(生態影響類)項目名稱：豐谷131H井組鉆井工程建設單位(蓋章)：中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司產能建設及勘探項目部編制日期：2023年6月—1—無質勘查 用地面積(m2)/長度(km)團新建(遷建)目(核準/備案)部門(選填)項目審批(核準/備案)文號(選號總投資(萬環保投資(萬元)(%)6無無無無一、《四川省礦產資源總體規劃(2021~2025年)》2023年2月28日四川省人民政府發布了《四川省礦產資源總體規劃 原則和規劃目標，科學分區管理、優化勘查開發保護布局，加強地質勘—2—轉型升級，深化改革創新、增強發展動力，強化規劃引領、保：釩、鈦、鋰(Li2O)等礦產累計查明資源量分別占全國總量的20.7%、65.5%、32.0%、81.6%和50.8%，資源優勢明顯。截至2020年底，已完成全省1:100萬和1:20萬區域地質調查全覆蓋，完成1：5萬區域地質調查18.1萬平方千米，1:5萬礦產地質調查6.5萬平方金、銅、鉛、鋅、鐵、鋰、磷、石墨、地熱等；已設置采礦權3417宗，其中非油氣3304宗，油氣113宗，開采量居前列的主要礦產是天然氣、頁巖氣、水泥用灰巖、鐵礦、建筑用灰巖、磚瓦用頁巖、煤、地熱(熱礦水)、磷礦、芒硝等。我國是礦產資源消費大國，但石油、天然氣、鐵、銅等大宗礦產自給率不足，多數重要礦產對外依存度超過50%。隨著全球戰略競爭加劇，貿易摩擦風險加大，資源保障風險增高，加強天然氣(頁巖氣)、釩、鈦、鋰等四川優勢礦產資源勘查力度，促進找礦增儲，強化國家資源安全保障支撐，面臨艱巨挑戰。礦業綠色低碳發展任重道遠。四川既是長江黃河上游生態安全屏障，也是國家天然氣、頁巖氣、釩、鈦、稀土、鋰、磷等重要礦產資源保障基地。“綠水青山就是金山銀山”理念和“碳達峰、碳中和”戰略目標對礦產資源開發利用提出了新的更高要求，部分礦產產能結構迫切需要優化調整，必須統籌謀劃，精準施策，進一步優化礦業布局，集約節約高效利用資源，促進資源開發與生態保護協調發展。礦新突破。加大財政投資礦產勘查力度，提高重要資源綜合勘查水平和保障程度，新發現戰略性礦產資源大中型礦產—3—新開發試驗區建設得到有力支撐。“十四五”時期四川省礦產資源中天然氣(頁巖氣)年開采總量630億立方米。到2035年，建成國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地，形成攀西釩鈦稀土、川南煤炭清潔能源勘查開發。安、巴中、廣元振興發展。重點加強達州、廣元、廣安、巴中地區天然氣、頁巖油、致開發區。包括自貢、宜賓、瀘州、內江4市，加快全省第二經濟增長極。突出川南頁巖氣勘查開發試驗區建設，推進長寧—威遠頁巖氣田開發，打造國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地。管網等基礎設施建設，努力打造全國最大的現代化天然氣(頁巖氣)生產基地。然瀝青、煤層氣、釩、錸、地熱、鉀鹽、石墨；川南重點勘查天然氣、頁巖氣、煤層氣。氣、頁巖氣、煤層氣、煉焦用煤、無熱、釩鈦磁鐵礦、錳、銅、巖金、銀、稀土、鋰、磷、優質玄產，在符合準入條件的前提下，優先出讓采礦權，適度擴大開—4—積極推進四川盆地周緣的川南—綏江凹陷、古敘—芙蓉地區頁巖氣、煤層氣資源的基礎地質調查和潛力評價，加強“三氣”共采調查評價。重點圍繞四川盆地盆周過渡帶的廣元—巴中地區及西昌盆地，開展天然氣和頁巖氣地質潛力、開發條件和環境影響“三位一體”評價。億二、《德陽市礦產資源總體規劃(2021~2025年)》資源的安全保障，推進資源利用方式轉變，加快級，促進綠色低碳發展，全面深化貫徹礦產資源管理改革，制實施辦法》，遵循《四川省礦產資源總體規劃》(2021—2025年)、陽市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標》、德陽市國土空間總體規劃及相關產業政策，德陽市編制《德陽市礦產資源總體規劃(2021—2025年)》，該規劃與天然氣開采相關內石盆隱伏斷裂構造部位。天然氣、磚瓦用頁巖建筑用砂巖、膨潤優勢，金屬類礦產匱乏。德陽市磷礦石灰巖、地熱、飲用礦泉水等礦產資源較豐富，在省內巖、花崗鹽鹵等白云巖、花崗鹽鹵等礦產資源具較好—5—礦、礦泉水、天然氣等礦種地質工作程度較高，查明資源儲量的區62處 (不含天然氣)。目前勘查開采利用的主要有天然氣、磷、石灰巖、白云巖、花崗巖、砂巖、頁巖、建筑用砂、地熱、飲用礦泉水等10種。截2020年底，全市有效探礦權19宗。主要的勘查礦種為磷礦，但大部分權因涉及自然保護區已停止勘探，其中因涉及九頂山自然保護區和停止勘探的分別有11個和1個(馬槽灘紫竹坪馬槽灘(1)明確礦產資源勘察開發利用方向礦種礦產勘察開發對生態環境影響程度，確定重點、禁止勘察依法加強限制勘理，未經資源供需及環境承載嚴格論證不得設置相關勘察種。耕地磚瓦用粘土礦等國家產業政策禁止的礦種。依法(2)優化礦產資源開發空間布局(3)落實戰略性礦產資源保障布局—6—源資戰略部署，促進能源資勘查開發。落實“四川盆地什邡-邛崍油氣”能源資基地、“四川盆地綿陽-成都-南充油氣”國家氣勘查”等現有勘查項目。加大勘查投入，推進深部增儲，氣田”“四川盆地德陽東泰—合興場氣田”“四川盆地高廟子天然氣開采”“四川盆地中江天然氣開采”等現有礦區擴大基地產能。在生產局、基礎設施建資源配置重大項目在生產力布局、基礎設施建資源重大項目安排及相關產業政策方面給予重點支持和保障，做好德陽國家能源資源基地：四川盆地什邡-邛崍油氣。德陽境內面積km及綿竹市、什邡市、中江縣國家規劃礦區：四川盆地綿陽-成都-南充油氣。德陽境內面積km及綿竹大(4)統籌礦產資源勘察開采查開采遵循國土空間規劃布局，嚴格落實國土空間管控。除國家明確規定的情形外，礦產資源規劃區塊需嚴格避讓已劃定及飲用礦泉水等地下開采方式的清潔能源資在不影響永久基本農田損開發邊界內開展勘查開采活動。在各類自然保護地、飲用水源區、重要湖庫岸線等國土空間管控規定的禁止建設區域內應不得開展國家規定允許情形以外的不得開展國家規定允許情形以外的礦產資源勘查開發活動。在國土空間限制建設區內，必須滿足相關準入條件，并經充分論證后方可開展礦產勘查發工作。在—7—態紅線內礦業權有序退出。以充分尊重歷史，實事為原則，充分保障礦業權人合法利益權人合法利益為前提，嚴格落、省發布的相關辦法規定及《德陽市生態保護紅線內礦業權分類退施方案》，全面推進市域生態紅線范圍內礦業權退出工作，確保生合結合地方實際進行核實摸底，建立清理臺賬、制定退出方案，開展產評估補償金額核算、補資兌付等工作。退出采取廢止關閉避。退資確保全市生態護紅線范圍內的礦業權全部退出(避讓業權全部退出)，并同生態紅線、城鎮開發邊界、永久基本農田及飲用設置和調整范圍時，相關主管部門應征求自然資源理意見統時，管部門應征求自然資源理意見統籌考慮戰略性礦產資源稟賦與生保護的關系，合理設置和調整相籌考慮戰略性礦產資源稟賦與生。平資源和水泥用料實施總量調控，引導磷礦資源和水泥用料資源從開發轉變到高質量上來，力求礦產資源規模與地方經濟社會發展。對砂石土類礦產資源實施開發總量及山數雙向調控。建立礦產《四川省礦產資源總體—8—根據有關工作安排，四川省有關方面組織編制了《四川省礦產資源總體規劃(2021—2025年)》草案(以下簡稱《規劃》)，規劃范圍為四川省所轄行政區域，基準年為2020年，規劃期為2021—2025年，展望，天然氣、頁巖氣、煤炭、釩鈦磁鐵礦、鋰、磷、建筑用砂石等定13處能源資源基地、11處國家規劃礦區，設置成都平原建材化工、川東北能源建材、川南能源化工、攀西黑色有色金屬和川西北稀有貴金屬等5大礦產資源勘查開發區。