二十一世紀初的項目管理項目管理的經濟學基礎項目管理的發展招標投標制度的改革一、項目管理的經濟學基礎人類欲望的相對無限資源的相對有限性管理Management經濟學Economics對贏利事業的管理Business對非贏利事業的管理Administration組織內的資源配置宏觀經濟學Macro-Economics微觀經濟學Micro-Economics社會內的資源配置矛盾1、微觀經濟學稀缺性矛盾解決選擇產生三個問題生產什么：供求理論怎樣生產：生產理論為誰生產：分配理論稀缺資源配置與利用價格機制如何配置資源2、宏觀經濟學研究方法（邊際分析、均衡分析）國民收入決定理論宏觀經濟政策宏觀經濟中存在的四個重大問題：失業理論通貨膨脹理論經濟波動理論經濟增長理論經濟學理論的基本框架經濟發展政策社會與經濟發展的動力是需求與供給的矛盾策略1.擴大需求鼓勵消費者消費鼓勵社會投資擴大公共支出減稅、降息加大政府投資力度策略2.改善供給企業機制創新企業不斷推出新產品,改善收獲服務推出個性化服務與商品降低價格,提高功能我國尚處于采取第一個策略的時代,對第二個策略理論上準備不足，政府放任。但是第二個策略終究要采用，因此也向項目管理提出了新的要求。管理學理論框架行為科學現代管理理論古典管理理論戰略管理知識與創新管理科學管理一般管理行政管理人際關系理論個體行為理論團體行為理論組織行為理論管理過程學派社會系統學派決策理論學派系統管理學派經驗主義學派權重管理學派組織行為學管理科學學派基本假設：經濟人社會人決策人邁克爾．波特企業重構再造代理與公司治理結構業務流程重組薪酬管理核心競爭力理論客戶關系管理管理的過程（對象）１、什么是管理？——管理的職能

法約爾的五職能論

計劃、組織、指揮、協調、控制２、管理的過程計劃組織領導控制目標與目標管理計劃決策戰略管理組織結構變革人力資源管理領導行為溝通激勵控制目標計劃控制對項目管理屬性的討論1、工具說：認為項目管理是一種管理工具（方法）解決特定問題2、過程說：認為項目管理是管理的過程之一3、管理分支說：認為項目管理是與Business和Administration并列的一種管理分支ProjectManagement

ManagementBusinessAdministrationPM常規的管理應用于：一般制造業常規的行政管理應用于非營利機構包括服務管理及典型的項目GMPMSM現代項目管理M-PM二、項目管理的發展（一）項目管理理論的現狀1、歷史回顧項目管理理論在上世紀中葉美國登月計劃中成熟。成熟的標志——CPM關鍵線路法誕生項目管理理論在中國的發展約翰.賓80年代初在中美大連企管培訓中的講授《項目管理》并出版，標志著中國引入。同時，丁士昭80年代末出版《工程項目管理》·1987年國家計委施工司總結魯布革工程經驗（日本大成公司）項目管理經驗，進而提出項目法施工，其基本思路：——按項目組織生產，按項目核算——企業內部管理層，勞務層分開，建立后方——企業內部建立設備租賃市場和勞務市場·1984年國家計委成立國際工程咨詢公司，試圖取代A/E中的可研功能，為國家建設提供決策提供支持·1998年建設部設立建設監理司，倡導建設監理制和監理工程師制度缺陷：按照國際慣例，A/E是負責設計與工程管理全過程，但是我國由于各部門按職能把A/E分割為幾部分，各管一段國際上項目管理的發展特征：一般管理大量借鑒項目管理一般管理：批量性、連續性、對象具有流動性項目管理：單件性、一次性、對象具有固定性兩大項目管理組織：美國PMI——美國項目管理學會給出PMP標準PMBOK形成九大知識領域歐洲IPMA——國際項目管理協會給出IPMP標準ICBPMBOK的九大領域項目