《房地產法》主講內容：緒論第一講房地產法概述第二講房地產管理體制及權屬制度第三講土地管理法律制度第四講房地產開發法律制度第五講房地產交易法律制度第六講房地產稅收法律制度第七講涉外房地產法律制度第八講房地產糾紛的法律解決

1房地產法教案7/20/2023《房地產法》主要法規：《中華人民共和國土地管理法》1986年頒布1998年、2004年修訂《中華人民共和國城市房地產管理法》1994年頒布2007年修訂《中華人民共和國城市房地產開發經營管理條例》1998年頒布2011年修訂《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》1990年頒布《城市房地產轉讓管理規定》1995年頒布2001年修訂《中華人民共和國房產稅暫行條例》1986年頒布2011年修訂

2房地產法教案7/20/2023《房地產法》指定教材：《房地產法》程信和、劉國臻北京大學出版社2001年（第一版）主要參考書目：《房地產法》李延榮，周珂中國人民大學出版社《土地法教程》葛恒美，李延榮中國大地出版社《房地產法》符啟林法律出版社《中國房地產法研究》崔建遠，孫佑海中國法律出版社《房地產法律制度》董藩東北財經大學出版社《房地產法與律師實務》俞兆平人民法院出版社《中華人民共和國合同法精解》江平中國政法大學出版社《房地產審判手冊》最高人民法院民事審判庭法律出版社《房地產案例評析180例》湯樹華新時代出版社3房地產法教案7/20/2023緒論

——盡快結束房改4房地產法教案7/20/2023緒論

——國民經濟不可過分依賴房地產業5房地產法教案7/20/2023緒論

—注意可持續發展6房地產法教案7/20/2023緒論

——從追求規模轉向追求質量7房地產法教案7/20/2023緒論

——搞好制度調整與法規完善8房地產法教案7/20/2023緒論

——盡快處理閑置商品房，抽回資金9房地產法教案7/20/2023緒論

——產品創新10房地產法教案7/20/2023第一講房地產法概述

一房地產的概念

1房地產概念的形成Realestate現代城市經濟的產物11房地產法教案7/20/2023第一講房地產法概述

一房地產的概念2房產的概念居民住房,工商業用房,辦公用房,鐵路,橋梁等12房地產法教案7/20/2023

3地產的概念農用地,建設用地,未利用地等13房地產法教案7/20/20234房產與地產的非從屬關系

“房隨地走”（德、美等大陸法國家）

14房地產法教案7/20/20234房產與地產的關系

“地隨房走”（英、新加坡、香港等國家和地區）

15房地產法教案7/20/20234房產與地產的關系

“（特定）分別主義”（法、日、臺、澳等國家和地區）

16房地產法教案7/20/20235房產與地產的結合關系（1）地產與使用權相聯系（2）房產能參與交易并構成商品（3）廣義房地產包含鄉村（4）狹義房地產特指城市（5）城市地產與房產結合產生地價17房地產法教案7/20/2023二房地產業1房地產業的概念城市房地產開發和交易開發經營成片土地（實質是一種經營行為，分為狹義和廣義兩種）18房地產法教案7/20/2023二房地產業2房地產業的地位和作用基礎性和先導性19房地產法教案7/20/20233房地產業的特征

（1）經營性（2）投機性（3）第三產業性（4）綜合導向性（5）泡沫性20房地產法教案7/20/2023三房地產關系

1概念民事性質（平等主體）行政管理性質（不平等主體）21房地產法教案7/20/2023三房地產關系2處理行政司法

22房地產法教案7/20/2023三房地產關系3法律調整及立法發展概況

（1）舊中國時期半封建半殖民地性強烈的投機性利益結構的畸型23房地產法教案7/20/2023三房地產關系3法律調整及立法發展概況

（2）新中國時期計劃經濟（1950年《土地法》、農村生產合作社、私房社會主義改造）24房地產法教案7/20/2023三房地產關系3法律調整及立法發展概況

（2）新中國時期改革開放初期（1978年十一屆三中全至1992年房地產發展“過熱”）標志：國有土地使用權出讓調整時期：1993年下半年至今開始清理整頓25房地產法教案7/20/2023三房地產關系3法律調整及立法發展概況

（2）新中國時期21世紀(2001年加入WTO及國際接軌)標志：2010年建設住宅產業占國內生產總值3.5%26房地產法教案7/20/2023四房地產法1概念

調整房地產經濟關系的法律規范的總稱

廣義：房地產產權開發、經營、使用、交易、服務、管理狹義：土地使用權、房地產開發、交易以及實施管理特指：《中華人民共和國城市房地產管理法》27房地產法教案7/20/2023四房地產法2調整對象土地和房屋財產關系土地利用和管理關系城市房地產開發經營關系城市房地產管理關系城市物業管理關系28房地產法教案7/20/20233體系專門法律：土地管理法、城市規劃法、城市房地產管理法、住宅法、規則法等相關法律：建筑法、物權法、合同法、繼承法、拆遷法、擔保法、環境法、稅法、森林法、草原法、漁業法等綜合法律：民法通則、憲法等29房地產法教案7/20/20234法律關系

