TEAMEmergencyPlanforSuddenEnvironmentalEventsatMatouCopperMolybdenumMine2023/8/28Alan馬頭銅鉬礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案目錄Contents應(yīng)急預(yù)案編制目的應(yīng)急組織和領(lǐng)導(dǎo)體系應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急資源保障措施應(yīng)急預(yù)案演練與評(píng)估01應(yīng)急預(yù)案編制目的Purposeofemergencyplanpreparation1.設(shè)立應(yīng)急指揮部：在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，礦業(yè)公司應(yīng)立即成立應(yīng)急指揮部，由公司領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮部指揮長(zhǎng)，成員包括相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，并協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作。2.突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告與評(píng)估：一旦發(fā)生馬頭銅鉬礦突發(fā)環(huán)境事件，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，指揮部須及時(shí)評(píng)估事件的性質(zhì)、規(guī)模及威脅程度，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，指揮部應(yīng)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告事件，并建立聯(lián)絡(luò)機(jī)制，及時(shí)獲取政府、相關(guān)企事業(yè)單位的支持和協(xié)助。3.環(huán)境污染控制措施：在突發(fā)環(huán)境事件中，關(guān)鍵是采取措施控制并緩解可能造成的環(huán)境污染。應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專(zhuān)業(yè)人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和分析，確保水、空氣中的污染物濃度不超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的污染物處理措施，如建立隔離區(qū)、撤離人員、使用防護(hù)設(shè)備等，以最大程度降低環(huán)境和人員的受損程度。4.救援與清理工作：應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)情況及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍，確保救援人員的安全，并按照預(yù)案進(jìn)行救援和清理工作。救援工作包括人員搜救、傷員救治、疏散轉(zhuǎn)移等。清理工作涉及對(duì)受污染的地面、水體、植被等進(jìn)行清除和修復(fù)，確保環(huán)境恢復(fù)原貌。應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容1.預(yù)案編制與修訂：包括成立預(yù)案編制與修訂工作組，負(fù)責(zé)制定與完善馬頭銅鉬礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的科學(xué)性、可行性和及時(shí)性。預(yù)案的編制與修訂應(yīng)根據(jù)馬頭銅鉬礦的特點(diǎn)，充分調(diào)研和分析不同類(lèi)型突發(fā)環(huán)境事件可能引發(fā)的災(zāi)害和影響，科學(xué)制定應(yīng)急措施和處置方案。2.預(yù)案執(zhí)行與評(píng)估：建立完善的預(yù)案執(zhí)行與評(píng)估機(jī)制，確保預(yù)案能夠在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)迅速啟動(dòng)并有效執(zhí)行。預(yù)案執(zhí)行過(guò)程需明確職責(zé)分工和指揮系統(tǒng)，組建應(yīng)急指揮部和預(yù)案執(zhí)行小組，明確各部門(mén)和人員的職責(zé)與權(quán)限。同時(shí)，建立健全的預(yù)案執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，對(duì)預(yù)案的執(zhí)行過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并進(jìn)行改進(jìn)。預(yù)案組織體系應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急資源調(diào)配安全措施搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍相關(guān)部門(mén)救援工作應(yīng)急物資事故原因排查污染物應(yīng)急響應(yīng)程序責(zé)任分工1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，并對(duì)應(yīng)急響應(yīng)和資源調(diào)配進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急工作的高效率和有序進(jìn)行。2.技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)調(diào)集專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量，提供技術(shù)支持和專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)，對(duì)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。應(yīng)急演練計(jì)劃1.演練目標(biāo)：通過(guò)該次馬頭銅鉬礦突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，確保公司各部門(mén)和員工能夠迅速、有效地響應(yīng)應(yīng)急情況，采取相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施，減少事故對(duì)環(huán)境和人員的傷害，并保障公司的正常運(yùn)營(yíng)。a.應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制：明確各部門(mén)的職責(zé)和權(quán)限，在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)快速組織應(yīng)急隊(duì)伍，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的實(shí)施。b.災(zāi)害評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施：依靠專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)事故場(chǎng)景進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估，確定應(yīng)對(duì)策略并采取必要的應(yīng)急措施，例如人員疏散、緊急物資采購(gòu)、污染控制等。c.