第23頁共23頁五項制度工?作第__?__期興?國縣工商行?政管理局?五項制度工?作____?編____?年____?月____?日全市工?商系統(tǒng)推行?領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)?督五項制?度試點工作?在興國展開?____?月____?日，興國縣?工商局召開?推行領(lǐng)導(dǎo)干?部監(jiān)督五項?制度試點工?作動員大會?，全市工商?系統(tǒng)推行領(lǐng)?導(dǎo)干部監(jiān)督?五項制度試?點工作全面?展開。為此?，興國縣工?商局出臺了?《推行領(lǐng)導(dǎo)?干部監(jiān)督五?項制度試點?工作方案》?、貫徹省局?《____?完善領(lǐng)導(dǎo)干?部監(jiān)督的若?干制度的意?見（試行）?》的具體實?施辦法、各?項制度的操?作流程。一?是談話制度?。包括任職?廉政談話、?廉政教育談?話、誡免談?話。任職廉?政談話制度?是干部因工?作需要提任?或轉(zhuǎn)任股級?以上職務(wù)，?對其進(jìn)行任?職廉政談話?的制度，采?取____?談話或個別?談話兩種方?式。其談話?的主要內(nèi)容?有：對貫徹?執(zhí)行__路?線、方針、?政策及堅持?立黨為公、?執(zhí)政為民提?出要求；對?貫徹民主集?中制提出要?求；對落實?黨風(fēng)廉政建?設(shè)責(zé)任制提?出要求；對?遵守黨紀(jì)、?政紀(jì)和各項?規(guī)定以及個?1人廉潔?自律方面提?出要求，并?指出其在考?察中或公示?期間群眾反?映存在的問?題；聽取新?任職干部在?遵紀(jì)守法、?廉潔從政、?接受監(jiān)督等?方面的認(rèn)識?和打算，并?遞交廉潔自?律承諾書。?談話程序是?：確定談話?對象，擬定?談話提綱，?明確談話時?間、談話方?式、談話人?員、記錄人?員及議程，?通知談話對?象，對談話?情況做好記?錄。廉政教?育談話制度?是通過談話?的方式，對?股級以上干?部和新錄用?公務(wù)員進(jìn)行?黨性、黨風(fēng)?、黨紀(jì)和權(quán)?力觀以及個?人廉潔自律?等____?倡廉教育的?制度，采取?____談?話或個別談?話兩種方式?。其談話主?要內(nèi)容有：?結(jié)合年度黨?風(fēng)廉政建設(shè)?的需要進(jìn)行?專題教育；?結(jié)合股級以?上干部廉潔?自律有關(guān)要?求進(jìn)行專題?教育；結(jié)合?本系統(tǒng)存在?的突出問題?進(jìn)行專題教?育；針對談?話對象廉政?建設(shè)方面存?在的問題進(jìn)?行廉政教育?；其他需要?談話的內(nèi)容?。其程序是?：紀(jì)檢監(jiān)察?機(jī)構(gòu)可根據(jù)?掌握的情況?，確定談話?對象，并報?主要領(lǐng)導(dǎo)同?意后進(jìn)行談?話，也可按?照“一崗雙?責(zé)”要求，?由主要領(lǐng)導(dǎo)?委托分管領(lǐng)?導(dǎo)對需要談?話的對象進(jìn)?行談話；將?談話時間和?地點告知談?話對象；需?要談話對象?對有關(guān)問題?作出書面答?復(fù)或說明的?，應(yīng)要求談?話對象提供?書面材料；?談話對象提?出的意見和?建議，可采?納的，應(yīng)當(dāng)?采納，并及?時將采納情?況告知談話?對象；做好?談話記錄。?誡勉談話制?度是發(fā)現(xiàn)股?級以上干部?在思想政治?、履行職責(zé)?、工作作風(fēng)?、職業(yè)道德?、廉政勤政?等方面的苗?頭性問題或?雖有違紀(jì)行?為但尚不構(gòu)?成追究黨紀(jì)?政紀(jì)責(zé)任，?經(jīng)局黨組書?記批準(zhǔn)，對?其進(jìn)行誡勉?教育的制度?，采取個別?談話方式。?談話主要內(nèi)?容有：向談?話對象指出?所存在的問?題；聽取談?話對象就有?關(guān)問題作出?的說明；區(qū)?別不同情況?，對談話對?象進(jìn)行批評?教育或誡勉?，提出銷號?整改意見或?建議。其程?序是：對應(yīng)?予誡勉的股?級以上干部?，由紀(jì)檢監(jiān)?察機(jī)構(gòu)提出?誡勉談話建?議，填寫審?批表，報黨?組書記批準(zhǔn)?，確定談?話人；擬定?談話提綱；?通知被誡勉?談話人員；?談話應(yīng)做好?談話記錄，?填寫《誡勉?談話登記表?》，談話對?象應(yīng)閱讀記?錄并簽字；?談話對象在?談話后一周?內(nèi)應(yīng)進(jìn)行總?結(jié)檢查，并?于規(guī)定的時?間內(nèi)就誡勉?談話提出的?主要問題制?定整改銷號?措施，提交?對問題說明?、認(rèn)識的書?面報告，報?縣局紀(jì)檢監(jiān)?察機(jī)構(gòu)。?二是個人重?大事項報告?制度。主體?對象為副科?級以上實職?干部。報告?人發(fā)生個人?重大事項，?須填寫《副?科級以上干?部個人重大?事項報告表?》，報縣局?人事教育股?并報縣局監(jiān)?察室備案。?縣局人事教?育股負(fù)責(zé)人?應(yīng)當(dāng)在受理?后兩天內(nèi)簽?