-119威海市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建工作報(bào)告黨的十八大以來，威海市全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，特別是牢記總書記在我市視察做出的“良好生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，把綠水青山就是金山銀山的理念印在腦子里、落實(shí)在行動(dòng)上”的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，自覺踐行“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先、綠色發(fā)展，把習(xí)近平總書記指示的“威海要向精致城市方向發(fā)展”作為總目標(biāo)總方向總遵循，把生態(tài)文明建設(shè)作為“精致城市·幸福威海”建設(shè)的重要抓手，作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要抓手，推進(jìn)最集約的資源利用，開展最積極的生態(tài)建設(shè)，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管，努力打造美麗中國(guó)、美麗山東的“威海樣板”。威海先后榮獲國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、第一個(gè)國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市群、國(guó)家森林城市、第一批國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)第一批“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)城市、中華環(huán)境獎(jiǎng)等榮譽(yù)稱號(hào)；在山東省16地市中唯一獲得“省級(jí)生態(tài)市”命名，下轄的文登區(qū)、榮成市、乳山市榮獲“國(guó)家生態(tài)市”稱號(hào)，是全省16地市中唯一縣級(jí)市全部創(chuàng)建成功的地級(jí)市；榮成市成為全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范市；2016年，以城鎮(zhèn)環(huán)境類第一名的成績(jī)，榮獲了環(huán)保領(lǐng)域最高社會(huì)獎(jiǎng)項(xiàng)—“中華環(huán)境獎(jiǎng)”；2016-2018年連續(xù)三年空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是山東省唯一一個(gè)達(dá)標(biāo)的地級(jí)市，受到省政府通報(bào)表彰。一、主要成效（一）生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。一是水、氣越來越清。城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，近岸海域功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，重點(diǎn)河流水質(zhì)達(dá)到上級(jí)規(guī)定目標(biāo)任務(wù)；2018年P(guān)M2.5濃度均值為25微克/立方米，PM10濃度均值為50微克/立方米，二氧化硫、可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、臭氧四項(xiàng)指標(biāo)分別同比改善30.0%、9.1%、10.7%、3.1%；環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)3.17，同比改善7.8%。二是山林越來越綠。加強(qiáng)綠色生態(tài)屏障建設(shè)，加快生態(tài)園林城市建設(shè)，大力實(shí)施城市公園廣場(chǎng)、舊生活區(qū)綠化改造，林草覆蓋率達(dá)到40.2%，城鎮(zhèn)人均公園綠地面積達(dá)到26.1平方米。三是鄉(xiāng)村越來越美。堅(jiān)持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為加快生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建省級(jí)、市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村各60個(gè)；深入推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，累計(jì)實(shí)施39.2萬戶，率先在全省實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)；生活垃圾實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化全覆蓋，無害化處理率達(dá)到100%。（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步凸顯。一是綠色經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。以壯士斷腕的決心，重拳推進(jìn)印染、電鍍、魚竿、化工、石材等污染嚴(yán)重行業(yè)整治提升，努力實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、污染排放最小化。以優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目增量推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、新興產(chǎn)業(yè)高端化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年生產(chǎn)總值達(dá)到3641.48億元，比2017年增長(zhǎng)6.7%；三次產(chǎn)業(yè)比重由7.7:45:47.3調(diào)整為7.7：44.0:48.3，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重由42.3%提高到45.1%。二是生態(tài)旅游穩(wěn)步增長(zhǎng)。2018年，全年接待旅游總?cè)藬?shù)4682.69萬人次，增長(zhǎng)8.6%；實(shí)現(xiàn)旅游消費(fèi)總額650.19億元。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)勢(shì)頭強(qiáng)勁。