—1—一、建設項目基本情況建設項目名稱項目代碼建設單位聯系人聯系方式建設地點四川省瀘州市敘永縣向林鎮元龍村五社地理坐標(105度32分3.652秒，28度27分33.095秒)國民經濟行業類別熱力生產和供應4430建設項目行業類別41-91熱力生產和供應工程建設性質新建(遷建)擴建技術改造建設項目報情形團首次申報項目□不予批準后再次申報項目超五年重新審核項目□重大變動重新報批項目項目審批(核準/備案)部門敘永縣經濟商務科學技術局項目審批(核準/備案)文號川投資備【2112-510524-07-02-501665】JXQB-0409號總投資(萬80.0環保投資占38.88施工工期3個月是否開工建設否團是：根據建設單位提供的設備安裝改造維修告知書，建設單位于2018的燃煤鍋爐并新建1臺5t/h的燃煤鍋爐。根據環境保護部辦公廳《關于加強“未批先建”建設項目環境影響評價管理工作[2018]18號)文件：“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內未被發現的，依法不予行政處罰。在現有廠址內建設，無不新增占地，鍋爐房占地面積為—2—專項評價設置情況無按照《建設項目環境影響報告表編制技術指南》(污染影響類)(試行)中專項評價設置原則，具體見下表：表1-1專項評價設置原則表專項評價的類型設置原則是否設置專項評價理由大氣排放廢氣含有毒有害污染物1、二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣且廠界外500米范圍內有環境空氣保護目標2的建設項目否本項目不排放《有毒有害大氣污染物名錄》中污染物以及二噁英、苯并[a]芘、氰化物、氯氣。地表水新增工業廢水直排建設項目(槽罐車外送污水處理廠的除外)；新增廢水直排的污水集中處理廠否項目無廢水排放。環境風險有毒有害和易燃易爆危險物質存儲量超過臨界量3的建設項目否根據《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169)附B、附錄C，本項目不涉及有毒有害物質的使用生態取水口下游500米范圍內有重要水生生物的自然產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道的新增河道取水的污染類建設項目否本項目不涉及河道取水海洋直接向海排放污染物的海洋工程建設項目否不屬于海洋工程建設項目土壤不開展專項評價否無要求聲環境不開展專項評價否無要求地下水涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區的開展地下水專項評價工作否本項目不涉及集中式飲用水水源和熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護區注：1.廢氣中有毒有害污染物指納入《有毒有害大氣污染物名錄》的污染物(不包括無排放標準的污染物)。2.環境空氣保護目標指自然保護區、風景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域。3.臨界量及其計算方法可參考《建設項目環境風險評價技術導則》(HJ169)附規劃情況無—3—規劃環境影響評價情況無規劃及規劃環境影響評價符合性分析無其他符合性分析1、產業政策相符合性分析根據《國民經濟行業分類》(GB/T4754-2017)，本項目屬于“熱力生產和供應4430”，根據中華人民共和國國家發展與改革委員會《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，本項目不屬于鼓勵類、限制類以及淘汰類項目，根據國務院《促進產業結構調整暫行規定》(國發〔2005〕40號)，第十三條：“不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規和政策規定，視為允許類”，故項目為允許類。本項目使用的各種生產設備均不屬于《產業結構調整指導目錄 (2019年本)》中的限制類和淘汰類設備。同時，本項目已取得敘永縣經濟商務科學技術局出具的《四川省固定資產投資項目備案表》(備案號：川投資備【2112-510524-07-02-501665】JXQB-0409號)。綜上所述，本項目為允許類項目，符合國家現行產業政策。2、與《大氣污染防治行動計劃》的符合性分析根據《大氣污染防治行動計劃》第一條“加強工業企業大氣污染綜合治理。全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱“煤改氣”、“煤改電”工程建設，到2017年，除必要保留的以外，地級及以上城市建成區基本淘汰每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐，禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他地區原則上不在新建每小時10蒸噸以下燃煤鍋爐。”本項目位于敘永縣向林鎮元龍村五社，本項目將拆除現有1臺改造后可減少污染物的排放。因此，本項目與《大氣污染防治行動計劃》相符。3、與《四川省藍天保衛行動方案(2017-2020年)》文件符合性分析—4—根據《四川省藍天保衛行動方案(2017-2020年)》可知，四川將通過強力推進工業污染防治、推進揮發性有機物綜合整治、控制區域煤炭消費總量，強力推進城市揚塵綜合整治、推進移動源尾氣綜合治理、推進農業大氣污染防控、加強大氣環境精細化管理，加強能力建設等8項重點任務工作，實現大氣環境質量的持續改善。本項目位于敘永縣向林鎮元龍村五社，本項目將拆除現有1臺煤炭消耗量較小，因此，本項目符合《四川省藍天保衛行動方案 (2017-2020年)》中的相關要求。4、與《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》符合性分析根據《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》“(二)優化能源結構，構建清潔能源體系”……具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源利用力度。……縣級及以上城市建成區全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐,原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐;其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環境空氣質量未達標城市應進一步加大淘汰力度。成都平原地區鼓勵每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐實施節能和超低排放改造，燃氣鍋爐實施低氮改造，城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。本項目位于敘永縣向林鎮元龍村五社，本項目拆除現有1臺4t/h、1臺2t/h、1臺1t/h的燃煤鍋爐新建1臺15t/h的燃煤鍋爐，鍋爐改造后可減少污染物的排放，敘永縣屬于環境空氣質量達標區域，因此，本項目符合《四川省打贏藍天保衛戰實施方案》中的相關要求。5、與《瀘州市打贏藍天保衛戰實施方案》符合性分析根據《瀘州市打贏藍天保衛戰實施方案》“(二)優化能源結構，—5—加強能源清潔利用。……加快發展清潔能源。科學有序推進水電、天開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年，縣級及以上城市建成區全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。環境空氣質量未達標地區應進一步加大淘汰力度。城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。……”本項目位于敘永縣向林鎮元龍村五社，非城市建成區，本項目拆爐，鍋爐改造后可減少污染物的排放，敘永縣屬于環境空氣質量達標區域，因此，本項目與《瀘州市打贏藍天保衛戰實施方案》相符。