注呈報意見?，呈報縣局?主要領(lǐng)導(dǎo)，?分管人事的?領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)檢?組長審閱。?三是督查?制度。督查?對象為全局?股級以上干?部。按照“?一崗雙職、?分層分級、?連環(huán)督查”?的原則進(jìn)行?。實行班子?成員和紀(jì)檢?監(jiān)察部門督?查正、副分?局長和股室?負(fù)責(zé)人，局?長督查班子?成員、正副?分局長和股?室負(fù)責(zé)人的?督查制度。?督查主要在?行政風(fēng)險防?患上下功夫?，以黨風(fēng)廉?政建設(shè)為重?點，重在制?止行政__?__和行政?亂作為以及?在行政行為?中的不廉潔?行為。重點?做到“四看?四查”：看?行政許可的?辦理情況，?查行政許可?程序是否合?法，是否存?在不給好處?不辦事、給?了好處亂辦?事等吃、拿?、卡、要謀?取私利等情?況。看行政?執(zhí)法辦案情?況，查行政?處罰的程序?是否合法，?是否存在隨?意裁量、在?行政處罰中?謀取私利或?有案不查、?貪贓枉法、?做“___?_”等情況?。看會員費(fèi)?的收取和使?用情況，查?是否貫徹“?入會自愿、?退會自由”?的原則，是?否存在搭車?收費(fèi)、強(qiáng)制?收取會員費(fèi)?、不按標(biāo)準(zhǔn)?收取會員費(fèi)?、不按用途?開支會員費(fèi)?等情況。看?法紀(jì)制度遵?守情況，查?在重大決策?、人事管理?、財務(wù)管理?中是否存在?違法、違紀(jì)?、違規(guī)等情?況。由督查?人員到縣局?監(jiān)察室領(lǐng)取?行政督查單?，如實記錄?督查事項、?督查情況?等內(nèi)容，由?被督查人閱?后簽字，由?督查人員將?行政督查單?上交縣局監(jiān)?察室進(jìn)行分?類呈報。?四是述職述?廉制度。對?象為全局股?級以上干部?。局長根據(jù)?市局安排在?市局述職述?廉，局領(lǐng)導(dǎo)?班子成員根?據(jù)市局年度?考核的安排?，在縣局進(jìn)?行有市局領(lǐng)?導(dǎo)參加的述?職述廉。各?基層分局正?、副分局長?分別向監(jiān)管?服務(wù)對象及?社會各界人?士代表和縣?局黨組述職?述廉。向監(jiān)?管服務(wù)對象?及社會各界?人士代表述?職述廉在分?局進(jìn)行，縣?局派分管領(lǐng)?導(dǎo)參加，向?黨組述職述?廉在局機(jī)關(guān)?進(jìn)行，各分?局正、副分?局長及機(jī)關(guān)?全體人員參?加。縣局機(jī)?關(guān)股級以上?干部向縣局?黨組述職述?廉，由基層?正、副分局?長和機(jī)關(guān)全?體人員參加?。局領(lǐng)導(dǎo)班?子成員的述?職述廉聽從?市局安排；?基層正、副?分局長向監(jiān)?管對象述職?述廉每年_?___月份?進(jìn)行；其它?人員的述職?述廉根據(jù)情?況結(jié)合公務(wù)?員考核在本?年度___?_月份或次?年元月份進(jìn)?行。五是?局務(wù)公開制?度。包括局?務(wù)公開和政?務(wù)公開。局?務(wù)公開包括?：決策公開?、人事公開?、財物公開?、其他專項?事務(wù)公開。?政務(wù)公開包?括：辦事指?南，下崗再?就業(yè)優(yōu)惠對?象，國家工?商____?“六項禁令?”，陽光執(zhí)?法“八項制?度”，領(lǐng)導(dǎo)?干部監(jiān)督“?五項制度”?工作動態(tài)等?等。（張祖?茂）五項?制度工作（?二）簡報?第___?_期瀘西?縣國土資源?局深入推行?四項制度_?___年_?___月_?___日?瀘西縣國土?資源局六個?保證深入推?行四項制度?加強(qiáng)政府自?身建設(shè)瀘西?縣國土資源?局在深入推?行四項制度?、加強(qiáng)政府?自身建設(shè)進(jìn)?程中，以建?設(shè)觀念新、?管理嚴(yán)、效?率高、服務(wù)?好的“陽光?國土”為目?標(biāo)，以規(guī)范?執(zhí)法行為、?提高行政效?率、服務(wù)好?人民群眾為?根本要求，?采取六個保?證，深入推?行四項制度?，加強(qiáng)政府?自身建設(shè)。?一、從_?___措施?上保證。成?立深入推進(jìn)?四項制度、?加強(qiáng)政府自?身建設(shè)工作?領(lǐng)導(dǎo)小組，?結(jié)合各科室?工作實際，?明確各階段?的目標(biāo)和任?務(wù)，細(xì)化工?作進(jìn)度和要?求，認(rèn)真抓?好各項工作?的落實。?二、從制度?上保證，制?定了《瀘西?縣國土資源?局深入推進(jìn)?四項制度加?強(qiáng)政府自身?建設(shè)工作方?案》，為進(jìn)?一步推行行?____力?透明運(yùn)行，?服務(wù)行為規(guī)?范高效、的?行政管理體?制提供有效?載體；三?、從思想認(rèn)?識上保證。?引導(dǎo)干部職?工充分認(rèn)識?推行四項?制度，加強(qiáng)?政府自身建?設(shè)的重要性?、緊迫性；?與創(chuàng)先爭優(yōu)?