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吳忠市人民政府（2010年8月5日）尊敬的李淑芬副主席，各位領導，同志們：首先，我代表吳忠市委、市人大、市政府、市政協對李主席一行蒞臨我市檢查指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就吳忠市清真食品和穆斯林用品產業發展情況簡要匯報如下：一、基本情況近年來，在自治區黨委、政府的正確領導下，市委、市政府著力發展清真食品和穆斯林用品產業，出臺了一系列優惠政策，搭建了產業發展平臺，營造了濃厚氛圍，取得了較為顯著的成效。2009年，全市清真產業實現產值（含營業收入）88億元，同比增長17.3％，實現增加值27億元，占全市GDP15.2%；2010年上半年，全市清真產業實現產值（含營業收入）44.41億元，同比增長11%；實現增加值12.49億元，同比增長19%。（一）政策牽引助推產業新發展。市委、政府出臺了《關于做大做強清真食品和穆斯林用品產業的決定》，規定從2008年起，五年內，市政府每年安排600萬元專項扶持資金，給予企業用地、稅收、技術改造、信貸、出口、創名牌、通過各類質量認證等方面的優惠，扶持清真產業做大做強，形成了從上到下推進清真產業快速發展的良好局面。同時，積極為企業爭取自治區政府清真產業專項扶持資金的支持，僅2009年度為12家企業落實自治區清真產業專項扶持資金480萬元。（二）強化宣傳營造產業發展氛圍。市委、政府一直高度重視清真產業的宣傳，先后開展了一系列的宣傳活動。成功舉辦第一屆和第二屆中國回商大會等活動，自治區政府現已決定將中國（寧夏）回商大會永久性的會址定在了吳忠。特別是《人民日報》2009年12月30日在頭版頭條刊發：“回鄉”巧打“清真牌”——寧夏吳忠市發展清真產業紀事的專題報道，對我市發展清真產業進行了宣傳報道，大大提升了吳忠清真產業在全國的影響力和知名度。（三）工業園區為產業發展搭建了新平臺。市政府在金積工業園區規劃了占地2000畝的清真產業園。截至目前，伊利集團、夏進乳業、娃哈哈、沙漠王子、興達糧油、等一批優勢骨干龍頭企業入園發展，形成了一定的產業集群。近年來續建、新建、改擴建項目42個，總投資16.3億元，其中，投資5億元的伊利乳業液態奶生產線項目已在金積工業園區清真產業園開工建設，投資8000萬元的澇河橋清真肉食品有限公司兩條現代化的牛羊屠宰加工生產線項目已試車生產。入駐金積工業園區清真產業園的中小企業已達到24家，已成為清真產業發展的增長極之一。通過大項目、好項目的引進，進一步調整了產業結構，提高了清真產業的附加值。其中清真肉食品業、乳制品業、糧油業的產值已占到清真產業總產值的68%，構成了清真產業持續發展的新起點。（四）新品牌開拓市場新領域。吳忠已被命名為“中國清真美食之鄉”、“中國清真食品穆斯林用品產業基地”、“中國清真食品基地”、“中國回族建筑藝術之鄉”。在“四個中國號”品牌的帶動下，我市清真產業企業爭創國內外名牌、馳名商標的品牌意識逐步增強。目前擁有中國馳名商標2個（夏進牛奶和鹽池灘羊），寧夏名牌產品15個（“沙漠王子”、“紅果”、“中樺雪”、“塞外鄉”、“原野蜂”、“澇河橋牛羊肉”等）；通過品牌的帶動，產品已出口到東南亞、歐美、中東等地。成為拉動內需的重要方面。（五）清真餐飲業經營層次大幅提升。依托吳忠得天獨厚的回族文化資源和歷史久遠的清真餐飲基礎，深入了開展清真餐飲“菜品大賽”、“技能大賽”、“服務大賽”等主題活動，成功舉辦了清真美食節，挖掘整理了吳忠清真風味小吃和特色菜肴，擴大和完善清真系列菜品，推出一系列適合大眾消費的清真餐飲菜譜，打造清真餐飲品牌。