6、《生態環境部關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》2021年5月30日，生態環境保護部發布了《生態環境部關于加強高耗能、高排放建設項目生態環境源頭防控的指導意見》(環環評[2021]45號)。依據該文件，“兩高”項目的范圍暫時為煤電、石化、化工、鋼鐵、有色金屬冶煉、建材等六個行業。本項目為鍋爐技改項目項目，屬于熱力生產供應，不屬于“兩高”項目范圍，項目技改后，項目污染物經過有效措施治理后，不會對周圍環境產生明顯影響。因此，本項目符合該指導意見要求。7、與生態環境分區管控的符合性分析根據《四川省人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》 (川府發【2020】9號)，為實現生態環境精細化管理，建立國土空間全覆蓋的生態環境保護制度，將全省行政區域從生態環境保護角度劃分為優先保護、重點管控和一般管控三類環境管控單元，在一張圖上落實生態保護、環境質量目標管理、資源利用管控要求，按照環境管控單元編制生態環境準入清單，構建生態環境分區管控體系。—6—根據川府發【2020】9號文件，四川省生態環境分區管控方案及川南經濟區總體生態環境管控要求，本項目位于瀘州市敘永縣，不屬于重點管控單元。項目采取有效的治理措施后，不會對現有環境質量產生明顯影響。8、《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》符合性分析。表1-3與《長江經濟帶發展負面清單指南(試行)》符合性分析負面清單符合性分析是否符合1禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃的碼頭項目，禁止建設不符合《長江干線過江通道布局規劃》的劃的碼頭項目，禁止建設不符合“長江干線過江通道布局規劃”的過長江通道項目。過長江通道項目。本項目不屬于碼頭項目符合2禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范圍內投資建設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內投資建設與風景名勝資源保護無關的項目。本項目不涉及自然保護區符合3禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。禁止在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內新建、改建、擴建排放污染物的投資建設項目。本項目不涉及飲用水源保護區符合4禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造田、圍海造地或圍填海等投資建設項目。禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內挖沙、采礦，以及任何不符合主體功能定位的投資建設項目。本項目不涉及水產種質資源保護區符合5禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護岸、河道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要基礎設施以外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然生態保護的項目項目不涉及符合6禁止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口項目不涉及新增和擴大排污口符合—7—7禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生產性捕撈。項目不涉及符合8禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內新建、擴建化工園區和化工項目。禁止在長江千流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫和磷石膏庫，以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外。項目不涉及符合9禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色、制漿造紙等高污染項項目不涉及符合禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規劃的項目。項目不涉及符合禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項目。禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴重過剩產能行業的項目。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能高排放項目項目不涉及符合根據上表，項目建設符合《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》要求。。9、項目選址合理性以及相容性分析項目建設地點位于四川省瀘州市敘永縣元龍村五社，即：敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司再生紙生產建設項目現有鍋爐占地范圍內，不新增用地。從外環境分析可知，本項目評價范圍內無飲用水水源保護區、生態敏感點和珍稀動植物等制約因素，外環境比較單一，無其他環境敏感點存在。同時項目所在地不涉及風景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區等，因此，項目建設不存在重大環境制約因素。綜上，本項目項目外環境簡單，外環境相容性較好。同時項目在各產污環節采取污染物防治措施，通過采取以上措施后項目建設對外環境影響小，項目與外環境相容，選址是合理的。10、項目規劃符合性分析本項目擬在現有廠區范圍內進行建設，不新增土地，且根據現場調查，本項目用地屬于工業用地，因此本項目選址符合當地規劃。。綜上所述，本項目符合當地規劃。—8—11、“三線一單”符合性分析(1)環境質量底線根據《2020年瀘州市環境質量狀況公告》，2020年瀘州市全市環境空氣質量總體保持穩定。2020年，敘永縣累計有效采樣天數為366物年均值：二氧化硫為19微克/立方米，二氧化氮為25微克/立方米，，細顆粒物為29微克/立方米；一氧化碳日平均第95百分位數為1.6毫克/立方米，臭氧日最大8小時值第90百分位數為116微克/立方米。所有監測項目均達到環境空氣質量二級標準。因此，本項目所在區域為達標區。本項目廢氣污染物經有效治理后，達標排放，不會對現有空氣質量環境產生明顯影響。 (GB3838-2002)Ⅲ類水域要求。土壤環境滿足建設用地標準要求，故項目所在區域符合環境質量底線管理要求。環境要素功能區劃要求是否符合環境空氣二類符合水環境III類符合土壤環境-符合因此，本項目的建設滿足環境質量底線要求。(2)生態紅線生態保護紅線是指依法在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定的嚴格管控邊界，是國家和區域生態安全的底線，對于維護生態安全格局、保障生態服務功能、支撐經濟社會可持續發展具有重要作用。根據《四川省生態保護紅線方案的通知》(川府發[2018]24號)對瀘州市的生態紅線進行了劃定，本項目建設地點位于四川省瀘州市敘永縣，不在四川省生態紅線保護區范圍內，因此項目建設符合生態紅線要求。