第第頁(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理(合集7篇)

時(shí)間：2023-07-1316:30:29

科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理第1篇

一、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制不合理

項(xiàng)目承擔(dān)單位往往更加重視項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)，忽視了科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，認(rèn)為對(duì)預(yù)算編制結(jié)果起著關(guān)鍵性作用的是科研人員，往往把科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算交給科研人員編制。但是科研人員自身更加注重科研項(xiàng)目研究，對(duì)于科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算往往是“腦袋一拍，數(shù)字出來(lái)”，導(dǎo)致科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算缺乏準(zhǔn)確性和科學(xué)性。執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算編制的盲目性問(wèn)題突出，預(yù)算科目和會(huì)計(jì)核算科目無(wú)法配比，拆東墻補(bǔ)西墻時(shí)有發(fā)生。科研項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收前，科研人員更是焦頭爛額，不僅要忙著科研項(xiàng)目成果的驗(yàn)收，還要忙著調(diào)整預(yù)算、列支經(jīng)費(fèi)等工作。

2.預(yù)算執(zhí)行管理不到位

科研項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況在很大程度上受科研預(yù)算編制的影響。科研項(xiàng)目組為了申請(qǐng)到更多的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，往往多報(bào)預(yù)算，加大自籌經(jīng)費(fèi)配套編造預(yù)算。財(cái)務(wù)人員缺少和科研人員溝通，對(duì)于科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容更是不太了解，僅對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用是否符合相關(guān)制度審核，按照財(cái)務(wù)科目進(jìn)行歸集費(fèi)用，當(dāng)科研人員發(fā)現(xiàn)預(yù)算無(wú)法完成時(shí)，就突擊用錢(qián)，列支不必要的費(fèi)用，導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重浪費(fèi)。有時(shí)一些科研項(xiàng)目樣品采集需要到無(wú)法開(kāi)具發(fā)票的單位，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)無(wú)法報(bào)銷，給科研人員帶來(lái)了麻煩，影響到科研項(xiàng)目開(kāi)展進(jìn)度。

3.科研管理流程不科學(xué)

科研項(xiàng)目管理涉及多部門(mén)合作，項(xiàng)目管理需要科技處、經(jīng)費(fèi)使用需要財(cái)務(wù)處、設(shè)備資源需要資產(chǎn)處等。各部門(mén)都有自己的管理系統(tǒng)，且管理系統(tǒng)各自自立，管理信息資源不共享。科研人員就需要熟悉各部門(mén)管理體系，從每個(gè)部門(mén)的管理系統(tǒng)中獲取自己需要的信息。這些信息還存在著統(tǒng)計(jì)口徑的不一致、入賬時(shí)間的滯后等各式各樣的差異性，造成科研人員在多部門(mén)間奔走，卻還是無(wú)法及時(shí)取得項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)已使用、未使用等信息，更無(wú)法進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目完成進(jìn)度相匹配的管理。

4.科研項(xiàng)目資產(chǎn)管理缺失

項(xiàng)目承擔(dān)的科學(xué)事業(yè)單位資產(chǎn)包括有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，是進(jìn)行科研工作的基礎(chǔ)，也是衡量科研事業(yè)單位科研能力的一個(gè)重要指標(biāo)。資產(chǎn)管理的流程包括資產(chǎn)的形成、資產(chǎn)的支配使用、資產(chǎn)的處置等。在各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在或多或少的管理缺失問(wèn)題，比如在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備申請(qǐng)時(shí)，項(xiàng)目承擔(dān)單位的資產(chǎn)管理部門(mén)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，而科研人員各自為政，僅僅考慮自己科研項(xiàng)目需要使用的配套設(shè)備申請(qǐng)購(gòu)置，導(dǎo)致大量設(shè)備重復(fù)購(gòu)買(mǎi)，固定資產(chǎn)使用率大幅降低，甚至有些固定資產(chǎn)在項(xiàng)目結(jié)束后就處于閑置狀態(tài)。而科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源渠道是財(cái)政性資金，資產(chǎn)管理的缺失大大降低了財(cái)政性資金的使用效率。

二、優(yōu)化科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理措施

1.建立完善有效的制度管理

經(jīng)費(fèi)管理要從制度制定開(kāi)始，項(xiàng)目承擔(dān)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家科研項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)定，根據(jù)本單位科研項(xiàng)目的特點(diǎn)，實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效地制定出本單位的科研項(xiàng)目管理辦法。管理辦法從科研項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，一是要規(guī)定科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用原則、使用范圍、使用方法，經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限，二是要規(guī)定部門(mén)間的協(xié)調(diào)機(jī)制，厘清各部門(mén)在科研項(xiàng)目管理中的權(quán)責(zé)關(guān)系。讓項(xiàng)目承擔(dān)單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)管理人員、科研人員在科研項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)，有章可循，避免部門(mén)之間推諉，避免科研人員在各部門(mén)間奔走。

項(xiàng)目承擔(dān)單位要關(guān)注國(guó)家各項(xiàng)科研管理新規(guī)定，及時(shí)更新本單位管理制度。定期培訓(xùn)各部門(mén)管理人員、科研人員，讓他們及時(shí)了解制度的變化，更加清楚自己該做什么，怎么做。只有這樣才能保證制度管理的落實(shí)。

