外委施工單位安全管理制度第一篇：外委施工單位安全管理制度外委施工單位安全管理制度第一章總則第一條依據本制度依據《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令70號）、《山西省安全生產條例》、《建設工程質量管理條例》、《工藝設備變更管理規范》、《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令）、《實施工程建設強制性標準監督規定》（中華人民共和國建設部令第81號）等相關法律法規及標準制定。第二條目的為進一步規范外委施工單位安全管理，避免因外委施工單位在公司施工期間發生各類安全事故，并因此帶來經濟損失和不良影響，結合公司實際情況，制定本制度。第三條適用范圍本制度適用于公司對外委施工單位安全管理。注：外委施工單位是指公司使用的建筑工程隊、設備安裝工程隊、技術改造工程隊、防腐、保溫等工程隊伍。第二章管理職責第四條公司各相關部門依據國家有關法律法規要求，嚴格執行國家對承包商管理的有關規定，各自職責認真履行對公司外委施工單位的安全管理。第五條外委施工單位應對承包的工程建設中的安全施工負全面責任。施工單位的主要負責人是其安全施工項目的第一責任人，對每項安全施工項目負全面責任。第六條公司工程部負責獨立工程項目的安全綜合管理。負責對外委施工單位工程進度、工程質量、施工作業安全的全面管理。第七條公司安全部負責對外來施工項目進行安全綜合監管。1、審查各項資質，建立外委施工單位的人員、資質等臺賬。（1）施工單位有關資質：安全生產許可證（或經營許可證、營業執照）、工商營業執照、組織機構代碼、稅務登記證、業績介紹等資質復印件。（2）施工單位現場人員資質：項目經理資格證、特殊工種人員作業證（電工類作業證、焊工類作業證、油漆類作業證、高空類作業證及其它類作業證等）的復印件。（若是復訓人員，需將復訓審核日期一頁一同復印在資格證下方，以證明特種作業證的有效性）（3）施工單位項目組織機構、專（兼）職安全員相關資質等復印件。注：公司資質可只帶復印件，人員資質帶原件、復印件。所有資質復印件上必須蓋施工單位公章，可標注金達公司專用等證明。2、負責審核工程施工安全方案。3、負責施工單位人員入廠前安全培訓、安全告知。安全培訓時間不少于16學時，同時做好培訓記錄，組織培訓考試，對考試不合格的相關人員不準進廠作業。培訓內容包括：（1）安全基本知識、法規、法制教育。（2）公司相關規章制度以及安全注意事項。（3）作業現場的特點、主要危險因素。（4）應急處理措施。（5）事故案例。4、負責起草、簽訂安全協議，并建立相應的檔案資料。（安全協議由安全部起草，施工單位確認）5、負責檢查安全措施的落實并協調施工過程中作業證的辦理。廠區內進行作業時，在所負責區域內辦理作業證；若屬于公共區域，由工程部聯系安全部協調相關主管部門辦理作業證。6、負責施工單位安全工作的監管與督查，并定期組織專項檢查等，對現場檢查出的隱患設專人督促落實整改。第八條施工所屬車間或部門，應對具體負責的設備改造、維修、保養以及土建改造、工藝技改等施工項目實施全面監管，承擔相應的安全監管責任。對于發現的問題，應督促施工單位立即進行整改，按公司《外委施工單位安全管理制度》、《隱患排查管理制度》、《“三違”行為管理制度》、《作業安全管理制度》以及相關的規章制度對其進行考核，對于問題嚴重者，應書面要求施工單位暫停施工并向公司生產調度中心和安全部報告。第九條財務部負責對外委施工單位考核款項的落實。第三章管理規定（一）公司職能部門安全管理要求第十條公司各部門必須嚴格遵守國家《建設工程安全生產管理條例》（國務院393號令）以及公司各項管理制度，盡職盡責，奉公守法。第十一條加強對外委施工單位安全作業的監督管理，督促施工單位建立健全各種安全施工管理制度、安全管理機構，強化安全監察工作，落實責任、保障安全。第十二條不得對施工單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定工期。