—9—總體要求：根據四川省人民政府《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》 (川府發[2020]9號)以及瀘州市人民政府《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(瀘市府發[2021]10號)，對項目擬建區域總體管控要求分析如下：表1-5本項目與總體管控要求符合性分析一覽表類別管控要求本項目否符合總體管控要求止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動；—般生態空間按限制開發區域的要求進行管理，原則上不再新建各類開發區和擴大現有工業園區面積，已有的工業開發區要逐步改造成為低能耗、可循環、“零污染”的生態型工業區，鼓勵發展“飛地經標以及經濟社會發展水平等因素，制定差別化的生態環境準入要求，對環境質量不達標區域，提出污染物削減比例要求，對環境質量達標區域，，執行區域生態環境保護的基本要求；對其中的永久基本農田實施永久特殊保護，不得擅自占用或者改變用途；對其、中要素重點管控區提出水和大氣污染重點管控要求。本項目屬于改建項目，不新增污染物的排放。符合經濟區總體管控要求現有化工等高環境風險企業的管控要求。促進輕工、化工等傳統產業提檔升級，嚴控大氣污染物排放。對區域發展產業提出高于全省平均水平的環境準入要求，對白酒產業和頁巖氣開發提出高區域，提高水資源利用效率，對高耗水項目提出最嚴格的環境準入要求本項目不屬于化工、白酒、頁巖氣開發項目。符合—10—瀘州市總體管控要求瀘州市合江縣總體管控要求化工園區和化工項目，現有化工園區和化工企業嚴格落實環境風險防控措施，環境風險較高企業按相關要求逐步搬遷退出；禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫，但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸線一公里范圍內新建、擴建垃圾填埋場。本項目不屬于化工、尾礦庫、垃圾填埋場項目。符合符合符合符合符合符合符合符合符合放“兩高”項目，加快鋼鐵、電力、建材、造紙等傳統產業改造升級，新建、擴建能源化工、白酒等重點發展產業實施嚴格的資源環境績效要求，清潔生產水平達到國內先進水平；積極引入高端裝備、新材料、節能環保等產業。本項目不屬于化工、尾礦庫、垃圾填埋場項目。落實排污口和小流域整治要求，確保跨(共)界流域水質穩定達標。沱江流域執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》要。本項目無廢水排放。于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要VOCs排放等量或倍量削減替代。本項目不涉及VOCs排放。，落實煤炭、石油及化工品、LNG、危險化學品等航運環境風險管控措施。本項目不涉及航運環境風險。制度實施方案》，重點流域實現常年禁捕；涉及“長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區”的區域，嚴格落實自然保護區管理要求，嚴格管控排放持久性有機物、涉五類重金屬廢水企業。本項目不涉及“長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區”。小水電整治，嚴格禁漁措施，加大石漠化和水土流失綜合整治力度，全面提升赤水河生態功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入長江口水質達到或優于地表水II類標準。本項目不位于赤水河流域。提高古敘礦區礦井水綜合利用率，減少廢水排放對環境的影響。本項目不涉及石漠化等生態脆弱，且不屬于礦山項目。全面落實建筑施工“六個百分百”，加強建筑、道路揚塵、餐飲油煙、機動車大氣污染綜合整治；環境空氣質量不達標區，新增VOCs排放實行2倍削減量替代。本項目施工期做項目不—11—加強與重慶、貴州的區域、流域協調，統籌交界地區用地布局，強化產業發展與生態環境保護協作，嚴格落實《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》；加強獅頭加強與重慶、貴州的區域、流域協調，統籌交界地區用地布局，強化產業發展與生態環境保護協作，嚴格落實《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》；加強獅頭本項目不涉及。符合河等跨界小流域的整治，加強區域污水處理廠運行管理，確保穩定達標排放，保證出川斷面水質達標。強化沿江化工企業的污染治理與風險管控，提高本項目不屬于化符合嚴格按照《赤水河流域(四川)小水電清理整改方案》落實小水電清理整頓工作，對退出類小水電按時限要求加快退出，實施生態修復措施；在退出前，小水電加強生態流量監管，完善生態調度方案。本項目不屬于水力發電項目。符合四川佛寶自然保護區嚴格落實《中華人民共和國自然保護區條例》《四川省自然保護區管理條例》要求，長江干流出川斷面水質達到或優于地表水II類標準，赤水河入長江口斷面水質達到或優于地表水Ⅱ類標準；塘河合江源頭水保留區水質穩定達到II類。本項目不涉及。符合環境管控單元：1)項目擬建區域管控單元識別根據四川省生態環境廳“三線一單”符合性分析系統識別系統結果，本項目擬建區域共涉及3個管控單元，具體情況見下圖。—12—2)生態環境準入清單符合性分析本項目與各個管控單元要求符合性分析見下表：表1-6本項目與管控單元符合性分析一覽表類別對應管控要求項目對應情況介紹ZH51052430001一般管控單元全省總體管控要求及川南經濟區總體管控要求優先保護單元中，生態保護紅線原則上按照禁止開發區域的要求進行管理，其中自然保護地核心保護區原則上禁止人為活動，其他區域嚴格禁止開發性、生產性建設活動，在符合現行法律法規前提下，除國家重大戰略項目外，僅允許對生態功能不造成破壞的有限人為活動；—般生態空間按限制開發區域的要求進行管理，原則上不再新建各類開發區和擴大現有工業園區面積，已有的工業開發區要逐步改造成為低能耗、可循環、“零污地經濟”。重點管控單元中，針對環境質量是否達標以及經濟社會發展水平等因素，制定差別化的生態環境準入要求，對環境質量不達標區域，提出污染物削減比例要求，對環境質本項目不在生態保護紅線內，不占用基本農田。—13—量達標區域，提出允許排放量建議指標。一般管控單元中，執行區域生態環境保護的基本要求；對其中的永久基本農田實施永久特殊保護，不得擅自占用或者改變用途；對其中要素重點管控區提出水和大氣污染重點管控要求。瀘州市總體管控要求優化沿江、臨城產業布局，明確岸線1公里范圍內現有化工等高環境風險企業的管控要求。促進輕工、化工等傳統產業提檔升級，嚴控大氣污染物排放。對區域發展產業提出高于全省平均水平的環境準入要求，對白酒產業和頁巖氣開發提出高水平的環境管控要求。針對內江、自貢等缺水區域，提高水資源利用效率，對高耗水項目提出最嚴格的環境準入要求。本項目不屬于化頁巖氣項目單元特性管控要求長1、長江干支流岸線一公里范圍內不得新建、擴建化工園區和化工項目，現有化工園區和化工企業嚴格落實環境風險防控措施，環境風險較高企業按相關要求逐步搬遷退出；禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸線一公里范圍內新建、改建、擴建尾礦庫；但是以提升安全、生態環境保護水平為目的的改建除外；禁止在赤水河干流岸線一公里范圍內新建、擴建垃圾填埋場。2、堅持綠色發展，嚴控新建、擴建高耗能、高排放“兩高”項目，加快鋼鐵、電力、建材、造紙等傳統產業改造升級，新建、擴建能源化工、白酒等重點發展產業實施嚴格的資源環境績效要求，清潔生產水平達到國內先進水平；積極引入高端裝備、新材料、節能環保等產業。3、加強水資源、水生態、水環境“三水統籌”，落實排污口和小流域整治要求，確保跨(共)界流域水質穩定達標。沱江流域執行《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》要求。4、瀘州市三區及瀘縣執行《四川省生態環境廳關于執行大氣污染物特別排放限值的公告》相關要求。新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行VOCs排放等量或本項目不在長江干流及沱江干流1公里范圍內，不屬于管控要求的企業—14—倍量削減替代。