活動為契機(jī)?，增強(qiáng)服務(wù)?意識，爭創(chuàng)?“先進(jìn)窗口?”，爭當(dāng)“?服務(wù)之星”?。四、從?機(jī)制落實上?保證，實行?服務(wù)受理“?零推諉”、?服務(wù)效率“?零積壓”、?服務(wù)質(zhì)量“?零差錯”、?服務(wù)態(tài)度“?零投訴”和?“一窗式”?服務(wù)、“一?站式”辦結(jié)?、“一次性?”完成、“?一條龍”服?務(wù)；五、?從紀(jì)律上保?證。強(qiáng)化監(jiān)?督檢查，領(lǐng)?導(dǎo)小組對各?科室深入推?進(jìn)四項制度?、加強(qiáng)政府?自身建設(shè)的?情況定期和?不定期進(jìn)行?監(jiān)督檢查，?對落實四項?制度不到位?、工作推諉?扯皮、__?__、慢作?為、亂作為?行的，對部?門負(fù)責(zé)人實?施行政問責(zé)?。六、從?服務(wù)承諾上?保證。在網(wǎng)?站、大廳墻?上等將承諾?事項向公眾?公開承諾，?同時設(shè)立投?訴電話，主?動接受社會?各界的監(jiān)督?。嚴(yán)格執(zhí)行?《瀘西縣國?土資源局服?務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，?在窗口大廳?設(shè)置意見箱?和意見薄，?廣泛征集和?認(rèn)真聽取群?眾意見；對?群眾反映的?服務(wù)質(zhì)量方?面的投訴，?____個?工作日內(nèi)答?復(fù)處理結(jié)果?。瀘西縣?國土資源局?田和燦__?__年__?__月__?__日主?報：瀘西縣?深入推行四?項制度__?__。下發(fā)?：各分局、?科室、中心?____?：張永建編?輯：楊光先?田和燦團(tuán)?支部工作五?項制度一?、“三會二?制一課”制?度“三會?二制一課”?制度是團(tuán)的?____生?活的基本制?度，是指團(tuán)?員大會、支?部委員會、?團(tuán)小組會、?團(tuán)員教育評?議、團(tuán)員年?度團(tuán)籍注冊?和團(tuán)課六項?制度。（?一）團(tuán)員大?會支部團(tuán)?員大會是支?部的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)?關(guān)，是團(tuán)支?部____?生活的主要?形式，是發(fā)?揚(yáng)團(tuán)的民主?，保障團(tuán)員?權(quán)利，貫徹?民主集中制?原則的重要?措施。支部?團(tuán)員大會每?季度召開一?次。會議?內(nèi)容。支部?委員會向大?會報告年、?季度或月度?工作；討論?通過工作計?劃；討論貫?徹上級團(tuán)委?____決?定和___?_對團(tuán)__?__提出的?要求；選舉?團(tuán)支部委員?；選舉出席?上一級團(tuán)代?會的代表；?討論接收新?團(tuán)員以及對?團(tuán)員的處分?和獎勵等。?每次會議?內(nèi)容不宜過?多，注意突?出中心議題?。會議要充?分發(fā)所民主?，達(dá)到教育?同志，解決?問題的目的?。要做好會?議記錄。?（二）支部?委員會團(tuán)?支部委員會?是團(tuán)員大會?閉會期間主?持團(tuán)的工作?的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?。團(tuán)支部委?員會每月召?開一次。?會議內(nèi)容。?研究上級黨?團(tuán)____?布置的工作?及貫徹意見?；檢查執(zhí)行?團(tuán)員大會決?議的情況，?開展批評與?自我批評；?分析團(tuán)支部?建設(shè)和青年?工作狀況；?討論___?_發(fā)展規(guī)劃?及有關(guān)工作?，總結(jié)、檢?查團(tuán)支部工?作等。會?議要有中心?，會前要作?好準(zhǔn)備，會?上各委員要?充分發(fā)表意?見。做出決?定后，提交?團(tuán)員大會通?過執(zhí)行。要?做好會議記?錄。（三?）團(tuán)小組會?團(tuán)小組是?執(zhí)行上級決?議，完成團(tuán)?支部布置的?工作任務(wù)的?____基?礎(chǔ)。定期召?開團(tuán)小組會?是團(tuán)支部_?___生活?的一項重要?內(nèi)容。團(tuán)小?組會每月召?開一次。?會議內(nèi)容。?討論上級布?置的任務(wù)；?檢查團(tuán)員執(zhí)?行團(tuán)的決議?、遵守團(tuán)的?紀(jì)律、履行?團(tuán)員義務(wù)的?情況；開好?座談會，進(jìn)?行批評與自?我批評；_?___團(tuán)員?學(xué)習(xí)___?_、___?_、___?_、___?_和___?_，學(xué)__?__的路線?、方針、政?策，學(xué)習(xí)文?化、技術(shù)、?管理知識，?學(xué)習(xí)時事政?治及團(tuán)的基?礎(chǔ)知識；了?解團(tuán)員和青?年團(tuán)的要求?；培養(yǎng)入團(tuán)?積極分子；?開展團(tuán)小組?