外界溝通與協(xié)調(diào)：及時(shí)向政府環(huán)保主管部門(mén)、相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急通告，與相關(guān)單位進(jìn)行溝通協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障社會(huì)安全穩(wěn)定。a.通知和動(dòng)員：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件類(lèi)型和級(jí)別，公司應(yīng)急指揮中心發(fā)出通知，通知各部門(mén)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并參與演練。b.現(xiàn)場(chǎng)處置：演練期間，各部門(mén)按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，在指定時(shí)間內(nèi)對(duì)模擬事故進(jìn)行處置，調(diào)度人員、裝備和物資進(jìn)行實(shí)際操作。02應(yīng)急組織和領(lǐng)導(dǎo)體系Emergencyorganizationandleadershipsystem1.主要職責(zé)：確保馬頭銅鉬礦突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng)和應(yīng)對(duì)能力，保障員工生命安全和環(huán)境的穩(wěn)定。該架構(gòu)包括預(yù)案編撰單位、領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部和各級(jí)應(yīng)急組織。2.各級(jí)應(yīng)急組織職責(zé)分工：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行全面指揮和決策，協(xié)調(diào)調(diào)度各職能部門(mén)；救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援和事故處理；后勤保障組織負(fù)責(zé)提供必要的物資和設(shè)備支持，確保應(yīng)急行動(dòng)的順利進(jìn)行；宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布事故信息和進(jìn)行輿情應(yīng)對(duì)等。以上職責(zé)分工經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的訓(xùn)練和演練，以保障應(yīng)急響應(yīng)的高效性和專(zhuān)業(yè)性。礦企應(yīng)急組織架構(gòu)礦企領(lǐng)導(dǎo)體系規(guī)范溝通與協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)層構(gòu)成預(yù)案執(zhí)行職責(zé)和權(quán)力緊急情況決策1.安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警：應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者需要隨時(shí)關(guān)注和監(jiān)測(cè)馬頭銅鉬礦的安全狀況，包括氣象、地質(zhì)、水文等信息的收集和分析，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，做出決策和行動(dòng)。2.應(yīng)急處置與調(diào)度：應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者需要迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)人員和設(shè)備的調(diào)度和部署，進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的救援、滅火、疏散等緊急處置措施，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和單位的資源和力量，確保應(yīng)急處置工作的有序進(jìn)行。3.信息發(fā)布與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)：應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者需要及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布事故信息和應(yīng)急通知，向上級(jí)主管部門(mén)、企事業(yè)單位、群眾和媒體等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門(mén)密切配合，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，共享信息資源，形成合力，最大限度減少事故造成的損失。應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)組織方案1.建立應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)：應(yīng)根據(jù)事件的規(guī)模和復(fù)雜程度，合理確定應(yīng)急響應(yīng)組織的層級(jí)結(jié)構(gòu)和人員配置。例如，設(shè)置總指揮部、指揮部、專(zhuān)家組、應(yīng)急救援隊(duì)等各級(jí)組織，明確各級(jí)組織的職責(zé)和權(quán)限，并確保緊密協(xié)作、信息暢通，以快速響應(yīng)和處置突發(fā)事件。2.制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和流程：制定詳細(xì)全面的應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和流程，包括事件啟動(dòng)機(jī)制、預(yù)警與報(bào)警機(jī)制、信息收集和情報(bào)分析、應(yīng)急資源調(diào)配、聯(lián)合指揮協(xié)調(diào)、溝通和信息發(fā)布、評(píng)估與決策、應(yīng)急演練等各個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)案應(yīng)與各級(jí)組織協(xié)同配合，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急工作。3.培訓(xùn)與演練：定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)急響應(yīng)組織的應(yīng)變能力和專(zhuān)業(yè)水平。培訓(xùn)內(nèi)容可包括災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急技能、危險(xiǎn)品處理、現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)等方面。演練應(yīng)貼合實(shí)際情況，模擬突發(fā)事件的發(fā)生和處置過(guò)程，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)組織的應(yīng)變能力和工作效果，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并完善應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)組織應(yīng)急工作作為領(lǐng)導(dǎo)，組織應(yīng)急工作是必須關(guān)注的重要職責(zé)組織架構(gòu)應(yīng)急管理體系責(zé)任和權(quán)限應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)和決策應(yīng)急演練應(yīng)急組織責(zé)任分工應(yīng)急組織成員按照職責(zé)分工，確保應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行。1.