5、優化瀘州港發展布局，提高港口岸線利用效率，落實煤炭、石油及化工品、LNG、危險化學品等航運環境風險管控措施。6、嚴格落實《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，重點流域實現常年禁捕；涉及“長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區”的區域，嚴格落實自然保護區管理要求，嚴格管控排放持久性有機物、涉五類重金屬廢水企業。7、進一步提升赤水河流域森林覆蓋率，積極開展小水電整治，嚴格禁漁措施，加大石漠化和水土流失綜合整治力度，全面提升赤水河生態功能。加大赤水河流域的水污染防治力度，保障赤水河入長江口水質達到或優于地表水II類標準。8、加強石漠化等生態脆弱區建設項目精準管控，提高古敘礦區礦井水綜合利用率，減少廢水排放對環境的影響。空間布局約束禁止開發建設活動的要求禁止煤炭等資源的無序開發、過度開采，加強違法違規煤礦清理其他同瀘州市一般管控單元總體準入要求限制開發建設活動的要求同瀘州市一般管控單元總體準入要求允許開發建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求現有園區外工業企業原則上限制發展，技改、擴建污染物排放實行區域等量或倍量替代，并進一步加強日常環保監管；鋼鐵、石化、化工、焦化、有色等高污染項目原則上限制發展，要求污染物排放只降不增；不具備合法手續，或污染物排放超標、環境風險不可控的企安全、工藝裝備升級等落實整改措施并達到相關標準實現合法生產，整改后仍不能達到要求的，屬地政府應按相關要求責令關停并退出其他要求同瀘州市一般管控單元總體準入要求其他空間布局約束要求不屬于空間布局約束條件內容—15—YS5105243污染物排放管控現有源提標升級改造同瀘州市一般管控單元總體準入要求。新增源等量或倍量替代同瀘州市一般管控單元總體準入要求。新增源排放標準限值污染物排放績效水平準入要求對大氣環境弱擴散重點管控區，控制工業、生活污染源，減少移動源污染物排放。打好柴油貨車污染治理攻堅戰，實施“車、油、路、管”綜合整治；加快老舊車輛的淘汰和不達標車輛的整治。加強渣土運輸車輛規范化管理，嚴格實施密閉運輸，強化城鄉結合部環境監管。頁巖氣開采過程中鉆井廢水和壓裂返排液應優先進行回用，平臺鉆井廢水回用率、平臺或區域壓裂返排液回用率均應達到85%以上。頁巖氣開采過程中鉆井作業應全程采用巖屑不落地工藝對鉆井巖屑進行分類收集、儲存和轉運。水基巖屑液相回收重復利用、固相資源化綜合利用，油基巖屑油相回收重復利用、固相資源化綜合利用或按危廢處置。大中型礦山達到綠色礦山標準，引導小型礦山按照綠色礦山標準規范發展；加強礦山采選廢水的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部綜合利用，不外排，采礦廢水應盡量回用。其他同瀘州市一般管控單元總體準入要求。其他污染物排放管控要求不涉及環境風險嚴格管控類農用地管控要求安全利用類農用地管控要求污染地塊管控要求園區環境風險防控要求企業環境風險防控要求同瀘州市一般管控單元總體準入要求。其他環境風險防控要求嚴格執行閉礦后環保措施，進行礦區廢棄土地復墾和礦山地質環境破壞區域恢復治理。其他同瀘州市一般管控單元總體準入要求。本項目不新增用地資源開發效率要求水資源利用效率要求地下水開采要求不項目屬于改建項目，不涉及新增—16—210004大同河-敘永縣-控制單元YS5105242330001大氣環境弱擴散重點管控區能源利用效率要求同瀘州市一般管控單元總體準入要求。其他資源利用效率要求水資源空間布局約束禁止開發建設活動的要求限制開發建設活動的要求允許開發建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求本項目不屬于空間布局約束內容污染物排放管控城鎮污水污染控制措施要求強化城鎮生活污染源治理，加快城鎮環保基礎設施建設，因地制宜選用合適技術，健全鄉鎮及農村集聚點污水處理設施及配套管網工業廢水污染控制措施要求嚴格落實企業主體責任，達標排放。農業面源水污染控制措施要求控制農業面源污染，加強畜禽水產養殖污染防控、強化農業生產化肥農藥施用防控，禁止銷售施用“三農藥化肥實現“零增長”；開展高標準農田改造，減少水土流失。船舶港口水污染控制措施要求飲用水水源和其它特殊水體保護要求不項目屬于改建項目，不涉及新增水污染物平排放環境風險進一步完善工業企業和礦山環境風險防范和管理體系建設，開展企業風險隱患排查與風險評估，增強企業的環境風險意識，守住環境安全底線。本項目改建后，鍋爐環境風險將得到提供空間布局約束禁止開發建設活動的要求限制開發建設活動的要求允許開發建設活動的要求不符合空間布局要求活動的退出要求其他空間布局約束要求本項目不屬于空間布局約束內容污染物排放管控大氣環境質量執行標準《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)：二級區域大氣污染物削減/替代要求新增大氣污染物排放的建設項目環境影響評價報批時，需附項目主要大氣污染物削減量來源說明，并嚴格落實原環境保護部印發的《建設項目主要污染物排放總量指標不項目屬于改建項目，不涉及新增大氣污染物平排放—17—審核及管理暫行辦法》要求，實施新建項目主要污染物總量替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要審核及管理暫行辦法》要求，實施新建項目主要污染物總量替代。燃煤和其他能源大氣污染控制要求工業廢氣污染控制要求機動車船大氣污染控制要求揚塵污染控制要求農業生產經營活動大氣污染控制要求重點行業企業專項治理要求其他大氣污染物排放管控要求環境風險///資源開發效率要求///3)普適性準入清單表1-6瀘州市普適性準入清單管控單元管控類別準入要求本項目情況符合性一般管控單元污染物排放管控現有源提標升級改造：在礦產資源開發活動集中區域，廢水執行重點污染物排放特別限值；火電、水泥等行業按相關要求推進大氣污染物超低排放和深度治理；磚瓦行業實施脫硫、除塵升級改造，污染物排放達到《磚瓦工業大氣污染物排放標準》相關要求；單元內的水、大氣重點管控區執行各要素重點管控區要求；其他污染物排放管控要求：上一年度水環境質量未完成目標的，新建排放水污染的建設項目按照總量管控要求進行倍量削減替代；上一年度空氣質量年平均濃度不達標的城市，建設項目新增相關污染物按照總量管控要求進行倍量削減替代；新建涉及VOCs排放的工業企業入園區，實行區域內VOCs排放等量或倍量削減替代；環境空氣質量未達標的地區新增VOCs排放的建設項目，實行本項目為鍋爐改造項目，生產廢水循環使用，不涉及廢水排放；本項目位于敘永縣，大氣環境屬于達標區。符合污染排放管控要求。符合—18—2倍削減量替代；達標地區實行等量替代；單元內的水、大氣重點管控區執行各要素重點管控區要求；到2023年底，所有建制鎮具備污水處理能力；規模化畜禽養殖場(小區)糞污處理設施配套率、畜禽糞污綜合利用率達到國家、省級考核要求；屠宰項目必須配套污水處理設施或進入城市污水管網；全市主要農作物化肥、農藥使用量實現負增長，利用率、測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到國家、省級考核要求；新、改擴建白酒釀造企業應參考《長江經濟帶戰略環境評價四川省瀘州市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》中“瀘州市白酒行業資源環境績效指標”提出的相應區域污染物排放約束性管控指標；新、改擴建能源化工企業應參考《長江經濟帶戰略環境評價四川省瀘州市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》中“瀘州市能源化工行業資源環境績效指標”提出的相應區域污染物排放約束性管控指標；到2022年，攀枝花、瀘州、綿陽、遂寧市中心城區基本建成生活垃圾分類處理系統；到2025年，地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統；縣級城市、鄉鎮和農村生活垃圾分類工作取得成效，生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高；加快廚余垃圾處置設施建設，鼓勵區域統籌規劃建設廚余垃圾處置中心，力爭2022年實現地級及以上城市廚余垃圾處置設施全覆蓋；城市污泥無害化處置率和資源化利用率進一步提高,力爭地級以上城市污泥無害化處置率達92%、縣級城市達85%；頁巖氣開采過程中鉆井廢水和壓—19—裂返排液應優先進行回用，平臺鉆井廢水回用率、平臺或區域壓裂返排液回用率均應達到85%以上；頁巖氣開采過程中鉆井作業應全程采用巖屑不落地工藝對鉆井巖屑進行分類收集、儲存和轉運；水基巖屑液相回收重復利用、固相資源化綜合利用，油基巖屑油相回收重復利用、固相資源化綜合利用或送交有危廢資質單位處置。