關于電子政務自查和調查表有關問題的說明全國電子政務檢查工作組二○○七年三月二十七日前期工作1.2007年2月8日，國家信息化領導小組印發《關于開展全國電子政務檢查工作的通知》（國信辦[2007]1號）。2.國務院信息辦、中央編辦、國家發展改革委、財政部成立全國電子政務檢查工作組。由國務院信息辦任組長，中央編辦、國家發改委、財政部、國務院信息辦任副組長，成員分別來自于各相關部門。3.2007年3月1日，召開工作組第一次會議，討論通過《全國電子政務檢查工作方案》。4.2007年3月19日，國務院信息辦、中央編辦、國家發展改革委、財政部聯合印發《關于做好<地區電子政務發展狀況調查表>填報工作的通知》。先期，已將電子版電郵各地方信息辦。5.期間，與47個地方信息辦建立聯系，確定了聯絡人員名單。7/24/2023提綱一、自查工作的說明二、調查表的說明7/24/2023一、自查工作的說明（一）總體要求“國信辦要加強電子政務工作全過程的績效評價，明年上半年要對各地區、各部門貫徹落實國家部署的情況，組織開展一次檢查和評估，并將結果向領導小組匯報。”——曾培炎副總理在全國電子政務工作座談會上的講話“國家信息化領導小組決定，2007年上半年對各地區、各部門貫徹落實國家信息化領導小組關于電子政務各項方針政策和部署開展一次檢查。”——《關于開展全國電子政務檢查工作的通知》7/24/2023

檢查要點

主要檢查自2002年以來國家信息化領導小組關于電子政務工作的各項方針政策和重要部署的落實情況1.《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于轉發<國家信息化領導小組關于我國電子政務建設指導意見>的通知》(中辦發[2002]17號)2.《中共中央辦公廳國務院辦公廳轉發<國家信息化領導小組關于推進國家電子政務網絡建設的意見>的通知》(中辦發[2006]18號)3.《國家電子政務總體框架》(國信[2006]2號)4.2006年“全國電子政務工作座談會”會議精神一、自查工作的說明7/24/2023一、自查工作的說明

檢查目的1.摸清情況。全面了解各地區、各部門電子政務建設、應用和運維等的基本狀況和應用效果，發現問題，總結經驗。2.促進發展。檢查不是目的。通過檢查，提高各方面對推行電子政務的認識、統一思想，促進各地區“十一五”期間電子政務發展。3.健全機制。探索建立電子政務績效評估體系，逐步健全促進電子政務發展的長效激勵機制。4.決策支持。通過檢查，對全國電子政務發展作一個基本判斷，為國家信息化領導小組決策和有關部門制定推行電子政務的政策措施提供科學依據。7/24/2023檢查的主要任務：1.工作自查。2.填報調查表。3.現場抽查。一、自查工作的說明7/24/2023（二）自查的主要內容電子政務自查內容組織領導建設和應用情況應用效果1

