第19頁共19頁臨近營業線施工?監理細則范本?福州動車存車場?增設臨修及不?落輪鏇設施工程?鄰近既有線施?工安全管理制?度中鐵二十四?局集團福建鐵路?建設有限公司福?州動車存車場增?設臨修及不落輪?鏇設施工程項?目經理部___?_年____月?____日鄰?近既有線施工現?場安全管理是施?工安全管控的關?鍵，管理應從細?微之處做起，做?到有跡象就察，?見苗頭就敲，成?傾向就糾，嚴把?預防為主的方針?，把問題消滅在?萌芽狀態。一?、嚴格執行《南?昌鐵路局營業線?施工及安全管理?細則》（南鐵運?發〔____〕?____號）、?鐵路總公司、南?昌局現行的其他?有關鄰近營業線?施工的安全管理?規定。二、鄰?近營業線施工必?須堅持“安全第?一、預防為主?”的方針，把確?保行車安全放在?首位，嚴格執行?施工作業“十不?準”和確保行車?安全的原則，嚴?禁違章蠻干。?三、施工負責人?必須具備必需的?施工安全素質，?項目經理、副經?理、安全、技術?、質量等主要負?責人必須經鐵路?局營業線施工安?全培訓，未經培?訓或培訓不合格?人員不得擔任上?述工作。四、?安全員、防護員?、聯絡員等必須?經過鐵路局有關?部門培訓，未經?培訓或培訓不合?格人員擔任上述?工作時，要追究?施工單位領導的?責任。五、項?目部安全管理部?門在施工前應對?鄰近營業線施工?作業人員進行安?全鄰近營業線施?工安全知識培訓?并簽字存檔，未?經培訓或培訓不?合格人員嚴禁進?行營業線作業。?六、開工前，?必須與設備管理?單位和行車組織?單位分別簽訂施?工安全協議書，?明確責任和任務?、施工責任地段?和期限、安全防?護內容和措施、?發生責任行車事?故的處罰辦法等?。七、行人、?機械設備通過道?口時或者跨越線?路時，必須執行?“一站、1二?看、三通過”制?度，來車時不準?搶越。未經批準?嚴禁私設道口，?非特殊情況任何?人不得在既有線?軌道上行走或坐?臥，機具材料不?得侵入限界，嚴?禁任何人跳車、?鉆車、扒車，更?不得將任何物品?放在影響列車運?營范圍內。八?、駐站員、防護?員要挑選機動靈?活且責任心強的?人擔任，且必須?經過鐵路局相關?部門培訓合格后?持證上崗；勞務?工不得擔任營業?線施工的安全防?護員和帶班人員?等工作，不準單?獨使用各類作業?車輛。九、車?站向施工區域發?車時，駐站員必?須立即向現場防?護員發出確報，?防護員必須在現?場盯控，確認現?場已停止作業并?確認機械材料未?侵入限界，發現?危及行車安全的?情況，要立即通?知駐站員禁止向?施工區間放行列?車，同時在現場?設置停車防護。?行車有變化時，?駐站員要及時現?場防護員發出變?更通知。現場防?護員必須將接到?的信息及時傳達?至施工現場負責?人。十、駐站?員負責在車站辦?理施工封鎖手續?，向施工負責人?傳達調度命令，?通報列車運行情?況，負責向車站?值班員傳達開通?線路請求，駐站?員和防護員在執?行任務時，應佩?戴標志，攜帶通?訊設備，防護員?還必須攜帶必備?的防護用品，隨?時觀察施工現場?和列車運行情況?，發現異常及時?通報駐站員和施?工現場負責人。?十一、駐站員?要隨時與防護員?保持聯系，如聯?系中斷，防護員?要立即通知施工?負責人停止作業?，必要時將線路?恢復至準許放行?狀態。十二、?進行鉆孔、挖掘?作業前必須先確?定地下無營業線?設備線纜，施工?中各種溝槽的開?挖，作業前必須?進行施工調查，?并通知營業線管?理單位安全人員?到場監護，監護?人員未到，嚴禁?從事上述作業；?對各種電力、通?信、2信號電?纜按要求做好防?護，嚴防挖斷電?纜事件發生。?十三、發現接觸?網斷線及部件損?