環境風險聯防聯控要求：嚴格落實《關于建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制的指導意見》，建立跨省流域上下游突發水污染事件聯防聯控機制；其他環境風險防控要求：企業環境風險防控要求：工業企業退出用地，須經評估、修復滿足相應用地功能后，方可改變用途；列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊，不得作為住宅、公共管理與公共服務用地；用地環境風險防控要求：嚴禁將城鎮生活垃圾、污泥、工業廢物直接用作肥料，禁止處理不達標的污泥進入耕地；禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物；嚴格控制林地、草地、園地的農藥使用量，禁止使用高毒、高殘留農藥；定期對單元內尾礦庫進行風險巡查，建立監測系統和環境風險應急預案；完善各尾礦庫滲濾液收集、處理、回用系統，杜絕事故排放；尾礦庫閉礦后因地制宜進行植被恢復和綜合利用；規范排土場、渣場等整治；單元內的土壤優先保護區執行土壤優先保護分區管控要求。本項目環境風險可控，符合環境風險防控要求。符合資源開發利用效率要求水資源利用總量要求：瀘州市2030年用水控制總量為地下水開采要求：瀘州市2030年地下水開采控制量能源利用總量及效率要求：進一步推動秸稈綜合利用工作，到2025年，四川將力爭建立較為完本項目不在禁燃區，新建15t/h的燃煤鍋爐。符合—20—善的秸稈收儲運用體系，形成布局合理、多元利用的產業化格局，秸稈綜合利用率保持在90%以上；在秋收和夏收階段開展秸稈禁燒專項巡查，強化川南地區區域聯動；禁燃區要求：原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐；環境空氣質量未達標地區應進一步加大淘汰力度；城市建成區生物質鍋爐實施超低排放改造。綜上所述，本次項目能夠滿足“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境準入負面清單”(“三線一單”)約束要求。—21—二、建設項目工程分析項目由來：敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司是一家專門從事以再生紙生產的企業。目前企業主要運營的是于2010年合建設的全部以廢紙和原漿為原料年產1.1萬噸再生紙生產線。2010年5月20日，敘永縣環境保護局關于同意敘永縣黃荊紙廠、敘永縣龍興紙廠、敘永縣盈和紙廠組建為敘永縣三聯紙業有限公司的函，同時，2018年7月27日，敘永縣環境保護局下達了《關于同意敘永縣恒生紙業有限公司合并重組的決定》，原敘永縣三聯紙業有限公司名稱變更為敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司。2007年6月、2006年10月和2006年9月委托成都土壤肥料測試中心分別編制完成了《盈和紙廠年產5000t再生紙建設項目環境影響評價報告書》、《瀘州市敘永縣黃荊紙廠年產3000t再生紙技改項目環境影響評價報告書》、《瀘州市敘永縣龍興紙廠年產3000t再生紙技改項目環境影響評價報告書》，并分別取得了敘永縣環保局對該環境影響評價報告書的批復(包含現有鍋爐)。敘永縣三聯紙業有限公司(敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司)主要從事再生紙的生產，根據《敘永縣環境保護局關于對敘永縣盈和紙廠年產5000t再生紙建設項目環境影響評價報告書的批復》(敘環項函[2007]86號)、《敘永縣環境保護局關于對瀘州市敘永縣黃荊紙廠年產3000t再生紙技改項目環境影響評價報告書的批復》(敘環項函[2006]98號)、《瀘州市敘永縣龍興紙廠年產3000t再生紙技改項目環境影響評價報告書的批復》(敘環項函[2006]99號)。2018年，敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司開展了《升級改造污水處理站項目環境影響報告表》并取得了批復。2020年12月1日，敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司取得了排污許可證(證書編號：91510524MA695DKX6C001P)。—22—根據四川省經濟和信息化廳辦公室《關于進一步做好燃煤小鍋爐淘汰工作的通知》(川經信辦【2020】64號)文件要求，對全身范圍內10蒸噸/時及以下燃煤小鍋爐在轄區開展全域清理，建立“發現一起、濤濤一起”工作機制，倒逼相關單位加快燃煤鍋爐升級改造和替代。根據建設單位提供的資料，敘永縣三聯紙業有限公司(敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司)于2018年10月與重慶榮清鍋爐設備有限公司簽訂了鍋爐購銷合同(合同見附件)。2018年12月9日，重慶榮清鍋爐設備有限公司對敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司原有的4t/h、2t/h、1t/h的燃煤鍋爐進行拆除，并安裝1臺15t/h的燃煤鍋爐(設備安裝改造維修告知書見附件)。根據環境保護部辦公廳《關于加強“未批先建”建設項目環境影響評價管理工作的通知》(環辦環評[2018]18號)文件：“未批先建”違法行為自建設行為終了之日起二年內未被發現的，依法不予行政處罰。按照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》以及《建設項目環境保護管理條例》(國務院令第682號)的要求，該項目需進行環境影響評價，根據《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(2021版)，本項目屬于“四十一、電力、熱力生產和供應業；91.熱力生產和供應工程(包括建設單位自建自用的供熱工程)，評價類型為環境影響報告表。敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司委托四川藍環環保科技有限公司編制該項目的環評報告。我公司受業主委托后，通過現場踏勘、資料收集及整理等工作掌握了充分的資料，并在對有關環境現狀和可能產生的環境影響進行分析的基礎上，按照《環境影響評價技術導則》的相關要求編制完成了該項目環境影響報告表，現上報審查。1.建設內容和建設規模(1)建設規模：通過改建本項目新建蒸發量為1臺15t/h、1.25MPa的鏈條鍋爐。的燃煤鍋爐以及配套的鍋爐輔機系統、供電系統、儀表自控系統及其他公用工程。2.項目組成及主要環境問題項目組成及主要環境問題表見表2-1。