技術(shù)部門(mén)：負(fù)責(zé)及時(shí)采集、監(jiān)測(cè)和分析突發(fā)環(huán)境事件的相關(guān)數(shù)據(jù)，并提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支持。2.

安全保衛(wèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)組織疏散和安全撤離工作，保障人員的生命安全。3.

保衛(wèi)部門(mén)：負(fù)責(zé)與政府、公安等相關(guān)部門(mén)聯(lián)絡(luò)，協(xié)商資源共享和協(xié)助外援援助。4.

人力資源部門(mén)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)配人員，做好人員安排和補(bǔ)充，確保應(yīng)急隊(duì)伍的完整性和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。5.

操作人員：按照應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求，組織實(shí)施應(yīng)急措施，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。6.

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層：確保應(yīng)急組織成員的意識(shí)和能力得到持續(xù)提升，并對(duì)應(yīng)急組織責(zé)任分工進(jìn)行定期演練和評(píng)估，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和實(shí)用性。03應(yīng)急響應(yīng)流程Emergencyresponseprocess領(lǐng)導(dǎo)層與中層管理層：決策、組織與執(zhí)行a.領(lǐng)導(dǎo)層：由公司高層管理人員組成的應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決策和指導(dǎo)應(yīng)急工作。b.中層管理層：包括各部門(mén)主管人員和應(yīng)急管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和執(zhí)行應(yīng)急工作。應(yīng)急處置團(tuán)隊(duì)與領(lǐng)導(dǎo)層分工合作c.基層一線(xiàn)人員：包括各班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)維人員和監(jiān)測(cè)人員等，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作。a.領(lǐng)導(dǎo)層：制定應(yīng)急預(yù)案、確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、調(diào)度資源、協(xié)調(diào)各部門(mén)和外部力量、對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。中層管理層制定救援方案，基層一線(xiàn)人員開(kāi)展救援b.中層管理層：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練、制定救援方案、組織人員培訓(xùn)和技術(shù)支持、配合領(lǐng)導(dǎo)層的決策執(zhí)行。c.基層一線(xiàn)人員：在事故發(fā)生后，按照預(yù)案要求及時(shí)報(bào)警、疏散人員、開(kāi)展救援、進(jìn)行事故控制和處置，保障人員安全和環(huán)境穩(wěn)定。內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)：信息暢通、命令準(zhǔn)確

