PAGE1杭州市第七人民醫(yī)院市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接項目（電子招投標方式）采購文件

目錄TOC\o"1-2"\u第一部分采購公告 2第二部分投標須知 13一、總則 13二、采購文件 15三、投標文件的編制 15四、投標文件的遞交 20五、開標與評標 21六、確定中標人及授予合同 22第三部分用戶需求書 25第四部分合同條款 53第五部分評標辦法（綜合評分法） 59一、總則 59二、評標組織 59三、評標紀律 59四、評標程序 60五、評標細則及標準 63第六部分投標文件格式 66一、投標文件封面（格式供參考） 67二、資格響應文件 69三、商務技術響應文件部分格式 73四、報價響應文件部分格式 84第七部分其它 92 PAGE2采購公告項目概況杭州市第七人民醫(yī)院市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接項目招標項目的潛在投標人應在浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）獲取（下載）招標文件，并于2022年1月12日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、項目基本情況項目編號：ZJ-2132920項目名稱：杭州市第七人民醫(yī)院市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接項目預算金額（元）：600000最高限價（元）：600000采購需求：標項名稱:市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接項目數(shù)量:1預算金額（元）:600000簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：針對杭州市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院HIS系統(tǒng)配套提供線上處方開立、處方繳費退費、處方記錄查詢、在線復診等接口的改造項目，具體要求詳見采購文件。備注：合同履約期限：標項1，按采購文件要求本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件

時間：/至2022年1月12日，每天上午00:00至12:00

，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）

售價（元）：0

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2022年1月12日09:30（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）

開標時間：2022年1月12日09:30

開標地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）五、采購意向公開鏈接/innerUsed_noticeDetails/index.html?noticeId=7692496六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。2.其他事項：（1）采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）、《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資暫行辦法》。（2）為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，杭州市財政局出臺了政府采購信用融資政策，供應商可憑中標合同申請貸款，利率一般在基準利率左右（不同銀行略有差異）。具體可登錄sdf.lkj//30/login.do辦理業(yè)務。（3）根據(jù)《浙江省財政廳關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》（浙財采監(jiān)[2013]24號）第6條規(guī)定接受金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，且已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總機構授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料，證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力；（4）供應商未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，信用信息以信用中國網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）公布為準；（5）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一合同項下的投標。（6）本項目采取電子招投標，電子招投標有關事項說明：A.本項目通過“浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj//）”實行電子投標，供應商須安裝客戶端軟件，并按照采購文件和電子交易平臺的要求制作投標文件。客戶端軟件下載方式：供應商可通過“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載。B.供應商須申領CA，并在浙江政府采購網(wǎng)完成綁定方可進行投標文件的編制，CA相關操作可參考“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”。C.供應商登錄浙江政府采購網(wǎng)（sdf.lkj///）進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取采購文件”菜單，進行網(wǎng)上獲取采購文件。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽。八、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

前附表序號項目內容1項目名稱市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接項目2項目地點杭州市第七人民醫(yī)院指定地點3采購編號ZJ-21329204采購方式公開招標5采購內容市級互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院對接項目，詳見采購文件。6資金來源自有資金。采購計劃文號：杭政采分-2021-02845[HZZFCG-YS-2021-05846]，杭政采分-2021-02844[HZZFCG-YS-2021-05846]▲7采購預算最高限價本項目采購預算為人民幣60萬元，最高限價為60萬元。超過最高限價的報價將作無效標處理。8資格審查方式資格后審。資格后審是指在開標后由采購人或采購代理機構代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對投標人進行的資格審查，資格后審不合格的投標人，其投標作無效標處理。9投標保證金本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規(guī)定給采購人造成損失的投標人應當承擔賠償責任。賠償金額為項目預算金額的2%，如實際損失超過前述金額的，投標人需賠償超過前述金額部分的實際損失。10踏勘現(xiàn)場采購人不組織現(xiàn)場踏勘。11招標答疑投標人如認為采購文件表述不清晰的，必須在2021年12月3012采購文件的澄清與修改在投標截止時間15天前，采購人有權澄清和修改采購文件，并以更正（澄清）公告形式通知所有已獲取采購文件的投標人。修改和澄清（答疑）答復的內容作為采購文件的補充和組成部分，對所有投標人均有約束力。請投標人密切關注公告信息。13投標文件形式電子投標文件包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成。“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。14投標文件份數(shù)1.一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）。每份電子投標文件應包括資格響應文件、商務技術響應文件及報價響應文件三部分內容。