組織實(shí)施榮成市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、文登區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)省級(jí)園區(qū)循環(huán)化改造，培育14家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范單位、5家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地建成、1家省級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育示范基地；大力推動(dòng)節(jié)能減排，投資12.2億元，完成污染減排項(xiàng)目48個(gè)。2018年,萬元GDP能耗下降率為4.40%，萬元GDP用水量比2015年下降幅度為19.96%。（三）生態(tài)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是城鎮(zhèn)污水設(shè)施全覆蓋。威海市1985年即建成全省第一座城市污水處理廠，目前全市已建成城市污水處理廠8座，2018年處理污水1.15億噸，基本實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)97.27%。二是推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。已建成“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、區(qū)（市）集中處置”的生活垃圾集中收集處理網(wǎng)絡(luò)，全市已投入使用4處生活垃圾填埋場(chǎng)和3處生活垃圾焚燒廠，日焚燒處置能力2250噸，焚燒處理占比高達(dá)68.7%，全市城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率穩(wěn)定達(dá)到100%。三是加快工業(yè)固體廢物處置中心建設(shè)步伐。按照“源頭管理精細(xì)化、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化、過程監(jiān)控信息化、設(shè)施布局科學(xué)化、利用處置無害化”的要求，大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、無害化和資源化工作，建立健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過程的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程的監(jiān)督管理，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)到100%。投資5億多元的工業(yè)固體廢物處置中心已基本建成，處置危險(xiǎn)廢物的種類達(dá)到43種，設(shè)計(jì)處理能力達(dá)到13.7萬噸/年。（四）生態(tài)文化進(jìn)一步深入。一是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。將生態(tài)文明建設(shè)列入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)的主體班次、干部網(wǎng)絡(luò)教育的必修課程的重要內(nèi)容，全市黨政干部參加生態(tài)文明教育培訓(xùn)比例達(dá)到100%。二是提高公眾參與度。培育省級(jí)生態(tài)文明教育基地家，全市學(xué)生環(huán)保教育普及率達(dá)到100%，環(huán)境信息公開率為100%。成立了10支環(huán)保志愿服務(wù)大隊(duì)和42個(gè)環(huán)保社團(tuán)，環(huán)保志愿者2000多人，培育了綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)等一批綠色細(xì)胞，人民群眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)、參與顯著提高，生態(tài)文明理念深入人心。三是提升群眾滿意度。在“兩山”重要思想指引下，老百姓的日子越過越紅火，越過越舒心。如今，無論是大街小巷還是企業(yè)村莊，“綠水青山就是金山銀山”的宣傳標(biāo)語都隨處可見，綠色發(fā)展理念已深植威海人民的內(nèi)心深處。在連續(xù)多年的全省科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)中，我市綜合得分始終位居全省前列；在公眾對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的滿意度調(diào)查中，滿意率達(dá)到93.85%。（五）生態(tài)制度進(jìn)一步健全。一是堅(jiān)持制度引領(lǐng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，在全國(guó)率先出臺(tái)《威海市環(huán)境總體規(guī)劃》，統(tǒng)籌考慮資源環(huán)境承載能力和城市發(fā)展空間需求等因素，綜合考量各類規(guī)劃管控要求和發(fā)展訴求，劃定主體功能區(qū)、加強(qiáng)紅線管理，積極推進(jìn)“多規(guī)合一”工作。出臺(tái)《關(guān)于建設(shè)生態(tài)威海的決定》《關(guān)于威海市創(chuàng)建水生態(tài)文明城市的實(shí)施意見》《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施方案》等一系列文件。制定并實(shí)施了《威海市海岸帶保護(hù)條例》、《威海市飲用水水源地保護(hù)條例》等地方性法規(guī)。二是加強(qiáng)自然資源審計(jì)。出臺(tái)《威海市關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)審計(jì)水資源和大氣污染防治等相關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，督促各相關(guān)部門主動(dòng)承擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。三是強(qiáng)化績(jī)效考核評(píng)價(jià)。牢固樹立正確的政績(jī)觀，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)考核制度，將反映生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)指標(biāo)納入全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，不斷提高生態(tài)環(huán)境指標(biāo)考核權(quán)重。