—23—表2-1項目組成及主要環境問題工程分類項目名稱建設內容及規模主要環境問題備注施工期營運期主體工程原有鍋爐h拆除施工生活生活建渣等除新建鍋爐th1.25MPa的鏈條鍋爐聲廢氣廢水輔助工程煙囪m高煙囪—整改蒸汽管道產生的蒸汽系統接入現有蒸汽母管—依托公用工程供電電網引入—依托供水鍋爐用水抽取河水—依托化學水處理系統采用軟化水(樹脂)對河水進行處理廢水儀表自控系統電氣、儀表采用PLC控制系統—儲運工程堆煤場用于煤粉儲存，儲煤50m3—環保工程廢氣鍋爐廢氣：現已建低氮燃燒+水膜除塵器+鈉堿法脫硫+18m排氣筒整改40m排氣筒粉塵整改廢水鍋爐排污水、樹脂廢水：沉淀池(容鍋爐脫硫設備廢水：沉淀循環池(容污泥噪聲治理通過盡量選擇低噪聲設備，對泵類、風機基礎采取減震措施，管道連接處采用柔性接頭，風機的出、入口設消聲器，風管上設置補償節來降低振動產生的噪聲等措施來控制噪聲—固體廢物治理爐渣暫存間1個；脫硫渣暫存間1個其他一般固廢暫存區—依托地下水污染鍋爐房簡單防滲—3.主要產品及產能本項目產品及產能見下表：—24—表2-2項目產品及產能一覽表序號名稱單位本項目蒸汽設計規模備注1低壓蒸汽t/t/54000本項目鍋爐最大使用4.項目設備清單項目設備清單見下表：表2-3項目設備清單序號名稱型式及規格單位數量備注1鍋爐臺1拆除2鍋爐2t/h臺1拆除3鍋爐4t/h臺1拆除4鍋爐臺1本項目新建鍋爐系統技術參數：額定蒸汽流量額定蒸汽溫度額定蒸汽壓力(表壓)給水溫度排煙溫度排污率鍋爐設計效率數量1.25MPa20℃150℃2%79.4%1臺5.原輔材料及燃料的種類和用量(1)項目原輔材料及燃料的種類和用量—25—表2-4項目營運期原輔材料及燃料的種類和用量原輔料名稱單位改建前年用量改建后年用量來源儲量成分、規格、性狀備注1主要原輔及能源煤炭t80007240.54外購-3純堿t5.25.0外購0.5脫硫4離子樹脂t2.0外購0.1軟水制備5電kw·h03.67市政電網---6水m360004589.2供水設施---6.項目水平衡本項目營運期主要為生活用水、未預見用水，根據《四川省用水定額》(川府函[2021]8號)中用水定額進行估算。(1)生活用水本項目鍋爐運行不新增職工，無生活用水。(2)鍋爐脫硫設備用水本項目鍋爐房采用脫硫塔進行鍋爐煙氣脫硫治理，根據《電廠脫硫技術》，則本項目脫硫塔用水量為22.17t/d，6651.05t/a。在運行過程中將有約22%的損耗，其中約21.9%被蒸發掉、約0.1%被炙熱的煙灰吸收形成塵泥；剩余部分經沉淀池沉淀后循環回用，因此此工藝無廢水排放，補水量為4.88t/d、1463.2t/a。(3)鍋爐用水根據建設單位提供的鍋爐型號及額定蒸發量可知，每小時額定蒸汽產生量為15.0t，每年運行時間為7200h(實行3班2倒)，鍋爐最大使用負荷為50%，則鍋爐額定用水量為54000m3/a，本項目鍋爐排污率為2%，管道蒸汽損失為3%，則鍋爐軟化水補充水量為9.00m3/d(2700m3/a)。本項目鍋爐用水來源于河水(向林河)，河水需經本項目軟水處理系統采用樹脂分離技術通過離子交換法制備軟水，再生廢水產生率為3%，則鍋爐補充新鮮水水量為9.28m3/d(2784.0m3/a)。鍋爐運行過程中采用間接蒸汽加熱，蒸汽冷凝后回流循環使用，冷凝回流量—26—為170.72m3/d(51216.0m3/a)。(4)煤加濕用水通常為了防止堆煤場中堆積的煤粉自燃以及提高煤燃燒的放熱量，需要噴灑一定量的水增加濕度。通過類比《工業鍋爐房設計手冊》本項目煤加濕水用量約0.64t/d、192.0t/a。煤加濕水在煤燃燒過程中全部蒸發，不產生廢水。(5)水膜除塵器用水水膜除塵器用水主要來源于補充用水，根據企業實際運行情況，水膜除塵器補充用水量約0.5t/d、150t/a，循環用水量為2.0/d，水膜除塵器廢水經沉淀后循環使用，不產生廢水。綜上，本項目鍋爐需要新鮮水量為4589.2m3/a。項目用水情況見下表：表2-5項目用水情況估算表項目規模用水標準用水量(m3/d)總用水量(m3/a)循環水量(m3/a)補充水鍋爐脫硫設備用水6651.05Lm氣6651.055187.851463.2鍋爐//9.2854000.051216.02784.0煤加濕用水//0.64192.00192.0水膜除塵器用水0.50750.0600.0150.0合計32.5961593.054589.2水平衡圖如下：—27—8.勞動定員、工作制度及服務期本項目不新增員工，鍋爐采用實行3班，每班8h進行生產，年生產300天，年使用7200小時。9、項目總平面布置本項目在鍋爐房內依次布置鍋爐、水膜除塵器、脫硫塔項目平面布置見附圖。項目平面布置主要考慮了生產的需求，并設置環保設施，本項目根據生產使用要求，結合擬建場地的自然條件和交通運輸、動力供應、水源等狀況，因地制宜對廠區進行總體規劃、合理布置，使廠區總平面布置達到了節約用地，物流順暢，人流短捷，滿足環保要求、工藝流程需要、運輸方便等要求。總體上講，本項目的總平面布置較為合理。—28—工藝流程及產排污環節一、施工期工藝流程及產排污環節1.工藝流程簡述本項目在現有鍋爐房內進行建設，施工期主要是設備的安裝，不涉及土建。主要污染為：設備安裝時的噪聲。但安裝設備過程中產生的噪聲是暫時的，會隨著安裝完成而結束，因此對環境影響較小。施工期內容主要為現場清理、局部改建及所需設備安裝，根據現場調查，項目施工期已結束，施工現場無遺留環境問題。工藝流程及產污環節如下圖所示。圖2-2施工期工藝流程與產污環節圖二、營運期工藝流程及產污環節1、項目生產工藝以及產污環節圖2-3項目生產工藝流程及產污環節圖—29—2、主要工藝流程簡述鏈條鍋爐以煤粉為燃料生產蒸汽的燃煤鍋爐技術成熟，本項目通過直接購買煤炭(直徑20mm左右)暫存于堆煤場中，不涉及原煤的破碎工序，其工作原理是利用煤粉為燃料，通過燃燒放出熱量，把水加熱成為低壓蒸汽的機械設備，鍋爐在運行中由于水的循環流動，不斷地將受熱面吸收燃氣燃燒放出的熱量全部帶走，使水升溫并汽化成蒸汽，同時使受熱面得到良好的冷卻，保證鍋爐受熱面在高溫條件下安全的工作。燃燒器是產生火焰的部件，它由多頭內混燃燒盤和配風管組成，保證空氣與天然氣充分混合，使燃燒完全、平穩、高效。項目主要生產工藝流程如下：煙氣流程：高溫煙氣鍋爐本體煙氣出口依次進入蛇形翅片管式節能器(或稱省煤器)、冷凝器，用軟水冷卻降溫至90℃以下，經25米高煙囪排入大氣。煙氣管線上設有高低溫遠傳溫度計、煙氣遠傳壓力變送器。軟水流程：來自除鹽水管網的軟水進入低溫水箱，然后用冷凝循環泵經蛇形翅片管式冷凝器送入高溫水箱，冷凝循環泵進出口管線上裝有遠傳溫度計。軟水輸送經過翅片管式冷凝器時，與高溫煙氣換熱，回收煙氣余熱，翅片管式冷凝器進出口管線上設有遠傳溫度計。高溫水箱的軟水用軟水泵經蛇形翅片管式節能器送入熱力除氧器，在104℃條件下脫除氧氣后用給水泵送入鍋爐內，高溫水箱溢流軟水回低溫水箱。給水泵出口管線上裝有遠傳溫度計和給水流量計；給水泵流量調節采用變頻控制。軟水輸送經過翅片管式節能器時，與高溫煙氣換熱，回收煙氣余熱，翅片管式節能器進出口管線上設有遠傳溫度計；軟水泵流量調節以變頻控制為主，除氧器軟水進口旁路調節閥為輔。蒸汽流程：鍋爐產生的蒸汽有兩條輸出管線和一條放空管線。一條輸出管線為產品蒸汽管線，另一條輸出管線為自用蒸汽管線。產品蒸汽管線經主汽閥計量后進入分汽缸，最后并入下游總管，再送至廠區各蒸汽用戶；自用蒸汽管線經計量后分兩個支路，經調節控制進入熱量除氧器加熱軟水至104℃以達到脫出軟水中溶解氧的目的。放空蒸汽管線經放空調節閥自動調節，以達到穩定蒸汽壓力的目的。—30—蒸汽平衡：敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司是一家專門從事以再生紙生產的企業。目前企業主要運營的是于2010年合建設的全部以廢紙和原漿為原料年產1.1萬噸再生紙生產線。根據業主提供的資料，每噸再生紙生產需要約5.1噸蒸汽。根據建設單位提供資料，本項目蒸汽使用情況見圖5-3。圖5-3改建前后項目蒸汽平衡圖由圖5-3可知，企業再生紙生產主要使用蒸汽環境為抄紙工序，蒸汽年用量為56100t，本項目鍋爐最大使用負荷為50%，最大能夠為再生紙生產提供54000t蒸汽，可滿足再生紙生產且不會新增再生紙生產規模。三、主要產排污環節施工期產生的污染物主要有施工人員生活廢水、設備安裝噪聲、廢包裝材料、施工人員生活垃圾。(1)廢氣污染工序：鍋爐燃燒廢氣和堆煤場粉塵。(2)廢水污染工序：軟水制備廢水、鍋爐排污廢水。(3)噪聲污染工序：鍋爐運轉產生的噪聲。(4)固體廢物污染工序：爐渣、除塵器收集的粉塵。