2.如中標，中標人需根據(jù)招標人要求提供紙質投標文件至少5份。15投標文件的上傳和遞交1.電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截止時間前，供應商需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，在開標時間開始后30分鐘內，解密投標文件。a.供應商未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。b.供應商成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收回執(zhí)。2.備份投標文件：供應商確保在投標截止時間前，將備份投標文件通過郵寄或直接送達采購代理機構處，以便標書解密異常時應急使用。如以郵寄方式：郵寄地址：杭州市西湖區(qū)文三路90號東部軟件園1號樓3樓307室，接收人：張域，電話如送達開標現(xiàn)場：送達地點：杭州市文三路90號東部軟件園1號樓3樓301室。a.備份投標文件遞交要求：供應商須將備份投標文件以光盤或U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”將不予接收。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。3.電子加密投標文件的解密和異常情況處理：a.開標后，各投標供應商代表應當在限定時間內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。b.通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據(jù)（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。c.投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。16投標文件、流程文件簽章電子投標文件必須有電子簽章；開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內容，電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。17評標辦法綜合評分法18投標文件上傳截止時間及開標時間詳見采購公告19開標程序1.采購代理機構按照招標文件規(guī)定的時間通過電子交易平臺組織開標，所有投標人均應當準時在線參加。投標人不足3家的，不得開標。2.開標時，采購代理機構點擊【開始解密】，供應商應在30分鐘內完成解密。供應商在規(guī)定的時間內都已完成解密，則系統(tǒng)自動結束解密；供應商超過解密時限，默認自動放棄；異常處理：如供應商在開標時因遺失CA或其他原因導致解密不成功時，如供應商已按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，采購代理機構通過【異常處理】端口對備份投標文件上傳、解密。3.商務技術文件開啟后30分鐘內，供應商通過郵件形式將經授權代表簽署的《政府采購活動現(xiàn)場確認聲明書》（格式見采購文件第七部分）掃描件發(fā)至代理機構經辦人郵箱（郵箱地址：說明：不填寫或未按規(guī)定發(fā)出郵件的，視同默認不存在確認聲明書中的相關違規(guī)情形。4.采購組織機構點擊【開啟標書信息】，開啟標書成功后進入開標流程。5.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。20資格審查1.開標后，由采購人或采購代理機構代表根據(jù)采購文件的規(guī)定對投標人的基本資格條件、落實政府采購政策需滿足的資格要求及特定資格條件進行審。2.投標人未按照招標文件要求提供與基本資格條件、落實政府采購政策需滿足的資格要求及特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。3.對未通過資格審查的投標人，采購人或采購機構告知其未通過的原因。4.合格投標人不足3家的，不再評標。21評標程序符合性評審：依據(jù)采購文件的規(guī)定，對商務技術文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。具體審查內容見評標辦法“無效投標的認定”。商務技術評分：由評標委員會對各投標人的技術商務充分審核、討論及評議后，獨立評分。商務技術評分匯總商務技術結果公布：代理機構在線公布經商務技術評審后有效投標人的名單，同時公布其商務技術部分得分情況。開啟報價響應文件：采購代理機構成功開啟報價響應文件后，方可查看各供應商報價情況。代理機構點擊“開啟簽字時段”，供應商對開標紀錄進行在線簽字確認（不予確認的應說明理由，否則視為無異議）。報價評審：由評標委員會對報價文件的有效性及報價的合理性、準確性等進行審查核實。得分匯總結果公布：供應商可通過在線平臺查看評審結果。注：除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數(shù)據(jù)交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。22詢標澄清在評標過程中，如評審小組對投標文件有疑問，由評審組長將問題匯總后發(fā)起詢標澄清函（或由采購代理機構代替評審組長發(fā)起詢標澄清函），供應商應在規(guī)定截止時間前回復相關內容并加蓋供應商電子簽章后上傳提交（或通過平臺上傳經授權代表簽字或加蓋公章的掃描件）。逾期答復的，投標人自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)原則對相關內容進行評判。23投標有效期投標截止日后90天內有效，不足有效期的，其投標視為無效標。24履約保證金履約保證金金額：合同金額的5%履約保證金繳納形式：支票、匯票、本票或者銀行、保險公司出具的保函等非現(xiàn)金形式提交履約保證金繳納時間：合同簽訂后15天內履約保證金有效期限：合同履行完畢前有效采購單位可根據(jù)杭州市政府采購網(wǎng)公布的供應商履約評價情況減免履約保證金。供應商履約驗收評價總分為100分的，采購單位應當免收履約保證金；評價總分在90分以上的，收取履約保證金不得高于合同金額2%；評價總分在90分以下或者暫無評分的，收取履約保證金不得高于合同金額5%25公告發(fā)布媒體浙江政府采購網(wǎng)/政府采購云平臺26質疑根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條、《政府采購質疑和投訴辦法》的規(guī)定：投標人認為采購（招標）文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。本項目要求投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。27投訴根據(jù)《政府采購法》第五十五條的規(guī)定，質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應當由組成聯(lián)合體的所有供應商共同提出。28特別說明（1）投標人應無條件的、認真仔細的、不厭其煩的閱讀本采購文件及其澄清答疑、修改答復的補充文件，嚴格按照采購文件及補充文件的規(guī)定和要求編制投標文件。在編制投標文件過程中，應嚴格遵循實事求是、誠信投標的原則，針對采購文件中第三部分用戶需求、第四部分合同條款等各項內容進行確認，如有偏離，應如實填寫響應偏離表。（2）本項目中標公示期間，投標人不得通過非正當途徑、更不得通過非正當手段獲取法律法規(guī)規(guī)定評標委員會（包括其他相關人員）應當保密的相關內容。即便由此獲得資料并作為向采購人或采購代理機構或監(jiān)督管理部門提出異（質）疑或投訴或法院起訴的理由，均屬于非法索取的依據(jù)。（3）質疑、投訴人未按前列序號第26、27條規(guī)定進行質疑、投訴（申訴）、舉報等，均屬于擾亂政府采購市場不良行為。（4）兩家或兩家以上供應商提供的響應文件出自同一終端設備的，或在相同Internet主機分配地址（相同IP地址）報名或網(wǎng)上投標的，由此可能被判定為串通投標的風險由供應商自行承擔。（5）采購文件中凡標注“▲”的條款均為實質性要求，不響應的投標文件將作無效標處理。29采購代理服務費本項目的采購代理費由中標人支付，以中標金額作為收費的計算基數(shù)，費用按以下計費標準的80%收取：中標金額P（萬元）采購代理費（萬元人民幣）100萬(含)以內P*1.5%100萬－500萬（含）0.4+P*1.1%500萬－1000萬（含）1.9+P*0.8%結算方式及時間為：中標之日起5個工作日之內一次性支付給招標代理公司。