其中，全省劃定國家級重點勘查區18個、省級重點勘查區7個、勘查規劃區50個，確定戰略性礦產資源保護合利用等礦產資源開發利用重大工程4個。《報告書》在對四川省生態環境整體狀況、主要礦產資源開采區域環境質量現狀分析基礎上，充分銜接四川省“三線一單”生態環境分區管控成果，開展了“十三五”四川省礦產資源總體規劃實施情況調查和境問題及解決方案，分析了《規劃》與相關規劃的協調性，開展了水土資源、生態環境承載力分析，提出了《規劃》優化調整建議以及預防或者減輕不良環境影響的對策措施。《報告書》評價內容較全面，采用的技術路線與方法基本適當，提出的《規劃》優化調整建議、預防或者減輕不良環境影響的對策措施基本可行，評價結論總體可信。劃》符合全國礦產資源規劃等相關規劃，能夠以綠色發展理念為指導，著力統籌礦產資源開發與生態環境保產資源長期開發巳造成一定程度的生態破壞和環境污染，—9—部分“十三五”生態環境相關指標未達到上一輪規劃目標。本輪《規劃》部分新增規劃內容又與生態保護紅線、自然保護區、飲用水水源保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等生態環境敏感區重疊，與相關環境管控要求存在沖突。因此，必須高度關注《規劃》實施對區域生態系統結構和功能、水環境、大氣環境、土壤環境等可能產生的長期不良影響，態環境分區管控要求，進一步優化《規劃》空間布局、規模，嚴格生態環境準入，明確并落實各項生態環境保告書》和審查小組意見進一步優化調整規劃方案、完善并落實各項生態環境保護對策措施、有效預防和減緩《規劃》實施可能產生的不良環境影響的基礎上，從環境影響角度分析，《規劃》總體可行。 (一)堅持生態優先，綠色發展。堅持以習近平生態文明思想為指導，嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》，按照共抓大保護、不摘大開發”的要求，立足于生態系統穩定和生態環境質量改善，處理好生模與強度，不得占用依法應當禁止開發的區域，優先避讓生態環境敏感區域。結合“十三五“未完成指標任務和“十四五“新要求，進一步強化《規劃》總體要求，將細化后的綠色開發、生態修復等相關目標、指標作為《規劃》實施的硬約束。《規劃》應嚴格執行國家礦產資源合理開發利用“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)相關要求，推動提升天然氣、釩鈦磁鐵礦、鋰礦、稀土開發利用水平，確保天然氣回收率不低于96%，釩鈦磁鐵礦共伴生釩、鈦、銘綜合利用率分別達到64%、12%、64％以上，鋰礦共伴生鉭、鈮礦產綜合利用率不低于15%，稀土礦開采回采率不低于67%。合理確定布局、規模、結構和開發時序，加快結構調整和轉型升級，采取嚴格的生態保護和修復措施，確保優化后的《規劃》符合綠色發展要求，推動生態環境保護與礦產資源開發目標同步實現，助力筑牢長江、黃河上游重要生態屏障。(二)嚴格保護生態空間，優化《規劃》布局。將生態保護紅線作—10—依法依規對生態空間實施嚴格保護。針對與生態保護紅線存在空間重疊的勘查規劃區塊KQ51000000040、開采規劃區塊CQ51000000004、l針對與自然保護區、飲用水水源保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等存在空間局部重疊的KQ51000000005等5個勘查規劃區塊、CQKZ9個規劃重點B3個戰略性礦產儲備區，進一步優化布局，確保滿足相關生態環境敏感區管控要求。落實《報告書》提出的位于一般生態空間的22個已設采礦規妥善處置，嚴格控制采礦、探礦活動范圍和強度。 步控制礦山總數，提高大中型礦山比例，加大低效產能壓減、無效產能騰退力度，逐步穩妥關閉退出安全隱患突出、生態環境問題明顯、違法違規問題多的“小弱散”礦山和未達到最低生產規模的礦山。堅持先立后破”和保障能源安全要求，加快資源整合和技術改造煤礦建設進度，促進煤礦低碳轉型發展。禁止開采高硫、高灰、高珅、高氪煤炭和石棉、難選冶的赤鐵礦、菱鐵礦以及對生態環境影響較大的硫鐵礦等礦產。嚴格尾礦庫的新建和管理，確保符合相關要求。(四)嚴格環境準入，保護區域生態功能。按照四川省生態環境分方案、生態環境保護規劃等新要求，與一般生態空間存在空間重嚴復相關要求，確保生態系統結構穩定和生態功能不退化。—11—重要生態功能的區域礦產開采活動，并采取嚴格有 (五)加強礦山生態修復和環境治理。結合區域生態環境質量改善目標和主要生態環境問題，分區域、分礦種確定礦山生態修復和環境治理總體要求，將規劃任務分解細化到具體礦區、礦山，確保“十四五”規劃期礦山生態修復治理面積不小于2000公頃。重視關閉礦山及歷史遺留礦山的生態環境問題，明確污染治理及生態修復的任務、要求和時限。對可能造成重金屬污染等環境問題的攀西地區磷礦、鉛鋅礦、軌欽推進結構調整，加大治理投入。強化阿壩州錐礦等高海拔生態脆弱區礦產開采的生態環境影響分析論證，采取有針對性的生態保護與修復措施。針對喀斯特地貌發育的川南地區礦產開發活動，應強化地下水污染防治措施。(六)加強生態環境保護監測和預警。結合生態保護、飲用水水源重點礦區建立生態、地表水、地下水、土壤等環境要素的長期監測監體系，在用尾礦庫100％安裝在線監測裝置，明確責任主體、強化資保障。組織開展主要礦種集中開采區域生態修復效果評估，并根據監(七)在《規劃》修編時應重新編制環境影響報告書。針對下層位礦產資源規劃，在依法開展環評時應落實礦產資源開發生態環境保護要求，結合規劃重點任務，細化和落實“三線一單”生態環境分區管控要求。《規劃》中所包含的重大建設項目開展環境影響評水環境、土壤環境等的影響和導致的環境風險，深入論證生態環境保護措施的可行性，規劃協調性分析等內容可適當簡化。本項目與《四川省礦產資源總體規劃(2021~2025年)》的符合性表1與《四川省礦產資源總體規劃(2021~2025年》符合性分析表—12—性籌勘查開發區域總體格局：成都平原建材化工勘綿成都等地天然氣及龍門山沿線地熱能等清潔能查開發；提高德陽磷礦集約節約和綜合利用水平原區域磷化工產業；推動環成都經濟圈建筑石資源基地建設，保障區域城市和基礎設施建和綜合利用，延是位于德然氣勘探建設項、礦泉水、優質玄武巖；川東北重點勘查、煤層氣、釩、錸、地重點開采礦種：重點開采天然氣、頁巖氣、煤層、銀、稀土、鋰、磷、優質玄武巖等礦是位于德然氣勘探建設項實施進了天然的預期是位于德然氣勘探建設項實施進了天然的預期本項目與《德陽市礦產資源總體規劃(2021~2025年)》的符合性表2與《德陽市礦產資源總體規劃(2021~2025年》符合性分析表性—13—籌勘查開發區域總體格局：成都平原建材化工勘綿成都等地天然氣及龍門山沿線地熱能等清潔能查開發；提高德陽磷礦集約節約和綜合利用水平原區域磷化工產業；推動環成都經濟圈建筑石資源基地建設，保障區域城市和基礎設施建和綜合利用，延是位于德然氣勘探建設項強限制勘查礦種監督管理，未經資源供需及載嚴格論證不得設置相關勘察項目。是位于德陽市的天然氣勘開發產能建設目，項目實施一步保障了天氣年產量的預。及羅江。礦業發展重點是加強天然氣地熱、飲用礦泉水等清潔能源資勘查開發，支持區域旅游產業發是位于德區的天然開發產能步保障年產量—14—崍油氣”能源資基地、“四川盆地綿陽-成都-南充油大項目安排及相關產業政策方面給予重點支持和保障，做好德陽地區油氣礦產資源供應保障及戰略接地綿陽-成都-南充油氣。德陽江縣全域及綿竹大部分區域。