四、改造前后能源消費量對比及單位能耗指標對比根據《敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司鍋爐改造項目節能評估報告》，改造前后能源消費量對比及單位能耗指標對比如下：—31—表5-1改造前后能源消費量對比及單位能耗指標對比序號項目單位改造前消耗改造后消耗增減能源及能耗一60.0364.384.351鼓風機31.6833.552引風機8.0520.252.23電動給水泵.31二原煤t8213.27240.54-972.66三水0.580.41四綜合能耗tcet6014.39-683.24根據上表計算，本項目經改造后，雖電耗小幅增加，但可節約972.66噸原煤，相比改造前年可節約綜合能耗683.24tce。—32—況敘永縣三聯紙業有限公司(敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司)主要從事再生紙的生產，根據《敘永縣環境保護局關于對敘永縣盈和紙廠年產5000t再生紙建設項目環境影響評價報告書的批復》(敘環項函[2007]86號)、《敘永縣環境保護局關于對瀘州市敘永縣黃荊紙廠年產3000t再生紙技改項目環境影響評價報告書的批復》(敘環項函[2006]98號)、《瀘州市敘永縣龍興紙廠年產3000t再生紙技改項目環境影響評價報告書的批復》(敘環項函[2006]99號)。2018年，敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司開展了《升級改造污水處理站項目環境影響報告表》并取得了批復及驗收。2020年12月1日，敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司取得了排污許可證(證書編號：91510524MA695DKX6C001P)。煤鍋爐，現已經全部拆除。原有鍋爐項目未進行環保竣工驗收。成技改前項目主要由主體工程、輔助公用工程等組成。現就本項目的項目組成及主要的環境問題列表如下表1-6。表1-6技改前項目組成一覽表工程分類項目名稱建設內容及規模主要環境問題備注施工期營運期主體工程鍋爐燃煤鍋爐，現已經全部拆除施工生活生活建渣等聲廢氣廢水拆除輔助工程煙囪m—拆除蒸汽管道產生的蒸汽系統接入原有蒸汽母管—利舊公用工程供電電網引入—利舊供水鍋爐用水抽取河水—利舊儲運工程燃料堆放區—拆除環保工程廢氣鍋爐廢氣：1套旋風除塵器+鈉堿法脫硫15m排氣筒—拆除廢水污水處理站(污水處理工藝為集水池—利舊—33—+水解酸化+IC厭氧反應器+淺層氣浮+板框壓淲機+缺氧池+厭氧池，處理規模為1500m3/d)三、原有項目原輔材料表1-7原有項目主要原(輔)材料及能耗表項目名稱設計年耗量(單位)來源原輔料原煤8000t/a市場采購能源電15(萬度)當地電網水量地表水表1-8主要構筑物一覽表序號名稱規格型號數量單位備注11套已經拆除22t/h1套已經拆除34t/h1套已經拆除、原有項目主要產品及產能原有項目產品及產能見下表：表2-2項目產品及產能一覽表序號名稱單位設計規模1低壓蒸汽t/t/50400五、原有項目勞動定員及生產制度原有鍋爐運行配備有2名工作人員，日工作時間為24h，三班制，全年生產六、再生紙生產工藝流程及原有鍋爐使用環節情況—34—圖2-1再生紙生產工藝流程及原有鍋爐使用環節情況七、原有項目三廢排放情況原有項目產生的廢水主要為生產廢水(洗漿廢水、白水)、鍋爐排污廢水、鍋爐脫硫設備廢水、水處理系統樹脂廢水排放。(1)生產廢水(洗漿廢水、白水)原有項目洗漿廢水產生量約為1206m3/d，經經污水處理站(污水處理工藝為集水池+水解酸化+IC厭氧反應器+淺層氣浮+板框壓淲機+缺氧池+厭氧池，處理規模為1500m3/d)處理達標后排入向林河。—35—(2)鍋爐排污廢水鍋爐補水采用經軟化、除氧處理后將產鍋爐排污廢水，現有3臺鍋爐已經全部拆除，鍋爐蒸汽系統廢水產生量為210t/a，鍋爐排污廢水全部排入沉淀池中，經降溫冷卻處理后回用于脫硫塔脫硫。(3)鍋爐脫硫設備廢水原有鍋爐房采用脫硫塔進行鍋爐煙氣脫硫治理，該設備用水在系統內循環使用無廢水排放。(4)水處理系統樹脂廢水水處理系統樹脂廢水產生量約為20t/a，水處理系統樹脂廢水經沉淀池處理后用于渣場、煤場降塵，無廢水排放。根據《敘永縣三聯紙業有限公司污水處理技改項目竣工環境保護驗收監測表》對廢水排放情況的監測數據，各項指標均能達到《制漿造紙工業水污染物排放標準》(GB3544-2008)中表2標準要求。監測數據如下：—36—表2-1污水處理廠監測數據統計表單位：mg/L運行過程中主要污染物為煙塵、二氧化硫、氮氧化物，鍋爐廢氣現采取旋風除塵+脫硫塔的措施進行處理。由于3臺鍋爐已經全部拆除，鍋爐廢氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放數據—37—已經無法獲得。①水膜灰渣根據業主統計對原有3臺鍋爐燃煤除塵器產生量為832.0t/a。②燃煤灰渣根據業主統計對原有3臺燃煤鍋爐產生量為2800.0t/a。③脫硫渣根據業主統計對原有3臺燃煤鍋爐脫硫渣產生量為81.2t/a。項目燃煤蒸汽鍋爐燃煤產生的燃煤灰渣、除塵器系統產生的水膜灰渣、脫硫過程產生的脫硫渣，收集后都可以作為建筑材料外售。根據業主統計對原有3臺燃煤鍋爐產生量為1.0t/a，集中收集后，由廠家回收處理。根據調查，企業未完善固廢臺帳工作。原有項目噪聲污染源主要是風機、水泵等機械運作時產生的噪聲。根據調查，企業現已經處于停產狀態，且未要求對噪聲排放情況進行監測，因此無相關噪聲排放情況監測數據。八、排污許可證執行及自行監測等相關管理制度執行情況調查91510524MA695DKX6C001P。目前，企業已經按照排污許可證要求開展了已建15t/h鍋爐大氣排放情況的自行監測，按重點管理。(1)廢氣總量控制指標根據敘永縣恒生紙業有限公司向林分公司排污許可證，廢氣主要污染物排放總量如下表所示：—38—表2-2設計生產規模總量控制指標一覽表控制指標項目煙塵SO2NOx設計排放濃度(mg/m3)50300300設計排放總量(t/a)3.4820.8820.88tt/(2)廢水總量控制指標根據已批復的相關敘永縣恒生紙業有限公司污水處理技改項目環境影響報告表及其環評批復，已下達有總量控制指標，總量控制指標如下：表2-3廢水總量控制指標一覽表指標總量(a)COD39.65NH3-N3.52十、原有項目存在的環境問題及擬采取的“以新帶老”環保措施經過對原有項目排污情況的調查與分析，原有項目產生的噪聲能實現達標排放，固體廢棄物處置妥當但未完善固廢處置協議及臺賬記錄，廢水治理措施完善，鍋爐無法正常運行，鍋爐廢氣治理措施不完善。3、以新帶老措施(1)在保持原有生產能力的情況下將原有1臺4t/h、1臺2t/h、1臺1t/h的燃煤鍋爐進行節能環保擴容改造為15t/h的燃煤鍋爐。(2)對15t/h的燃煤鍋爐配套建設1套“低氮燃燒+水膜除塵器+鈉堿法脫硫”(3)原有鍋爐廢氣執行《鍋爐大氣污染物排放標準》((GB13271-2014)表1燃煤鍋爐排放限值，擴容改造后執行執行《鍋爐大氣污染物排放標準》((GB13271-2014)表2燃煤鍋爐排放限值。(4)完善原有項目固廢處置協議及臺賬記錄。—39—三、區域環境質量現狀、環境保護目標及評價標準根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南》(污染影響類)(試行)的要求，本項目位于四川省瀘州市敘永縣向林鎮元龍村五社。環境空氣、地表水質量常規因子引用《瀘州市環境質量狀況公告》(2020年)。1、地表水環境質量根據《環境影響評價技術導則地表水環境》(HJ2.3-2018)要求，水環境質量現狀調查優先采用生態環境主管部門統一發布的水環境狀況信息。引用《2020年瀘州市環境質量狀況公告》中水環境質量狀況：2020年，在長江、沱江、赤水河、永寧河、瀨溪河、馬溪河、九曲河、古藺河、龍溪河上共設置23個監測斷面，I~II類水質斷面占47.8%，III類水質斷面占劣Ⅴ類水質斷面。瀨溪河、九曲河、馬溪河和龍溪河受到污染，主要污染指標為化學需氧量、高錳酸鹽指數和總磷。