收款單位（戶名）：30節(jié)能環(huán)保要求嚴格執(zhí)行《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構將依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標人須按招標文件要求提供相關產品認證證書。▲（1）采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證證書，投標無效。（2）屬于政府優(yōu)先采購產品類別的，須按照要求提供依據(jù)國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品或環(huán)境標志產品認證證書，否則不予認定。31包裝內容本項目中如涉及商品包裝和快遞包裝的，其包裝需求標準應不低于《關于印發(fā)<商品包裝政府采購需求標準（試行）>、<快遞包裝政府采購標準（試行）>的通知》（財辦庫〔2020〕123號）規(guī)定的包裝要求，其他包裝需求詳見采購需求。采購人、中標人雙方簽訂合同及驗收環(huán)節(jié)，應包含上述包裝要求的條款。32是否允許采購進口產品￡允許eq\o\ac(□,√)不允許33是否專門面向中小企業(yè)采購￡本項目專門面向中小企業(yè)采購￡本項目專門面向小微企業(yè)采購eq\o\ac(□,√)本項目非專門面向中小企業(yè)采購34采購人是否允許分包□是eq\o\ac(□,√)否35樣品□提供eq\o\ac(□,√)不提供36演示□提供eq\o\ac(□,√)不提供37支持中小企業(yè)一、說明1、企業(yè)類型（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。可享受相關中小企業(yè)扶持政策。以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據(jù)《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2.價格扣除有關政策根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定，對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予6%—10%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。二、針對本項目的相關規(guī)定1.政府采購目錄類別：貨物類。2.本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予10%的扣除。對符合規(guī)定的聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予3%的扣除。（不接受聯(lián)合體投標的，本條不適用）本項目采購標的對應的中小企業(yè)計劃分標準所屬行業(yè)為：信息傳輸業(yè)。企業(yè)信用融資：為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，杭州市財政局與省銀保監(jiān)局、市金融辦、市經信局共同出臺了《杭州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資管理辦法》，供應商若有融資意向，詳見《政府采購支持中小企業(yè)信用融資相關事項通知》，或登陸杭州市政府采購網(wǎng)“中小企業(yè)信用融資”模塊，查看信用融資政策文件及各相關銀行服務方案。38投標人信用信息事項信用信息查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站()、中國政府采購網(wǎng)()。信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購代理機構開標當天查詢投標人的信用記錄，查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人的投標文件將被拒絕。39供應商支付申請和查詢供應商可以登錄：sdf.lkj///zfcg（杭州市政府采購網(wǎng)），在線發(fā)起付款申請和提交發(fā)票，并可以在線查詢支付信息。具體操作指南可以查詢該網(wǎng)站文件《杭州市財政局關于進一步加強政府采購信息公開優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（杭財采監(jiān)〔2021〕17號）。注：以上內容如有變化將另行公告通知。如通知其中某一內容發(fā)生變化，其余未提及的將不作變動。

第二部分投標須知一、總則本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等相關法律法規(guī)組織和實施，并接受政府采購監(jiān)督管理部門的監(jiān)督。1．適用范圍1.1本采購文件僅適用于本次招標項目。1.2本項目采購方式為公開招標。1.3投標須知為招標文件的通用條款，如通用條款與前附表、用戶需求、合同條款等特定條款不一致的，請按特定條款執(zhí)行。2．定義2.1“采購人”系指杭州市第七人民醫(yī)院（合同中的甲方）。2.2“采購代理機構”系指浙江國際招（投）標公司（合同中的鑒證方）。2.3“監(jiān)督管理部門”系指杭州市財政局政府采購監(jiān)管處。2.4“投標人”系指響應本次招標，參加本次投標的獨立法人。2.5“貨物”系指供應商按采購文件或合同要求，須向采購人提供的一切材料、設備、機械、儀器、備件、配件、工具、手冊及其他技術資料和文字材料。2.6“實質性條款”系指采購文件條款前標注“▲”標識的條款。2.7電子簽章：本文件所提及電子簽章系指各供應商通過CA鎖對標書中對應內容進行簽章，表明簽名人認可其中的內容。2.8公章：系指單位法定名稱章。2.9官方指定網(wǎng)站公示的內容視為書面告知。3．合格的投標人及合格的投標貨物和服務3.1合格的投標人，詳見采購公告第二條規(guī)定的投標人必須具備的資格條件并經采購人或采購代理機構審查通過的。3.2對投標人的限制3.2.1單位負責人（指法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權的主要負責人）為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得分別參加同一合同項下的采購活動。違反本條規(guī)定的，相關投標均無效；3.2.2為本項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動（不包括為該項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務）；3.2.3以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動；3.2.4為證明投標人擁有的業(yè)績、榮譽、知識產權、項目案例等而在投標文件中提供的證明材料必須為投標人自身所有。不同法人、其他組織的資料與投標人無關。3.3核心產品的相關規(guī)定非單一產品采購項目，采購人將根據(jù)采購項目技術構成、產品價格比重等合理確定核心產品，并在以下第（3）條中明確標注。（1）采用最低評標價法的采購項目，提供相同品牌產品（含核心產品）的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，隨機抽取方式確定，其他投標無效。（2）使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后綜合得分最高的同品牌投標人獲得中標供應商推薦資格；綜合得分相同時，投標報價最低的投標人獲得中標供應商推薦資格；綜合得分和投標報價均相同時，商務技術分最高的投標人獲得中標供應商推薦資格；綜合得分、投標報價、商務技術分均相同時，由評標委員會按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體決定；其他同品牌投標人不作為中標候選供應商。多家投標人提供的核心產品品牌相同的，按前兩款規(guī)定處理。（3）本項目核心產品情況如下：本項目核心產品清單序號產品名稱備注1患者信息查詢接口、患者復診記錄查詢接口4．相關說明4.1投標費用投標人應承擔其參加投標所涉及的一切費用，不管投標結果如何，采購人對這些費用不負任何責任。4.2投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件。