是位于德陽羅江的天然氣探開發產能建設項目，建設位屬于國家能源源基地與國家飲用礦泉水等地下開采方式的清潔能源資在不影響永久基本農田損毀塌陷及城鎮建筑與基礎設施的前是位于德羅江的天然氣開發產能建劃(2021-2025年)環境影響報告書〉的審查意見》(環審〔2022〕105號)，認為四川省自然資源廳組織編制的環境影響報告書評價結論總體可信，本項目與《四川省礦產資源總體規劃(2021-2025)環境影響報告表3與《四川省礦產資源總體規劃(2021~2025年)環境影響報告書》及審查析表—15— (一)堅持生態優先，綠色發展。堅持以習近平生態文明思想為指導，嚴格落實《中華人民共和國長江保護法》，按照共抓大保護、不摘大開發”的要求，立足于生態系統穩定和生態環境質量改善，處理好生態環境保護與礦產資源開發的關系，合理控制礦產資源開發規模與強度，不得占用依法應當禁止開發的區域，優先避讓生態環境敏感區域。結合“十三五“未完成指標任務和“十四五“新要求，進一步強化《規劃》的生態環境保護總體要求，將細化后的綠色開發、生態修復等相關目標、指標作為《規劃》實施的硬約束。《規劃》應嚴格執行國家礦產資源合理開發利用“三率”(開采回采率、選礦回收率、綜合利用率)相關要求，推動提升天然氣、釩鈦磁鐵礦、鋰礦、稀土開發利用水平，確保天然氣回收率不低于96%，釩鈦磁鐵礦共伴生釩、鈦、銘綜合利用率分別達到64%、12%、64％以上，鋰礦共伴生鉭、鈮礦產綜合利用率不低于15%，稀土礦開采回采率不低于67%。合理確定布局、規模、結構和開發時序，加快結構調整和轉型施，確保優化后的《規劃》符合綠色發展要求，推動生態環境保護與礦產資源開發目標同步實現，助力筑牢長江、黃河上游重要生態屏障。本項目天然氣勘探項目評價范圍不涉及禁止開發的區域及生態環境敏感區對周邊生態環境影 (二)嚴格保護生態空間，優化《規劃》布局。將生態保護紅線作為保障和維護區域生態安全的底線，進一步優化礦業權設置和空間布局，依法依規對生態空間實施嚴格保護。針對與生態保護紅線存在空間重疊的勘查規劃區塊KQ51000000040、開采規劃區塊CQ51000000004、CQ5l000000025等，進一步優化布局，確保滿足生態保護紅線管控要求。針對與自然保護區、飲用水水源保護區、森林公園、濕地公園、風景名勝區等存在空間局部重疊的本項目為天然起勘內容均不在四川省生態保護紅線范圍發四川省生態保護紅線方案的通知》 源保護區、濕地公護區等各類自然保KQ1000000005CQ51000000004KZ51000000002CZ51000000001GK51000000001NY51000000001等4個重點開采區、、優化布局，確保滿足相關生態環境敏感區管控要—16—(三)嚴格產業準入，合理控制礦山開采種類和規，重點礦種，進一步控制礦山規問題多的“小弱。堅持先立發展。禁止限制開發難態環境影響較大的理，確保符求。探四川省點勘查限制和礦產開照四環境保護規劃等重疊的勘查規劃生態空間管控要保護修復相關要域、國家重點生具有重要生態功影響。探為四川省重點勘查目評價范生物多樣先區域、生態功能流失重點具有重要的區域，過程中對氣、固廢物合理處邊生態環(五)加強礦山生態修復和環境治理。結合區域生態環境質量改善目標和主要生態環境問題，分區域、分礦種確定礦山生態修復和環境治理總體要“十四五”規劃期礦山生態修復治理面積不小于，明確污染治理及生態修復的任務、要求和限。對可能造成重金屬污染等環境問題的攀西地入。強化阿壩州錐礦等高海拔生態脆弱區礦產開采的礦產本項目為天然氣勘若無產能將封閉井小。—17—(六)加強生態環境保護監測和預警。結合生態保功能區水質保護及進重點礦區建等環境要素的長期評估，并根據監測護措施。針對地表水環境及土壤環境累積影響、地下水環境質量下生態退化等情形，建立預警機制。要應的、土監測制定風險-2025)環境影響報告書》及審查意見相符。—18—其他符合性分析策符合性分析根據中華人民共和國國家發展和改革委員會29號令(2019年)頒布的《產業結構調整指導目錄(2019年本)》，該項目屬于其中第一類“鼓勵類”第七條“石油類、天然氣”第一款“常規石油、天然氣勘探與開采”；項目實施經中國石油化工股份有限公司西《四川省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》中，強調要“實施中國‘氣大慶’建設行動，加強天然氣產供儲銷體系建設，建成全國最大天然氣(頁巖氣)生產基地，天然氣年產量力爭達到630億立方米。大力推進天然氣(頁東北高含硫、川西致密氣等氣田滾動開發，加快川南長寧、威遠、瀘州等區塊頁巖氣產能建設。優化城鄉天然氣輸配網絡，加快重點區域天然氣長輸管道建設，延伸和完善天.25萬公里以上，年輸配能力達700億立方米”。本項目，由此可見符合四川省國民經濟和社會發展規劃綱要。三、與當地規劃符合性分析本項目位于德陽羅江區新盛鎮金龍村，羅江區自然資源和規劃局2023年4月24日出否同意選址的函>復函》(見附件)中明確豐谷131H井選址區暫未編制城市規劃及地下江縣域總體規劃及土地利用相容。—19—鹿鎮建設總體規劃用地布局位置關系圖—20—項目名單》中確定的四川省重點項目名單，本項目屬于續建名單中“(三)能源產業中第Ⅰ類大類“國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地”工程中第2小類中國石油四川盆地油氣滾動勘探開發項目(其他)”，建設地址位于德陽市。本項目是中石化西南油氣分公司下屬單位產能建設及勘探項目部擬實施的川西地區德陽市內的川西產能建根據《自然資源部關于做好占用永久基本農田重大建設項目用地預審的通知》(自然資規〔2018〕3號)，明確：“一、嚴格限定重大建設項目范圍。現階段允許將以下占用永久基本農田的重大建設項目納入用地預審受理范圍。……(四)能源類。國家級規以及國家級規劃明確的其他電網項目。其他能源項目，包括國家級規劃明確的且符合國家產業政策的能源開采、油氣管線、水電、核電項目。”根據《自然資源部農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自用和補劃審查論證……重大建設項目選址確實難以避讓永久基本農田的，在可行性研究階段，省級自然資源主管部門負責組織對占用的必要性、合理性和補劃方案的可行性進行嚴格論地質勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農田的，在不修建永久性建(構)筑物、經復墾能恢復原種植條件的前提下，土地使用者按法定程序申請臨時用地并編制土地復墾方案，經縣級自然資源主管部門批準可臨時占用，并在市級自然資源主管部門備案，一般不超過兩年……”。“(八)處理好涉及永久基本農田的礦業權設置……，石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等油氣戰略性礦產的地質勘查，經批準可臨時占用永久基本農田布設探井。在取得采礦權后轉為開采井的，可直接依法辦理農用地轉用和土地征收審批手續，按規定補劃永久基本農田。”特點，可按臨時用地審批權限報國土資源管理部門辦理臨時用地審批手續后使用土土資源管理部門提出用地申請……市、縣(區)國土資源局應于每年5月底、10月底對—21—根據四川省自然資源廳《關于解決油氣勘探開發用地問題的復函》(川自然資函管部門備案，一般不超過兩年……”。根據四川省自然資源廳《關于加強重大項目用地保障工作的通知》(川自然資規〔2019〕4號)，“實行重大項目用地預報。各市(州)自然資源部門會同發展改革等部門每年6月底前將當年重大項目基本情況，包括項目名稱、分類、選址、擬用地面積、用地預審、是否符合城鄉規劃和土地利用總體規劃、建設用地報征、供地及是否存在違法用地等情況報經當地人民政府審定后報送省自然資源廳。