第十三條嚴禁明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。第十四條施工隊伍的工器具、安全器材，因不足或存在其它缺陷但仍繼續使用的，安全檢查人員有權要求其停止施工，并根據公司相關規定進行處罰，停工期間所帶來的損失由施工單位負責。第十五條進入施工現場，必須按照規定佩戴勞保防護用品。第十六條嚴禁帶領與工程無關人員（如老人、小孩等）進入施工現場。（二）外委施工單位安全管理要求第十七條施工單位應建立健全各種安全施工管理制度、安全管理機構，強化安全監察工作，落實責任、保障安全。根據施工生產進度，施工單位應制定有針對性的安全措施，并進行措施交底、簽證、督促實施。實行安全措施自檢、互檢、驗收合格制，未經驗收的安全措施一律不準使用。第十八條外委施工單位應嚴格執行公司《安全作業管理制度》，外委施工單位進入施工現場進行施工作業，必須遵守：1、外委施工單位隊伍進入工作現場，必須按規定進行危險作業申請，經公司主管部門同意后，方可辦理相關作業票證進行施工；屬于非危險作業的施工，由主管部門進行安全告知后方可作業。嚴禁未經許可擅自施工。2、進入現場必須穿戴勞保防護用品；高空作業必須系安全帶，掛設安全網。安全帶、安全網、安全帽必須有材質證明，使用半年以上的安全帶和安全網檢驗合格后方可使用。腳手架搭設好后要經過檢驗方可使用。3、加強對安全施工的機械、工器具及安全防護設施、用具、用品的管理。特別要加強對大中型施工機械的安全管理。施工使用的所有安全機械、工器具及安全防護設施、用具、用品必須是具有相應生產許可證的企業生產的合格產品；易燃易爆區域施工，必須使用防爆工器具；施工前必須有現場相關監護人對施工器材和安全防護器具進行檢查，確認合格后方可進行作業。4、任何機械設備不準帶病作業。施工用電設備必須可靠接地，并全部安裝漏電保護器開關。機械檢修時，必須拉閘停電，電箱上鎖，掛“禁止合閘”標牌。5、高空使用的組合鋼模、扣配件、氧氣瓶、乙炔瓶和一些散物等必須保證安全吊運，嚴禁隨意凌空拋灑。6、大中型設備吊裝要有詳細的安全技術方案，吊裝機械、索具使用前認真檢查合格，吊裝使用的錨固點應設置在牢固可靠處并經受力分析、計算。吊裝必須組織嚴密，統一指揮，吊裝臂下嚴禁站人停留。7、建筑物框架、高塔平臺、高速運轉設備、高電壓區等主要施工區的遮欄、護欄、欄桿等必須符合設計和規定要求，齊全并安裝牢固，安全標示牌、警告牌齊全。在建工程的臨建設施、設備、未裝欄桿的平臺、空中通道及槽、溝、坑等都要根據具體情況做好臨時防護圍欄和警示標志。施工區各類孔（洞）溝蓋板，須符合設計要求，齊全、平整、安全、牢固。8、外委施工單位如需使用車間水、電、氣等能源介質類，不得私自亂接、亂拆，必須向相關主管部門提出申請，由主管部門派人操作。9、不得隨意帶領無關人員進入施工現場；如有新增施工人員，必須持本人相關證件到安全部備案，并經培訓考試合格后方可入廠。10、施工人員未經允許不得隨意出入其他施工區域，不得隨意觸碰或者操作其他施工區域的機械、設備設施、工器具等。11、對于違反公司安全管理規定的行為，公司相關部門有權進行處罰，并責令其停工整改。12、公司相關部門下發的“安全隱患整改通知單”、“考核通知單”等，施工單位必須認真對待、責任到人、按時整改。第四章處罰規定（一）事故處罰第十九條對于違反安全管理協議以及其他有關安全規定，或因管理不善造成事故的將由施工單位承擔所有責任和費用。1、施工期間發生人員傷亡事故除了按本規定處理外，還需按國家、地方有關法規處理。2、由于施工單位的責任對公司人員造成傷害或導致公司廠房、設備、設施損壞的、因工期延長對公司造成損失的，應由施工單位賠償所有損失。（二）日常違章處罰第二十條對于外委施工單位日常違章的，根據公司《三違行為管理制度》、《隱患排查治理制度》、《工傷事故管理制度》、《作業安全管理制度》以及相關的其他規章制度，分別給予當事人、當事人所在單位批評教育、口頭警告、責令整改、會議通報和經濟處罰。