組織編制《威海生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法》，把資源利用、生態(tài)保護(hù)、公眾滿意程度等作為重點(diǎn)內(nèi)容納入到生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核體系。二、主要做法（一）堅(jiān)持生態(tài)立市，把生態(tài)文明建設(shè)擺在戰(zhàn)略位置地級(jí)威海市成立以來，歷屆市委市政府始終把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)融入整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)之中，始終堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”的生態(tài)文明建設(shè)韌勁不動(dòng)搖，不斷賦予生態(tài)建設(shè)新的理念，由“保護(hù)環(huán)境”到“保護(hù)環(huán)境與涵養(yǎng)生態(tài)并重”，逐步提升到“生態(tài)立市、環(huán)境優(yōu)先”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全制度體系，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)，走出一條經(jīng)濟(jì)與環(huán)境雙贏、人與自然和諧的發(fā)展之路，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量始終保持全國(guó)全省前列。在發(fā)展理念上，堅(jiān)持以“兩山”重要思想為引領(lǐng)，把生態(tài)文明建設(shè)理念融入到了空間布局、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域，把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，保持綠色發(fā)展的政治定力和高度自覺，體現(xiàn)到市委、市政府重大發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作部署之中，科學(xué)制定《威海生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》《威海市環(huán)境總體規(guī)劃》《威海市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》、《威海市生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化方案》等系列規(guī)劃、方案，把綠色作為威海最靚的底色，把生態(tài)作為城市最大的特色，提出了建設(shè)“精致城市·幸福威海”的奮斗目標(biāo)。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為“一把手”工程，成立威海市創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把生態(tài)文明建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大政治任務(wù)和戰(zhàn)略部署。市第十五次黨代會(huì)提出，要以加快建設(shè)更可持續(xù)的綠色生態(tài)之城作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)要求，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)立市、綠色發(fā)展，健全生態(tài)文明制度體系，不斷提高生態(tài)宜居城市品質(zhì)。召開全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)暨“四減四增”三年行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，動(dòng)員全市上下把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置，推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階，努力在美麗中國(guó)、美麗山東建設(shè)中走在前列。2018年以來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)共批示了121次，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議分別研究了16次、22次，研究部署生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。（二）深入實(shí)施“四減四增”三年行動(dòng)，加強(qiáng)污染源頭防治認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話精神，出臺(tái)了《威海市加強(qiáng)污染源頭防治推進(jìn)“四減四增”三年行動(dòng)方案（2018-2020年）》，堅(jiān)持源頭防治，調(diào)整“四個(gè)結(jié)構(gòu)”，做到“四減四增”。1.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)，全面落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，制定《關(guān)于培育壯大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的實(shí)施意見》，重點(diǎn)打造新一代信息技術(shù)、新醫(yī)藥與醫(yī)療器械、先進(jìn)裝備與智能制造、碳纖維等復(fù)合材料、海洋生物與健康食品、時(shí)尚與休閑運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品、康養(yǎng)旅游等7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，分別制定了7個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群和科技支持、精準(zhǔn)招商、特色細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群培育三年行動(dòng)計(jì)劃，形成“1+10”工作體系。