領導重視程度2組織機構建設及發揮作用資金保障和社會化3應用系統建設和應用4政務信息資源6網絡基礎設施建設和應用10政策法規制定和實施7信息安全保障體系9電子政務規劃制定和實施5政府網站建設和應用13提升政府履行職能的能力14帶動信息化發展的情況18外包與托管17建設和運維資金保障8培訓與人才隊伍建設11電子政務國家標準的實施12國家試點工作落實情況15支持經濟發展的情況16支持社會發展的情況19國產軟硬件應用7/24/2023（二）自查的主要內容重點從組織領導等4大方面、應用系統建設情況等19個要點開展自查，全面、翔實、準確地反映本地區電子政務發展狀況。自查報告重點是要反映電子政務發展的基本狀況，特點與效果，存在問題，下一步打算以及對國家推行電子政務的建議等內容。在自查報告中，尤其要突出應用、突出服務、突出效果。7/24/2023（二）自查的主要內容說明（1）領導重視程度本地區是否把國家信息化領導小組部署納入到重要的議事議程？是否由主要領導親自過問，分管領導負責抓好落實？在解決電子政務發展遇到的主要問題方面采取了哪些措施及落實情況如何？1.組織領導情況（2個方面）（2）組織機構建設及發揮作用的情況本地區電子政務工作的主管機構設置情況？該機構在電子政務建設中發揮作用的情況？7/24/2023（三）自查內容要點說明（1）應用系統建設和應用情況重點業務系統的建設情況？重點業務系統對政府業務的支撐情況？（2）政務信息資源開發利用情況政務信息資源采集和更新維護的情況（主要描述機制）？政務信息公開的情況（主要描述信息的內容）？政務信息共享的情況（主要描述信息的內容）？基礎信息資源開發利用情況（主要描述人口、法人單位、空間地理基礎信息建設情況）？2.建設和應用情況（10個方面）7/24/2023（三）自查內容要點說明（3）政府網站建設和應用的情況本地區通過政府網站公開政務信息的情況？本地區通過政府網站提供在線辦事功能的情況？本地區通過政府網站加強政府與公眾互動的情況？（4）網絡基礎設施建設和應用的情況本地區電子政務網絡建設和運行情況？本地區電子政務網絡對各部門業務應用系統的支持情況？（5）信息安全保障體系建設和應用的情況7/24/2023（三）自查內容要點說明（6）培訓與人才隊伍建設的情況本地區對領導干部和公務員開展信息化知識普及和信息技術應用技能培訓的情況？本地區向社會宣傳和普及電子政務知識的情況？

（7）電子政務規劃制定和實施的情況本地區是否制定了“十五”電子政務（信息化）發展規劃？執行情況及存在哪些問題？本地區是否制定了“十一五”電子政務（信息化）發展規劃？7/24/2023（三）自查內容要點說明（8）政策法規制定和實施的情況本地區制定了哪些電子政務相關的法律法規？（9）電子政務國家標準的實施情況本地區在推進電子政務建設中貫徹應用國家標準的情況？本地區參與電子政務國家標準制定的情況？（10）國家試點工作落實情況本地區承擔了哪些國家電子政務試點工作？本地區所承擔的各項試點工作在組織機構、人員、資金、工作機制等方面的落實情況？本地區完成各項試點任務的情況？7/24/2023（三）自查內容要點說明（1）提升政府履行職能的能力提高行政效率的情況？（減少審批環節、減少往返次數、縮短辦事時間）降低行政成本的情況？對促進政府轉變職能，推行“一窗式”、“一站式”等服務的情況？（2）帶動信息化發展的情況政務信息資源提供給社會使用的情況？帶動關鍵技術研發和信息產業發展的情況？3.應用效果情況(4個方面)7/24/2023（三）自查內容要點說明（3）支持經濟發展的情況提高政府監測和調控經濟運行能力的情況（如加強稅源監控、進出口貿易、金融市場、環境保護、耕地保護、節約能源等方面）？提高政府規范市場經濟秩序能力的情況？（4）支持社會發展的情況利用信息網絡平臺宣傳黨的方針政策的情況？政府網站在掌握和引導輿情民意方面的情況？利用網絡和計算機等手段提高治安管理水平的情況？通過電子政務建設支持教育、科技、文化、衛生、體育、勞動保障等社會事業發展的情況？7/24/2023（三）自查內容要點說明（1）建設和運行維護資金保障的情況（2）外包與托管的情況（3）國產軟硬件應用的情況注：對照調查表，完成報告此部分內容。4.資金保障和社會化程度情況(3個方面)7/24/2023提綱一、自查工作的說明二、調查表的說明7/24/2023二、調查表的說明1、這套調查表是由國務院信息辦、中央編辦、國家發展改革委、財政部聯合編制的。2、本調查表是對《關于開展全國電子政務檢查工作的通知》（國信[2007]1號文件）中關于如何開展自查工作的補充，但不能替代自查報告。3、本調查表和自查報告作為評估地區電子政務發展水平的重要依據，為國家信息化領導小組決策和相關部門制定政策措施提供重要參考。7/24/2023（一）調查表結構本調查表共設置19個問題，涉及13個方面：組織機構資金投入電子政務網絡重點工程項目業務系統信息資源