1、對不服從公司相關主管部門管理的，罰款200元/次；因不服從安全監察管理，打罵公司有關安全管理人員的從重處罰，并責令清除出廠，情節嚴重的追究其刑事責任。2、對公司相關主管部門提出的責令整改事項，必須在規定時間內整改完畢，并通知主管部門進行驗收，限期未整改或者整改不達要求的，罰款500元/次；對特殊情況限期未整改又未提前提出延期申請的，酌情罰款500-2000元/次。第二十一條對于公司相關職能部門和生產部門的安全違章，將根據情況，分別給予當事人或其單位批評教育、口頭警告、通報批評和經濟處罰。1、進入施工現場不按規定穿戴安全防護用品，罰款50元/人次。2、對工作不負責任（如發現施工單位違反本制度安全規定要求，不及時制止或要求其整改的），罰款50元/次。3、帶與工作無關的人員進入施工現場的，罰款50元/次；未加及時制止的，罰款30元/次。4、未按規定安排施工監護人員，或監護人員不能盡職盡責的，罰款200元。5、由于監管不到位，沒有及時發現施工存在問題，造成工程質量事故的，按照事故損失大小和影響工期長短，給予責任人或部門相應處罰。第五章附則第二十二條本制度最終解釋權歸安全部所有。第二十三條本制度自下發之日起執行。第二篇：外委施工單位和人員管理制度外委施工單位和人員管理制度WHNYLM/ZD-009-2015第一條目的為了保障外委施工單位的權益和外來人員的安全和健康，特制訂本制度。第二條范圍參加新建、擴建、技改、檢修等工程項目的外來施工單位及外來人員，應執行本制度的相關規定。第三條各單位職責1.外委施工單位的主管單位負責對施工單位的資質和施工能力進行驗證，對施工勞動組織、施工進度、工程質量、施工現場安全管理、文明生產、竣工驗收等方面進行監督管理，并負責收集與施工單位相關的所有工程資料及資質文件。告知外委單位辦理相關審批手續。2.安健環部負責定期對外委工程實施過程的安全、環保、職業健康、消防和應急救援管理等方面進行監督檢查。3.黨群工作部負責施工人員出入、車輛物料出入的排查，對未簽訂安全協議、未辦理施工工作證的人員，禁止其進入廠礦作業。4.施工地點所在單位負責外委施工單位和人員的日常管理工作，確保其安全施工，對發現的主要質量問題和安全隱患可責令外委單位限期整改，如外委單位存在推脫或整改不及時的情況，施工所在單位應及時上報工程主管部門和安健環部，予以處理。第四條公司對外委施工單位（承包商）依據集團公司《外委施工單位考核辦法》實行安全風險抵押管理，具體如下。1.安全風險抵押辦法、抵押金額2.公司依據神華集團公司《外委施工單位考核辦法》制定了《安全協議》，協議中明確了乙方在安健環管理方面的責任、義務和權力，同時明確安全風險抵押要求。3.公司安全風險抵押金額為合同總價的5%。4.公司工程主管部門負責根據本制度，在外委項目招標文件中提出安全風險抵押要求，中標單位開工前按規定向核算中心繳納安全風險抵押金，否則嚴禁開工。5.安全風險抵押考核兌現按以下規定執行。第五條外委施工單位在施工過程中，拒不執行公司安全生產管理制度，發生人員傷亡事故的，造成人員輕傷的，扣除風險抵押金的50%，造成人員重傷或死亡的，扣除風險抵押金的100%。第六條因外委施工單位未按規定作業造成我公司經濟損失或人員傷害的，按實際發生損失金額從風險抵押金中扣除。第七條外委施工單位在施工過程中發生的不服從我公司安健環管理、不配合安健環檢查的、對隱患不按要求整改的、發生事故隱瞞不報的、使用無證的特殊工種操作人員等違反我公司安全管理規定的行為，我公司安健環部、工程主管部門、作業所在單位均有權利按公司相關處罰辦法開具罰款單，并匯總到安健環部，統一提交核算中心，核算中心按罰款數額從外委施工單位風險抵押金中扣除。第八條工程結束并驗收合格后，在經公司主要領導審核、確認簽字后，核算中心方可退還剩余風險抵押金。