開展智能制造專項(xiàng)行動(dòng)，威達(dá)機(jī)械、華力電機(jī)獲批國(guó)家智能制造專項(xiàng)，天潤(rùn)曲軸、迪尚集團(tuán)入選國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。督導(dǎo)用能企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，涉及我市14項(xiàng)主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品能耗限額指標(biāo)全部低于國(guó)家和省限額標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)紅線管理，堅(jiān)決不以任何名義核準(zhǔn)、備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，確保船舶、輪胎和玻璃3個(gè)行業(yè)產(chǎn)能控制在合理區(qū)間。持續(xù)開展打擊制售“地條鋼”違法違規(guī)行為。加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)提標(biāo)改造，在重點(diǎn)耗能行業(yè)全面推行能效對(duì)標(biāo)。制定《威海市2018-2020年煤炭消費(fèi)減量替代工作方案》，定期調(diào)度各區(qū)市煤炭消費(fèi)情況，準(zhǔn)確把握全市煤炭消費(fèi)運(yùn)行動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。嚴(yán)格落實(shí)山東省耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代管理辦法，對(duì)未實(shí)行煤炭消費(fèi)減量替代的耗煤項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，從源頭上控制煤炭增量消費(fèi)。2.推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”政策，動(dòng)員100余家道路運(yùn)輸企業(yè)參加物流運(yùn)輸供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)物流運(yùn)輸大宗化、班列化、集約化運(yùn)營(yíng)，吸引貨源通過鐵路運(yùn)輸。推動(dòng)桃威鐵路升級(jí)改造，鼓勵(lì)威海中外運(yùn)、威東航運(yùn)、英航貨代、威廣物流等重點(diǎn)道路貨運(yùn)企業(yè)積極試行陸海、海鐵、海陸鐵等多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)。加強(qiáng)重型柴油車管控，完成了國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油營(yíng)運(yùn)貨車的數(shù)據(jù)比對(duì)，建立了車輛信息的臺(tái)賬資料，對(duì)車齡較長(zhǎng)、車況較差的車輛，督促車主及時(shí)進(jìn)行車輛維修、改造或報(bào)廢。開展不符合排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車集中整治行動(dòng)，發(fā)布《關(guān)于達(dá)不到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車區(qū)域限行的通告》，全天禁止總質(zhì)量大于12000kg，且達(dá)不到國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的重型柴油貨車通行，配套增設(shè)38面限行標(biāo)志牌。引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)利用好財(cái)政新能源車輛補(bǔ)貼資金政策，加快新能源營(yíng)運(yùn)車輛推廣應(yīng)用，全市共有純電動(dòng)、氣電混合、油電混合、壓縮天然氣和液化天然氣車輛等新能源營(yíng)運(yùn)車輛4507輛。公安、環(huán)保、交通部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依托電子圍欄，嚴(yán)查不符合排放標(biāo)準(zhǔn)重型柴油貨車闖禁行、冒黑煙等違法行為。3.推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。扎實(shí)推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代，研究制定了《威海市煤炭消費(fèi)減量替代工作行動(dòng)方案》，分解細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，層層落實(shí)責(zé)任。建立健全清潔煤炭配送和監(jiān)管體系，實(shí)行煤炭質(zhì)量全過程監(jiān)管。加強(qiáng)煤炭經(jīng)營(yíng)和加工儲(chǔ)備配送監(jiān)管，督導(dǎo)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立進(jìn)煤臺(tái)賬，確保購進(jìn)煤炭每批有記錄、來源可追溯。加強(qiáng)清潔型煤儲(chǔ)備配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照精準(zhǔn)配送服務(wù)原則，因地制宜規(guī)劃建設(shè)清潔型煤加工儲(chǔ)備配送中心，合理布局經(jīng)營(yíng)配送網(wǎng)點(diǎn)，逐步建立質(zhì)量可靠、配送及時(shí)、方便群眾的清潔型煤配送市場(chǎng)化運(yùn)作體系。切實(shí)加強(qiáng)禁燃區(qū)環(huán)境管理，嚴(yán)格落實(shí)《高污染燃料目錄》，市、縣均劃定高污染燃料禁燃區(qū)，禁燃區(qū)面積占到城市建成區(qū)面積80%以上，禁燃區(qū)內(nèi)除熱電企業(yè)和批準(zhǔn)建設(shè)的集中供熱站外，禁止燃用、銷售高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、爐窯、爐灶等設(shè)施。加強(qiáng)城區(qū)散煤清潔化治理，推動(dòng)清潔能源供暖，結(jié)合推進(jìn)環(huán)境保護(hù)突出問題綜合整治攻堅(jiān)工作，編制完成《威海市供熱專項(xiàng)規(guī)劃（2016-2030）》。大力推廣以氣代煤供暖方式，中心市區(qū)新建6臺(tái)燃?xì)忮仩t，為新增用戶和原燃煤取暖用戶供暖約48萬平方米、4546戶。