開發利用信息安全保障試點項目法規與標準績效評估行政許可事項管理與分工1～45678910～1112～13141516～1719裝備情況187/24/2023（二）調查問題說明

問題1：電子政務工作主管部門

本地區電子政務工作的主管部門是：□信息化領導小組辦公室□發展改革委□人民政府辦公廳（室）□其他（請注明）：________

目的：了解各地區電子政務主管部門的設立情況。7/24/2023問題2：信息化領導小組構成

本地區信息化領導小組構成情況：組長：_______________________________副組長：_______________________________成員單位：_______________________________

目的：了解各地區信息化領導小組負責人及成員單位的構成情況。

說明1：“組長”、“副組長”一欄請填寫姓名及職務。

說明2：“成員單位”一欄請依次填入成員單位名稱。7/24/2023問題3：信息辦設置及編制

信息化領導小組辦公室設置方式為：□獨立□掛靠如果選擇“掛靠”的，請注明掛靠單位：□人民政府辦公廳（室）□信息產業廳（局）□科技廳（局）□發展改革委□其他（請注明）_____

該辦公室成員編制：行政編制__人，事業編制__人，社會招聘__人。

目的：了解信息化領導小組辦公室的設置方式，以及辦公室人員構成及編制情況。7/24/2023問題4：下轄地區信息辦設立情況

本地區所轄地市（州、盟、區）未設立信息化領導小組及其辦公室的，請注明地市名稱：（1）______（2）______（3）______（4）_______

目的：了解各地區下轄地市信息化領導小組及其辦事機構的設置情況。

說明：鑒于大部分地市都已成立信息化領導小組及其辦事機構，請填寫未設立的地市名稱。7/24/2023問題5：部門分工情況信息辦發展改革委政府辦公廳財政廳(局)科技廳(局)人事廳(局)編辦公安廳(局)保密局密碼管理局監察廳(局)其它綜合協調……其它目的：了解在本地區推進電子政務工作中，涉及到的相關部門的分工情況。說明：“項目監理管理”、“政府采購工作管理”、“信息安全管理”、“密碼管理”、“保密工作”是調查哪個部門負責該項工作。如“政府采購工作管理”一欄，需要選擇行政管理部門，如“財政廳（局）”或在“其他”欄中填寫出具體行政管理部門名稱，而不是填寫具體實施政府采購的“政府采購中心”或“某某公司”。注意：選擇行政部門。信息安全管理中包括：網絡安全、信息內容安全。7/24/2023問題6：建設資金和運維資金建設資金運行維護資金合計預算內基建投資（含國債項目資金）財政投資單位自籌社會投入合計財政撥款其他資金2001年……2007年……