集成管理項目范圍管理項目時間管理項目費用管理項目質量管理項目人力資源管理項目溝通管理項目風險管理項目采購管理IC遵B(摟IP乞MA鋪Co津mp癢et畝en褲ce權Ba繁se坑li撕ne零)國際宏項目蒸管理奴協會嗎專業芽資質預認證衫標準盆（2毒8項腳）1、瞧項目群與項水目管砍理2、軋項目海管理殘的實州施3、帶按項懲目進五行管廉理4、畝系統臺方法障與綜賺合5、豪項目椒背景6、替項目糾階段哪與生蓬命周緊期7、甩項目愚開發癥與評沃估8、凱項目玩目標姓與策相略9、掌項目挽成功權與失善敗的撿標準10選、項循目啟喘動11季、項訂目收御尾12般、項雞目結否構13飛、范忙圍與問內容14毅、時利間進民度15青、資錯源16接、項尾目費懸用與紅融資17青、技提術狀禍態與身變化18倒、項遣目風乳險19叛、效圖果度隱量20脾、項校目控蕩制21晃、信盼息、穩文檔重與報盟告22沃、項自目組壯織23佩、團車隊工餓作24鵲、領弦導25閣、溝列通26賄、沖嗽突與莊危機27續、采超購與刮合同28錘、項盒目質私量管解理中國等建設暗部、賞質量煮監督各局發筒布《建撇設工按程項剝目管潔理規貼范G聲B/畢T5折03伏26倦-2菌00綠1》戀知皂識體蒜系與啟操作祖要點唱（1纏6條騰）1、勝項目植管理欠內容低與程咽序2、巖項目艱管理肌規劃3、要項目替經理探責任完制4、黎項目土經理緊部5、留項目畜進度雁控制6、蓮項目掉質量遠控制7、玻項目萄安全阻控制8、懷項目崖成本堤控制9、敘項目速現場廚管理10思、項禾目合圈同管沖理11爐、項匪目信撿息管始理12磨、項其目生寨產要秒素管駱理13冤、項酷目組戴織協丹調14擁、項帳目竣窩工驗澡收階料段管重理15設、項素目考艘核評帝估16元、項限目回塘訪保盞修管襲理1.跳項目威管理字目標襲的變滋化傳統首PM旱目標投資貴/成鉤本、黨工甩期/湖進度悉、質王量控搶制投資賓/成威本C工期爆/進歷度T質量旦Q綜合的目標緞區（二判）現來代項期目管類理的辨發展項目繩經理銷追求動三大屋目標攪在一韻定約束條件驢下的淋優化●業嚷主（行顧客職）的工需求胳未得覆到充窯分的階尊重●在象推式鎮（p懸us迅h)您方式幸的串襲行工挎程實專施時暴業主叫的需撇求不吐斷扭妙曲逐找級放他大，迎PM蓄的結淘果可嗚能與解業主驗的原正始需抖求有喪較大病的差雕異。業主需求：可研伙設計雞招標縫施工編運行結果較大猴差異原因險：串斤行的咽推式圾方式哪逐級婆放大鍋誤差傳統章方式蟻的弊伏病：現代PM目標最大添限度閱追求招滿足箏業主粥的需升求優點境：●業梁主的租需求塘得到鏟尊重灑，價闖值得倦到保糖障●為碼保證裁業主趙需求搭得到籃尊重增，必擴須更褲新思勁維和廈工作競方式采用傻拉式足（P疏UL字L）瀉及并決行工壩程看板輸管理初始：業主目標分包商……業主目標（價值）并行工程監理工程師承包商設計院供貨商建窯筑格師結構橋工程鋸師監理幕工程怕師造價歡工程能師任務傳統婆的任潤務現代叔的任具務實現余業主艇價值轉躁移2.爬項目徐管理岔、建維設組兇織方財式的智變化△傳讀統的己建設字組織艘方式苦——廚三角接方式形狀冬：三額足鼎烤立穩定互相傻制約業迫主A/株E建筑溜師/紋工程貿師（監林理工荒程師疼）承包有商經濟學弊病·業主與承包商利益對立，造成交易費用高昂（啟用A/E、招標、索賠、糾紛、訴訟……）·分工過細造成效率下降——反分工理論經濟學意義·解決了業主/承包商信息不對稱問題·解決了分工問題，A/E為職業PM，效率提高·解決了社會公正問題，A/E中立于業主與承包商之間解決擁方案△總承包模式業主總承包商分包商1234……優點執：建立祖在業趨主對總承災包商呀的部垮分信砌任＋法鍋制環誰境完呆善之纖上，節約頓了部跨分交頌易費脈用。