利用空氣源熱泵、并入集中供暖管網(wǎng)等方式，對(duì)原燃煤鍋爐用戶實(shí)施清潔供暖約52萬平方米、5000多戶。加快推進(jìn)農(nóng)村供暖工作，在集中供熱熱源輻射不到的區(qū)域及農(nóng)村開展清潔供暖試點(diǎn)。大力發(fā)展非化石能源，著力構(gòu)建清潔、高效、安全、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系，光伏發(fā)電方面，將國(guó)家政策與我市實(shí)際充分結(jié)合，積極指導(dǎo)各區(qū)市科學(xué)、理性、穩(wěn)步推進(jìn)我市光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，截至目前，我市備案分布式光伏裝機(jī)已達(dá)165兆瓦。核電建設(shè)方面，華能高溫氣冷堆核電站示范工程，計(jì)劃于2020年并網(wǎng)發(fā)電；國(guó)核大型先進(jìn)壓水堆CAP1400核電站示范工程，一號(hào)機(jī)組計(jì)劃2024年建成投產(chǎn)。水電建設(shè)方面，山東文登抽水蓄能有限公司昆崳山抽水蓄能電站項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2020年發(fā)電機(jī)組到位安裝，2022年5月份首臺(tái)機(jī)組開始發(fā)電，2023年上半年全部6臺(tái)機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電。風(fēng)電方面，建成運(yùn)行風(fēng)電場(chǎng)20個(gè)，總裝機(jī)容量達(dá)97萬千瓦。4.推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)調(diào)整。著力減少化肥使用量，組織實(shí)施水肥一體化示范工程，全市推廣水肥一體化施用面積達(dá)到7萬畝。強(qiáng)化測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用，推廣測(cè)土配方施肥技術(shù)面積達(dá)到300萬畝，覆蓋達(dá)到90%以上。著力減少農(nóng)藥使用量，建設(shè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合示范點(diǎn)22個(gè)，在小麥、玉米、花生等主要農(nóng)作物病蟲害防治以及統(tǒng)一滅鼠等方面統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)到200萬畝次。大力推廣使用新型高效植保機(jī)械，通過合理使用農(nóng)藥，最大限度降低農(nóng)藥使用造成的負(fù)面影響，推廣面積3萬畝。推廣有機(jī)肥替代化肥技術(shù)，加強(qiáng)有機(jī)肥堆漚技術(shù)宣傳，舉辦了肥料使用與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)培訓(xùn)班。大力發(fā)展有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)，開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，2018年新發(fā)展“三品一標(biāo)”20家企業(yè)27個(gè)產(chǎn)品，新增“三品”標(biāo)準(zhǔn)化基地面積4.8萬畝，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定面積占當(dāng)?shù)厥秤棉r(nóng)產(chǎn)品總面積的比率達(dá)到75.7%。推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，4項(xiàng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目列入2018年全省“山東標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，2018年新增省級(jí)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范基地6處，新增示范基地面積6080畝。（三）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量把打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化環(huán)境質(zhì)量作為提升威海城市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段、增進(jìn)人民群眾福祉的重要方面，硬碰硬、實(shí)打?qū)崳屓罕娬媲懈惺艿江h(huán)境質(zhì)量的改善，增強(qiáng)獲得感和幸福感。1.空氣環(huán)境質(zhì)量率先穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、每微必爭(zhēng)，空氣質(zhì)量連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。全市所有電力企業(yè)的53臺(tái)燃煤鍋爐全部完成超低排放改造，10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤小鍋爐全部淘汰，10蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐全部完成超低排放改造或替代，1234家“散亂污”企業(yè)全部完成清理取締和整改提升。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好“散亂污”企業(yè)排查整治工作的通知》對(duì)新排查出的“散亂污”企業(yè)，建立管理臺(tái)賬，實(shí)施分類整治。加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，組織開展油品質(zhì)量專項(xiàng)檢查，推行常態(tài)監(jiān)管，全市流通領(lǐng)域加油站、油品批發(fā)企業(yè)成品油質(zhì)量抽檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市供應(yīng)的車用汽柴油為國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)的普通柴油為國(guó)V標(biāo)準(zhǔn)。所有加油站全部完成一、二級(jí)油氣回收改造，建成區(qū)內(nèi)134座加油站全部完成三級(jí)油氣回收改造。完成110個(gè)揮發(fā)性有機(jī)物項(xiàng)目治理。