因國家宏觀調控、產業政策調整和省委、省政府招商引資等需增報或取消的重大項目，可于每年的10月底前進行1次調整。由申報單位按原申報渠道提出調整建議，按程序認定……優化臨時用地審批。臨時用地一般不得占用永久基本農田。建設項目施工和地質勘查需要臨時用地、選址確實難以避讓永久基本農田的，在符合不修建永久性建(構)筑物、經復墾能恢復原種植條件的前提下，可臨時占用永久基本農田；土地使用者按法定程序申請臨時用地并編制土地復墾方案，由項目所在地縣級自然資源主管部門牽頭組織開展臨時用地占用永久基本農田踏勘論證和土地復墾方案評審工作。臨時用地審批權限按照《四川省<中華人民共和國土地管理法>實施辦法》有關規定辦理。石油、天然氣、頁巖氣、煤層氣等油氣戰略性礦產的地質勘查，經批準可臨時占用永久基本農田布設探井。在取得采礦權后轉根據自然資源部《自然資源部關于規范臨時用地管理的通知》(自然資規〔2021〕2號)，“一、界定臨時用地使用范圍(二)礦產資源勘查、工程地質勘查、水文地質勘查等，在勘查期間臨時生活用房、臨時工棚、勘查作業及其輔助工程、施工便道、運輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場、配套管線、電力設施、進場道路地質勘查使用臨時用地時應堅持“用多少、批多少、占多少、恢復多少”，盡量不占或確需占用永久基本農田的，必須能夠恢復原種植條件，并符合《自然資源部農業農村—22—部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通知》(自然資規〔2019〕1號)中申請條2022年2月16日四川省自然資源廳發布了《四川省自然資源廳關于進一步明確臨時用地管理有關事項的通知》(川自然資規〔2022〕3號)，“一、進一步規范臨時用地審批。臨時用地審批權不得下放或委托相關部門行使。涉及占用耕地和永久基本農田的臨源主管部門負責審批，不涉及的由縣級自然資源主管部門負責審批。需要臨時使用林地的，應當按照《中華人民共和國森林法》有關規定進行臨時用地審批。臨時用地位于地質災害易發區進行工程建設的，申請人應按照《地質災害防治條例》有關規定提供地質災害危險性評估報告，并落實防治措施。二、進一步落實臨時用地恢復責任。縣級自然資源主管部門負責審查臨時用地土地復墾方案，并在土地復墾義務人完成復墾工作后，會同農業農村等相關部門開展復墾驗收。審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門，應通知申請人根據《土地復墾條例實施辦法》有關規定辦理土地復墾費用預存手續。三、進一步強化永久基本農田特殊保護。市、縣級自然資源主管部，縣級自然資源主管部門應在前期選址階段，實地核實永久基本農田地塊的空間位置、地類、面積、質量狀況、利用現狀等，組織編制臨時用地踏勘本農田的必要性和合理性進行嚴格論證，報市級自然資源主管部門審查。四、進一步嚴格臨時用地監管。市、縣級自然資源主管部門應按照相關規定對臨時用地選址、審批、備案、使用、復墾進行嚴格審核把關、依法監督檢查，嚴禁違規認定臨時用地,嚴禁在法律法規規定的禁止區域審批臨時用地，嚴禁擅自擴大臨時用地—23—審批范圍和延長使用期限，嚴禁以臨時用地名義規避建設用地審批手續特別是建設占用耕地和永久基本農田，要堅持節約集約用地，切實保障臨時用地依法管理、有序使用、及時恢復。按照‘誰審批、誰備案’的原則，審批臨時用地的市、縣級自然資源主管部門負責按照《通知》有關規定完成臨時用地信息系統備案工作。縣級自然資源主管部門負責將臨時用地占地范圍以及批準文號以單獨圖層的方式統一納入年度國土變更調查數據庫,并嚴格按照規定進行監測。五、進一步加強臨時用地監督檢查。自然資源廳建立定期抽查和定期通報制度，組織廳機關相關處(室、局)和直屬單位對全省臨時用地審批、備案、使用、復墾情況進行監督檢查，加強臨時用地信息化管理，對不符合用地要對違法違規問題嚴肅處理。”地不超過兩年，后期若轉為開采井后永久占地依法辦理農用地轉用和土地征收審批手大臨時用地管理的通知》(自然資規〔2021〕2號)和《關于加強重大項目用地保障工作的通知》(川自然資規〔2019〕4號)、《自然資源部關于規范臨時用地管理的通知》 (自然資規〔2021〕2號)、《四川省自然資源廳關于進一步明確臨時用地管理有關事項的通知》(川自然資規〔2022〕3號)文件的要求，在項目開工前依法合規辦理建設—24—施工前應辦理好相關土地使用手續，對臨時占地表土集減少水土流失，后期生態恢復時按照土地利用規劃恢復，確保五、與《四川省“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要》符合性分析五”規劃和2035年遠景目標綱要》，實施中國“氣大慶”建設行動，加強天然氣產供儲銷體系建設，建成全國最大天然氣(頁巖氣)生產基地，天然氣年產量力爭達到630億立方米。大力推進天然氣(頁巖氣)勘探開發，完善資源增儲上產，重點實施川中安岳、川東北高含硫、川西致密氣南長寧、威遠、瀘州等區塊頁巖氣產能建設。優化城鄉天然域天然氣長輸管道建設，延伸和完善天然氣支線管道，天然本項目屬于天然氣(頁巖氣)勘探開發項目，符合《四川省“十四五”規劃和六、與《四川省人民政府關于印發<四川省“十四五”能源發展規劃>的通知》(川府發(2022)8號)符合性分析根據四川省人民政府于2022年印發的《四川省“十四五”能源發展規劃》(川府發巖氣)千億立方米級產能基地建設行動方案，建成全國最大的現代化天然氣(頁巖氣)生產基地。加大德陽—安岳古裂陷周緣、川中下古生界—震旦系、下二疊統、川西雷口坡組、川南五峰組—龍馬溪組層系勘探力度。加快川中下古生界—震旦系氣藏、川西和川中致密氣藏、川東北高含硫氣田、川西致密氣田以及長寧、威遠、瀘州等區塊產能建設，穩定主產區產量，開發接續區塊。到2025年，天然氣(頁巖氣)年產量達到630億立方米。七、與《地下水管理條例》符合性分析本項目與《地下水管理條例》(2021年12月1日起施行)符合性分析詳見下表。與《地下水管理條例》對照分析表要求建設單位和個人應當采取措施防止地下工程建設對地挖達本項目僅生活用水開采地—25—地下水產生不利影響的措施方案報有管理權限的水行府制定、公布(一)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞以及私設暗管等逃(二)利用巖層孔隙、裂隙、溶洞、廢棄礦坑等貯存石 (一)興建地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活(二)化學品生產企業以及工業集聚區、礦山開采區、(三)加油站等的地下油罐應當使用雙層罐或者采取建(五)法律、法規規定應當采取的其他防止地下水污染根據前款第二項規定的企業事業單位和其他生產經營下水污染防治重點排污單位應當依法安裝水污染物排放自動監測設備，與生態環境主管部門的監控設備聯設備正常運行報告中已提出相應地下水污染防治內容及防護性措施本項目所在地不屬于在泉域保護范圍以及巖溶強發染。化本項目僅生活用水開采地安全利用類和嚴格管控類農用地地塊的土壤污染影響污染物含量超過土壤污染風險管控標準的建設用地地罐區設置滿足柴油儲備量井期間對跑冒滴漏的廢油產生污染—26—八、與生態環境保護規劃的符合性分析根據《國務院關于印發全國主體功能區規劃的通知》(國發[2010]46號)，本項項目占地不涉及和國家地質公調性分析級區(生態亞區)13個，三級區(生態功能區)36個。