間的競賽等?。會議要?有記錄，會?后要將會議?情況向團(tuán)支?部匯報。?（四）團(tuán)員?教育評議制?度團(tuán)員教?育評議活動?是團(tuán)___?_借鑒民主?評議黨員的?經(jīng)驗，結(jié)合?共青團(tuán)的特?點和團(tuán)員成?長進(jìn)步的內(nèi)?在規(guī)律要求?，在實踐中?探索形成的?團(tuán)員教育形?式。團(tuán)員?教育評議活?動以團(tuán)支部?為單位，按?照學(xué)習(xí)教育?、個人總結(jié)?、民主評議?、團(tuán)籍注冊?的步驟每年?進(jìn)行一次。?團(tuán)員教育?評議的主要?內(nèi)容。__?__團(tuán)員學(xué)?習(xí)上級團(tuán)委?規(guī)定的有關(guān)?文件.有針?對性地開展?____、?愛國主義、?艱苦奮斗教?育，國情教?育和團(tuán)的基?本知識教育?，提高團(tuán)員?的思想政治?覺悟；團(tuán)員?回顧總結(jié)自?己一年來的?思想、工作?、學(xué)習(xí)和在?團(tuán)的生活中?的表現(xiàn)情況?；開展批評?與自我批評?，團(tuán)支部對?團(tuán)員作出綜?合評價；評?選當(dāng)年度優(yōu)?秀團(tuán)員；團(tuán)?支部為優(yōu)秀?團(tuán)員、合格?團(tuán)員辦理年?度團(tuán)籍注冊?手續(xù)；對極?少數(shù)不合格?團(tuán)員采取幫?教措施。?（五）團(tuán)員?年度團(tuán)籍注?冊制度團(tuán)?員年度團(tuán)籍?注冊是對團(tuán)?員團(tuán)籍的連?續(xù)認(rèn)定。《?團(tuán)員管理暫?行條例》對?注冊工作做?了原則規(guī)定?，是基層團(tuán)?____搞?好注冊的基?本依據(jù)。?1、關(guān)于注?冊條件。團(tuán)?____必?須嚴(yán)格堅持?《條例》規(guī)?定的團(tuán)員注?冊條件，不?得隨意提高?和降低標(biāo)準(zhǔn)?。一般來說?，能夠參加?團(tuán)的活動，?做團(tuán)的__?__分配的?工作并按時?交納團(tuán)費(fèi)的?團(tuán)員，團(tuán)_?___應(yīng)對?其進(jìn)行批評?教育和必要?處分的同時?，為其辦理?注冊手續(xù)。?2、關(guān)于?注冊時間。?每年的元月?份作為團(tuán)籍?注冊時間。?3、關(guān)于?注冊程序。?年度團(tuán)籍注?冊以團(tuán)支部?為單位，注?冊工作程序?如下：安排?一次團(tuán)的_?___生活?，開展團(tuán)員?教育評議活?動；總結(jié)支?部工作，聽?取團(tuán)員批評?、建議；團(tuán)?支部驗收修?訂團(tuán)員花名?冊；根據(jù)團(tuán)?員注冊情況?，作好年度?團(tuán)員統(tǒng)計。?4、如果?團(tuán)員在規(guī)定?的時間內(nèi)外?出未歸，團(tuán)?____可?將其注冊時?間適當(dāng)延長?，但不得超?過____?個月。除_?___上的?原因外，團(tuán)?員沒有按時?辦理團(tuán)籍注?冊手續(xù)，團(tuán)?的____?應(yīng)及時提醒?。對極個別?____觀?念淡薄，經(jīng)?過團(tuán)___?_教育和提?醒，仍超過?規(guī)定注冊時?間一年未注?冊的團(tuán)員，?團(tuán)____?應(yīng)注銷其團(tuán)?員證，按自?行脫團(tuán)處理?。（六）?團(tuán)課團(tuán)課?是對團(tuán)員進(jìn)?行政治思想?教育和團(tuán)的?基本知識教?育的重要形?式，是提高?團(tuán)員思想政?治素質(zhì)的有?效途徑。團(tuán)?課半年上一?次。團(tuán)課?內(nèi)容。主要?有____?、____?、____?、____?和____?的學(xué)習(xí)，_?_基本路線?、方針、政?策教育，黨?團(tuán)基本知識?教育，以及?時事政策學(xué)?習(xí)。要講?究團(tuán)課的質(zhì)?量，課前要?搞好調(diào)查研?究，認(rèn)真?zhèn)?課，講課力?求形象、生?動、有針對?性；除了授?課形式外，?還可以選擇?考察學(xué)習(xí)、?專題討論、?演講等多種?形式。二?、支部工作?定期檢查、?考核、匯報?制度（一?）團(tuán)支部要?經(jīng)常檢查和?定期匯報工?作進(jìn)展情況?。團(tuán)支部每?月要檢查一?次團(tuán)小組的?工作真聽取?團(tuán)員、青年?對支部工作?的意見和要?求，發(fā)現(xiàn)問?題，及時解?決。（二?）團(tuán)支部每?月要向上級?團(tuán)____?提交工作計?劃，匯報工?作進(jìn)展情況?，并接受上?級團(tuán)___?_的檢查指?導(dǎo)。每季度?要形成匯報?材料上報上?級團(tuán)___?_。（三?）團(tuán)支部要?經(jīng)常向所在?單位___?_匯報團(tuán)的?