加強(qiáng)城市揚(yáng)塵管理，深化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑工程、市政工程、園林綠化工程、房屋拆除工程及渣土運(yùn)輸周轉(zhuǎn)、堆存等環(huán)節(jié)的揚(yáng)塵污染防治工作，全市254個(gè)在建工程全部達(dá)到“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)，全部配備監(jiān)測(cè)設(shè)備和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，嚴(yán)格落實(shí)密閉管理措施，加強(qiáng)主要道路、重要區(qū)域、建筑工地和城市出入口巡查監(jiān)控，強(qiáng)化渣土運(yùn)輸揚(yáng)塵、散流物體運(yùn)輸污染防控。加強(qiáng)面源顆粒物控制，強(qiáng)化煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰貯存以及碼頭、礦山等堆場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防控，組織開展工業(yè)企業(yè)無組織排放源排查整治，采取綜合措施進(jìn)行抑塵。建立健全秸稈禁燒工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)重要農(nóng)事環(huán)節(jié)巡查督導(dǎo)，切實(shí)抓好農(nóng)作物秸稈野外禁燒工作，近年來，我市沒有秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)火點(diǎn)。出臺(tái)飲食業(yè)油煙污染防治辦法、禁止燃放煙花爆竹辦法等地方法規(guī)。實(shí)施大氣污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，完成大氣污染源排放清單編制，針對(duì)9種污染物、覆蓋10類污染源，開展大氣污染源解析，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)發(fā)力”。構(gòu)建“線上千里眼監(jiān)控，線下網(wǎng)格員聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)管模式，推進(jìn)覆蓋全市72個(gè)鎮(zhèn)街的環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，對(duì)污染物擴(kuò)散趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)警，實(shí)現(xiàn)“精細(xì)管理”，2019年起對(duì)全市鎮(zhèn)街空氣質(zhì)量進(jìn)行排名、通報(bào)。創(chuàng)新建立空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)小時(shí)超標(biāo)預(yù)警機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)巡查督導(dǎo)制度、日?qǐng)?bào)送和旬月季排名通報(bào)制度、大氣網(wǎng)格化監(jiān)管制度“一個(gè)機(jī)制三項(xiàng)制度”，形成對(duì)數(shù)據(jù)超標(biāo)的快速響應(yīng)、高效處置。2.水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。狠抓海陸統(tǒng)籌，河海共治，在水環(huán)境質(zhì)量上抓提升。深入推進(jìn)“河長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”“灣長(zhǎng)制”，頒布實(shí)施飲用水水源地保護(hù)條例、海岸帶保護(hù)條例等地方法規(guī)，印發(fā)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃、水污染防治控制單元水質(zhì)達(dá)標(biāo)方案，細(xì)化為13個(gè)子單元。大力構(gòu)建“治、用、保”體系，清理整治城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、違章建筑38處，完成1893個(gè)農(nóng)村單村聯(lián)村水源地基礎(chǔ)環(huán)境狀況調(diào)查。治理工業(yè)集聚區(qū)水污染，集中處理率提高到95.6%。加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染治理，全市686家規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)完成治理。對(duì)28條骨干河道、33條城郊河道、268條穿村過鎮(zhèn)小河道開展生態(tài)化綜合整治，建成國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)3個(gè)，國(guó)家級(jí)濕地公園2個(gè)、省級(jí)濕地公園6個(gè)，加快推進(jìn)母豬河人工濕地建設(shè)，一期工程投入運(yùn)行，并繼續(xù)加大河道治理三年行動(dòng)計(jì)劃的力度。加大水資源節(jié)約管控力度，制定《威海市重點(diǎn)用水企業(yè)單位產(chǎn)品取水定額》標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)重點(diǎn)用水企業(yè)單位產(chǎn)品取水進(jìn)行定額管理，制定水資源管理控制目標(biāo)，實(shí)行計(jì)劃用水管理，嚴(yán)格取水許可延續(xù)管理。在全國(guó)率先出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)海岸帶保護(hù)與管理的意見》《海岸帶執(zhí)法巡查辦法》《沙灘保護(hù)管理辦法》等制度，實(shí)施海岸線生態(tài)修復(fù)三年行動(dòng)計(jì)劃，編制《威海市近岸海域污染防治實(shí)施方案》，組織開展215處入海排污口、入海河流排查。被確定為國(guó)家藍(lán)色海灣整治行動(dòng)城市，被評(píng)為國(guó)家海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，與美國(guó)紐約市開展了中美海洋垃圾防治國(guó)際合作。建立地表水環(huán)境質(zhì)量定期通報(bào)、掛牌督辦、生態(tài)補(bǔ)償三項(xiàng)制度。3.土壤污染防治全面推進(jìn)。