壞等情況時，不?準直接或間接與?之接觸，要立即?通知營業線相關?部門人員到場，?在接觸網檢修人?員未到達前，應?距斷線接地處1?0m以外設置防?護，嚴禁人員接?近，施工中，任?何作業均不得影?響接觸網支柱、?地錨等設施的穩?定。十四、營?業線施工準入證?按操作人員發放?，有效期最長一?個月，施工內容?、地點、操作人?員有一項發生變?化時必須重新辦?證，準入證要隨?車攜帶，沒有準?入證的設備禁止?一切涉及營業線?范圍內的施工。?十五、手續不?全、安全措施不?到位、盯控人員?不到崗、監護配?合單位人員未到?場監護前，嚴禁?任何人擅自進行?臨近營業線施工?。十六、施工?要點實行《施工?要點安全卡控卡?》制度，按《鐵?路技術管理規程?》的有關規定辦?理要點手續。施?工現場負責人在?接到駐站員傳達?的調度命令，確?認按規定設好防?護后，方能開始?施工。十七、?現場負責人要嚴?格按審定的方案?、范圍、批準的?施工計劃組織施?工，施工中認真?落實施工安全措?施，現場負責人?因施工所造成的?行車安全應承擔?相應的責任。?十八、在接觸網?未停電情況下，?人身和隨身攜帶?的物品與接觸網?設備帶電部分必?須保持不小于2?m的安全距離；?現場負責人應隨?時掌握施工進度?，與有關電務、?接觸網等單位密?切配合，確保在?批準的時間內完?成施工任務。十?九、必須確保?營業線兩側排水?暢通，不得因施?工造成營業線安?全區內積水或排?水不暢。二?十、不得漏報、?瞞報施工項目，?不得無計劃、超?計劃施工，堅持?按點施工，嚴禁?提前、滯后施工?。二十一、施?工后堅持逐級復?查制度，及時清?理施工機具、路?料等，達到標準?和放行列車條件?并經設備管理單?位確認后，方可?在《行車設備施?工登記薄》內銷?記交付開通使用?，以確保行車和?人身安全。二?十二、現場必須?配備專職安全檢?查人員，負責現?場安全，明確安?全把關重點，認?真檢查各項安全?措施的落實情況?，對落實不到位?的要暫停施工，?監督其整改落實?，對不服從的要?及時向施工負責?人匯報。二十?三、各級管理人?員和作業人員必?須和營業線監護?人員做好配合，?有不同意見及時?向上級反映，嚴?禁出現不聽監護?人員勸阻冒險蠻?干的情況。二十?四、對違反本?制度的隊伍及人?員，視情節輕重?進行處罰或清退?出場。營業線?施工，人身安全?“十不準”1?、不準扒車代步?或上下班走道心?、枕木頭；2?、準在鋼軌、枕?木頭上或車下坐?臥、乘涼、休息?、避雨和鉆車；?3、不準與通?過列車搶道，堅?持“一站二看三?通過”；4、?不準雷雨時在大?樹下、電桿旁和?涵洞內躲藏；?5、來車時，本?線不準作業；?6、不準無防護?進行線路作業；?7、不準在兩?線間避車；8?、不準作業人員?跳車、鉆車、扒?車和由車底下、?車鉤上傳遞工具?材料；9、不?準在停留的車輛?____米范圍?內繞行；10?、作業人員所帶?工具材料侵入供?電帶電設備__?__米禁區。?臨近營業線施工?監理細則范本（?二）一、工程?概況杭州北站?一期工程主要工?程內容：接長橋?涵11座、鋪設?線____公里?、鋪設道岔__?__組、折除既?有線道岔___?_組、填土石方?為____萬方?。新建房屋總面?積____萬平?方米，其他水、?電、道路、生產?房等同步配套建?設。其中公鐵立?交中橋2座,上?塘河過水橋2座?，小橋涵接長9?座；K228+?425-K23?0+691段路?基為既有線幫寬?，單面坡坡率為?____%；K?228+425?-K230+6?91段軌道工程?及相應三電遷改?工程。三、監?理細則編寫依據?1、鐵路工程?施工安全技術規?