（1）主體:國家,法人,公民土地,房屋,規劃,建設等管理部門及公證機構30房地產法教案7/20/2023

房地產開發商。又稱房地產發展商，是指專門從事房地產開發的企業。在以房地產業為樗的現代房地產社會關系中，這種主體居于核心地位，它是房地產市場經濟的首要主體，房地產開發活動的組織者。31房地產法教案7/20/2023

我國的房地產開發企業分為三種五級：第一種是房地產開發專營企業，即以房地產開發經營為主業的企業；第二種是房地產開發兼營企業，即經批準從事房地產開發經營業務的其他企業；第三種是房地產開發項目公司，即以開發項目為對象從事單項房地產開發經營的企業，該項目完成后，項目公司即告終止。我國對房地產開發企業實行分等定級，將房地產專營企業按企業的資金、人員的素質、管理的水平等資質條件分為五個等級，低等級的的開發企業不得承接高等級企業才可承接的建設項目。32房地產法教案7/20/2023

33房地產法教案7/20/2023

34房地產法教案7/20/2023

房地產建筑商。又稱工程承包商，是指承接開發商提供的記地產開發項目，進行建筑施工的企業。建筑商主要受《建筑法》和《合同法》的規范，基于此形成的法律關系是房地產相關法律關系。建筑商不僅要對開發商負合同責任，還要對房地產消費者負建筑質量責任，建筑質量糾紛是近年來房地產消費者保護案件的主要類型。35房地產法教案7/20/2023

我國對建筑施工企業的管理主要包括：企業資質管理、施工管理和建設工程監理。我國建筑企業按企業的資歷、技術管理人員等級和數量、固定資產和專業設備的數量以及生產能力等條件分為四個等級，并以此劃分可承接的不同規模和類別的建筑項目。36房地產法教案7/20/2023

房地產賣方。主要指作為商品的房屋的出售者，也包括土地使用權轉讓的賣方，但不包括土地使用權出讓的賣方，因此房地產賣方首先可分為土地使用權二、三級市場的賣方和商品房一、二、三級市場的賣方。37房地產法教案7/20/2023房地產賣方亦可分為銷售商、投機商和非經營性賣方。銷售商是指通過房地產銷售獲取合理商業利潤即平均利潤的房地產賣方；投機商則以獲取投機利益為目的，通過“炒地皮”、“倒項目”，或囤積房地產、操縱房地產市場以獲取投機暴利的房地產賣方。38房地產法教案7/20/2023事實上，房地產投機商往往既是投機銷售者，也是投機購買者；另一方面，投機性銷售往往與一些開發商的經營行為聯系在一起，但通過按揭制度“炒樓花”而獲利的個體投機者也大有人在。上述兩種賣方均屬于經營性銷售者。39房地產法教案7/20/2023非經營性賣方主要指非房地產經營者且非以營利為目的的銷售房地產者。例如一些公民通過房地產二、三級市場以房屋的實際價值銷售現有住房，這種銷售者與經營性銷售者具有本質上的不同，基本上屬于一般的民事法律行為。

40房地產法教案7/20/2023房地產買方。與房地產賣方的分類原理相同，但重要的是一般住宅的購買屬于消費性購買，是基于公民居住權及基本生存的消費，這種買方具有消費者的資格，應當受到消費者保護法的進一步嚴格保護。41房地產法教案7/20/2023房地產輔助商。指從事除直接進行房地產開發和交易以外的房地產服務性經營者。包括：1）房地產經紀人。指在房地產交易活動中充當中介人的機構或個人；2）房地產交易行。指專門為房地產交易提供場所的機構；3）房地產金融和保險機構。指銀行、投資公司、保險公司等為房地產投資置業提供貸款、融資、保險等服務業務的機構；42房地產法教案7/20/20234）房地產估價機構。指專門向委托人提供有關房地產價值評估的專門知識和信息的機構及其人員；5）咨詢顧問人。6）物業管理公司。指專門從事現有房地產維修、保養及其他配套服務的公司；7）房地產律師。指為各類房地產活動提供法律服務和訴訟代理的司法業務機構和人員。

43房地產法教案7/20/2023房地產他項權利人和義務人。包括房地產抵押權人及其相對人、房地產出租人和承租人等。44房地產法教案7/20/2023（2）客體

物

行為45房地產法教案7/20/2023房地產業是以第三產業為核心的綜合性產業，這種產業所形成的法律關系中權利所指向的標的是物，即房地產物質財富，但其核心內容卻是對土地的利用行為，以及房地產開發、交易和轉讓等行為，也包括一定的經濟管理行為。當人事人權利義務共同指向的并不完全是物，也不是單純的