投標文件應對采購文件的要求作出實質性響應，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.3投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。投標人投標擬派項目實施人員必須為本法人員工。4.4投標人應仔細閱讀采購文件的所有內容，按照采購文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.5投標人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）相關規(guī)定承擔相應的法律責任。二、采購文件5．采購文件構成5.1本采購文件包括目錄所示內容及所有按本須知第6、7條發(fā)出的補充資料。5.2除上述所列內容外，采購人和采購代理機構的任何工作人員對投標人所作的任何口頭解釋、介紹、答復，只能供投標人參考，對采購人、采購代理機構和投標人無任何約束力。5.3采購文件是招標過程進行的有效依據(jù)，也是成交后簽訂合同的依據(jù)，對雙方均具有約束力，凡不遵守采購文件規(guī)定或對采購文件的實質性內容不響應的，將可能被拒絕或以無效標處理。5.4本采購文件由采購人或采購代理機構依據(jù)相關法律、法規(guī)、規(guī)章、省市規(guī)定及采購文件進行解釋。6．采購文件的澄清6.1投標人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流，應于前附表規(guī)定的時間前，將問題傳真至，同時將問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。6.2投標人要求解釋或澄清的問題應以書面或郵件形式提交，并加蓋公章、寫明日期。6.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內容與補充內容以更正（澄清）公告形式告知所有獲取采購文件的投標人。7．采購文件的修改7.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。7.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有獲取采購文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應及時關注浙江政府采購網(wǎng)上該項目的公告信息。7.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標人認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時內通知采購人和采購代理機構。否則，視同投標人有充足時間編制投標文件。7.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。7.6采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。三、投標文件的編制投標人應認真閱讀采購文件中所有的事項、格式、條款和技術要求等。如果投標人沒有按照采購文件要求和規(guī)定編制投標文件及提交全部資料，或者投標沒有對采購文件中各方面作出實質性響應，其風險應由投標人承擔。8．投標文件的語言、計量單位、形式及效力8.1語言及計量單位8.1.1投標文件及投標人與采購人之間與投標有關的來往通知、函件和文件均應使用簡體中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。投標人提交的支持文件和印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯文本，在解釋投標文件時以中文翻譯文本為準。8.1.2除采購文件另有規(guī)定外，投標文件所使用的計量單位，均須采用中華人民共和國法定計量單位，否則視同未響應。8.2投標文件的形式和效力8.2.1投標文件為電子投標文件，電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密傳輸。8.2.2投標文件未在投標截止時間前完成傳輸?shù)模暈槲窗磿r遞交投標文件；投標文件未按時解密，視為投標文件撤回。9．投標文件構成投標人向采購人遞交的投標文件均由資格文件、商務技術文件、報價文件組成，具體內容如下：9.1資格文件如下為資格證明材料所需內容：（1）基本資格條件：符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定；各投標人須在投標文件中出具對應證明材料。（商業(yè)信譽可提前自查，投標文件中可不提供）具有獨立承擔民事責任能力的證明材料；投標人須在投標文件中出具符合以下情況的證明材料復印件（五選一）：如投標人是企業(yè)（包括合伙企業(yè)），提供在工商部門注冊的有效“企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照”或“營業(yè)執(zhí)照”；如投標人是事業(yè)單位，提供有效的“事業(yè)單位法人證書”；如投標人是非企業(yè)專業(yè)服務機構的，提供執(zhí)業(yè)許可證等證明文件；如投標人是個體工商戶，提供有效的“個體工商戶營業(yè)執(zhí)照”；如投標人是自然人，提供有效的自然人身份證明（居民身份證正反面或公安機關出具的臨時居民身份證正反面或港澳臺胞證或護照）。金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設立的區(qū)域性分支機構，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經依法辦理了工商、稅務和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機構）授權或能夠提供房產權證或其他有效財產證明材料（在投標文件中提供相關材料），證明其具備實際承擔責任的能力和法定的締結合同能力，可以獨立參加政府采購活動，由單位負責人簽署相關文件材料。符合參與政府采購活動資格條件的承諾函；（參考格式見本文件第六部分）特別說明：已完成信用修復的“繳納稅收和社會保障等方面的失信記錄”不包含在《承諾函》第3點所述情形內（屬于重大違法紀錄情形的除外）。商業(yè)信譽：落實政府采購政策需滿足的資格要求所對應的證明材料：無（3）特定資格條件對應的證明材料：無9.2商務技術文件（1）評分索引表；（2）投標函；（3）授權委托書，同時須附授權委托人的有效身份證復印件；（4）投標人基本情況表；（5）投標人其它資質文件及榮譽、認證證書及其它證書等復印件（如有）；（6）政府采購供應商廉潔自律承諾書；（7）廉潔承諾書；（8）中標服務費支付承諾書；（9）投標產品主體列入節(jié)能產品證明資料、投標產品主體列入環(huán)境標志產品證明資料（如有）；提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書復印件；（10）業(yè)績：投標人類似接口改造項目的業(yè)績情況，提供合同復印件并加蓋投標人公章；（11）采購需求偏離表；（12）合同/商務條款偏離表；（13）技術方案:包括且不限于以下內容：a項目整體解決方案，包括總體設計方案，整體技術和架構，實現(xiàn)思路和關鍵技術；b.分步實施方案；c.調試方案，包括軟件安裝調試方案,試運行、測試、調試方案，系統(tǒng)集成方案；d.質量保證目標，質量保證措施；e.項目實施團隊情況（包括人員、技術能力、專業(yè)分布、工作經驗、資質證書及近一個月的社保證明等）；f.售后服務方案：g.培訓方案；（14）供應商認為有必要提供的其它文件。9.3報價文件開標一覽表；投標報價明細表；成本測算依據(jù)；中小企業(yè)聲明函（如有）；中小企業(yè)應當按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定和《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號），如實填寫并提交《中小企業(yè)聲明函》。投標人在填寫聲明函前，須先自查本企業(yè)是否滿足小微企業(yè)認定標準（可通過國務院客戶端和工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上的自測小程序進行自查）。中小企業(yè)對其聲明內容的真實性負責，聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。