目的：了解各地區在電子政務建設和運行維護中的資金投入情況。

說明1：表格中所有數據均為本級政府所屬部門與以下各級政府的投入資金合計金額。

說明2：2001年至2006年對應項中填入實際發生的金額數，2007年至2010年對應項中填入計劃投入的金額數。7/24/2023問題7：電子政務網絡建設與應用目的：了解各地區電子政務網絡的建設情況、投資情況、運營模式、覆蓋面、應用以及安全等情況。說明1：本調查涉及的網絡是指各地區已經建成的業務網絡，如政務內網、政務外網、專網或其他連接各部門的網絡(注明名稱)。注意：各部門所建的僅供本系統內使用的網絡也請單獨列出。說明2：“承載重點系統”需要填寫（1）那些部門的哪些重點業務系統已經運行在這些業務網絡上。說明3：“建設資金總額”應包括建設本業務網絡的建設資金以及支撐其運行的傳輸網絡的建設費用（或租用運營商網絡的費用）兩個部分，請在本欄中分別填寫。網絡名稱接入部門數連接地市數連接區縣數承載重點系統建設資金總額網絡利用率(%)建設模式建設管理部門運營模式運維資金來源與互聯網連接網絡連接終端數量不同網絡間信息交換的方式7/24/2023問題8：重點電子政務工程項目項目名稱承擔部門投資額(萬元)建設資金來源建成投入運行時間(年月)運維資金來源國產軟件比例(%)國產硬件比例(%)運維方式□自行運維□社會外包目的：了解各地區重點電子政務工程項目建設以及運維情況。說明：“重點電子政務工程項目”包括國家電子政務重點工程項目的配套項目，以及本地區（包括省、市、縣）信息化或電子政務專項規劃確定的電子政務項目，包括應用系統，基礎數據庫，網絡，安全基礎設施等。7/24/2023問題9：行政許可在線辦理序號行政許可事項名稱行政許可相關部門支撐系統名稱信息化程度業務協同程度□手工作業□網上受理□網上發布□網上查詢□部分業務過程在線辦理□全業務過程在線辦理1．是否需要業務協同（部門名稱）：___________

2．與哪幾個部門實現了網上業務協同辦理（部門名稱）：_______本級（省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團、計劃單列市和副省級城市）政府能夠實現在線辦理的行政許可事項有（

）項，占全部行政許可事項的比例為（

）％。

目的：了解本級政府行政許可事項數量以及在線辦理的程度。

說明1：“行政許可事項名稱”填寫本地區已經實現信息化的各項行政許可事項。經過清理后，本級政府所保留的所有行政許可事項單獨附。

說明2：“信息化程度”中“全業務過程在線辦理”，指能實現前臺受理、后臺協同處理、辦結等全程在線處理的情況。注意：在表上列出實現了信息化辦理的行政許可事項，另加上所有行政許可事項的列表的附件。7/24/2023問題10：業務系統互聯互通

舉例說明，本地區主要業務系統間互聯互通的情況：____________________________________________________________________________________

目的：了解各地區主要業務系統之間信息共享和業務功能銜接的情況。說明1：每個實例應包括：系統名稱，涉及部門，共享信息名稱，作用及效果等方面。7/24/2023問題11：部門業務系統基本情況部門業務名稱屬于本項業務的信息采集單證種類網上可下載的信息采集單證種類數量網上可提交的信息采集單證種類數量可在線處理的信息采集單證種類數量屬于本項業務的信息發布種類單證量信息發布單證的在線處理量業務單次作業中在線獲取其他政府機構的信息資源量業務單次作業中在線獲取其他社會機構的信息資源量可在線訪問本項業務服務的其他政府機構業務數量（個）可在線訪問本項業務服務的其他社會機構業務數量（個）本項業務在每個工作日平均被訪問的次數（次）手工作業的作業周期網上作業的作業周期是否進行過社會滿意度調查教育公安民政人事7/24/2023問題11：部門業務系統基本情況目的：主要調查各地區應用系統在運行過程中涉及到的各種單證處理數量、信息交換數量、業務數量以及系統運行的效益等。