第九條招標期間，工程主管部門對外委施工的單位資質合法性、技術水平和安全保證條件等、行業技術水平及人員資格證進行驗證和確認，其內容為：1.驗證乙方營業執照及經營范圍是否符合要求。2.乙方施工管理能力和隊伍素質能否滿足工程需要。3.乙方安全生產保證體系是否健全，安全措施是否落實。4.特殊工種人員特殊工種操作證是否齊全有效。5.其它國家及行業要求的資質及安全工具檢驗證明是否齊全有效。第十條甲方對乙方的確認，要由工程主管部門、安健環部聯合審查，驗證后，方能委托。1.甲乙雙方要依照《合同法》的規定簽訂合同書。合同中，必須有安全條款，明確雙方的安全工作責任。臨時追加的項目，除按程序補辦手續外，要由安健環部審定安全措施后，方可實施。2.乙方施工前，必須編制開工報告或作業方案，明確人員、安全措施、工程質量標準，并進行危險源辨識，并經工程主管部門、安健環部、作業所在單位審查同意后方可施工。第十一條施工人員進入施工現場前，必須做到：1.明確雙方法人代表或法人代表的代理人為安全工作第一負責人。2.明確雙方現場安全管理的對口工作人員。3.甲方對乙方施工人員就國家及行業相關法律法規及本單位各項安全管理規章制度進行培訓，并進行安全技術交底，明確安全技術要求，提供安全施工條件。4.甲方有關人員陪同乙方各級領導和安全管理人員熟悉作業現場及環境，一同落實安全措施。5.同甲方簽訂《安全協議》。6.甲方對乙方全體施工人員進行安全教育，經考試合格后，方可進入作業場所，特種作業人員必須持證作業，并向甲方主管部門備案。7.承包方對全體施工人員(包括民工、臨時工)進行全面安全教育，經考試合格后，到安健環部辦理入廠工作證，方可進入作業現場。第十二條乙方在施工期間，必須做到：1.現場作業中，必須嚴格執行甲方規定的安全用火、用水、用電、動土等相關管理制度，并取得甲方主管部門的批準，方可作業。2.施工和檢修機械，工具必須符合安全要求。3.負責現場施工人員不得任意將火種攜帶入廠內，按公司規定著裝。4.現場工作人員應接受甲方主管部門的安全檢查和監督，對違章作業人員或妨礙甲方安全生產的作業，甲方有權令其糾正、處罰或停止作業。5.如有施工人員流動要提前提交書面說明給安健康部，安排培訓和辦理工作證，一經發現違例，施工單位立即停止作業，并對施工單位處罰2000元。6.乙方發生的人身傷亡事故或其它事故，應由乙方負責調查和處理。涉及死亡及輕重傷以上的事故，乙方在上報其主管部門時，應同時抄送甲方主管部門和安健環部，由甲方安健環部報上級公司備案。7.以上規定如有與國家和上級公司法律法規有沖突的，以國家和上級公司規定為準。第十三條本制度由安健環部負責解釋。第十四條本制度自2015年5月1日起施行。附件：無第三篇：外委施工單位農民工工資管理制度外委施工單位農民工工資管理制度總則1.1目的為確保在xx能源集團股份有限公司（以下簡稱“xx能源”）施工農民工的合法權益，規范農民工工資支付工作，引導農民工通過正常渠道、采取理性方式反映拖欠工資問題，督促外委單位及時支付農民工工資，維護園區穩定，特制定本制度。1.2適用范圍本制度適用于xx能源、xx能源控股公司、子公司及受托xx能源管理單位外委施工單位農民工工資支付管理工作。1.3管理職責公司成立農民工工資支付工作領導小組，全面負責公司內農民工工資支付工作。組長：黨委書記副組長：公司分管基建領導成員：化工建設部/煤炭公司（以下簡稱“項目管理單位”）、保衛部、財務部、造價中心、法務部、xx能源辦公室/煤炭公司辦公室、人力資源部及項目實施單位負責人，支付領導小組下設辦公室，辦公室主任由項目管理單位負責人擔任。1.3.1支付工作領導小組1.3.1.1組長負責指導農民工工資支付工作，召集小組成員會議，研究解決重大事項及突出問題，對支付工作不力的責任單位進行考核。1.3.1.2項目管理單位負責監督外委施工單位合同條款的執行及農民工工資發放工作，及時了解掌握現場相關信息。1.3.1.3xx能源辦公室/煤炭公司辦公室、保衛部負責接待上訪農民工，做好疏導、維穩工作，并迅速向支付工作領導小組組長、支付辦公室及相關項目實施單位反映上訪情況，配合公安機關處理采取打、砸、搶等形式惡性討要工資未發事件。