項目所在地羅江區新盛鎮位于四川盆地亞熱帶濕潤氣候生態區(I)盆地中丘陵農林復合生態亞區(I2)，為沱江中下游城鎮-農業生態功能區(I2-5)。態系統。污染和地表徑流水質污染。能區(I2-5)生態建設與發展方向的要求。。與《石油天然氣開采業污染防治技術政策》符合性分析表《石油天然氣開采業污染防治技術政策》相關要求情況—27—1處理處置。密閉罐車轉運至袁家污水處理站預處理后交由區域內有處理能力且環保手續齊備的回注基鉆井產生的鉆井固廢用密閉罐車轉運有資2用含有國際物質的油氣田化鼓勵使用無毒油國際公約禁用化學物質，符合要3油。其中井下作業過泄油器、刮油器天然氣勘探項目，無落地原油產4燃料泄漏對環境炸藥，油罐區設置地面硬化防滲5備，鉆井液循環率達用，工業廢水回用率水基鉆井液及油基鉆井液，表層控設備完善，鉆井液可循環利用，6酸化、壓裂作業和試油(氣)取防噴、地面管線防防漏、防溢措施，壓裂返排廢水量處理站預處理后交區域內有處理十、本項目生態環境保護規劃符合性分析1、《四川省“十四五”生態環境保護規劃》的符合性分析施電能替代、清—28—潔能源為主體的能源消費結構。“推動國家天然氣(頁巖氣)千億立方米級產能基地綠色化發展。加快天然氣輸氣管道和儲備設施建設。以川中安岳及川東北高含硫天然氣、川西致密氣、川南頁巖氣等氣田為重點,強化氣田開發的環境管理,推動甲烷減排和回收利用，提高廢棄油基泥漿、含油鉆屑及其他鉆采廢物資源化利用和安全處置，強化地下水污染防治，重視廢水回注過程中的環境風險控制。鼓勵非常規天然氣清潔開發、污染治理等技術的研究和應用,加快制定符合區域實際的非常規天然氣開采的環境政策、標準及污染防治技術規范。促進天然氣資源綜合利用，支持天然氣主產地高質量發展綠色精細化工產業。”本項目實施可推進天然氣(頁巖氣)勘探開發，在項目實施過程中強化氣田開發環境管理工作，實現甲烷減排和回收利用，嚴格按照相關規定對“三廢”進行暫存和處置。2、與《德陽市“十四五”生態環境保護規劃》符合性022年8月發布的《德陽市“十四五”生態環境保護規劃》(﹝2022﹞28號)，規劃要求“十四五”時期，扎實推動生態環境質量改善，美麗德陽建設成效顯著。生態穩步提升，水生態功能初步得到恢復，基本消除重污染天氣，城鄉人居環境明顯改善。生態系統質量和穩定性持續提升，生物多樣性得到有效保護，生態系統服務功能不斷增強。綠色轉型加快推進，國土空間開發保護格局得到進一步優化，綠色低碳發展加快推與化學物質環境風險防控能力明顯增強，環境應急能力持續提升，環境應急體系不斷完導向清晰、決策科學、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動的環境治理體系基本形成，生態環境監管數字化步伐加快，生態環境治理效能得到新提升。。3、與《德陽市羅江區“十四五”生態環境保護與治理規劃》符合性根據2022年12月發布的《德陽市羅江區“十四五”生態環境保護與治理規劃》，規—29—煤鍋爐綜合整治成果。加快推行合同能源管理，完善能梯級利用。以分布式能源、電動汽車充電設施為重點，構建大規模集中利用與小型分散年，非化石能源消費比例達到39%”。十一、與《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》(環辦環評函〔2019〕910號)的符合性分析根據《關于進一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》(環辦環評函〔2019〕910號)，油氣開采項目(含新開發和滾動開發項目)原則上應當以區塊為單本項目位于羅江區新盛鎮，該地區為未確定產能建設規模的陸地油氣開采區塊，本H谷131H-1、豐谷131H-2，共計3口井為勘探井，配套建設工程為勘探氣藏情況、確定區塊產能規模所必須配套建設的輔助工程，因此，本項目為勘探井建設工程，可以以單井(組)形式開展環評，編制環境影響報告表。環辦環評函[2019]910號)相關要求完善生態環境保護(1)鉆前施工廢水循環利用于灑水抑塵；鉆、洗井廢水固液分離后滿足要求的全—30—車運至袁家污水處理站預處理后交由區域內有處理能力且環保手續齊備的回注站回注 (SY/T6596-2004)等相關標準交由區域內有處理能力且環保手續齊備的回注站回注處置。根據區域內孝蓬101井組回注站、新場15井回注站、馬蓬33回注站等環評、驗收及(2)油氣鉆探產生的鉆井巖屑和廢氣泥漿等鉆井固體廢物，采取泥漿不落地工藝(3)本項目施工期已盡量減少了施工占地、縮短了施工時間、分段選擇水基泥漿—31— (4)根據對建設單位已完成同類項目調查，建設單位對鉆井井場采取了完善的風險防控措施，按規定編制突發環境事件應急預案，并報所在地生態環境主管部門備案。一步加強石油天然氣行業環境影響評價管理的通知》(環辦環評函〔2019〕910號)要求做好以下工作： (1)切實落實生態環境保護主體責任，進一步健全生態環境保護管理體系和制度，充分發揮企業內部生態環境保護部門作用，健全健康、安全與環境(HSE)管理體系，(2)項目正式開工后，每年向具有管轄權的生態環境主管部門書面報告工程實施(3)工程退役，將按照相關要求，采取有效生態環境保護措施。同時，按照《中華人民共和國土壤污染防治法》《土壤環境質量建設用地土壤污染風險管控標準(試行)》(GB36600)的要求，對永久停用、拆除或棄置的各類井、管道等工程設施落辦環評函〔2019〕910號)加強事中事后監管要求。十二、項目建設與“三線一單”符合性—32—(1)環境管控單元根據《長江經濟帶戰略環境評價德陽市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》，根據行政區特點、各類保護要素空間分布位置關系等，將德陽市生態空間劃分為43個管控單元，其中生態保護紅線劃分為17個管控單元，涉及中江縣、什邡市、綿竹市、旌陽區、羅江區、廣漢市，一般生態空間增加主要是將空間位置關系不相鄰的保護地分別作為單獨管控單元。因此，將一般生態空間劃分為26個管控單元，涉及旌陽區、羅江區、廣漢市、什邡市、綿竹市、中江縣。素重—33—合管理單元要素重點管控單元H—34—項目所在地項目所在地單元的位置關系圖“三線一單”符合性分析主要依據《關于印發四川省生態保護紅線方案的通知》(川府發〔2018〕24號)、《四川省人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(川府〔2020〕9號)、《德陽市人民政府關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(德府發〔2021〕7號)、《長江經濟帶戰略環境評價德陽市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》進行分析。(2)生態分區德陽市羅江區生態優先保護區統計表環境要素管控區分類環境要素管控區名稱地(km2)YS5106041110001(生態保護紅線)1飲用水水YS5106041130001(一般生態空間)1用水水源地YS5106041130002(一般生態空間)2級風景名勝區.16—35—YS5106041130003(一般生態空間)3民渠水源地本本項目位置(3)資源利用上線符合性分析(4)環境質量底線符合性—36—質壤環境質量目標均較好。對大氣環境影響較水環境現狀及勘探期的聲環境、大氣環境、水環境影響均基本滿足相關標準要求。因此，本項目的建設未突破區域的環境質量底線。