投標人為監(jiān)獄企業(yè)的證明文件：省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具（如有）；殘疾人福利性單位聲明函：投標人如符合《財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）政策規(guī)定（如有）；投標人認為針對報價需要說明的其他文件及資料。9.5陳述和答辯本項目不設陳述和答辯環(huán)節(jié)。10．投標函10.1投標人應完整地填寫采購文件中提供的投標函和投標相關附件。10.2投標文件應當對采購文件中有關投標有效期、采購需求等實質性內容作出響應。投標人在滿足采購文件實質性要求的基礎上，可以提出比采購文件要求更有利于采購人的承諾。11．投標報價11.1投標人應按采購文件中規(guī)定填寫報價相關表單；11.2本次報價方式為總價包干，全部采用人民幣報價。此報價應包括項目建設中所需的一切貨物、人工、接口、以及相應的軟件系統(tǒng)供貨、安裝調試、系統(tǒng)集成、項目驗收、技術培訓、售后服務、交通運輸、利潤、稅金（包含須由投標人承擔的各種稅費）、其它需投標人承擔的費用及潛在可能涉及的一切費用。上述費用及完成本項目所需的一切費用必須包含在投標總價中，如以后已實施而未列入報價的費用將被視為已含在總價內，采購人均不予支付。投標人應認真計算可能發(fā)生的各相關費用并計入報價內，在項目實施過程中不得藉此要求增加任何費用，并不得出現(xiàn)選擇性的報價。11.3本項目采購代理服務費由中標人向采購代理機構支付，相關成本支出由投標人自行考慮。采購代理服務費計取標準見前附表。11.4本項目只允許一次報價，不允許以開標后調整的報價作為評標的依據(jù)（但按本采購文件投標須知投標文件錯誤的修正并經評標委員會認定或經投標人確認同意的除外）。11.5其它需在報價中考慮的因素：采購需求中明確的需供應商承擔的費用均應含在報價中；采購文件未明示但投標人認為可能產生的潛在費用支出均需自行考慮并計入報價中；對于沒有填報的項目，采購人將不再支付，并均認為已包含在報價內。12．投標貨幣投標人用人民幣報價。投標保證金13.1本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規(guī)定給采購人造成損失的，投標人應當承擔賠償責任。14．投標有效期14.1投標文件在開標之日起90個日歷天內有效。14.2在原定投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人可以以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。投標人可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標。14.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。15．投標文件的式樣15.1投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南”。15.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標文件應包括資格響應文件、商務技術響應文件、報價響應文件三部分內容。15.3投標文件中投標函、授權委托書的格式、簽字、蓋章及內容均應符合采購文件格式要求，否則投標文件無效。說明：凡采購文件要求投標人蓋公章的部分，采用電子簽章或加蓋投標人公章后掃描上傳的，均視為符合要求。15.4投標人應根據(jù)“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內容。如對招標文件的某項要求，投標人的投標響應文件未能提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時會提示投標人未對此項招標要求提供相應內容。由此產生的評分影響由投標人自行承擔。投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找不到相關內容的，是投標人的責任。四、投標文件的遞交16．投標文件的遞交16.1電子加密投標文件：投標文件制作完成并生成加密標書，在投標截止時間前，投標人需將加密的投標文件上傳至政采云平臺，到達開標時間后，解密投標文件。a.投標人未能在投標截止時間前成功上傳電子加密投標文件的投標無效。b.投標人成功上傳電子加密投標文件后，可自行打印投標文件接收回執(zhí)。16.2備份投標文件：供應商確保在投標截止時間前，將備份投標文件通過快遞形式寄達采購代理機構處，以便標書解密異常時應急使用。備份投標文件遞交要求：投標人須將備份投標文件以光盤或U盤形式放在密封袋中，密封后并在密封袋上注明投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。未密封包裝或者逾期郵寄送達的“備份投標文件”將不予接收。投標人僅提交備份投標文件的，投標無效。17．投標截止期17.1投標人應按前附表規(guī)定的日期、時間和方式上傳、遞交投標文件。17.2采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件適當延長投標截止日期。在此情況下，采購人與投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。18．遲交的投標文件在本須知第17條規(guī)定的截止期后收到的任何投標文件，采購人將不予接收。19．投標文件的修改與撤回19.1投標人在遞交投標文件后，在規(guī)定的投標截止時間前，可以補充、修改或者撤回電子交易文件。補充或者修改電子交易文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)模暈橥稑宋募坊兀稑藷o效。19.2在投標截止期之后，投標人不得對其投標作任何修改。19.3從投標截止期至投標人在投標函格式中確定的投標有效期期滿這段時間內，投標人不得撤回其投標。五、開標與評標20．開標20.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人按本須知第7條規(guī)定，通過修改采購文件更改了開標時間和地點的，以后者為準。20.2開評標期間，投標人代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情況。投標人代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。20.3開標程序詳見前附表序號第19項。21．評標詳見采購文件第五部分“評標辦法”。22．串通投標有下列情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：（1）不同供應商的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應商的投標文件相互混裝。23．廢標23.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現(xiàn)下列情形之一的，應予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。23.2采購過程中出現(xiàn)以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。23.3廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人并重新組織招標；或者經主管部門批準，采取其他方式組織采購。六、確定中標人及授予合同24．中標人的確定24.1采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評標報告之日起５個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果。中標人享受中小企業(yè)扶持政策的，采購人、采購代理機構應當隨中標結果公開中標人的《中小企業(yè)聲明函》。采購人或采購代理機構在中標公告發(fā)布的同時，應公開采購項目的開標記錄和供應商未中標情況說明。供應商未中標情況說明應包括投標供應商被認定為投標無效或未被推薦為中標（成交）候選人的理由等事項。公告期限為1個工作日。24.2除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。24.3中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。24.4中標人應為浙江政府采購注冊供應商，如尚未注冊，必須在投標截止前按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字［2009］28號）的相關規(guī)定，及時辦理更新或供應商注冊事項。