說明1：“業務”是指各部門的行政審批、內部審查、事務辦理等各種事項，如單一稅種網上納稅。如果部門有多個業務，請自行增加空間，分別填寫。

說明2：“信息采集單證”是指業務過程中使用的各種單據、表格、證照類格式文件。

說明3：“屬于本項業務的信息采集單證種類”是指該項業務中為提起和論證業務事項所需填寫的業務單證種類有多少。

說明4：“網上可下載的信息采集單證種類數量”是指該業務的信息采集單證中，有多少種可以通過網上下載得到。

說明5：“網上可提交的信息采集單證種類數量”是指該業務的信息采集單證中，有多少種可以通過網上提交處理。7/24/2023問題11：部門業務系統基本情況說明6：“可在線處理的信息采集單證種類數量”是指該業務的信息采集單證中，有多少種可以在網上在線填寫。說明7：“屬于本項業務的信息發布種類單證量”是指該項業務中屬于信息發布種類的單證數量。說明8：“信息發布單證的在線處理量”是指該項業務的信息發布單證中，有多少種單證是信息系統自動生成的。說明9：“業務單次作業可在線獲取其它政府機構的信息資源量”是指該業務的每次實例作業能夠在線讀取的政府其它機構信息資源量約有多少字節。說明10：“業務單次作業可在線獲取其它社會機構的信息資源量”是指該業務的每次實例作業能夠在線讀取的其它社會機構信息資源量約有多少字節。7/24/2023問題11：部門業務系統基本情況說明11：“可在線訪問本項業務服務的其它政府機構業務數量”是指約有多少項政府其它機構業務應用能夠在線訪問本項業務在線提供的實例服務。說明12：“可在線訪問本項業務服務的其它社會機構業務數量”是指約有多少項其它社會機構業務應用能夠在線訪問本項業務在線提供的實例服務。說明13：“本項業務在每個工作日平均被訪問的次數”是指本項業務應用按所有業務功能累計，在每個工作日內平均被訪問的次數是多少。說明14：“手工作業的業務周期”是指該業務在完全手工作業條件下可公開承諾的業務周期是多少天。說明15：“網上作業的業務周期”是指該業務在完全網上在線作業條件下可公開承諾的業務周期是多少天。7/24/2023問題12：信息共享和開發利用部門重要信息名稱信息來源服務對象是否公開共享模式存儲方式存在問題建設模式運營模式

目的：了解各地區主要部門重要信息的開發利用情況。

說明1：“重要信息名稱”填寫該部門掌握的已經公開或者能提供給其他部門共享的信息的名稱，如“學歷信息”、“戶籍信息”等。說明2：“存儲方式”是指各地區在推進信息公開、信息共享的過程中，相關信息庫的建設是采用集中建設的模式，還是分布建設建設的模式。

說明3：“運營模式”是指本信息所存儲的數據庫是由部門自己維護還是實現社會外包。教育公安

……7/24/2023問題13：信息資源相關制度本地區是否制定了信息采集、更新、維護制度：□否□是本地區是否制定政務信息共享的制度：□否□是本地區是否制定政務信息公開的制度：□否□是本地區是否制定政府信息公開目錄：□否□是

目的：了解各地區信息資源開發利用的制度建設情況。7/24/2023問題14：信息安全工作

目的：了解各地區開展信息安全工作的情況。本地區開展信息安全工作的情況：是否已經組織開展了信息安全風險評估工作：□否□是（請注明形式和時間頻度）___________________

是否制定了信息安全應急預案或應急協調預案：□否□是（請注明預案名稱）_________________________是否組織過信息安全應急演練：□否□是（請注明演練事項名稱和時間頻度）___________

是否對重要信息系統開展了災難備份工作：□否□是（請注明信息系統名稱）_____________________

7/24/2023問題15：國家電子政務試點項目

本地區承擔國家電子政務試點項目的情況：□否□是（請填寫具體試點項目情況）試點項目名稱試點部署單位地方牽頭單位進展狀況□實施中□通過試點驗收

目的：了解各地區承擔國家電子政務試點項目的基本信息及建設進展狀況。

說明1：“試點項目名稱”填寫自2001年以來各地區承擔國家電子政務試點的項目名稱，主要包括：地區電子政務綜合試點（2）；企業基礎信息共享（全國）；進出口領域企業基礎信息共享試點（全國）；人口基礎信息共享試點（3）；金融稅控收款機共享試點（4）；政務信息資源目錄體系和交換體系試點（6）；政府信息資源調查試點（6）；電子政務信息安全試點（6）；國產基礎軟件平臺體系開發與應用示范（8）；電子政務應用試點示范工程（7）等。說明2：“試點部署單位”，包括：國務院信息化工作辦公室、國家發展和改革委員會、國務院辦公廳、科學技術部及其他有關單位。注意：承擔國家電子政務試點的情況要附上詳細的建設情況資料。7/24/2023問題16