1.3.1.4造價中心負責工程進度款結算審核工作。1.3.1.5財務部及時支付工程進度款，并按照合同約定，要求外委施工單位交納履約保證金，或從應付工程款中預留外委施工單位履約保證金。依據代付協議，直接支付農民工工資，并從履約保證金或工程款中扣除相應數額。1.3.1.6xx能源辦公室/煤炭公司辦公室負責政策宣傳及輿論導向工作，監督農民工工資支付及問題處理情況。1.3.1.7法務部負責落實有關國家及地方有關農民工工資支付的相關法律、法規及政策。1.3.1.8項目實施單位制定農民工工資支付管理辦法，成立協調小組，并安排一名班子成員任組長，明確職責，責任到人。協調小組深入施工現場，及時了解掌握并監督外委施工單位工程款支付及農民工工資發放情況，并建立相關臺賬。1.3.2支付辦公室1.3.2.1在支付領導小組的領導下，開展日常協調管理工作。1.3.2.2及時了解掌握施工現場農民工使用情況，建立農民工使用臺賬。1.3.2.3根據管理辦法，對農民工工資支付不力的項目實施單位及外委施工單位，提出考核意見，報領導小組審定。1.3.2.4督辦整改農民工工資支付問題。1.4管理原則防控結合、反應迅速、積極協調、嚴格考核。管理內容2.1項目實施單位要切實履行對外委施工單位的監管責任。2.1.1監督外委施工單位依法使用勞動力；2.1.2監督外委施工單位與勞務公司簽訂勞務派遣合同；2.1.3監督外委施工單位與農民工簽訂勞動合同；2.1.4監督外委施工單位及時發放農民工工資；2.1.5監督外委施工單位落實安全措施等情況。2.2項目實施單位要切實加強工程現場管理，發現外委施工單位非法用工的，要及時督促限期整改。對無證上崗、沒有與外委施工單位簽訂勞動合同、沒有與勞務公司簽訂勞動合同的現場作業人員，要及時從施工現場清除。2.3項目實施單位要主動與法務部聯系，加強對外委施工單位和農民工的法制教育工作，督促外委施工單位遵守《勞動法》等相關法律法規，尊重農民工的合法權益。要引導農民工依法理性解決合理訴求，堅決杜絕農民工到公司或地方政府集體上訪現象。2.4當發生突發性農民工討薪，上訪到自治區（市）廳局、公司、項目實施單位時，項目實施單位、外委施工單位項目主要負責人要及時控制局面，防治矛盾激化及事態擴大，項目實施單位要在第一時間向公司支付辦公室及保衛部、xx能源辦公室/煤炭公司辦公室匯報時間發生地點、規模、事由等基本情況。支付辦公室根據現場事態情況向公司支付小組組長和值班領導報告。2.5公司有關主管部門及項目實施單位，要切實加強施工合同管理。在與外委施工單位簽訂承包合同后，要嚴格按照合同約定要求施工單位交納履約保證金。2.5.1合同價在100萬元以下的的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金1—5萬元（具體數額由項目實施單位集團分管領導進行確定）；2.5.2合同價在100萬元以上（含100萬元）200萬元以下的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金10萬元；2.5.3合同價在200萬元以上（含200萬元）500萬元以下的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金30萬元。2.5.4合同價在500萬元以上（含500萬元）1000萬元以下的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金50萬元。2.5.5合同價在1000萬元以上（含1000萬元）3000萬元以下的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金80萬元。