溝通協(xié)調(diào)與配合：a.內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)層、中層管理層和基層一線(xiàn)人員之間要保持暢通的溝通渠道，及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急信息和決策，確保信息流暢和命令傳達(dá)準(zhǔn)確。應(yīng)急響應(yīng)組織架構(gòu)應(yīng)急通知和警報(bào)1.應(yīng)急通知和警報(bào)：及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通知和警報(bào)的目的是為了及時(shí)向相關(guān)部門(mén)和人員發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件的警報(bào)，促使其采取相應(yīng)的緊急行動(dòng)。1.2.多種渠道發(fā)布應(yīng)急通知和警報(bào)應(yīng)急通知和警報(bào)的發(fā)布渠道包括但不限于：電話(huà)、短信、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式進(jìn)行傳播，以確保信息能夠快速傳達(dá)。2.3.緊急通知應(yīng)包含事件詳情、地點(diǎn)、可能影響范圍、行動(dòng)建議和聯(lián)系方式應(yīng)急通知和警報(bào)的發(fā)布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事件性質(zhì)、事發(fā)地點(diǎn)、可能影響范圍、緊急行動(dòng)措施、聯(lián)絡(luò)方式等關(guān)鍵信息，以便受眾快速了解事件情況并采取針對(duì)性措施。4.簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確、清晰，避免模糊和居高臨下應(yīng)急通知和警報(bào)應(yīng)當(dāng)采用簡(jiǎn)明扼要、準(zhǔn)確清晰的語(yǔ)言表達(dá)，切忌使用模糊、居高臨下的措辭，以確保信息能夠被廣大受眾正確理解和及時(shí)響應(yīng)。事故場(chǎng)景評(píng)估1.現(xiàn)場(chǎng)情況調(diào)查與分析：通過(guò)實(shí)地調(diào)查與分析礦山內(nèi)部和周邊環(huán)境的情況，包括地質(zhì)構(gòu)造、礦山布置、設(shè)施設(shè)備狀況、周邊建筑物和道路等，以確定事故發(fā)生的具體位置和影響范圍，為應(yīng)急處置提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)估：對(duì)馬頭銅鉬礦可能存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，包括爆炸、火災(zāi)、有毒氣體泄漏、崩塌等突發(fā)環(huán)境事件可能引發(fā)的危險(xiǎn)情況。通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源的評(píng)估，分析其對(duì)環(huán)境的潛在影響，為預(yù)案的制定和實(shí)施提供技術(shù)依據(jù)。快速調(diào)集專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備合理利用周邊資源在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確針對(duì)馬頭銅鉬礦環(huán)境事件可能涉及到的各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)需求與人員配置，如環(huán)境保護(hù)、危險(xiǎn)化學(xué)品處置、水處理等方面。緊急情況下，需要快速調(diào)集專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)裝備，確保能夠迅速應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，降低損失。可以考慮與其他相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合應(yīng)急救援機(jī)制，確保資源的高效調(diào)配和共享。同時(shí)，在平時(shí)進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和演練，提高專(zhuān)業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)充分考慮周邊資源的合理利用，包括人力、物資、金融和其他相關(guān)資源。通過(guò)與當(dāng)?shù)卣⑵笫聵I(yè)單位和社會(huì)組織建立緊密的合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。可以建立緊急應(yīng)急物資儲(chǔ)備中心，保障緊急救援物資的供應(yīng)，確保在礦區(qū)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)提供所需物資。同時(shí)，與相關(guān)部門(mén)建立協(xié)調(diào)機(jī)制，確保緊急資金援助的及時(shí)到位。應(yīng)急資源調(diào)配04應(yīng)急資源保障措施Emergencyresourceguaranteemeasures1.防護(hù)用品：提前儲(chǔ)備足夠數(shù)量的個(gè)人防護(hù)用品，包括呼吸器、防護(hù)眼鏡、防護(hù)服等，以確保工作人員在應(yīng)急情況下能夠有效地防護(hù)自己免受污染物的侵害。2.救援裝備：儲(chǔ)備必要的救援裝備，如頭盔、手套、救生繩等，以提供給應(yīng)急救援人員在緊急情況下使用，幫助他們快速、有效地執(zhí)行救援任務(wù)。3.應(yīng)急藥品：儲(chǔ)備常用的急救藥品，如創(chuàng)口貼、紗布、正常鹽水等，以應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件導(dǎo)致的工作人員受傷情況，提供及時(shí)有效的緊急救治。4.防污染設(shè)備：儲(chǔ)備足夠數(shù)量的防污染設(shè)備，如防污染垃圾桶、吸油棉、油水分離器等，以防止事故現(xiàn)場(chǎng)的化學(xué)品泄漏或污染物擴(kuò)散，減少環(huán)境污染的影響范圍。5.應(yīng)急通訊設(shè)備：儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急通訊設(shè)備，如對(duì)講機(jī)、手機(jī)和備用電池等，以確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，能夠及時(shí)、快速地進(jìn)行內(nèi)部和外部的溝通與聯(lián)絡(luò)。應(yīng)急物資儲(chǔ)備救援隊(duì)伍組織1.確定救援隊(duì)伍構(gòu)成：應(yīng)根據(jù)不同類(lèi)型的突發(fā)環(huán)境事件確定所需的救援隊(duì)伍構(gòu)成。例如，針對(duì)火災(zāi)事故，救援隊(duì)伍可能包括消防員、醫(yī)療救護(hù)人員、安全專(zhuān)家等；而對(duì)于化學(xué)泄露事故，救援隊(duì)伍可能還需包括化學(xué)品專(zhuān)家、防護(hù)裝備提供商等。2.任命救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人：在應(yīng)急預(yù)案中，應(yīng)明確任命救援隊(duì)伍的負(fù)責(zé)人，該負(fù)責(zé)人應(yīng)具備豐富的應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，能夠有效指揮和協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的行動(dòng)，確保應(yīng)急救援工作高效有序進(jìn)行。通信保障措施通信保障設(shè)備的檢查與維護(hù)應(yīng)急通信系統(tǒng)的建立與升級(jí)電話(huà)機(jī)電臺(tái)通信設(shè)備保養(yǎng)定期檢查云平臺(tái)數(shù)據(jù)傳輸數(shù)字化技術(shù)備用通信線(xiàn)路應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)急處置方案1.當(dāng)發(fā)生馬頭銅鉬礦突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)部門(mén)迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。a.確定事件類(lèi)型和范圍，盡快進(jìn)行事故定性，分析事故原因，判斷事件對(duì)環(huán)境的影響程度。b.召集應(yīng)急處置專(zhuān)家組進(jìn)行緊急評(píng)估，制定應(yīng)急處置方案。c.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置人員展開(kāi)工作，劃定事故區(qū)域，采取