永寧河水質優。5個斷面中，上橋、海蚌槽大橋、觀音橋、樂道子和瀘天化大橋斷面水質類別均為Ⅱ類(Ⅰ~Ⅲ類水質比例為100%)，除觀音橋斷面月達標率為91.7%，其余各斷面月達標率均為100%。項目區域最終受納水體為長江向林河。四川良測檢測技術有限公司于對向林河及的監測數據進行評價。本次監測共設置2監測斷面，其中，1#監測斷面位于向林河排污口上游500m；2#監測斷面位于向林河排污口下游1000m，按《地表水環境質量標準》(GB3838－2002)中Ⅲ類水域水質標準進行評價，其監測結果及評價結果如表3-2。表3-2評價區域地表水監測結果統計表監測點位監測項目監測點位監測項目pH值pH值(無量綱)7.62化學需氧量五日生化需氧量化學需氧量五日生化需氧量向林河上游500m50.8—40—氨氮0.4340.470懸浮物2530氨氮0.4340.470懸浮物2530石油類未檢出未檢出向林河下游1000mpH值(無量綱)7.737.54化學需氧量56五日生化需氧量0.91.1氨氮0.4100.434懸浮物2025石油類未檢出未檢出由表3-2可見，2個斷面各項指標均能達到《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)中Ⅲ類水域水質標準的要求。2、環境空氣質量(1)環境空氣質量達標區判定1)基本污染物環境質量現狀數據來源項目所在地行政區劃屬于瀘州市敘永縣，因此根據《環境影響評價技術導則大氣環境》(HJ2.2-2018)要求，引用瀘州市市生態環境主管部門發布的《瀘州市環境質量狀況公告》(2020年)，作為區域環境空氣質量達標判斷依據。2)區域質量達標判斷2020年，敘永縣累計有效采樣天數為366天，優良天數為353天，達標率為96.4%，同比上升4.1%。主要污染物年均值：二氧化硫為19微克/立方米，二氧化氮為25微克/立方米，可吸入顆粒物為41微克/立方米，細顆粒物為29微克/立方米；一氧化碳日平均第95百分位數為1.6毫克/立方米，臭氧日最大8小時值第90百分位數為116微克/立方米。所有監測項目均達到環境空氣質量二級標準。根據最新的大氣導則要求，項目所在區域的空氣質量現狀評價表如下所示：—41—表3-2區域空氣質量現狀評價表CO、O3全部達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)中二類區域標準。因此項目所在評價區域處于達標區。三、聲環境質量本項目為鍋爐技改項目，本項目周邊50m范圍內無聲環境敏感點，根據《建設項目環境影響報告表編制技術指南(污染影響類)(試行)》要求，項目可不開展聲環境質量監測工作。四、生態環境根據現場調查，項目區及周邊原有植被均以常見林木、灌木、草本為主，現場調查未發現野生國家重點保護植物。本項目所在區域未見大型野生動物出沒，無各類珍稀保護動物。五、地下水及土壤環境根據調查，項目建設范圍位于原有場址范圍內，周邊過去主要進行農業生產，項目建設地塊沒有明顯的污染情況及環境問題，區域地下水和土壤未受到過企業的污染，地下水和土壤無遺留環境問題。1.外部環境關系項目位于敘永縣向林鎮元龍村，為公司原有建設用地，項目北側60m、90m、mm2戶)、農戶4#(2戶)；項目東側420m、450m分別有農戶5#(1戶)、農戶6#(1戶)；項目東南側180m、460m有農戶7#(1戶)、農戶8#(1戶)；項目南側180m、—42—50m、410m、450m分別有農戶9#(1戶)、農戶10#(11戶)、農戶11#(2戶)、農戶12#(1戶)；項目西南側240m、280m、600m分別為居民樓、農戶13#(1戶)、農戶14#(3戶)；項目西側100m、500m分別農戶15#(1戶)、農戶16#(3戶)；廠區西側緊鄰向林河，其余均為耕地或林地。2.區域環境功能定位及環境質量控制目標區域環境功能及特征建設項目地理位置和性質，項目所在區域環境質量控制環境空氣：項目所在區域的環境空氣質量應達到《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)二級標準。噪聲：項目周圍200m范圍的聲環境質量應達到《聲環境質量標準》(GB2008)表1中2類標準。地表水：保護目標地表水水質應滿足《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)標準中的III類標準。使其不因本項目的建設而降低。3.本項目環境保護目標從外環境分析可知，本項目評價范圍內無飲用水水源保護區、生態敏感點和珍稀動植物等制約因素，外環境比較單一，無其他環境敏感點存在。同時項目所在地不涉及風景名勝區、自然保護區、飲用水源保護區等，因此，項目建設不存在重大環境制約因素。本項目大氣環境、聲環境、地表水環境保護目標分別見表3-3、表3-4。(1)大氣環境保護目標表3-3環境空氣保護目標一覽表名稱坐標/m保護對象保護內容環境功能區相對廠址方位相對廠界距離/mXY環境空氣敏感區105.53423028.459846戶)農戶二級北側60m105.53476928.460092戶)農戶二級北側90m105.53528728.461358戶)農戶二級北側280m105.53317628.461351戶)農戶二級北側310m—43—105.53757328.459919戶)農戶二級東側420105.53840028.459146戶)農戶二級東側450105.53629128.457840戶)農戶二級東南側105.53799228.456514戶)農戶二級東南側460105.53549728.456203戶)農戶二級南側105.53381828.457085(11戶)農戶二級南側250105.53427428.455698(2戶)農戶二級南側410105.53686528.454392(1戶)農戶二級南側450105.53275628.457359居民樓農戶二級西南240105.53253628.457741(1戶)農戶二級西南280105.53016028.456227(3戶)農戶二級西南600105.53331428.459104(1戶)農戶二級西側105.53023028.458707(3戶)農戶二級西側500注：環境空氣敏感區：廠界外500米范圍內的自然保護區、風景名勝區、居住區、文化區和農村地區中人群較集中的區域等保護目標。(2)聲環境保護目標表3-4環境空氣及噪聲環境保護目標一覽表名稱坐標/m保護對象保護內容環境功能區相對廠址方位相對廠界距離/mXY噪聲敏感建筑物無無二級注：1.噪聲敏感建筑物：指項目廠界外50米范圍內醫院、學校、機關、科研單位、住宅等需要保持安靜的建筑物。表3-5地表水環境保護目標一覽表保護目標保護級別方位與本項目廠界距離評價范圍主要水體功能地表水林河西側緊鄰Ⅲ類—44—定準1.廢氣：施工期：執行《四川省施工場地揚塵排放標準》(DB51/2682-2020)中表1限值要求。定準表3-6施工期揚塵排放標準項目施工階段排放限值(ug/m3)標準來源TSP拆除工程/土方開挖/土方回填階段900《四川省施工場地揚塵排放標準》(DB51/2682-2020)其他工程階段350營運期：鍋爐污染物執行《鍋爐大氣污染物排放標準》((GB13271-2014)表2燃煤鍋爐排放限值(敘永縣未在大氣污染防治重點區域)具體見下表：表3-7鍋爐大氣污染物排放標準污染物排放濃度限值(mg/m3)污染物排放監控位置選用標準顆粒物50煙囪或煙道GB13271-2014二氧化硫300氮氧化物300汞及其化合物0.05煙氣黑度(林格曼黑度,級)煙囪排放口煙沖高度40m10~<202.施工期噪聲執行《建筑施工場界環境噪聲排放標準》(GB12523-2011)相關規。表3-8建筑施工場界環境噪聲排放標準標準晝間夜間GB12523-201170dB(A)55dB(A)營運期噪聲：執行《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)2類標。表3-9工業企業廠界環境噪聲排放標準標準類別晝間夜間2類60dB(A)50dB(A)一般工業固體廢棄物貯存、