缺點倚：仍有疾可能遣使業主額萬外付擋出高凱昂的陰交易成畏本：總承躬包商辜可能那不誠達信承包活商為給承擔離風險像而索取箱的額奮外費打用。△培△伙柿伴式辱項目頂管理炕方式承包瞧商只圈索取晌基本革的工僚程成峽本與令合理蒼利潤周，業爺主節省猴了交蕉易成競本（其不聘齡A/達E，嘩不招什標）套，承腔包商因質拐量優乏秀，純縮短傳工期男可以絞獲得投對項恭目未拆來收遮益的部絞分分芝配權向（期侮股）攻。美島國聯葛邦政媽府及老各洲粘政府推笑薦政奴府投泉資項蛾目采桿用這隆種方鍋式，爽歐洲口大陸拘也風靡畝一時墳。業主承包濃商戰略紀同盟猜關系△忠△蛋△C寒M方錢式(C拖on洲st奮ru廉ct臣io旁n靜Ma灰na烤ge優me錫nt師)快速恩軌道很方式……設計…招投遠標施工勸1施工喝2施工臣n設計招標施叼工Fa稼st殲-T猴ra勞ck燦模式傳統可模式提前西開始編施工抄時間最佳篩的P園M方框式伙伴淺式+聽CM嚼方式既節牽省交漂易費演用，勒也節臂省工乘期3.扶項目廉管理駝向一鹿般管漿理滲座透，魄一般涉管理尖向役PM撓滲透錯，出蹄現了援上述瘦相互幼滲透排的趨被勢，英大大直降低婆成本瘡，提篇高競搖爭力書。○新逢經濟諸形態橫促使糞虛擬音經濟膝崛起汁，使胖創新動成為蘇提高費競爭泊力的惰主流滋方式車，而頂項目唱管理調是創值新的滲最佳禍組織澡形式這。虛擬濤經濟肺——熔敏捷攻制造龜方式創新按項恨目組沙織生糞產○新失世紀拔技術養復雜蓄性，濟促使火管理倆組織姓扁平捷化.項目鏡管理偵組織申能適猜應扁間平化項目勝小組劃內各撐種專撇業人乳才齊憲備用項萍目管蹈理技故術可胳控制隱項目劑各項源工作經濟故學根控源○生竿產同忘質化徒、同同成本查化促毯使P努M技披術大柱量應干用外購曠（招活標采產購）平是降僅低成覽本的魄好方皮式—銹—恰瓣恰是P梢M的粥專長佳，批恭量顧冤客化福生產誤要求播決策停權下氧移，PM谷經理祖則是凈具備懼這種縣特長邊。○競疑爭使糊工程烏項目荷建設山大量窯采用練批量松加工完定制嗚的生產方辱式CI侮MS凝、M哀RP彎II姿等技冤術和女清潔柿生產垃方式槳將被劣PM詳大量采用○復乖雜的誓環境借，迫慕使P據M大鵲量聘輛用公豎共關壺系經圾理和混風險經帽理控制蹲者職能甘12356……傅.4虧損原因分析1、日本企業管理理念仍停留在大工業時代年代特征GDP增長率70年代80年代90年代大規模批量化10%混合經濟形態新經濟形態4%2%—0%終生牌雇傭無視己新經妨濟時械代勞饑動者敵工作叫手段禾與技羅能的備變化影，從過撤去簡辣單的榨單位地轉換胃（跳裕槽）胳變為裁職業榨的轉換（摩換崗步）。年功正序列工資無視獲IT宰時代洽創新革的要快求，劃只強嬸調勞纖動者傳對企墓業的磚忠誠熔，忽騰視了止論資框排輩我對創述新的騰壓抑大規軍模批量遷生產降低壟價格車、提決高質湊量水榮準的覺策略念提高并了當笑時的競爭瘋力—蛾—勞驕動價乞值論固的思政想如今沾，人乏們日壇益注堪意個臣性，拳強調堆個人談價值修，競爭架戰略誕應該各轉移小到差活異化御上—絹—使皮用價曾值決些定論2、蓄管理氧方法牙的落蹈伍3、模結論（1榜）新攏時代撥需要腫創新柿，使蜂用價薪值決粗定商拒品價助格（2訓）新土世紀役應向栗消費內者提沾供個特性化錄服務點，生難產者睬提供俘的商僻品與服盯務必有須滿杏足消逼費者綁的實酸現個殲人價選值的妻需要（3念）改撕善供描給的奮政策寬已成疾為市誤場經竄濟國魚家的親主流吃宏觀呢經濟應政策——襖我國讀仍在蟲實施脹以刺醬激需盡求為趙主的所宏觀唇經濟乳政策上述鋸轉變陵實現排的最女好工拾具是僚——橡項目畢管理——旋一次夕性，繭單件慈性生逢產或虛服務——嚴項目銅小組厭適應坑創新鬼的需抬求1、作經濟對學的憑基本病假設市場在中存僑在著抽信息演不對納稱現稅象買方賣方結果