開展土壤污染狀況詳查，核實(shí)補(bǔ)充農(nóng)用地詳查點(diǎn)位，逐一核實(shí)土壤污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及其空間位置、土壤污染突出區(qū)域，補(bǔ)充劃定了農(nóng)用地土壤污染狀況詳查單元。制定《威海市農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點(diǎn)位布設(shè)方案》，明確了目標(biāo)任務(wù)、工作流程。確定并公布2018年度威海市土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，啟動(dòng)工業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，確定調(diào)查對(duì)象159家。嚴(yán)格執(zhí)行土壤污染防治設(shè)施“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”的三同時(shí)制度，積極推進(jìn)竣工環(huán)保驗(yàn)收工作，從源頭上預(yù)防和治理土壤污染。加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管，土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)分別與所在地簽訂了《土壤污染防治責(zé)任書》。強(qiáng)化固體廢物污染防治，按照“源頭管理精細(xì)化、貯存轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)范化、過程監(jiān)控信息化、設(shè)施布局科學(xué)化、利用處置無害化”的要求，大力推進(jìn)危險(xiǎn)廢物的減量化、無害化和資源化工作，建立健全覆蓋危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置全過程的監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物全過程的監(jiān)督管理。繼續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核，以含鉻、鉛、汞等重金屬廢物為重點(diǎn)開展專項(xiàng)整治。以化工行業(yè)為重點(diǎn)，打擊危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和利用處置違法犯罪活動(dòng)，消除危險(xiǎn)廢物安全隱患。組織開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，推進(jìn)威海市工業(yè)固體廢物處置中心的建設(shè)。加強(qiáng)一般工業(yè)固廢綜合利用和處置，充分調(diào)動(dòng)各方力量，實(shí)現(xiàn)一般工業(yè)固廢的最大減量化和資源化，發(fā)揮水泥廠、建材廠和冶煉廠利用粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣等廢物的資源優(yōu)勢(shì)，使有綜合利用資質(zhì)的水泥行業(yè)與建材企業(yè)成為一般工業(yè)固體廢物利用主體。借鑒國(guó)家尾礦綜合利用示范工程經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳和推廣尾礦綜合利用技術(shù)，推動(dòng)部分尾礦庫企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.生態(tài)修復(fù)穩(wěn)步推進(jìn)。推進(jìn)國(guó)土綠化和受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)，編制《威海市濕地保護(hù)總體規(guī)劃》，組織開展了綠色通道建設(shè)、荒山生態(tài)綠化、水系生態(tài)綠化、城鎮(zhèn)村綠化美化、海岸林帶綠化、退耕還林還果“六林工程”建設(shè)，今年完成造林6.06萬畝、森林撫育面積18.62萬畝。加快生態(tài)園林城市建設(shè)，大力實(shí)施城市公園廣場(chǎng)、舊生活區(qū)綠化改造，對(duì)中心市區(qū)303條道路進(jìn)行景觀提升，完成143條道路綠地達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源管理，合理利用礦產(chǎn)資源，編制《威海市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016-2020年）》。持續(xù)深入開展采石場(chǎng)關(guān)停工作，創(chuàng)造良好的礦山安全環(huán)境，在前期調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，文登區(qū)及榮成市、乳山市政府按照各自出臺(tái)的露天開采礦山退出意見開展工作，全市采石場(chǎng)總數(shù)由2005年底的739家壓減到61家，壓減比例達(dá)到91%。大力推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理修復(fù)工作，制定《威海市礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃（2018-2025）》和《威海市礦山地質(zhì)環(huán)境治理三年行動(dòng)方案（2018-2020）》。積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式，對(duì)市區(qū)周邊、仙姑頂、昆崳山等“三區(qū)兩線”可視范圍內(nèi)100多處廢棄礦山進(jìn)行治理，涌現(xiàn)出華夏集團(tuán)治理廢棄山體的典型案例。構(gòu)建政府主導(dǎo)，社會(huì)參與的礦山治理新模式，山東地礦六院與環(huán)翠區(qū)政府簽訂《威海市環(huán)翠區(qū)里口山風(fēng)景區(qū)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理工程合作協(xié)議》，計(jì)劃總投資約2億元，對(duì)環(huán)翠區(qū)里口山風(fēng)景區(qū)內(nèi)32處廢棄礦山進(jìn)行治理；威海廣安城投公司籌措資金1.83億元，計(jì)劃用三年的時(shí)間將大嵐山廢棄礦山修復(fù)治理成大嵐山郊野公園。5.農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。堅(jiān)持把改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作為加快生態(tài)文明建設(shè)的著力點(diǎn)，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。