年6月23日不同形式的管理制度資料內(nèi)容僅供參考，如有不當或者侵權(quán)，請聯(lián)系本人改正或者刪除。不同形式的管理制度春秋戰(zhàn)國在西周王朝”倒閉”之后,諸侯紛紛獨立,于是進入了多國林立的春秋戰(zhàn)國時代。春秋戰(zhàn)國時代,由周人分公司獨立而成的小公司一時并起。以齊國為例,它的領(lǐng)土原來只在今山東省境內(nèi),但在西周垮臺各自獨立后,齊不再顧及情面,并吞許多鄰近的小國,建立了自己不算小的疆土,不但包括整個山東半島,還延伸占有夷人的領(lǐng)土,大致上齊國領(lǐng)土是以兼并小國而建立的。當領(lǐng)土大到一定程度時,齊人不能再用原來的封建制度管理國家,而必須采用更為流線型的管理階層。于是相對于魯國、宋國、鄭國等其它依然沿用封建制度的國家,齊國在齊桓公時代對管理制度做了一個重大的改革。齊桓公為五霸中的第一位霸主,她手下有一個很重要的臣子管仲。管仲做到齊國的CEO,也就是執(zhí)行官這個位子。這一現(xiàn)象本身就代表了原有制度的毀滅;管仲雖然在血統(tǒng)上未必低賤,可是實際上她相當窮困,必須靠自己的能力一步一步地往上爬。當時齊國有許多公子一起爭奪齊國君主的位子,最后是由齊桓公取得,管仲則是她的對手公子糾的手下。在齊桓公取得國君地位之后,她希望找一位很賢能的臣子輔佐她,這時她的一位臣子鮑叔牙,和管仲是很好的朋友,她便向齊桓公說:”我認為管仲是很適當?shù)娜诉x,只是不知道你能不能夠接納你的對手的部下。”齊桓公說:”我能夠接納她,雖然她曾經(jīng)差一點就把我殺了。”——管仲曾經(jīng)一箭射到齊桓公胸前,還好只射到了齊桓公軍裝的肩帶。即使管仲差一點殺了齊桓公,可是齊桓公依然用了她,因為她了解管仲是一個很有才華的人。就這樣,管仲在齊桓公手下辦事,成為齊桓公的CEO。她們倆人之間的配合是非常密切的。齊桓公授權(quán)管仲改造齊國的管理結(jié)構(gòu)。主要的改革是制度。管仲結(jié)合了管理系統(tǒng)和市場,將市場變成資源。管仲將全國人民分成22個單位(鄉(xiāng)),其中有6個單位是不用服兵役的:她們是生產(chǎn)者,工匠和商人,專職替國家生產(chǎn)。另外15個單位是農(nóng)人,從事生產(chǎn),可是還要服兵役。士則是國家的基層干部。管仲因此將國家分成了15個可用的單位——它的”客戶”同時也是推銷者。齊國開拓更新市場,征伐別的國家,使得齊國不只是直轄領(lǐng)土廣大,它所影響及指揮的疆域范圍更遼闊。齊國成為霸主,許多小國都附屬于齊,成為齊的”子公司”。就這樣以客戶為推銷者,齊桓公一躍而為北中國實質(zhì)上的統(tǒng)治者。無論哪一個國家發(fā)生困難,甚至徒有空名的周王朝有困難,齊國都會幫忙。齊桓公曾領(lǐng)著15個單位所組成的5個軍東征西討,主要的工作是抵抗北邊戎狄的侵犯和南邊楚國的擴張,保護北中國的安寧。北中國變成她廣大的市場,就這樣開拓了幾十倍于她原有的疆土,建立了新的霸主制度,這是和過去非常不同的方式。另外,齊國工商業(yè)者不用打仗,而成為專門的生產(chǎn)者:產(chǎn)鹽、制陶、紡織等以及其它所有能銷售的商品。齊用全國近三分之一的人民生產(chǎn)商品,這是一種新的形態(tài),與過去以農(nóng)業(yè)作為國家經(jīng)濟的根本有很大的不同。以企業(yè)觀點來解釋,就是不但開拓市場,還去找新的原料、新的生產(chǎn)方式,以此增加自己的資本。它雇用專事生產(chǎn)的人,給她們免服兵役的特權(quán),去開發(fā)與生產(chǎn)商品,不但足以自給,還能夠供外銷。在當時,齊國的食鹽、鹽漬品、紡織品,都是銷到全中國的。就這樣以人力資源開拓新領(lǐng)土、用經(jīng)濟資源擴張本錢,使得當時的北方、華夏列國都俯首臣服。這是一個嶄新的經(jīng)營方式。齊國的軍隊,也是新方式組成的,不以貴族為兵,而以平民為兵,一戶抽一兵,傷亡的人國家皆有撫恤制度。