2.加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算控制管理

預(yù)算控制管理要從預(yù)算編制開(kāi)始，引入財(cái)務(wù)助理模式。讓科研人員從經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制等活動(dòng)中脫離出來(lái)，專心搞好科研項(xiàng)目研究。財(cái)務(wù)助理與科研人員溝通，通過(guò)他們提供的科研項(xiàng)目任務(wù)書(shū)，了解科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)來(lái)源、項(xiàng)目研發(fā)時(shí)間、預(yù)算批復(fù)等科研項(xiàng)目?jī)?nèi)容，為科研人員預(yù)算編制、經(jīng)費(fèi)使用以及財(cái)務(wù)決算驗(yàn)收等提供專業(yè)化服務(wù)。

財(cái)務(wù)助理在預(yù)算編制時(shí)，分析本單位科研項(xiàng)目特點(diǎn)，摸索總結(jié)出適合橫向、縱向經(jīng)費(fèi)管理要求的預(yù)算編制流程，使本單位的科研項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化，提高預(yù)算編制效率，也有利于預(yù)算與財(cái)務(wù)賬務(wù)處理有效銜接。

預(yù)算控制管理實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的全面化，把科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算分年度嵌入項(xiàng)目承擔(dān)單位的年度預(yù)算中，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。預(yù)算控制管理不再是某個(gè)部門(mén)的工作，而是全員參與，業(yè)務(wù)范圍全覆蓋，管理流程全程跟蹤。

預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)務(wù)助理根據(jù)科研項(xiàng)目進(jìn)度，分析實(shí)際經(jīng)費(fèi)使用情況與科研項(xiàng)目預(yù)算差異，提供預(yù)算執(zhí)行情況給科研人員。讓科研人員做到心中有數(shù)，及時(shí)提交預(yù)算調(diào)整方案，杜絕驗(yàn)收前突擊花錢(qián)的現(xiàn)象。

3.構(gòu)建科研項(xiàng)目信息管理平臺(tái)

科研項(xiàng)目承擔(dān)單位要利用信息化手段建立科研管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、科研人員共享的信息平臺(tái)。比如：財(cái)務(wù)助理在科研項(xiàng)目立項(xiàng)后，分解科研項(xiàng)目預(yù)算科目，使其與會(huì)計(jì)核算科目相匹配。利用財(cái)務(wù)軟件的自動(dòng)取數(shù)功能，在財(cái)務(wù)軟件報(bào)表模塊中，生成科研項(xiàng)目一覽表。表中包括所有科研項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)、預(yù)算調(diào)整、設(shè)備購(gòu)置、經(jīng)費(fèi)當(dāng)年使用、經(jīng)費(fèi)累計(jì)使用，經(jīng)費(fèi)結(jié)余等實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)。賦予科研人員、科研項(xiàng)目管理人員查詢權(quán)限，讓科研人員能夠及時(shí)直觀地查看到科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)度。這個(gè)功能基本解決了預(yù)算、決算無(wú)法及時(shí)匹配的問(wèn)題，財(cái)務(wù)部門(mén)各個(gè)流程都能查閱到科研項(xiàng)目的預(yù)算支出范圍和項(xiàng)目支出情況，在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷時(shí)，不僅能夠?qū)徍嗽紤{證的合理合法性，還能夠及時(shí)提醒科研人員不要超范圍列支費(fèi)用。科研人員也能從人工記錄預(yù)算科目的預(yù)算數(shù)、支出數(shù)以及自己做備查賬與財(cái)務(wù)核對(duì)等瑣碎的工作中解脫出來(lái)，專心從事科研活動(dòng)。

4.提升項(xiàng)目承擔(dān)單位資產(chǎn)效能

項(xiàng)目承擔(dān)單位要提升資產(chǎn)管理的意識(shí)，建立資產(chǎn)共享機(jī)制。科技管理部門(mén)在科研項(xiàng)目預(yù)算審核時(shí)，對(duì)于資產(chǎn)購(gòu)置要統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)先考慮本單位現(xiàn)有設(shè)備，再結(jié)合科研項(xiàng)目的實(shí)際需要，審核批準(zhǔn)設(shè)備購(gòu)置預(yù)算，從而提升本單位設(shè)備使用率。此外，還需完善資產(chǎn)申請(qǐng)、購(gòu)買(mǎi)、調(diào)撥、使用、維護(hù)、報(bào)廢等制度，并負(fù)責(zé)監(jiān)督各部門(mén)的實(shí)施情況，對(duì)于科研項(xiàng)目購(gòu)置固定資產(chǎn)除了正常的設(shè)備購(gòu)置合同及驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)外，還要加強(qiáng)設(shè)備配套的備品備件的管理。科研人員離職時(shí)，辦理好設(shè)備交接手續(xù)，所屬部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查后，才能辦理離職手續(xù)，保證單位資產(chǎn)不閑置、不流失。

5.完善科研項(xiàng)目考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制

科研經(jīng)費(fèi)的績(jī)效評(píng)價(jià)并不簡(jiǎn)單等同于對(duì)科研項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)的審查以及項(xiàng)目成果的驗(yàn)收，也不是簡(jiǎn)單地對(duì)某一指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，而是要對(duì)整體規(guī)劃、項(xiàng)目組織實(shí)施等開(kāi)展評(píng)價(jià)。科研項(xiàng)目承擔(dān)單位可結(jié)合科研項(xiàng)目驗(yàn)收取得的成果、科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范性、科研固定資產(chǎn)管理的情況等定性指標(biāo)以及科研項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度比、自籌經(jīng)費(fèi)的配套比等定量指標(biāo)建立本單位的考評(píng)體系，并把考評(píng)結(jié)果公布在OA等公共信息平臺(tái)。同時(shí)，也要引入相應(yīng)的獎(jiǎng)