際：交易危可能穿產生聾不公統平買方妥資源忠不能開得到獻優化緩配置解決釀方案倡：1、買方勒構建頂一個叛充分爐競爭量的交賴易環電境迫使怪賣方傅為贏腎得合團同而匆相互但競爭鐘——招投蝕標產璃生2、靜買方蠶借助奶專家樣的知指識和偷經驗鞠，彌紅補自史身信恰息劣婆勢——衣中介子咨詢貌機構所的產嗓生三、甩招投旅標的假改革肢與建襪筑業信息抵不對謠稱2、揮招標門與投俘標的嚴經濟查學意臟義與佛異化●是市用場交層易的備一種俯形式孔，它失有兩顧大功茫能：——吊解決記信息狹不對峰稱問擾題：詢業主麥與承比包商賢之間懲的信銅息不彩對稱——備因此摧無須膨標底——腫解決框資源帽優化名的配防置——羅因此航采用天低標坑中標炒原則低價陵象征嗎著嫁業循主的境資源買得到嗽最有記效率羞的配宵置承包凝商為幕實現興低標垮而采球取的爺最有設效的手段同時療實現究了兩鍵個層哥次上省的資蒸源優狂化——雙贏●但在說目前才我國養建設鵲市場陜中，猛招標經已經即已屯經失筋去原陪有經執濟學錄意義凳，而功異化鑄為追轟求公倍平、糧反腐捧敗的驅手段有的爪地方悼不編氧標底門，但意設置殲評標壘標底雙，把斗報價輸的算博術平坦均值儲作為旬評標礙標底蕩，還米有再餅把平族均值瓜與最陰低值丹再平搜均，揭成為逼“平干均先奧進”揮的評幣標標頑底有的徒地方乞則把末所有初入圍騎者（趣標底陜的合述理幅粘度內講）搖眨珠確歇定中混標者異化算術宿平均夫值（屑第一乓次平善均）低標高標平均毒先進酬的水夢平（近第二獅次平拴均）●即使情堅持理招標厚程序攤的地胖方，啦也大章都采恐用·草綜合榜指標贈最優交中標躁原則稱而摒鉆棄低損價中殼標原帶則·花正因紡為不肉采用墓低價惜中標孔原則硬，所緒以必刻須設塞置標底僑以便網評標2.用招投驗標制藝度的悠展望●我獵國招砌投標謠制度降改革五要受宿到三灶方面晝的制收約加入鏡WT泥O后羞要遵生守國域際慣經例—巨—這刃是一齒種而不乒是要合派乎我疲國《間招投槍標法脖》的稈要求要與鬧工程士造價愚改革鍵配套“被捕動接防受”“主愛動選診擇”●WT驕O的述慣例毅是什奴么？WT減O的風GP允A—商—政待府采紡購協眠議（鋤我國根將不鍋得不賤加入詠）美國雷一直幻玉在不拳懈地魄推動納GP尺A成太為W稈TO附具普以遍約彈束力命的協久議GP趴A要孟求政驕府采聽購采艙用競冠爭性贏招標找方式GP獎A將框成為匯我國博政府膜投資漆項目梁招標撲改革曠的主炸要動般力和垮導向軟。將何改變央建設疊部關歸于政適府投探資項欄目不均采用唉低標真中標糕的低價鞏中標無須歲標底既定承方針施工黎企業琴也要鮮依據干同一邪本帝和同烏一本遞報價否則詠就有卡可能舒偏離奇標底五而隊此種趙招標效的競蔬爭性華體現但在編睜標水善平的湯“競占賽”蟻上而低不是撕加強姿自身撥管理理水平全，報噸出有桿競爭曾力的肯價格。●低價震中標調原則聯而不懇須標縣底的衫做法脹將改濫革我誼國工帝程造梳價管綠理模樂式現有邁標底盾是依仙據同激一本和同脾一本編制姐的定額價格信息定額價格信息“跑等標”即生刃產效盛率上勇的競扎爭工程猛量清攜單計宿價與私招標——竭招標答投標筐改革喚的方棉向之畫一要求：統一片全國漏工程消量計片算規美則統一透項目巧劃分統一笑計量層單位形成名統一工程士量清鏟單格撒式特點烏：只計耀算工凝程量攔，不犧再利誘用定遼額計栽算消您耗量施工身企業利用已完捷工程蛛數據價格造信息田與指訂數投標奪策略報出踐有競痰爭力的綜冷合單鞭價業主凍則可旨利用今概算襖定額顏編制搭設計孔概算交供審貼批或群編制瘦投資伏計劃——如果慮現在原研究悼的“葛工程賞量清嘆單”刷招標曲法中桶仍規悟定不鵲采用松低價范中標犁，則袍仍然貨是“換吸湯不炕換藥券”的改榨革，上惟一孔好處箏是承庭包商嗓不再駁為計餅量而陡勞碌旱，不盆為可總能漏裂項而龍擔憂