程TB1040?1.1-___?_。2、上海?鐵路局局長一號?令。3、鐵路?工務安全規則。?4、上海鐵路?局建設管理處-?建工函[___?_]____號?。5、上海鐵?路局工務處-工?路橋函[___?_]____號?。6、上海鐵?路局機務處[_?___]___?_號、上海鐵路?局工務處[__?__]____?號和杭州鐵路樞?紐建設有限公司?的相關文件。?7、監理規劃、?監理合同和施工?合同。8、設?計文件及相關洽?商文件。四、?臨過營業線施工?監理管理辦法和?制度堅持“安?全第一，預防為?主，綜合治理”?的方針，把安全?生產監控重點放?在預防上。實行?安全管理總監負?責制。層層包保?、一級保一級；?監理員對專業監?理負責，專業監?理對監理組組長?負責，監理組組?長對總監負責。?安全管理制度?：（一）安全?例會制度1、?監理部安全領導?小組由組長主持?，每季召開一次?安全例會，具體?內容：學習有關?文件；各監理組?匯報安全工作開?展情況；查找分?析存在問題，總?結經驗，制定有?針對性措施；布?置下季度安全工?作重點。2、?各施工單位應成?立相應組織，召?開相關會議。?3、會議議程：?（1）學習傳?達有關文件、通?報等。（2）?各施工單位匯報?本月安全生產工?作。（3）由?各監理組長、專?業監理工程師協?調安全工作。?（4）對較嚴重?的安全隱患問題?進行討論分析。?（5）監理部?總監總結，并布?置下步安全操作?重點及措施。?（二）檢查制度?：1、定期檢?查（1）由總?監主持召集有關?人員每季定期對?安全、質量、文?明施工情況進行?綜合大檢查。檢?查主要內容：一?是外業檢查，對?管段內所有工地?、駐地進行全面?檢查，特別是重?點施工項目，關?鍵工序，重要部?位的現場控制、?制度落實、作業?標準、文明施工?等，要重點細致?檢查；二是內業?資料檢查，重點?是制度制定、培?訓教育、文件傳?達、落實，內業?資料健全完善等?。（2）由各?監理組長負責每?月進行一次安全?檢查。2、專?項檢查：安全監?理負責對各工點?進行巡查，對重?點施工項目關鍵?工序進行重點抽?查，對定期檢查?存在問題整改落?實情況進行復查?。同時對各監理?組、專業監理、?監理員現場監控?情況進行檢查，?組織季節性和專?業性檢查。3?、日常檢查：由?各監理組專業監?理和監理員負責?，對管段內進行?巡查，對重要部?位頂崗把關，對?定期和專項檢查?及業主提出的問?題等，負責督促?整改落實，并作?好記錄，及時反?饋信息，所有監?理人員堅持“監?控方施工，施工?必監控”的施工?監控管理理念，?在檢查落實質量?、投資、工期的?同時檢查落實安?全工作。4、?各施工單位結合?實際，制定具體?檢查制度并負責?落實。五、監?理工程師監督管?理要點（一）?既有線上或臨近?營業線施工必須?遵守如下規定：?1、既有線上?或營業線旁施工?必須執行鐵道部?、上海鐵路局有?關既有線施工確?保行車安全的規?定。2、國家?規定的特種作業?人員，以及在勞?動過程中容易發?生傷亡事故的有?關作業人員，必?須經專業培訓和?考核合格取得特?種作業操作證后?，方準上崗。?3、施工現場應?設置安全防護設?施。進入施工現?場的人員，應按?規定使用勞動保?護用品。4、?施工所用各種機?具設備應定期進?行檢查，不合格?者嚴禁使用。?5、在埋有電纜?、管道的地點作?業時，施工前應?在地面設立安全?警示標志，并制?定相應的施工安?全措施。未探明?地下設施位置走?向前，應由專人?現場監護作業。?嚴禁使用挖掘機?、裝載機、推土?機等大型機械盲?目作業。6、?鋼絲繩的使用應?符合下列規定：?（1）用于走?