25．合同授予25.1本項目的合同將授予按本須知第24.1款所確定的中標人。25.2中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。26．簽訂合同26.1中標人應按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如中標人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。中標人在領取中標通知書時須向采購人提供一份關于本項目在實施過程中的相關人員的通訊錄作為合同附件。26.2中標人如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據(jù)國家和采購文件有關規(guī)定要求中標人予以賠償，同時采購人可根據(jù)25.2的原則另行選擇中標人；26.3采購文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標人法定代表人或授權代表簽字確認的詢標回復和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。26.4政府采購合同依法變更的，應當簽訂補充協(xié)議。簽訂補充協(xié)議后2個工作日內在浙江政府采購網(wǎng)公告，并報同級財政部門備案。27．履約保證金27.1履約保證金具體要求詳見前附表。28.采購代理服務費本項目的采購代理費由中標人支付，收費標準詳見前附表。29.質疑與投訴根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應商（投標人，下同）可以依法提起質疑和投訴。質疑函范本、投訴書范本格式詳見本文件第七部分。29.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構提出詢問，采購人或者采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。29.2供應商質疑29.2.1投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。本項目要求投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。29.2.2提出質疑的投標人（以下簡稱質疑人）應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。潛在投標人已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。29.2.3投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據(jù)；（五）必要的法律依據(jù)；（六）提出質疑的日期。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。29.3.4采購人、采購代理機構在收到法定質疑期內發(fā)出的質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關投標人。質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。29.3.5采購人、采購代理機構應在質疑回復后5個工作日內，在浙江政府采購網(wǎng)的“其他公告”欄目公開質疑答復，答復內容應當完整。質疑函作為附件上傳。29.3供應商投訴質疑供應商對采購機構的答復不滿意或者采購機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。30．采購結束30.1中標人與采購人簽訂合同生效后即為采購結束。30.2本項目的投標文件不予退回。

第三部分采購需求一、項目建設清單序號建設內容備注1互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院接口建設包含醫(yī)院信息系統(tǒng)相關接口提供及接口改造費用，與上級部門指定的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺無縫對接，與醫(yī)院自建對外服務平臺（微信端、支付寶端、APP端）無縫對接，采購人不再額外支付其他費用。二、詳細技術要求1、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院接口建設本次項目建設包含但不限于以下接口：互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺框架搭建患者信息查詢接口患者復診記錄查詢接口；查詢患者歷史處方記錄接口；查詢歷史處方明細接口；在線復診記錄提交HIS接口；查詢在線復診記錄HIS登記是否成功；在線復診取消接口；醫(yī)院處方預開校驗查詢接口；處方提交HIS接口；患者在線處方取消接口；醫(yī)保處方明細上報拼接串HIS查詢接口；更新取藥方式接口；平臺通知HIS處方結算完成接口；查詢HIS處方結算是否成功接口；處方藥品配送信息查詢接口；平臺問診記錄查詢接口；線上退費結果通知HIS接口；線下退費結果通知平臺接口；查詢HIS藥品價格；醫(yī)院可外配藥品目錄更新上傳接口；省監(jiān)管藥品目錄查詢接口；電子票據(jù)號推送平臺接口；藥品對照功能；系統(tǒng)改造。2.1互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺框架搭建要求統(tǒng)一規(guī)范約束調用和注冊服務，須按照下表要求進行開發(fā)實現(xiàn)技術WebService（SOAPV1.0以上版本）調用方法名稱resourceMethod(xmlData)入?yún)⒓s束序號參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型參數(shù)說明是否必填1xmlDataString參數(shù)為xml格式的字符串，詳見“請求報文結構說明”是出參約束2xmlDataString參數(shù)為xml格式的字符串，詳見“返回報文結構說明”是請求報文結構及樣例請求報文結構說明字段名稱填寫方是否必填字段描述heartbeat節(jié)點N用于檢測服務活性，整型，可選值為0（非服務活性檢測），1（服務活性檢測），默認值為0(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下的authority節(jié)點用于消息交換的定義authoritytype服務調用方N用于定義消息交換的安全配置類型，整型，可取值為0（無安全配置），1（使用用戶名/密碼），2（使用授權碼），3（使用數(shù)字證書），9（其他安全配置）(節(jié)點可為空)username服務調用方N用于存儲服務提供方要求的用戶名，字符串(節(jié)點可為空)userpwd服務調用方N用于存儲服務提供方要求的與用戶名對應的密碼，字符串(節(jié)點可為空)license服務調用方N用于存儲服務提供方要求的授權碼，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下的visitor節(jié)點用于存儲服務消費方信息sourceorgan服務調用方N用于存儲服務消費方所在機構編碼，字符串(節(jié)點可為空)sourcedomain服務調用方N用于存儲服務消費方所使用的接入系統(tǒng)編碼，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下的serviceinf節(jié)點用于存儲請求的服務信息servicecode服務調用方Y詳情請查看附錄7switchset節(jié)點下的provider節(jié)點用于存儲服務提供方的信息targetorgan服務調用方N用于存儲服務提供方所在的機構編碼，字符串(節(jié)點可為空)targetdomain服務調用方N用于存儲服務提供方所在的接入系統(tǒng)編碼，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下route服務調用方N用于記錄服務路由信息，字符串，其格式為：（1）按服務編碼路由：scenecode:serviceename[/route]按機構編碼路由：scenecode。其中，scenecode，serviceename由衛(wèi)生服務總線管理員分配。