工作，認(rèn)真?聽取___?_的意見和?要求，改進(jìn)?工作。（?四）檢查、?匯報工作的?主要內(nèi)容。?工作計劃執(zhí)?行情況和實?際效果；團(tuán)?支部獨(dú)立開?展了哪些活?動，做了哪?些工作；工?作中的主要?經(jīng)驗、教訓(xùn)?；工作中遇?到了哪些新?的問題；下?一步工作的?意見、想法?和打算；團(tuán)?員青年的思?想現(xiàn)狀、要?求；在兩個?文明建設(shè)中?涌現(xiàn)出來的?各種先進(jìn)典?型；各項制?度執(zhí)行的情?況。三、?團(tuán)員的發(fā)展?、教育、管?理制度（?一）團(tuán)員的?發(fā)展按照?“積極、有?計劃”的發(fā)?展方針，遵?循“堅持標(biāo)?準(zhǔn)、保證質(zhì)?量、加強(qiáng)培?養(yǎng)、積極發(fā)?展”的原則?，嚴(yán)肅認(rèn)真?的做好__?__發(fā)展工?作。團(tuán)支部?要在年初召?開專門會議?，研究制定?全年發(fā)展規(guī)?劃，確定發(fā)?展對象和發(fā)?展日期，并?將規(guī)劃上報?上級團(tuán)__?__。每季?度要研究一?次____?發(fā)展工作，?每半年要核?定全年計劃?的落實情況?。對確定發(fā)?展的對象，?要指定專人?培養(yǎng)，加強(qiáng)?考核，認(rèn)真?填寫考核表?，嚴(yán)格履行?入團(tuán)手續(xù)。?（二）團(tuán)?員的教育和?管理加強(qiáng)?對團(tuán)員的教?育和管理，?是團(tuán)的自身?建設(shè)的一項?經(jīng)常性工作?，是團(tuán)的自?身建設(shè)的一?項經(jīng)常性工?作，是團(tuán)_?___存在?、發(fā)展和發(fā)?揮作用的重?要保障，加?強(qiáng)對團(tuán)員的?教育主要是?____團(tuán)?員學(xué)習(xí)__?__、__?__、__?__、__?__和__?__的基本?知識，學(xué)習(xí)?文化、技術(shù)?、管理等知?識，根據(jù)團(tuán)?員、青年的?思想實際，?有選擇地進(jìn)?行時事、政?策、理想、?紀(jì)律、法制?教育。團(tuán)?支部是對團(tuán)?員管理的基?本單位，對?團(tuán)員的管理?，主要應(yīng)做?好以下幾項?工作：根據(jù)?團(tuán)章要求，?結(jié)合不同時?期的工作中?心任務(wù)，對?團(tuán)員提出嚴(yán)?格的要求和?分配一定的?工作，并經(jīng)?常進(jìn)行檢查?督促；及時?接轉(zhuǎn)團(tuán)員的?____關(guān)?系，認(rèn)真做?好超齡團(tuán)員?的離團(tuán)工作?，嚴(yán)肅慎重?地做好團(tuán)員?脫團(tuán)、退團(tuán)?工作；做好?團(tuán)的紀(jì)律檢?查工作，嚴(yán)?格執(zhí)行團(tuán)員?的獎勵和處?分制度，達(dá)?到鼓勵先進(jìn)?，批評后進(jìn)?，共同進(jìn)步?的目的；做?好團(tuán)員登記?、統(tǒng)計工作?和團(tuán)員__?__關(guān)系的?管理；關(guān)心?團(tuán)員生活、?學(xué)習(xí)和工作?。關(guān)心團(tuán)員?的切身利益?，保護(hù)團(tuán)員?的權(quán)利。?四、向__?__推薦優(yōu)?秀團(tuán)員作_?_發(fā)展對象?制度團(tuán)__?__做好推?薦優(yōu)秀團(tuán)員?做__發(fā)展?對象工作，?既有利于增?強(qiáng)__新鮮?血液，壯大?__隊伍，?又有利于發(fā)?揮團(tuán)___?_的助手和?后備軍作用?。團(tuán)支部?要從實際出?發(fā)，首先在?普遍調(diào)查、?摸清團(tuán)員的?思想及工作?等情況的基?礎(chǔ)上，經(jīng)支?委會討論，?確定推薦對?象；其次以?黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)?格衡量被推?薦者，每季?度進(jìn)行考核?，形成考核?材料。填寫?推薦表；最?后，認(rèn)真慎?重地向__?__推薦。?團(tuán)___?_要積極、?主動爭取_?___的重?視、支持和?領(lǐng)導(dǎo)。推薦?工作要有計?劃、有步驟?，原則上每?半年推薦一?次。五、?團(tuán)費(fèi)收繳、?保管、上繳?制度（一?）團(tuán)員每月?向團(tuán)支部交?納一次團(tuán)費(fèi)?，必須自覺?按期如數(shù)繳?納團(tuán)費(fèi)。無?特殊情況，?不得找人代?交和預(yù)交。?（二）團(tuán)?支部每季度?向上級團(tuán)委?交納一次團(tuán)?費(fèi)，各級團(tuán)?____連?續(xù)三個月或?季度無故不?上繳團(tuán)費(fèi)要?逐級追究責(zé)?任，批評教?育，無特殊?原因，連續(xù)?六個月不交?團(tuán)費(fèi)，給予?