行的鋼絲繩不得?有接頭、扭結、?變形；（2）?起重用鋼絲繩的?接頭，必須采用?插接，其插接長?度不得小于鋼絲?繩直徑的20倍?，總長不得短于?300mm；?（3）鋼絲繩有?磨損或銹蝕時，?應按規定進行折?減，并按折減結?果決定降低使用?等級或更換；?（4）鋼絲繩斷?絲達到下表的規?定時，應更換。?7、起重吊裝?作業應符合下列?規定：（1）?起重指揮應由技?術培訓合格專職?人員擔任。作業?前，應對起重機?械設備、現場環?境、行駛道路、?架空電線及其他?建筑物和吊重物?情況進行了解，?確定吊裝方法。?（2）有下列?情況之一者不得?起吊：a、起?重臂和吊起重物?下面有人停留或?行走時；b、?吊索和附件捆綁?不牢時；c、?吊件上站人或放?有活動物時；?d、重量不明、?無指揮或信號不?清時。8、起?重機的變幅指示?器、力矩限制以?及各種行程限位?開關等安全保護?裝置，應齊全完?整，靈敏可靠，?不得用限位裝置?代替操縱機構進?行停機。9、?不得使用起重機?進行斜拉、斜吊?。起吊重物時，?不得在重物上堆?放或懸掛零星物?件。10、起?重吊裝物件時，?不得忽快忽慢和?突然制動。非重?力下降式起重機?，不得帶荷自由?下落。11、?在高壓電線下附?近作業或通過時?，施工機械與輸?電線之間的安全?距離不得小了下?表規定。12?、在建工程吊裝?拆卸作業（含腳?手架具）的外側?與外電架空線路?邊線之間應保持?下表規定的最小?安全操作距離。?腳手架的外側?邊緣與外電架空?線路邊線之間的?最小安全操作距?離13、夜間?影響施工安全作?業場所必須設置?警示標志，警示?標志及照明標準?必須符合有關規?定。14、當?風力達到6級時?，應停止露天起?吊、裝卸、高處?作業。15、?高處作業中安全?標志和各種用于?高處作業的設施?，使用前應檢查?。16、高處?作業中所用的物?料，應堆放平穩?，不得妨礙通道?。高處拆下的物?件、余料和廢料?，不得向下拋擲?。17、高處?作業必須系安全?帶，安全帶應掛?在牢固的物件上?，嚴禁在一個物?件上拴掛幾根安?全帶或一根安全?繩上拴幾個人；?臨邊作業應設置?防護圍欄和安全?網；懸空作業應?有可靠的安全防?護設施。18?、季節性施工包?括冬期施工、雨?期施工、高溫、?臺風等季節施工?。要制定施工方?案和應急預案，?備齊應急物品和?嚴格執行有關規?定。（二）嚴?格執行上海鐵路?局局長一號令：?1、沒有計劃?不準施工；沒有?安全措施不準施?工；沒有調度命?令不準施工。?2、不準利用列?車間隔實施點內?作業項目；不準?隨意取消或變更?天窗計劃，必須?做到施工不行車?、行車不施工。?3、施工項目?負責人、把關人?員未到現場不準?施工；鄰近既有?線施工項目未簽?訂安全協議不準?施工；設備管理?單位監控人員不?未到現場不準施?工。4、嚴格?施工現場安全防?護制度，所有施?工必須指派專人?防護，防護聯系?中斷必須停止施?工。5、所有?鄰近既有線的施?工機械必須“一?機一人”防護；?所有路料必須及?時回收、堆放整?齊。6、發現?設備不良和施工?安全隱患必須果?斷采取措施，并?向列車調度員（?車鉆值班員）報?告。（三）上?海路局建工函[?____]__?__號相關規定?：1、凡現場?使用的施工機械?高度在機位的水?平投影侵入既有?線柵欄的（無柵?欄的為相鄰線路?路肩、橋梁護欄?等以外2m位置?）必須設置駐站?聯絡口員和工地?防護員。2、?挖掘機、吊機等?自行式施工機械?要求每臺機械設?置一名工地防護?員，固定式施工?機械在可控范圍?內設置一名工地?防護員。3、?施工機械所在工?地必須設置應急?處理明示牌，清?晰注明機械類別?