印發(fā)了《威海市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》及《威海市鄉(xiāng)村生態(tài)振興工作方案》等5個(gè)配套工作方案、《關(guān)于實(shí)施“百村示范、千村提升”工程加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知》等文件。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾無害化治理，在實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”模式，建成了威海市、榮成市、乳山市3個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，極大提高了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和安全處置能力。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，編制農(nóng)村生活污水處理方案，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”的原則，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，城市、鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)周邊的村莊接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，鼓勵(lì)有條件的村采用小型污水處理設(shè)施或人工濕地進(jìn)行生活污水集中處理。（四）持續(xù)完善制度體系，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制保障牢牢把握新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)“六項(xiàng)原則”，積極構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。1.構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)新格局。進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持應(yīng)劃盡劃、應(yīng)保盡保，統(tǒng)籌考慮環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，充分與城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀及各類規(guī)劃相銜接，編制了《威海市生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)化方案》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山東省主體功能區(qū)劃》，從區(qū)域發(fā)展差異出發(fā)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，對(duì)優(yōu)化開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)開發(fā)區(qū)等不同功能區(qū)實(shí)行嚴(yán)格的項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把項(xiàng)目審批。加快推進(jìn)新型城市化建設(shè)，全市城鎮(zhèn)化率提高到67.81%，入選首批國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，獲批國(guó)家產(chǎn)城融合示范區(qū)。2.完善生態(tài)文明建設(shè)制度管理體系。加大生態(tài)補(bǔ)償力度，修訂《威海市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，進(jìn)一步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束作用。按照“規(guī)定動(dòng)作要落實(shí)、自選動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新”的原則，率先在全省出臺(tái)《威海市環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》。建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管精細(xì)化管理制度，組織開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法、跨界執(zhí)法，對(duì)環(huán)境違法行為堅(jiān)決做到零容忍、嚴(yán)打擊、重處罰，形成能監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境監(jiān)管體系。組織擬納入全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的企業(yè)參與國(guó)家、省碳排放權(quán)市場(chǎng)交易。推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理運(yùn)營(yíng)模式，創(chuàng)新第三方治理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，培育一批專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。3.完善責(zé)任追究制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》和《山東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)要求，加大監(jiān)督問責(zé)力度，對(duì)違背科學(xué)發(fā)展、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的，及時(shí)對(duì)有關(guān)干部進(jìn)行責(zé)任追究，確保廣大干部依法依規(guī)履職盡責(zé)。制定《威海市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》，通過開展生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、賠償義務(wù)人、賠償權(quán)利人、損