(5)環境準入負面清單符合性本項目位于四川省德陽市羅江區新盛鎮金龍村的天然氣勘探項目，本項目不在《四川省國家重點生態功能區產業準入負面清單(第一批)(試行)》(川發改規劃〔2017〕407號)內、四川省重點生態功能區產業準入負面清單(第二批)(試行)和國家發展改革委商務部《市場準入負面清單(2020版)》(發改體改規〔2020〕1880號)中禁止準入類和許可準入類。經濟帶發展領導小組辦公室于2022年1月19日印發《推動長江經濟帶發展領導小組辦公室關于印發<長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022版)>的通知》 (長江辦〔2022〕7號)，本項目與其對比分析見下表。本項目與《推動長江經濟帶發展領導小組辦公室關于印發<長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022版)的通知》對比分析情況1.禁止建設不符合全國和省級港口布局規劃以及港口總體規劃目。于設旅游和生產經營項目。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和無關的項目。保護區于3.禁止在飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內新建、改用水源于—37—4.禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建圍湖造的的于保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和保留區內投資建在保護的項目。于止未經許可在長江干支流及湖泊新設、改設或擴大排污口。污口，鉆井廢水用密運至袁家環保理后交區域內力且環保手續回注站回注處場不外排。于7.禁止在“一江一口兩湖七河”和332個水生生物保護區開展生于工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要為目的的改建除外。于于10.禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工等產業布局規于11.禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止的落后產能項的高耗能高排放項目。于//根據國家《長江經濟帶發展負面清單指南(試行，2022年版)》(以下簡稱《指南》)等相關文件規定和一張負面清單管川渝兩地的要求，結合四川省、重慶市實際，制定《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》。本項目與該細則對比分析見下表。表7本項目與《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》對比分析情況禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和河段范護區的內部未分保護區禁止違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各區。禁止在風景名勝區核心景區的岸線和河段范圍內景名勝區—38—待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源目。禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內新體污染嚴重的建設項目，禁止改建增加排污量用水源區的岸線和河段范圍內，除應準保護區規定外，禁止新建、改建、擴建排放污染物的建設項目；禁止從事采石(砂)、對水體有污染的水產動。用水源飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內，除二級保護區規定外，禁止新建、改建、擴建與供 護水源無關的項目，以及網箱養殖、畜禽旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目。用水源禁止在水產種質資源保護區岸線和河段范圍內新圍湖造地或挖沙采石等投資建設項目。止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內開 高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功類洄游通道。禁止違法利用、占用長江流域河湖岸線。禁止在岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保護區和留區內投資建設除事關公共安全及公眾利益的防洪護道治理、供水、生態環境保護、航道整治、國家重要外的項目。禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的及湖泊保護區、保留區內投資建設不利于水資源及自然的項目。禁止在長江流域江河、湖泊新設、改設或者擴大，經有管轄權的生態環境主管部門或者長江流域生態本項目不設置排污口，不能回用鉆井廢水用密閉罐車拉運至袁家環保處理站處理后交區域內有處理能力且環保手續齊備的回注站回注處場不外排。禁止在長江、大渡河、岷江、赤水河、沱江、嘉。禁止在長江干支流、重要湖泊岸線一公里范圍內建化工園區和化工項目。禁止在長江干流岸線三公里范圍內和重要支流岸內新建、改建、擴建尾礦庫、冶煉渣庫、磷石勘探評尾礦庫、冶石膏庫建設禁止在生態保護紅線區域、永久基本農田集中區他需要特別保護的區域內選址建設尾礦庫、冶煉渣勘探評尾礦庫、冶石膏庫建設—39—條禁止在合規園區外新建、擴建鋼鐵、石化、化。條禁止新建、擴建不符合國家石化、現代煤化工增煉油項目，未列入《石化產業規劃布局方案(修訂版)》的新增煉油產能一律不得建設。(二)新烴、煤制芳烴項目必須列入《現代煤化工產業創新方案》，必須符合《現代煤化工建設項目環境準入條件(試行)》要求。條禁止新建、擴建法律法規和相關政策明令禁止產能項目。對《產業結構調整指導目錄》中淘汰類項條禁止新建、擴建不符合國家產能置換要求的嚴產能行業的項目。對于不符合國家產能置換要求的嚴產能行業，不得以其他任何名義、任何方式備案新增第二十五條禁止建設以下燃油汽車投資項目(不在中國境內銷售產品的投資項目除外)：(一)新建獨立燃油汽車企業；(二)現有汽車企業跨乘用車、商用車類別建設燃油汽力；(三)外省現有燃油汽車企業整體搬遷至本省(列入國家級區域發展規劃或不改變企業股權結構的項目除外)；(四)對行業管理部門特別公示的燃油汽車企業進行投資(企業原投資或將該企業轉為非獨立法人的投資項目除外)。禁止新建、擴建不符合要求的高耗能、高排項目。由上表可知，本項目不在推動長江經濟帶發展領導小組辦公室關于印發<長江經濟帶負面清單指南(試行，2022版)>的通知》(長江辦〔2022〕7號)之列同時也不在《四川省、重慶市長江經濟帶發展負面清單實施細則(試行，2022年版)》范圍內。目不屬于《四川省國家重點生態功能區產業準入負面清單(第一批)(試行)》《四川省國家重點生態功能區產業準入負面清單(第二批)(試行)》中項目。因此，擬建項《關于落實生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線制定生態環境準入清單實施生態環境分區管控的通知》(川府發〔2020〕9號)，提出了五大經濟區總體生態環境管控要求。本項目位于四川省德陽市羅江區新盛鎮金龍村，因此屬于成都平原經濟區，本項目與成都平原經濟區總體生態環境管控要求符合性分析如下。總體生態環境管控要求符合性—40—環境管控要求析格的環境準入要求。?