、危險源、安全?責任人、應急處?理措施、簡明應?急程序和應急電?話。4、工地?防護員除按規定?配備相關防護備?品外，現場必須?配備對講機、信?號旗、廠制的應?急短路銅線。?5、挖掘機、吊?機等危險性較大?的自行式施工機?械在既有線來車?時必須停止作業?，工地防護員要?密切掌握既有線?行車狀態。6?、各類鉆機等固?定式施工機械在?移機、轉場前，?架子隊安全員、?技術員及現場監?理員和工地防護?員必須全部到場?。確認各項安全?措施到位，方可?進行移機。7?、各類臨近營業?線施工機械的操?作人員必須經過?營業線施工安全?培訓，并經考試?合格方可上機操?作。8、挖掘?機、吊機等施工?機械在作業時，?其走向應設置為?垂直既有線的方?向。（四）上?海鐵路局工務處?工路橋函[__?__]____?號的有關規定：?1、所有影響?營業線路橋設備?安全的施工必須?按規定報路局工?務處進行施工安?全審批，未經審?批同意，禁止任?何單位和個人擅?自施工，監理單?位檢查施工單位?安全審批手續是?否辦理。施工上?報安全審批的有?：（1）在營?業線路塹塹頂（?路堤坡腳）外_?___米范圍內?進行的基坑開挖?施工；在營業線?路塹塹頂（路堤?坡腳）外___?_米范圍內進行?基坑（深度≥_?___米）開挖?施工；（2）?在營業線路塹塹?頂或路堤坡腳外?____米范圍?內進行的攪拌樁?、鉆孔樁等施工?，在營業線路塹?塹頂或路堤坡腳?外____米范?圍內進行的管樁?和高壓旋噴樁等?施工。（3）?施工機械可能侵?入營業線鐵路限?界的施工；（?4）其它影響營?業線路基、橋梁?、涵洞、隧道設?備穩定和設備使?用的施工，如埋?設光電纜等。?2、監理單位審?批施工單位報審?的施工組織安全?方案時，要詳細?審查施工人員組?織、工程概況、?工程與營業線設?備的相對位置、?工程地質與水文?地質、工程施工?對營業線路橋設?備可能造成的危?害及相應的安全?措施（包括線路?限速或封鎖等施?工條件）、位移?沉降觀測制度、?應急預案等內容?，并檢查是否與?設備管理單位簽?訂施工安全協議?書。3、參加?建設單位負責組?織設備管理單位?、相關部門和專?家召開施工方案?審查會，監督施?工單位執行施工?安全審批意見。?4、監理單位?要加強營業線施?工安全監督的管?理。由總監理工?程師、安全副總?監理工程師、各?負責段的監理組?組長每天對營業?線旁施工的檢查?、巡視安全狀況?，針對吊車、打?樁機等作業機械?的施工位置、責?任人、防護員進?行巡查，對缺崗?的作業點執行停?工指令。對設備?進、退場及設備?的完好性建立管?理臺帳。對作業?點施工引起線路?幾何尺寸量測有?監控措施和應急?處理措施；發現?違未經安全審批?而擅自進行的施?工，應立即制止?。（五）上海?鐵路局工務處工?綜函[____?]____號的?營業線施工安全?監督相關規定：?1、鉆孔樁施?工，檢查泥漿池?是否可能外泄侵?入道床或堵塞排?水系統。樁身鋼?筋籠應根據樁位?與營業線的距離?采取合理的分節?段吊裝并采取限?位措施。2、?基坑施工，基坑?施工應按審批的?方案進行支護；?開挖前應提前通?知工務段；基坑?周圍不得堆集材?料、棄土等，以?免影響基坑穩定?。3、插設鋼?板樁施工，插打?鋼板樁時可能導?致機具侵限的，?應在天窗點內施?工。施工單位應?嚴格執行有關施?工工藝標準，確?保鋼板樁施工質?量。為防止線路?橫向位移，距路?堤坡腳____?米以內的插打鋼?板樁施工，現場?監理要加強旁站?。4、拔除鋼?板樁施工，距路?堤坡腳30內的?鋼板樁監理必須?在現場監督拔除?，基坑回填質量?，監理員旁站。?5、軟土地區?