(節(jié)點可為空)process服務調用方N用于記錄服務流程編排相關信息，字符串(節(jié)點可為空)business節(jié)點下用于裝載服務提供者需要的入?yún)?shù)據(jù)standardcode服務調用方N用于設置服務提供者入?yún)?shù)據(jù)所依賴的交換標準在標準管理系統(tǒng)中的編碼，字符串(節(jié)點可為空)business節(jié)點下的requestset節(jié)點用于定義數(shù)據(jù)請求時數(shù)據(jù)查詢條件和返回數(shù)據(jù)的分頁設置參數(shù)reqcondition/condition服務調用方N用于記錄用于數(shù)據(jù)查詢的條件/用于單條數(shù)據(jù)查詢條件(節(jié)點可為空)reqpaging服務調用方N用于定義返回數(shù)據(jù)時是否進行分頁處理，整型，0（不分頁），1（分頁）(節(jié)點可為空)reqpageindex服務調用方N用于定義返回分頁數(shù)據(jù)時返回的頁索引，整型，必須大于等于-1(節(jié)點可為空)reqpageset服務調用方N用于定義返回分頁數(shù)據(jù)時頁的數(shù)據(jù)行數(shù)，整型，必須大于等于0，(節(jié)點可為空)business節(jié)點下datacompress服務調用方N用于定義服務提供方要求的入?yún)I(yè)務數(shù)據(jù)是否進行壓縮，0（不壓縮），1（壓縮），(節(jié)點可為空)daqtaskid服務調用方N用于設置采集任務的標識號(節(jié)點可為空)business節(jié)點下的businessdata節(jié)點Y用于裝載服務提供方所要求的入?yún)I(yè)務數(shù)據(jù)extendset暫不填寫N用于標準擴展或特殊業(yè)務需求(節(jié)點可為空)響應報文結構及樣例響應報文結構說明字段名稱填寫方是否必填字段描述switchset節(jié)點下的visitor節(jié)點sourceorgan服務提供方N用于存儲服務消費方所在機構編碼，字符串(節(jié)點可為空)sourcedomain服務提供方N用于存儲服務消費方所使用的接入系統(tǒng)編碼，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下的serviceinf節(jié)點servicecode服務提供方N用于存儲請求的服務在服務注冊中心的唯一服務編碼，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下的provider節(jié)點targetorgan服務提供方N用于存儲服務提供方所在的機構編碼，字符串(節(jié)點可為空)targetdomain服務提供方N用于存儲服務提供方所在的接入系統(tǒng)編碼，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下route服務提供方N用于記錄服務路由信息，字符串(節(jié)點可為空)process服務提供方N用于記錄服務流程編排相關信息，字符串(節(jié)點可為空)switchset節(jié)點下的switchmessage節(jié)點用于裝載交換消息定義messagecode總線方N用于裝載交換消息的編碼-1:失敗；(節(jié)點可為空)messagetext總線方N用于裝載交換消息的文本，字符串具體的錯誤信息代碼請參照執(zhí)行異常代碼(節(jié)點可為空)business節(jié)點下standardcode服務提供方N用于設置服務提供者入?yún)?shù)據(jù)所依賴的交換標準在標準管理系統(tǒng)中的編碼，字符串(節(jié)點可為空)business節(jié)點下的returnmessage節(jié)點用于裝載服務提供方返回的業(yè)務相關消息retcode服務提供方N用于裝載服務提供方返回的業(yè)務相關消息的編碼，字符串-1:失敗；(節(jié)點可為空)rettext服務提供方N用于裝載服務提供方返回的業(yè)務相關消息文本，字符串(節(jié)點可為空)business節(jié)點下的returnset節(jié)點用于裝載服務提供方返回的業(yè)務數(shù)據(jù)描述信息rettotal服務提供方N用于裝載服務提供方返回的業(yè)務數(shù)據(jù)總量信息，整型，必須大于等于0(節(jié)點可為空)retpaging服務提供方N用于裝載服務提供方返回的業(yè)務數(shù)據(jù)是否分頁，整型，可選值0（不分頁），1（分頁），默認值為0(節(jié)點可為空)retpageindex服務提供方N用于裝載服務提供方返回的業(yè)務數(shù)據(jù)的頁索引，整型，應大于或等于-1，默認值為-1(節(jié)點可為空)retpageset服務提供方N用于裝載服務提供方返回的業(yè)務數(shù)據(jù)的頁容納的數(shù)據(jù)行數(shù)，整型，應大于或等于0，默認值為0(節(jié)點可為空)business節(jié)點下datacompress服務提供方N用于定義服務提供方要求的入?yún)I(yè)務數(shù)據(jù)是否進行壓縮，0（不壓縮），1（壓縮），默認值為0(節(jié)點可為空)business節(jié)點下的businessdata節(jié)點Y用于裝載服務提供方返回的業(yè)務數(shù)據(jù)extendset節(jié)點下token服務提供方N用于填寫服務的令牌信息(節(jié)點可為空)2.2患者信息查詢接口(20011092)根據(jù)患者介質查詢HIS系統(tǒng)或健康檔案系統(tǒng)的病人信息。如果HIS系統(tǒng)同一病人有多條綁卡記錄，默認取最近醫(yī)保就診的綁卡記錄，沒有醫(yī)保，默認取最近就診的綁卡記錄。請求參數(shù)請求體參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1organId平臺機構代碼StringY2organName機構名稱StringY省平臺機構名稱3certificateType證件類型StringY默認身份證身份證1，護照2，軍官證3，臺胞證4，回鄉(xiāng)證5，默認14certificate證件號StringY默認身份證號，18位，部分身份證末位“X”為大寫5cardType卡類型StringN1市民卡2省醫(yī)保卡3醫(yī)院就診卡4健康卡5病歷號6其他6cardNo卡號StringN7patientName患者姓名StringY返回參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1msgCode是否成功StringY200成功；其他失敗2msg錯誤信息StringY成功無，失敗返回具體失敗原因3data業(yè)務數(shù)據(jù)對象4organName醫(yī)療機構名稱StringY5patientId門診patidStringN門診病人唯一號6patientName姓名StringY7cardType卡類型StringN1市民卡2省醫(yī)保卡3醫(yī)院就診卡4健康卡5病歷號6其他8cardNo卡號StringN8patientType患者類型StringY1市醫(yī)保2省醫(yī)保3自費4其他9certificateType證件類型StringY身份證1，護照2，軍官證3，臺胞證4，回鄉(xiāng)證510certificate證件號StringY18位，部分身份證末位“X”為大寫11mobile手機號StringN患者預留在醫(yī)院系統(tǒng)的手機號2.3患者復診記錄查詢接口(20011093)查詢HIS系統(tǒng)或健康檔案系統(tǒng)患者3個月內的復診記錄信息，暫時可以不返回規(guī)定病種就診記錄。