2.5.6合同價在3000萬元以上（含3000萬元）5000萬元以下的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金100萬元。2.5.7合同價在5000萬元以上（含5000萬元）8000萬元以下的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金150萬元。2.5.8合同價在8000萬元以上（含8000萬元）的工程，外委施工單位須向公司繳納履約保證金200萬元。2.6發生農民工群體性上訪事件且給公司造成不良影響的外委施工單位，公司將給予以下處理。2.6.1公司根據造成影響程度，按照雙方合同約定進行處理。2.6.2三年內，外委施工單位不得參加公司任何工程招投標項目，項目實施單位也不得將工程委托給此類單位。2.6.3扣收施工單位履約保證金。2.7有下列行為之一的，未給公司造成不良影響的，對外委施工單位進行以下處理：2.7.1發生3人以上10人以下（含10人）群體性上訪、圍攻、罷工事件等，每發生一次，外委施工單位向公司支付5萬元違約金；2.7.2發生10人以上30人以下（含30人）群體性上訪、圍攻、罷工事件等，每發生一次，外委施工單位向公司支付10萬元違約金；2.7.3發生30人以上群體性上訪、圍攻、罷工事件等，每發生一次，外委施工單位向公司支付20萬元違約金；2.7.4發生農民工討薪行為，導致現場大面積停工、影響正常辦公或施工后果嚴重的，每發生一次，外委施工單位向公司支付10萬元違約金；2.8項目實施單位隱瞞外委施工單位拖欠農民工工資，且不及時查處或怠于責任追究的，公司將對項目實施單位給予以下處罰措施：2.8.1一次性罰款2-10萬元；2.8.2取消項目實施單位及單位班子成員評優資格；2.9本制度對外委施工單位的處罰罰金上交財務部管理。附則3.1本制度由xx能源農民工工資支付工作領導小組負責解釋。3.2本制度自下發之日起執行。第四篇：外委施工單位管理制度外委施工單位管理制度1為規范外來施工單位的安全管理，堅持“安全第一，預防為主”的方針，防止和減少事故，保障人身和設備的安全，特制定外來施工單位及人員安全管理制度。2本制度所稱，外來施工單位是指從事大武口洗煤廠內部建筑、維修、改造、設備檢修、安裝等施工項目。3外來施工單位及人員的安全管理由廠保衛科負責。4外來施工單位及人員的施工管理由機電管理科與工程科負責。5外包單位必須持有有關部門頒發的營業執照、承包工程資質，特殊項目的工程承包必須有國家質量監督部門的證明。6外包施工單位應具備施工簡歷和三年安全施工記錄。施工負責人、工程技術人員和工人技術素質要符合工程要求。7承包方必須有滿足安全施工需要的機械，工器具及安全防護設施，安全用具。8建筑施工承包單位必須設有專職安全管理人員。9為了落實安全與經濟承包掛鉤，施工單位施工前必須到安全管理科簽訂安全生產管理協議書（協議書要明確應負的安全責任和處罰條款），辦理有關開工手續。10施工單位應遵守大武口洗煤廠的各項規章制度，接受安全管理科的監督和指導，對安全管理科提出的隱患及時整改，對情節嚴重者有權立即停止工作，由此造成的工期延誤，由施工單位負責。發生人身事故或危及生產運行的不安全情況，必須立即報告大武口洗煤廠安全管理科。11施工管理部門應對外包工程安全施工負責，負責審查施工安全技術措施，派專人辦理有關工作票手續，進行施工監督，并進行安全交底，安全交底應有雙方簽字，并到安全部門備案。12在危險性的區域作業，如有可能發生火災、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械傷害、燒燙傷、管道爆破、塌方、水淹或因氣候變化等易引起人身傷害的場所作業，施工承包單位應制定完善的組織、技術、安全措施，經發包方審查后監督實施。13安全管理部門，應建立施工檔案，施工檔案應包括，營業執照復印件、安全資質證書、三年以上的施工安全證明、施工安全、技術、組織措施、施工人員的安全教育考試成績、安全交底書面材料、安全生產管理協