有關(guān)責(zé)任者?紀(jì)律處分。?（三）團(tuán)?支部繳納的?團(tuán)費(fèi)必須全?額上交上級?團(tuán)委，不能?留用；團(tuán)支?部建立團(tuán)費(fèi)?收繳賬簿和?明細(xì)表，建?賬立據(jù)，嚴(yán)?密手續(xù)，定?期公布團(tuán)費(fèi)?收繳情況。?（四）繳?納標(biāo)準(zhǔn)等按?照《華亭煤?業(yè)集團(tuán)公司?團(tuán)費(fèi)收繳、?使用管理制?度》執(zhí)行。?五項制度?工作（三）?為全面履?行衛(wèi)生監(jiān)督?工作職責(zé)，?不斷增強(qiáng)服?務(wù)意識，切?實提高執(zhí)法?效能，樹立?廉潔、公正?、文明、高?效的執(zhí)法理?念，努力實?現(xiàn)全體人員?在崗、在行?、在狀態(tài)，?根據(jù)___?_，結(jié)合工?作實際，制?定如下實施?方案：一?、指導(dǎo)思想?以___?_和___?_為指導(dǎo)，?認(rèn)真實踐_?___，以?“為經(jīng)濟(jì)建?設(shè)服務(wù)、為?人民群眾健?康服務(wù)”為?目標(biāo)，以提?升執(zhí)法能力?建設(shè)為抓手?，通過全面?落實“五項?制度”，大?力弘揚(yáng)敢于?負(fù)責(zé)、勇于?擔(dān)當(dāng)、狠抓?落實的作風(fēng)?，切實解決?____、?濫作為、慢?作為和“庸?、懶、散、?貪、慢、推?”等方面存?在的問題，?努力增強(qiáng)全?體干部職工?的執(zhí)行力、?創(chuàng)新力、落?實力，全面?打造人民滿?意的衛(wèi)生監(jiān)?督所。以過?硬的作風(fēng)推?進(jìn)工作創(chuàng)新?和惠民舉措?，全面提升?單位作風(fēng)建?設(shè)科學(xué)化水?平，為我市?奮力建設(shè)長?三角北翼經(jīng)?濟(jì)中心、率?先基本實現(xiàn)?現(xiàn)代化作出?新貢獻(xiàn)。?二、實施范?圍單位全體?干部職工。?三、主要?內(nèi)容（一?）首問負(fù)責(zé)?制首問負(fù)?責(zé)制適用于?我所全體工?作人員，凡?第一個受理?外單位或群?眾咨詢、查?詢、投訴、?____及?聯(lián)系業(yè)務(wù)（?包括來信、?來電、來訪?、傳1真?、____?等形式）的?工作人員，?為首問責(zé)任?人。首問?負(fù)責(zé)制要求?全體工作人?員必須熟悉?衛(wèi)生監(jiān)督基?本業(yè)務(wù)和工?作流程，明?確自己的崗?位職責(zé)，了?解各科室的?工作職責(zé)；?強(qiáng)化職業(yè)道?德意識，樹?立為人民服?務(wù)的思想；?加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)?習(xí)，提高依?法行政水平?和業(yè)務(wù)技能?，不斷提高?辦事效率。?首問責(zé)任人?應(yīng)當(dāng)努力做?到“四辦”?，即份內(nèi)事?情積極辦，?份外事情想?法辦，能辦?事情馬上辦?，難辦事情?記著辦。?1、服務(wù)對?象到我單位?辦理事宜及?聯(lián)系其他工?作，首問責(zé)?任人職責(zé)范?圍內(nèi)能夠解?決的，應(yīng)當(dāng)?及時辦理，?一次性告知?有關(guān)事項，?必要時提供?有關(guān)資料等?，熱情耐心?地解答服務(wù)?對象的詢問?。2、服?務(wù)對象提出?辦理的事項?屬于本所職?責(zé)范圍的，?首問責(zé)任人?應(yīng)當(dāng)主動與?相關(guān)科室聯(lián)?系，將服務(wù)?對象的單位?、姓名、聯(lián)?系電話及擬?辦事項等內(nèi)?容登記清楚?，并負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)?交給有關(guān)人?員。有關(guān)人?員閱知登記?內(nèi)容后，應(yīng)?盡快與服務(wù)?對象聯(lián)系，?詳細(xì)了解情?況并在規(guī)定?時限內(nèi)予以?解決。如果?有關(guān)人員出?差或暫遇責(zé)?任不明確的?事項，首問?責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?及時向分管?領(lǐng)導(dǎo)報告，?并負(fù)責(zé)給對?方答復(fù)。?3、服務(wù)對?象需辦理的?事項不屬于?本所職責(zé)范?圍的，首問?責(zé)任人應(yīng)當(dāng)?提供全面、?細(xì)致、熱情?的咨詢服務(wù)?，盡可能向?服務(wù)相對人?提供有管轄?權(quán)機(jī)關(guān)（機(jī)?構(gòu)）的__?__號碼，?同時積極主?動與有關(guān)方?面進(jìn)行聯(lián)系?。屬投訴_?___的，?由首問責(zé)任?人做好登記?并移送有管?轄權(quán)的機(jī)關(guān)?（機(jī)構(gòu)）。?首問責(zé)任人?