請求參數(shù)請求體參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1organId平臺機構代碼StringY2organName機構名稱StringY省平臺機構名稱3certificateType證件類型StringY默認身份證身份證1，護照2，軍官證3，臺胞證4，回鄉(xiāng)證5，默認14certificate證件號StringY默認身份證號，18位，部分身份證末位“X”為大寫5cardType卡類型StringN1市民卡2省醫(yī)保卡3醫(yī)院就診卡4健康卡5病歷號6其他6cardNo卡號StringN7patientId門診patidStringN門診病人唯一號8patientName患者姓名StringY9clinicType接診人員類型StringN1科室接診（團隊或普通門診）2醫(yī)生接診；為空時返回所有就診記錄10deptOrDoctor接診科室或醫(yī)生代碼StringN本次復診科室代碼或醫(yī)生工號：deptOrDoctor=1時為臨床科室代碼；deptOrDoctor=2為醫(yī)生工號；為空時返回所有就診記錄返回參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1msgCode是否成功StringY200成功；其他失敗2msg錯誤信息StringY成功無，失敗返回具體失敗原因3data業(yè)務數(shù)據(jù)對象4outpatientNo門診號StringY5registerIdHIS就診記錄IDStringY6patientId門診patidStringY門診病人唯一號7patientName患者姓名StringY8patientType患者類型StringY1市醫(yī)保2省醫(yī)保3自費4其他9diseaseInfo診斷信息JSONArrayY10chiefComplaint主訴StringN11allergyHistory過敏史StringN12HPI現(xiàn)病史StringN13treatmentDisposal治療處置StringN14physicalExam體格檢查StringN15clinicDate就診時間DatetimeYYyyy-mm-ddhh:mm:ss16deptName就診科室名稱StringY17doctorName接診醫(yī)生姓名StringY18regtype就診類型StringY線下門診1線上門診2diseaseInfo對象詳情序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1diseaseId診斷編號StringN2diseaseCode診斷代碼StringY市醫(yī)保ICD10或醫(yī)院疾病診斷ICD103diseaseName診斷名稱StringY4diseaseMemo診斷說明StringN2.4查詢患者歷史處方記錄接口(20011094)從HIS系統(tǒng)或健康檔案系統(tǒng)查詢患者某次復診記錄的歷史已執(zhí)行處方記錄。請求參數(shù)請求體參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1organId平臺機構代碼StringY2organName機構名稱StringY省平臺機構名稱3certificateType證件類型StringY默認身份證身份證1，護照2，軍官證3，臺胞證4，回鄉(xiāng)證5，默認14certificate證件號StringY默認身份證號，18位，部分身份證末位“X”為大寫5cardType卡類型StringN1市民卡2省醫(yī)保卡3醫(yī)院就診卡4健康卡5病歷號6其他6cardNo卡號StringN7patientId門診patidStringN門診病人唯一號8patientName患者姓名StringY9registerIdHIS就診記錄IDStringY返回參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1msgCode是否成功StringY200成功；其他失敗2msg錯誤信息StringY成功無，失敗返回具體失敗原因3data業(yè)務數(shù)據(jù)對象4registerIdHIS就診記錄IDStringY5recipeCodeHIS處方號StringY6recipeDate處方日期DatetimeYyyyy-mm-ddhh:mm:ss7doctorNumber開方醫(yī)師代碼StringY8doctorName開方醫(yī)師姓名StringY9departId開方科室代碼StringY10departName開發(fā)科室名稱StringY11recipeFee處方金額Dec(8,2)N12recipeType處方類型StringY1西藥方2成藥方3草藥方4膏方13tcmNum中藥帖數(shù)IntN14recipeMemo處方備注StringN2.5查詢歷史處方明細接口(20011095)從HIS系統(tǒng)或健康檔案系統(tǒng)按處方ID查詢歷史處方明細信息。請求參數(shù)請求體參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1organId平臺機構代碼StringY省平臺機構代碼2organName機構名稱StringY省平臺機構名稱3recipeCodeHIS處方號StringY返回參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1msgCode是否成功StringY200成功；其他失敗2msg錯誤信息StringY成功無，失敗返回具體失敗原因3data業(yè)務數(shù)據(jù)對象4drugCode藥品代碼StringY醫(yī)院藥品代碼5drugName藥品名稱StringY醫(yī)院藥品名稱6specification藥品規(guī)格StringY7procucer藥品產地StringY8total總發(fā)藥量Dec(8,2)Y如1.009unit發(fā)藥單位StringY10useDose每次劑量StringY11doseUnit劑量單位StringY12drugFee藥品單價Dec(8,2)Y13drugTotalFee藥品總價Dec(8,2)Y14uesDays用藥天數(shù)IntY15usingRate用藥頻度StringY非代碼16usePathways用藥途徑StringY非代碼17memo藥品使用備注StringN如：飯前，飯后2.6在線復診記錄提交HIS接口(20011096)在線復診記錄寫入HIS系統(tǒng)生成一條在線復診的就診記錄并返回該病人醫(yī)保類型。如果醫(yī)院支持患者之前在他院就診過，允許在本院作為復診病人處理的，但在本院不存在該患者檔案記錄的，需要在線創(chuàng)建患者檔案（如果是帶市民卡的新病人，HIS系統(tǒng)需要根據(jù)傳入的市民卡號和身份證，以及解析參保人員信息醫(yī)保串中的32位標識碼完成本地建檔）；在移動端已完成在線復診費用支付（含醫(yī)保結算），HIS系統(tǒng)內部需要處理相關費用，便于后續(xù)進行對賬。請求參數(shù)請求體參數(shù)序號參數(shù)參數(shù)名稱數(shù)據(jù)類型必填說明1organId平臺機構代碼StringY2organName機構名稱StringY3certificateType證件類型StringY身份證1，護照2，軍官證3，臺胞證4，回鄉(xiāng)證5，默認14certificate證件號StringY默認身份證號，18位，部分身份證末位“X”為大寫5cardType卡類型StringY1市民卡2省醫(yī)保卡3醫(yī)院就診卡4健康卡5病歷號6其他6cardNo卡號StringY7patientId門診patidStringN門診病人唯一號8patientName患者姓名StringY9patientSex性別StringN1男2女3未知10patientTel患者電話StringY11clinicId在線復診記錄IDStringY互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院傳入,可作為平臺就診流水號，但HIS不應依賴于該值作為主鍵12departId復診科室代碼StringY13departName復診科室名稱StringN14doctorNumber復診醫(yī)生代碼StringY15doctorName復診醫(yī)生姓名StringN16registerdate復診掛號時間DatetimeYyyyy-mm-ddhh:mm:ss17regType復診就診類型StringY默認為2，線下門診1線上門診218totalAmount醫(yī)療費總額Dec(8,2)Y19fundAmount醫(yī)保基金支付金額Dec(8,2)N自費結算為空20cashAmount本次現(xiàn)金支付金額Dec(8,2)Y21payFlag支付狀態(tài)StringY掛賬未支付0在線已支付122medicalPayFlag結算類型StringY0醫(yī)保結算1全自費結算23platOrderNo互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院結算訂單號StringN24settleOrderNo支付平臺結算訂單號StringN市民卡結算訂單號，支付平臺結算成功時返回25insuredPersonData參保人員信息醫(yī)保串StringN醫(yī)保結算成功時返回26uploadReqData醫(yī)保明細上報請求串StringN醫(yī)保結算成功時返回27uploadRespData醫(yī)保明細上報返回串StringN醫(yī)保結