加快地區生產總值(GDP)貢獻小、污染排放強度大的產業(如建材、家具等產業)替代升裝備制造、先進材品飲料、生物醫藥等產業提出最嚴格的然氣勘探項制四川省岷江、沱江流域外排危險廢物涉川省長江經濟帶發展負面清單實施細則》分析表污染防治技術政策要求內容析禁止新建、改建和擴建未納入《全國內河航賓—樂山港口群布局規劃》等省級港口布局港口總體規劃的碼頭項目。該類項禁止新建、改建和擴建不符合《長江干線過江通道布局規劃》的過長江通道項目(含橋該類項禁止在自然保護區核心區、緩沖區的岸線和設旅游和生產經營項目。自然保禁止違反風景名勝區規劃，在風景名勝區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護風景名。第十條、第十一條、十二條禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范改建建設項目不得增加排污量。禁止在飲用水水源準保護區的岸線和河段范圍內設置化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的貯存場所，以及生活垃圾、工業固體廢物和危險廢物的堆放場所和轉運站。在飲用水水源二級保護區的岸線和河段范圍內，除應遵守準保護區規定外，禁止新建、改建、擴建排放集中式護區范圍—41—污染物的建設項目；禁止從事經營性取土和養魚等污染飲用水水體的活動；禁止鋪設輸送污水、油類、有毒有害物品的管道。飲用水水源一級保護區的岸線和河段范圍內，除源無關的項目，以及網箱養殖、旅游等可能污染飲用水水體的投資建設項目；禁止設置殖場。禁止在水產種質資源保護區的岸線和河段范圍內新建排污口。禁止在水產種質資源保護內圍湖造田、圍湖造地、水產種禁止在國家濕地公園的岸線和河段范圍內開 (圍)墾、填埋或者排干濕地，截斷濕地水物、垃圾，從事房地產、度假村、高爾夫球場、風力發電、光伏發電等任何不符合主體功能定位的建設項目和開發活動，破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道，濫采濫捕野生動植物，引入外來物種，擅自放濕地及其生態功能的活動。地濕地劃定的岸線保護區內投資建設除保障防洪安已建重要樞紐工程以外的項目。禁止在《長江岸線保護和開發利用總體規劃》劃定的岸線保留區內投資建設除保障防洪安全、河勢穩定、供水安全、航道穩定以及保護生態環江岸線利用總體規岸線保護區禁止在《全國重要江河湖泊水功能區劃》劃定的河段保護區、保留區內投資建設不利于國重要保護區、保內。禁止在生態保護紅線范圍內投資建設除國家重大戰略資源勘查項目、生態保護修復和環境治理項目、重大基礎設施項目、軍事國防項目以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目以外的項目。生態保護紅線原則上按禁止開發區域的要求進行管理。嚴禁不符合主生態保禁止占用永久基本農田，國家重大戰略資源勘查、生態保護修復和環境治理、重大基礎設施、軍事國防以及農牧民基本生產生活等必要的民生項目(包括深度貧困地區、集中連片特困地區、國家扶貧開發工作重點省級下基礎設施、易地扶貧搬遷、民生發展等建設項目)，選址確實難以避讓永久基本農性礦產的重大項家產業政田，僅包含勘探的臨時工程(生 —42—時工程過兩年，后期采井后永久占農用地轉用收審批手續，劃永久基本農可納入用地預若本項目實施經測試未獲得地進行土地復時完成土地復本項目屬于天然氣做好占用永久基本本項目屬于天然氣做好占用永久基本用地預審的通知》(自然資規〔2018〕農業農村部關于加強和改進永久基本農田保護工作的通止開發建設活動的要求：1)水環境城鎮污染、工業污染、農業污染重點空石化、化工、印染、化纖等高耗水行業為主導產間業的園區；嚴格項目引入政策，嚴控新建制漿造布紙、印染用排水量大的工企業等以水污染為主的局企業。約(2)大氣環境布局敏感、弱擴散重點管控區內，束應嚴格限制布設以鋼鐵、建材、石化、化工、有色等高污染行業為主導產業的園區；嚴格項目引元ZH1060420004(6)與環境管控單元的符合性分析根據《長江經濟帶戰略環境評價德陽市“三線一單”生態環境分區管控優化完善研究報告》，根據行政區特點、各類保護要素空間分布位置關系等，將德陽市生態空間劃生態保護紅線劃分為17個管控單元，涉及中江縣、什邡市、綿竹市、旌陽區、羅江區、廣漢市，一般生態空間增加主要是將空間位置關系不相鄰的保、羅江區、廣漢市、什邡市、綿竹市、中江縣。羅江區要素重點控制單元，通過對比分析，項目的建設區管控環境準入要求。“三線一單”的具體要求符合性分析見下建設項目與“三線一單”相關要求的符合性分析要點“三線一單”的具體要求析—43—3)全市范圍內嚴禁未經產能置換違規新增鋼鐵、。 (4)禁止在綿遠河、石亭江1公里范圍內新建、(6)禁止在綿遠河、石亭江1公里范圍內新建、(7)禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質鍋爐，(1)現有工業企業新增主要污染物排放須滿足 (2)在禁止在綿遠河、石亭江岸線一公里范圍化工園區和化工項目，禁止在綿遠三公里范圍內和重要支流岸線一、改建、擴建尾礦庫；但是以提 (3)對暫無入園計劃的工業園區外工業企業，地的情況下，允許實施新建、技在況下，允許實施技改項目；對園地，允許在不新增工業用地的基工業項目，以促進存量工業用地動的要求：系統功能的前提下，適度發展旅生產和加工、生態農業、休閑農(1)全面取締禁養區內規模化畜禽養殖場。 (2)現有工業企業(磚瓦制造、農副產品加工、混凝土及制品等除外)逐步退城入園。 (3)散亂污”企業發現一起整治一起，實現動(4)對違反資源環境法律法規、規劃，污染環亂采爛挖的露天礦山，依法予以不規范的露天礦山，依法責令成并經相關部門組織驗收合格對拒不停產或擅自恢復生產的責任主體滅失的露天礦山，加 (5)對于列入退出類的小水電項目應拆除或封閉其取水工程(設施)，2022年前完成退出類 (6)進一步完善磷石膏堆場規范化整治，加大收集處置力度，推進重點涉磷在線監控裝置，關閉生產能力于石油天然氣鉆井及配套設施用地有關問題的通知》(川號)、《關于解決油氣勘探開發用地問題的復函》(川自然號)、《關于加強重大項目用地保障工作的通知》(川自然資規〔2019〕4號)、《自然資源部關于的通知》(自然資規于進一步明確臨時用地管理有關事項的通知》(川自然資件要求。若后續有產能實施開采需要永久占用基本農田要求其按照相關要求辦理基本農田征用石亭江岸線1公里范禁止或限值的建設(1)加快現有鄉鎮污水收集和處理設施升級改城鎮污水處理廠污染物排放標(2)水泥行業按相關要求實施大氣污染物超低排本項目廢水經分類壓裂返排液送至孟家壓裂液暫存站暫終由罐車拉至袁家符合—44—控污染物(4)嚴格執行《四川省岷江、沱江流域水污染物(3)推進沱江流域德陽段的制漿造紙、白酒、啤業企業清潔生產改造，確保單達到《四川省岷江、沱江流域制革等高耗水企業廢水深度處備使用再生水條件但未充分利。源等量或倍量替代：(1)新增排放COD、氨氮、總磷項目應根據總量 (2)新建涉及VOCs排放石化、化工、包裝印VOCs放項目實行區域內VOCs排放2倍 (3)從嚴控制新、改、擴建增加含磷污染物排放旌陽區、廣漢市、什邡市和綿竹物和大氣污染物排放應達到地、陶瓷、焦化、電解鋁、有色(1)至2025年底，基本實現鄉鎮污水處理設施全水收集管網，鄉鎮污水處理率%。(2)2025年大中型礦山達到綠色礦山標準，引導按照綠色礦山標準規范發展；加強礦山的處理和綜合利用工作，選礦廢水全部 (3)加強畜禽水產養殖污染治理，規模養殖場全污處置設施，推進糞污資源化利用，到 (4)屠宰項目必須配套污水處理設施或進入城市 (5)水污染物和大氣污染物排放應達到地方和行準限值，水泥、玻璃等高污染排放行業放需滿足特別排放限值或超低排放要 (6)到2025年，地級及以上城市基本建成生活垃理系統。