目前，全市有兩家餐飲企業被評為“中華餐飲名店”和“寧夏餐飲名店”，4家清真產業企業被評為“寧夏最具影響力的清真品牌餐飲企業”，19家餐飲企業被評為“吳忠清真美食店”；有15個菜品被評為“中華名小吃”，有48個菜品被評為“中華清真風味小吃”，有30個菜品被評為“寧夏名小吃”，有45個菜品被評為“寧夏清真風味小吃”，有169個菜品被評為“吳忠名小吃”。明天實業、天鵝飯店、吳忠賓館、紅寶賓館、眾禾賓館等年營業額均突破千萬元大關，并且分別在銀川和吳忠開設了連鎖經營店，進一步擴大了經營、提升了清真餐飲品牌的知名度。民族飯莊的擴建、吳忠賓館、紅寶賓館涉外接待和婚慶服務等經營層次的提升及名典和百斯特西餐店的入駐，使我市餐飲服務行業又上了一個新的臺階。開通餐飲呼叫中心，建設清真餐飲配送體系，為廣大消費者提供優質的服務。二、存在的問題盡管我市的清真產業發展有了一定的成效，但還存在一些問題和不足：（一）清真產業各行業發展不平衡，主要是食品業相對強，用品業相對弱；（二）清真產業總體規模不大，市場占有量小、特色不特、優勢不優，沒有形成足夠的影響力。（三）龍頭企業相對少，產業帶動能力相對弱、產業集中度抵，產業鏈短；（四）企業科技人才少，研發能力差，企業管理水平不高，產品的科技含量不高、附加值低，資源轉化比較粗放；（五）清真美食在吳忠已小有名氣，但“走出去”特別在一線、二線城市開拓市場的能力弱。全國餐飲百強吳忠榜上無名。三、下一步工作思路今后，在自治區加快建設寧夏內陸開放型經濟區的指引下，緊緊抓住西部大開發的戰略契機，以打造黃河金岸為平臺，以清真食品和穆斯林用品產業重點項目建設為抓手，緊盯國內外兩大市場，做大做強清真產業。把吳忠打造成中國西部清真食品穆斯林用品產業的“制造中心”、“采購中心”和“物流中心”，使清真產業成為我市的特色支柱產業之一。努力使清真產業實現量的迅速擴張和質的顯著提升，力爭到2012年，全市清真產業產值達到130億元以上，增加值年均增長15%以上。（一）制定高水平的《清真產業發展規劃》。通過規劃，吃透現狀，預測未來，科學確立市場定位，提出切實可行的產業發展目標，將特色產業分層、分點布局，形成做大做強清真產業的強大合力。現已編制的《吳忠市2010年—2020年清真食品和穆斯林用品產業發展規劃》初稿。力爭早日實施，作為促進清真產業發展的依據。（二）落實好項目帶動戰略，做大做強清真產業。加快推進一批引領清真產業發展的重點項目，如“兩館一中心”、“國際清真食品和穆斯林用品工業園”、“清真產業現代物流園”、清真美食廣場、清真美食一條街等。同時抓好項目的論證、制作、儲備和開發。大力支持企業與國內外知名清真企業開展合作，培育更多的龍頭企業。（三）加大宣傳推介，提高清真產業品牌的知名度和美譽度。依托文化視角提升產業層次。通過宣傳，更多地請進來，鼓勵我市有實力的企業走出去。通過深度挖掘“清真”資源，利用好“四個中國號”地域品牌，進一步提升企業的品牌競爭力。（四）開拓國際市場，拓寬清真產業發展渠道。積極發展與中東和東南亞穆斯林國家的經貿技術合作與文化交流，組織企業參加各種形式的國內外投資貿易洽談活動，爭取引進更多的資金和項目向我市集聚；依托義烏市場優勢，發揮“窗口”作用，努力擴大吳忠清真食品和穆斯林用品的知名度和影響力，注重引導企業對外發展。（五）建設物流配送項目，拓寬產品流通渠道。建設一個物流園，在利通區規劃建設清真產業綜合性物流園，與金積工業園區相對應，建設更加細化、更加專業化的清真食品和穆斯林用品產業工業園；建設兩個物流中心即清真食品物流中心和穆斯林用品物流中心；建設五個配送中心，即在利通區、紅寺堡、青銅峽、鹽池縣、同心縣。構建清真產業特色分點、分層布局的新格局。（六）扶持龍頭企業做大做強，增強產業的帶動力。一是通過扶持提高龍頭企業的研發能力，提高產品的科技含