兵源擴大了,等于把客戶都變成了股東,在現(xiàn)在臺灣的企業(yè)中,還找不出這樣的例子。福特公司剛剛成立的時候,以自己的工人為新的市場,生產(chǎn)平民車種,使得工人階級都買得起她們的車子,這樣把客戶定位為自己的員工,能夠說是個類似的例子。管仲身為齊國的CEO,她的政策是減少貴族的特權(quán),而大量起用有專長的人。她身邊培養(yǎng)了許多有特殊才干的人,有善于作戰(zhàn)的、有善于計劃的、有善于出使的,她每推行一項政策時,都會和身邊的人商量,也就是她自己組織了一個團隊幫助CEO。而董事長齊桓公也授予管仲充分的權(quán)力進行這些改革。此時齊國解釋霸權(quán)的合法性,即是以”尊王”為口號:天降天命給周王,周王承認霸主的地位,也就是天命透過周王的承認間接地交給了霸主。這是她得到的正字商標,也得到了當時的獨占權(quán)。齊國的失敗在齊國稱霸一代后,接替的晉國完全接受了齊國的模式,從此有了所謂的霸權(quán)。齊國失敗的原因是什么呢?齊桓公如此重用管仲,但她并不給管仲貴族的地位,而給她很高的報酬,因此管仲相當富有奢華。管仲的改革也得罪了齊國貴族。而在管仲死后,又沒有適當?shù)娜诉x接替管仲的位子。管仲原來培養(yǎng)了一個接班人隰朋,可是隰朋不幸早死。當管仲重病,齊桓公問誰能夠接她的位子時,管仲雖不滿意齊桓公的人選,認為她們都有品德上的缺點,可是自己也提不出適當?shù)娜诉x。因此,管仲死后,齊桓公只好運用那些專才,代替全方位的管仲,可是都不成事。齊桓公死后,五位公子沒有一個被培訓(xùn)為能夠繼承王位的接班人,卻個個想搶國君的位子。諸公子爭斗,甚至齊桓公的尸體生了蛆,也沒人理。就這樣,總經(jīng)理和董事長這兩個缺都沒有合適的接班人,齊國的霸主地位也就垮了。賢相晏嬰雖然齊國喪失了霸主地位,可是在此之前建立的經(jīng)濟基礎(chǔ)卻使得齊國一直是個相當富強的國家,始終都是北中國第二大國,也是唯一能夠向中原盟主的晉國說”不”的國家。在齊國,內(nèi)部的組織始終相當?shù)鼐o密。春秋后期的齊國,有一位晏嬰,是山東的東夷人,出身寒微,因為才干而得到重用,曾經(jīng)擔任三朝國君的宰相。晏晏生活節(jié)儉,品德高潔。在《左傳》昭公二十年有一段關(guān)于晏嬰的小故事。當時齊侯身邊有一個寵臣,齊侯相當喜歡她,曾對晏嬰說跟這個人很合得來,以古文講就是”和”,晏嬰回答說:”那不是‘和’,是‘同’。君王說什么,她就說什么,對君王并無好處。就像我們烹飪不會鹽上加鹽,不會都是一個味道,聽音樂不會只用同一個音階。我們希望菜肴有不同的味道,音樂有不同的音階,朝中的政策也要有許多不同的意見、不同的想法,集合所有人的意見,我們才能做出最好的決策。一盤色香味俱全的好菜,一套動聽的曲子,這就是‘和’。如果今天你說什么,大家都附和,這就是‘同’。大家只有一個意見,國家政策一定不會完善,因此朝中要有和而不同的人,才是君王治國之本。”和而不同是經(jīng)營管理相當重要的一個概念。一定要容納多方面、多角度的意見,問題才能得到圓滿的解答。晏嬰是出了名的愛才,也很尊重賢才,有一次她在街上看到一個因負債而被綁起來的人——越石父,相談之下,晏嬰發(fā)現(xiàn)她是很有才能的人,馬上以自己的馬贖了她,并招攬在自己身邊。但越石父卻沒有去找晏嬰,晏嬰也沒有去拜訪越石父。突然有一天,越石父表示要和晏嬰絕交,晏嬰相當驚訝,自己將越石父贖了出來,怎么她卻表示要絕交,難道自己做了什么不禮貌的事?晏嬰趕快去向越石父詢問原因。越石父說:”你原初不認識我,也不知道我是有才能的人,能夠不重視我,可是現(xiàn)在你知道我是有才能的人,卻不聽我有什么想法,因此我要和你絕交。”晏嬰馬上請越石父上坐,仔細傾聽她對國家政事的看法。因此運用人才是很重要的,能夠不拘一格,但一定要尊重人才,也一定要有適當?shù)亩Y貌。如果一個賢才而不自尊自重,大致就未必是真正的賢才。今天有許多企業(yè)家在招募人才時所抱持的心態(tài)是”我賞你一口飯吃”,而缺乏根本的尊重,這樣是招徠不到真正的賢才的。