縣級城市、鄉鎮和農村生活垃作取得成效，生活垃圾減量化、資源化水平顯著提高。加快廚余垃圾處置設鼓勵區域統籌規劃建設廚余垃圾處置中2022年實現地級及以上城市廚余垃圾處 (7)到2025年，廢舊農膜回收利用率達到80%以(8)城市污泥無害化處置率和資源化利用率進一送至威遠泥漿中轉站暫存回用區域配因此本項目產生污染物不會對周邊環滿足該單元污染物—45—上城市污泥無害化處置率達 (9)到2025年，全市受污染耕地安全利用率達到全利用率達到95%以上，污染地塊地，須經評估、修復滿足相應用圾、污泥、工業廢物直接用作達標的污泥進入耕地；禁止在、使用污泥、清淤底泥、尾礦 (渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。本項目不涉及工業目產生的固廢均得周邊土壤環境造成(1)到2025年，農田灌溉水有效利用系數達到(2)到2025年，德陽市城市建成區全面達到國家率要求：(1)禁止新建20蒸噸及以下燃煤及生物質鍋(2)禁止焚燒秸稈，到2025年底，秸稈綜合利用會對區域水資源造求止開發建設活動的要求：同普適性管控要求污染重點管控區嚴控新建用排水重點管控區,嚴控新建以大氣污染為、包裝印刷、工業涂裝等高VOCs排放建設項目、金屬冶煉、化學制漿、化化學藥品制造、印染、皮革鞣制等企業不新業新增主要污染物排放須滿足區源排放標準限制：—46—綜上分析，本項目建設符合國家關于“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上—47—項目組成及規模置厚度15~30m左右，平面呈毯狀展布，層位穩定，巖性以中-細粒巖屑長石砂巖為主。研了氣井產能的高低。孔隙度在上沙溪廟氣藏中已不再像蓬萊鎮組氣藏是決定氣藏產能的最直接因素。上沙溪廟組氣藏實質上是由砂層內部分布著的許多獨立的成巖改造儲滲體為了解德陽地區沙溪廟氣藏儲層天然含氣情況，中國石油化工股份有限公司西南油在四川盆地川西坳陷豐谷構造部署以沙溪廟組為主要目的層的勘探井1口—豐谷131H—48—位井組井000m組鉆前工程容工程可能存在的環境 分類工程可能存在的環境 分類問題主體場地平整新建主體場地平整新建mmm，改變mmm，改變新建—49—mm現狀，鋼筋混凝土基礎，厚度1200mm，基礎下作厚度100mm的C15素混凝土墊層，基礎高出井場面mm防滲處理。動板房m2，板房現場吊裝。原有植被、水土新建原有植被、水土新建儲運儲運流失臨時占地，破壞新建原有植被、水土+依原有植被、水土+依道路100m，道路由當地鄉村道路叉入。理后送至當地城鎮污水處理廠處理。2.鉆井工程及測試放噴設內容在的環裝ZJ40鉆機成套設備搬運、安裝、調試。聲環，一開、二開段采用水基，三開水平段采用油基鉆井液鉆等情況，該過程基本不產生污染管保護+水泥固井。完井作業管射孔。水設備等組成，提建設放噴池，完井后測試放噴。測試備搬遷以及鉆井產生“三廢”的無組2套(1用1備)，每套包括2臺柴油動力機和1和—50—程(備用)等輔助工作。/油罐1個(8t/個)、生活水罐1座(10m3/座)程(10m3)。源自打井地下水或附近水庫。用柴油發電機組供電。程置、攪拌罐、壓濾機等固控設備；包括廢水收集罐2個(20m3/個)、廢渣收集罐2個 (20m3/個)泥漿循環罐6個(40m3/個)、集區至德陽市境內項目周邊磚廠進行資源。m滲入井場，泥漿泵房、油罐區等區域應坑(共6個，凈空尺寸0.5m長*0.5m乙烯膜后抹面作防滲處理。設備基礎四隊設備安裝完成后由井隊自行修建磚砌排污溝外泄，會污染地表水等發電機房、機修房、泥漿泵、重漿及放噴池、泥漿不落地裝置區等進/行設備搬遷以及鉆井產生“三廢“的固房活圾依托環保設施—51—本項目產生的廢水和一般固廢的處理處置依托中國石油化工股份有限公司西南油氣分公司現有環保設施及外委處理處置廠家，經中石化西南油氣分公司統一調配后依托現項目依托環保設施的環評及驗收情況處家及三、主要設備與原輔材料消耗(1)主要設備液、鉀基聚合物鉆井液和油基鉆井液鉆進作業，井架設備和井場監控循環以及鉆井時的井控設施等)獨立配置。項目各鉆井工程所用設備見下表。井鉆井所用主要設施一覽表部件名稱一1ZJ40機械鉆機ZJ0000mm12JJ35/31-KN13DZ35/4.5-X1NN14JCA///5///6YC450/DG450///7///8ZP-375///9置1///PZV190BG2-3kWPZV190DZ00kWkW裝置/套4Z1300965P2罐/m3m2—52—//套1FC130m3/h2m3m2/m3m6罐/m3m2統/套1//套1//臺1DH0/臺1//臺1FH-60/臺2//1二防123道4臺2(2)主要原輔材料—53—壁穩定、潤滑性好、對油氣層損害小。本工程使用油基鉆井液由井泥漿主要材料成分表稱學成分1以蒙脫石為主要礦物成分(85~90%)，由兩個硅氧四面體夾一層鋁氧八2比較大的絮團，并且加快了沉淀的速度3離4體溶液5678—54—9C6~C31的正異構烷烴的混合物，無色透明油狀液體，無臭味，具有潤表。儲層改造工程(1)主要設備儲層改造工程壓裂施工車輛及工具清單一覽表123456789—55—劑(2)壓裂作業主要原輔材料劑得較高的表觀粘度；助排劑是用醇類或氟碳類表面活性劑與其他表面活性劑復配而形成壓裂液破膠和返排；交聯劑的主要成分為硼砂，其在堿性溶液中電離形成四羥基合硼離(1)低粘降阻水：0.08-0.10%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑。(2)中粘降阻水：0.12-0.14%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑+0.01%破膠劑。(3)高粘降阻水：0.18-0.20%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑+0.015%破膠劑。(4)線性膠：0.28-0.30%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.1%助排劑+0.02%破膠劑。(5)膠液：0.40-0.45%乳劑降阻劑(稠化劑)+0.3%交聯劑+0.1%助排劑+0.02%破膠。—56—本項目生產用水取自附近百里渠，鉆井過程生產用水871.2m3(鉆井液新鮮用水鉆井期間，井場采用清污分流制。井場采用清污分流制，井場四周設置封閉環保溝 雨水排水溝排，1m長*1m寬*1m深)有效容積不小于1m3，并做防滲處理。為滿足鉆井期間污水不滲入井—57—工程采用柴油機發電。井場現場布置有2臺柴油動力機組和1臺生活發電機，型號分別為泥漿循和占地類型見下表。目占地統計表在辦理臨時用地手續時涉及基本農田對于占用基本農田的部分對于占用基本農田的管部門牽頭組織開展臨時用地占用永久基本農田踏勘論證和土地復墾方案評審工作，取—58—續后正式運營需要永久占地，則應對臨時占地按照上述要求復墾達到基本農田標準后還當剩井口位置占地，約36.75m2。土石方平衡根據現場情況及已建井站實際情況，豐谷131H井組井場僅設置一個表土臨時堆放據總平面及現場布置鉆前工程及井場工程平面布置按照《油氣井鉆前工程技術要求》(Q/SH15000012-漿—59—井場大門方向不在所在地常年主導風向的下風向，也不在井場周圍主要居民點的上m距三、放噴池設計和選址的合理性分析(1)放噴池設計的合理性本項目井場放噴池底部及