包、出租場所、設施的責任和不簽訂安全管理條例的行政責任將經營項目、場所、設備出租給不具備安全生產條件和相應資質的單位和個人應責令其限期改正、沒收違法所得并罰款；未與承包承租單位在合同中明確安全管理職責，應責令改正；在同一區域進行可能危及對方安全的行為，未簽訂安全生產管理條例或指定專職管理人員的，應責令改正或者停產停業

38精選ppt六安全生產法律責任—行政責任員工宿舍建立不符合安全規范要求，生產經營單位和員工宿舍為按規定設置緊急疏散出口，并保持通暢的，責令限期改正，逾期不改，責令其停產停業整改；違章指揮或者強令冒險作業危及勞動者人身安全的，給予警告一并可以對生產經營單位和主要負責人罰款。

生產經營單位違反保護員工安全的行政責任生產經營單位違反安全生產許可證管理的行政責任轉讓或者接受轉讓安全生產許可證的，應沒收違法所得，吊銷安全生產許可證并按規定罰款；未取得安全生產許可證的企業生產提供服務或條件的，責令其停止違法行為，沒收違法所得并按規定罰款；非法取得安全生產許可證的，沒收違法所得，并按規定罰款

39精選ppt六安全生產法律責任—行政