一個污辱自己的人,不會真正為國家做事;一個污辱別人的人,亦不會真正為國家做事。晏嬰很會以巧妙的話勸諫齊侯。一般而言,宰相要勸君王聽話并不容易,要求萬人之上的君主了解自己的錯誤,是需要技巧的。晏嬰就常常會借機表示自己的意見。齊侯因為晏嬰很窮,特地替她造了一棟房子,可是晏嬰搬過去三天就搬回原居。齊侯很疑惑,追問晏嬰原因。晏嬰回答說她以前很窮苦,因此很注意市價,住在靠近市場的老家有助于了解現(xiàn)在的市價。齊侯便問晏嬰現(xiàn)在市價如何,晏嬰答道:”現(xiàn)在鞋子便宜,義肢貴。”——這是因為當時齊侯重刑砍人的腳。晏嬰把握機會讓齊侯知道自己的錯。因此總經(jīng)理要讓董事長了解她自己的錯也是一門學(xué)問。如何顧全上司的情緒和面子,就是有技巧有方法的講諫,才能讓她看清自己的缺點,從而改過。主權(quán)與授權(quán)君相之間的權(quán)力應(yīng)當有明白的分隔。幾乎所有的人都主張國君的主權(quán)是完整的,可是國君的主權(quán)不應(yīng)該拿來在行政事務(wù)上試探。國君主權(quán)是當政府不行時,能夠決定換一個執(zhí)政班子。君主的主權(quán),只能用在監(jiān)督,不應(yīng)直接用于行政。無論怎樣銳利的刀刃,也經(jīng)不起不斷的濫用,磨到主權(quán)本身鈍了、沒有了信用、沒有威嚴。因此君相之間的分際,當有區(qū)別。不論在法令上、制度上、組織上、功能上,幾乎沒有一個學(xué)派主張主權(quán)的掌握者——國君直接執(zhí)政,以致沒有轉(zhuǎn)圜的余地。從行政理論來說,上層不能干預(yù)下層,執(zhí)政者應(yīng)當取得清楚明白的授權(quán),在授權(quán)范圍內(nèi),上級不能干預(yù)。執(zhí)行得好能夠獎勵,執(zhí)行不當能夠處罰,定期考核所作所為是否符合授權(quán)承諾,是否符合職務(wù)當有的權(quán)力,這樣才有一個良好的分工。否則一個部門侵犯到另一個部門的權(quán)利,上層侵犯到下層的權(quán)利,當事人就不知道如何做事了。中國古代法家的學(xué)者,常常討論一個國家機器應(yīng)該清楚地做好上下階層和同階層之間的分工;她們也討論到如何考核、如何用專家做專門的工作。用專家做非其專長的工作,不可是浪費人才,也使得國家機器效率減低。這些法家理論符合今天管理理論”因能授權(quán)”的原因。回頭看看今天的社會,政府中人,往往學(xué)非所用、才能與職位不相符。這種情形一般是出在掌權(quán)者,要證明天威不測,她有充分操縱的能力。許多人的合作,能力一定比一個人強,將一個有效機器變成一個人的一言堂,公司如果這樣,則公司一定會垮臺;國家如果這樣,則損耗了所有的力量,也坐失了許多時機。這是威權(quán)自用的主管所犯的毛病。另一種形態(tài)是無能的主管。怕別人能力比自己強,怕別人做得比自己好,因此只要看到一個人表現(xiàn)不錯,就把她換掉。一般這種主管也會聽信小人,喜歡阿諛奉承的人。世界上掌握權(quán)力的人,不出以上兩種情況。一種是過分能干,一人管盡天下事,結(jié)果天下事都給她一個人管,其它人都用不上,誤了天下事;一種是沒有能力的嫉妒有能力的人。不論是哪一種情形,今天臺灣社會都有實例。戰(zhàn)國時代法家的這許多言論,是一個準備工作,是周代封建制度轉(zhuǎn)變到實行文官制度的最后一段路程。很有趣的是,這些理論幾乎是平行的,有的是從行政面出發(fā),有的是從理論著手,學(xué)者和行政人員都在探索著相同的方向。她們都在探索如何在競爭激烈的時代,讓自己國家的人力物力發(fā)揮到最大的功效。我們知道要發(fā)揮最大功效,第一要緊的就是動用人力資源。一方面把人才放在最好的地方,另一方面減少內(nèi)部的摩擦。人才的能力都用到該用的地方。而不是浪費在國家機器不必要的齒輪皮帶上。因此既要有監(jiān)督者,而監(jiān)督者又不要在發(fā)號施令之中創(chuàng)造額外的層次