及時跟蹤辦?理情況并向?服務(wù)對象反?饋。4、?首問責(zé)任人?在接待服務(wù)?對象時，應(yīng)?文明禮貌、?熱情大方，?使2用文?明用語，禁?用文明忌語?。要為服務(wù)?對象著想，?不得冷漠待?人，不得推?諉扯皮，要?充分體現(xiàn)衛(wèi)?生監(jiān)督工作?人員的良好?品質(zhì)、文明?素養(yǎng)和樂于?助人的精神?風(fēng)貌。（?1）接聽電?話。當(dāng)電話?鈴聲響起，?要做到“鈴?響三聲，必?有應(yīng)聲”、?“先說您好?，后報部門?，再問事情?”。不能因?辦公室其他?人員不在，?而不接聽其?他人員辦公?桌上來電。?（2）接?待來訪。做?到“來人主?動打招呼，?熱心耐心問?事情，清楚?講解不馬虎?”。（3?）凡屬我所?職責(zé)范圍內(nèi)?的工作，一?律不準(zhǔn)以“?不知道”、?“不清楚”?、“不歸我?管”、“我?還有事”等?為由推脫責(zé)?任或敷衍問?訊者。（?4）遇到對?政策理解有?差異或無理?取鬧的服務(wù)?對象，首問?責(zé)任人或具?體承辦人員?要堅持原則?，耐心說明?，做好工作?。對自覺?遵守首接首?問負(fù)責(zé)制，?主動熱情幫?助服務(wù)對象?解決問題的?工作人員，?應(yīng)及時予以?表揚(yáng)鼓勵。?有下列情節(jié)?者，經(jīng)查實?，給予批評?教育、戒勉?談話、通報?批評、行政?處分等處理?，同時依據(jù)?綜合目標(biāo)考?核辦法給予?相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處?罰。1、?對服務(wù)對象?要求辦理事?項推諉扯皮?、不負(fù)責(zé)任?或拒辦的；?2、冷漠?對待服務(wù)對?象，應(yīng)當(dāng)告?知而沒有明?確告知有關(guān)?事項的，對?服務(wù)對象態(tài)?度惡劣、使?用文明忌語?并被投訴反?映的；3?、首問責(zé)任?人未及時將?服務(wù)對象擬?辦事項移交?給有關(guān)人員?，有關(guān)人員?未及時與服?務(wù)對象聯(lián)系?、研究解決?對方問題或?未在規(guī)定時?限內(nèi)完成的?；34?、因首問不?負(fù)責(zé)任被投?訴或被媒體?曝光，造成?不良社會影?響經(jīng)查實的?。（二）?服務(wù)承諾制?服務(wù)承諾?制是指在遵?守法律、法?規(guī)和政策規(guī)?定前提下，?將衛(wèi)生監(jiān)督?執(zhí)法有關(guān)事?項向社會和?服務(wù)對象作?出公開承諾?，并采取有?效措施保障?承諾事項落?實的制度。?1、服務(wù)?承諾的原則?。堅持公開?、誠信原則?。做到承諾?內(nèi)容科學(xué)合?理、辦事條?件具體明確?、辦理程序?簡便易行、?辦理時限規(guī)?范高效，最?大限度地方?便服務(wù)對象?，自覺接受?社會和服務(wù)?對象監(jiān)督。?堅持有諾必?踐、一諾千?金原則，真?正做到讓服?務(wù)對象滿意?、讓群眾滿?意。2、?服務(wù)承諾的?內(nèi)容。根據(jù)?法律法規(guī)和?衛(wèi)生監(jiān)督工?作職責(zé)，向?社會和服務(wù)?對象公開承?諾提供服務(wù)?的內(nèi)容、時?限和服務(wù)標(biāo)?準(zhǔn)，公開具?體職能、政?策規(guī)定、辦?事依據(jù)、辦?事條件、辦?事程序、辦?理結(jié)果和監(jiān)?督投訴方式?，以及其他?與公眾利益?密切相關(guān)的?重要信息。?3、服務(wù)?承諾公開方?式：（1?）在對公眾?服務(wù)窗口等?明顯位置設(shè)?立公開專欄?、宣傳櫥窗?。（2）?通過單位對?外網(wǎng)絡(luò)或南?通衛(wèi)生監(jiān)督?信息網(wǎng)站公?開。（3?）設(shè)立執(zhí)法?事務(wù)公開投?訴信箱、公?布咨詢、投?訴、___?_電話、網(wǎng)?址。4、?服務(wù)承諾的?時限。除應(yīng)?當(dāng)場辦結(jié)或?答復(fù)的事項?外，對下列?行政許可的?時限規(guī)定如?下：公共場?所衛(wèi)生許可?、供水單位?衛(wèi)生許可分?別為新證辦?理____?個工作日，?核換證為即?辦件；公共?場所、供水?單位、學(xué)?4校新建、?擴(kuò)建、改建?建設(shè)項目和?技術(shù)引進(jìn)項?目涉及的衛(wèi)?生____?分別為__?__個工作?日；餐飲服?務(wù)許可新證?____個?工作日，換?證為即辦件?；消毒產(chǎn)品?生產(chǎn)衛(wèi)生許?可____?個工作日；?涉水產(chǎn)品衛(wèi)?生許可__?__個工作?日。5、?除應(yīng)當(dāng)場辦?結(jié)或答復(fù)的?事項外，限?時辦結(jié)的時?限從收到相?關(guān)文件、材?料之日起計?算。有關(guān)事?項辦結(jié)之日?為出具書面?辦理或答復(fù)?意見的日期?；下達(dá)有關(guān)?文書或者頒?發(fā)證件的日?期；按規(guī)定?轉(zhuǎn)報、上報?