拔除鋼板樁還應?執行如下規定：?（1）距路堤?坡腳____米?內的鋼板樁禁止?拔除；（2）?距路堤坡腳__?__米至___?_米內的鋼板樁?拔除，必須在天?窗點或慢行條件?下施工，同時有?監理和工務段人?員進行施工安全?監督。如果發現?軌面發生變化，?則立即停止拔樁?。6、鉆機等?大型機具或大宗?材料進出道口的?規定，進出道口?時應與工務段簽?訂有關進出道口?協議。聽從道口?工指揮。7、?錘擊式打樁機、?深層攪拌樁等機?具的穩定，為防?止此類高大機具?傾倒而侵入鐵路?限界，監理單位?應檢查施工單位?按有關規定設置?多股纜風鋼絲繩?，錨固端應有足?夠抗拔力，不得?將鋼絲繩系于樹?根、電桿或塊石?上。纜風繩垂度?不大于____?％L（L為長度?）；纜風繩與地?面夾角應不大于?____度。?8、對于可能影?響行車安全的移?機，施工單位應?有安全措施，監?理單位應檢查地?面進行換填夯實?，樁基支承腿地?基穩固情況，當?存在支點地面變?形時需墊牢固才?允許移動。對?吊機、打樁機等?大型機械在鄰近?供電設備的施工?時，監理應檢查?施工單位保障安?全距離的措施方?案及按照審批的?方案執行情況，?監理單位有監理?檢查、巡視。發?現施工安全隱患?，監理立即制止?并下發書面通知?單，責令施工單?位立即整改。在?應急處理時，遵?循“先防護、后?處理”的基本原?則，盡量減少損?失。六、安全?監理關鍵工序控?制措施（一）?營業線安全施工?措施1、要求?施工單位嚴格執?行鐵道部《鐵路?營業線施工安全?管理辦法》（鐵?辦（____）?____號）、?上海鐵路局文件?關于《上海鐵路?局營業線施工及?安全管理實施細?則》____（?上鐵運發[__?__]____?__）、上海鐵?路局《____?進一步加強施工?安全管理___?_》上鐵運函[?____]__?____、__?__年上海鐵路?局局長____?號令等相關要求?。2、參與既?有線施工人員都?必須接受鐵路安?全技術培訓，自?覺遵守鐵路規定?，履行維護鐵路?安全，確保鐵路?運輸暢通。勞務?人員無正式職工?帶班的，禁止上?道作業。3、?進入鐵路線旁作?業人員都要戴好?黃帽子，穿好黃?背心。4、在?營業線施工時，?應在鐵路職工的?監護下作業，在?通視不清的情況?下，應增設防護?人員。防護人員?要明確自身職責?，執行好安全防?護，確保施工地?域安全。5、?每次要搬運物件?時都應得到防護?人員的認可外，?還要考慮好每次?搬運的位置、走?向和穿越時間。?如超大物件跨越?鐵路必須經有關?人員同意，才可?執行，否則絕不?可盲目強行操作?。6、在穿越?鐵路前要做到一?站、二看、三確?認、四通過，如?一方有列車通過?前，要做到下道?，絕不準站在另?一線上等待觀望?。7、在鐵路?邊臨時堆放物件?，必須做到不侵?入鐵路限界，堆?放的物件要確保?堅固、穩定、不?松散，每日工作?完畢前，要妥善?保管好一切工具?，防止被人利用?，造成列車事故?。8、線路防?護人員必須是經?過考試合格的專?職防護員。防護?人員密切注意來?往車輛，施工人?員要做到聽從施?工負責人和安全?員指揮。9、?注意不要把導電?物件同時搭在同?股線路的兩根鋼?軌上，防止軌道?電路短路導致跳?信號。10、?在既有線兩側進?行基坑開挖施工?必須先摸清地下?管線的數量、種?類、埋深、走向?等并須有管線設?備管理單位到場?監護，開挖暴露?保護好后方能動?土（或打樁）。?（二）土方工?程安全施工措施?1、挖土中發?現管道、電纜及?其他埋設物應及?時報告，不得擅?自處理。2、?每日或雨后必須?檢查土壁及支撐?穩定情況，在確?保安全的情況下?