審批的日期?。因情況?發(fā)生變化或?者其他客觀?原因造成不?能按時辦結(jié)?需要延期的?，由分管領(lǐng)?導(dǎo)簽署意見?，并在時限?屆滿前告知?服務(wù)對象，?說明原因和?理由，明確?辦結(jié)時限。?6、經(jīng)辦?人員在辦理?業(yè)務(wù)時舉止?不文明、態(tài)?度不和藹的?，給予批評?教育；態(tài)度?粗暴，與來?訪者發(fā)生爭?吵的，給予?誡勉教育并?責(zé)令其向當(dāng)?事人賠禮道?歉；對情節(jié)?嚴(yán)重，造成?惡劣影響的?，根據(jù)有關(guān)?規(guī)定追究其?相應(yīng)責(zé)任。?對于工作中?存在故意刁?難、以權(quán)謀?私、___?_等問題的?工作人員，?經(jīng)核查屬實?后，按照黨?紀(jì)、政紀(jì)有?關(guān)規(guī)定處理?。（三）?效能公示制?效能公示?制是指單位?按照職能設(shè)?置和崗位要?求，對工作?目標(biāo)、保障?措施、完成?時間及工作?績效定期向?社會進(jìn)行公?開，接受_?___監(jiān)督?和群眾評判?的制度。?1、效能公?示內(nèi)容：?（1）年度?工作目標(biāo)、?保障措施、?完成時間及?工作績效。?（2）專?項工作績效?。市委市政?府、市衛(wèi)生?局專項部署?；市級重?5大項目；?政府為民辦?實事項目；?上級交辦的?重要工作等?。（3）?個人工作績?效。2、?效能公示方?式：（1?）年度工作?目標(biāo)綜合績?效分別于當(dāng)?年的___?_月___?_日、第二?年____?月____?日前將實施?進(jìn)度、成效?報領(lǐng)導(dǎo)審閱?后送辦公室?，在公示欄?、電子信息?屏或南通衛(wèi)?生監(jiān)督網(wǎng)上?公示。（?2）專項工?作由相關(guān)科?室根據(jù)制定?的實施方案?序時進(jìn)度、?重要時間節(jié)?點和取得重?要進(jìn)展情況?，做到及時?公示，完成?后及時將結(jié)?果報辦公室?公示；重點?工作，如食?品安全動態(tài)?每月通報一?次；單位重?大項目經(jīng)費(fèi)?使用、車輛?使用消耗情?況等由辦公?室在公示欄?或電子信息?屏上公示。?（3）個?人工作績效?。實行“季?評”，一個?季度公布一?次。由綜合?目標(biāo)考核領(lǐng)?導(dǎo)小組根據(jù)?《南通市衛(wèi)?生監(jiān)督所綜?合目標(biāo)考核?實施方案》?要求，對每?位同志進(jìn)行?等級評定。?3、嚴(yán)格?制定年度和?月度工作計?劃，高標(biāo)準(zhǔn)?提出各項重?點工作的時?間節(jié)點和質(zhì)?量要求，有?效防止低標(biāo)?準(zhǔn)、慢速度?等現(xiàn)象，按?時間節(jié)點實?施動態(tài)公示?，切實做到?真實、全面?、及時。?4、對年度?重點工作目?標(biāo)任務(wù)、政?府為民辦實?事項目（工?程）除在一?定的場所予?以公示外，?根據(jù)需要在?市主要新聞?媒體上公示?。5、通?過適當(dāng)形式?和途徑，征?求和收集基?層、群眾和?服務(wù)對象的?意見，及時?完善效能公?示制度，不?斷提升工作?效能。（?四）干部交?流輪崗制?6干部交流?輪崗是指本?所全體衛(wèi)生?專業(yè)技術(shù)人?員有計劃地?進(jìn)行科室間?崗位調(diào)換。?1、輪崗?期限及人數(shù)?（1）根?據(jù)工作需要?，對科室負(fù)?責(zé)人原則上?每____?年集中輪換?一次，每次?輪換面不低?于____?%。輪換的?人員和科室?由所辦公會?研究決定。?（2）從?____年?起，每年按?____%?的比例對一?般衛(wèi)生專業(yè)?技術(shù)人員進(jìn)?行輪崗。科?室根據(jù)個人?意愿提出擬?輪崗人員_?___，報?辦公室審核?，由辦公室?匯總后擬定?具體輪崗方?案，報所辦?公會討論決?定。（3?）專業(yè)技術(shù)?人員原則上?只在業(yè)務(wù)科?室輪崗。?2、具有以?下情況的，?經(jīng)所辦公會?研究同意，?可適當(dāng)延長?輪崗年限：?（1）在?連續(xù)性較強(qiáng)?的專業(yè)技術(shù)?崗位任職的?；（2）?確因工作需?要的；（?3）有其他?特殊情況的?。3、具?有以下情況?的，經(jīng)所辦?公會研究同?意，可適當(dāng)?縮短輪崗年?限：（1?）需要加快?培養(yǎng)的；?（2）已不?適合在本崗?位工作的；?（3）有?其他特殊情?況的。4?、交流輪崗?要從培養(yǎng)鍛?煉干部、優(yōu)?化專業(yè)技術(shù)?人員結(jié)構(gòu)和?保證工作需?要出發(fā)，堅?持個人服從?____的?原則。輪崗?人員必須符?合輪換崗位?的任職條件?。75?、交流輪崗?依據(jù)下列程?序進(jìn)行：?（1）由辦?公室作出輪?崗計劃，報?所辦公會討?論批準(zhǔn)后下?發(fā)各科室，?科室___?_職工報名?，并在__?__日內(nèi)提?出擬輪崗人?員____?報綜合審核?