職業衛生技術服務機構培訓講課課件第1頁，課件共67頁，創作于2023年2月2011年12月31日，十一屆全國人大常委會第二十四次會議表決通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國職業病防治法〉的決定》。國家主席胡錦濤于當日簽署第52號主席令予以公布施行。修改后的《職業病防治法》共七章九十條，比原法增加了十一條。一、《職業病防治法》重點條款解讀總則、前期預防和勞動過程中的防護與管理第2頁，課件共67頁，創作于2023年2月第十九條職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作評價應當客觀、真實。一、《職業病防治法》重點條款解讀第3頁，課件共67頁，創作于2023年2月第二十七條職業病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構進行。職業衛生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。一、《職業病防治法》重點條款解讀第4頁，課件共67頁，創作于2023年2月第二十八條職業衛生技術服務機構依法從事職業病危害因素檢測、評價工作，接受安全生產監督管理部門的監督檢查。安全生產監督管理部門應當依法履行監督職責。一、《職業病防治法》重點條款解讀第5頁，課件共67頁，創作于2023年2月第八十條未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生技術服務的，或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業健康檢查、職業病診斷的，由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。一、《職業病防治法》重點條款解讀第6頁，課件共67頁，創作于2023年2月第八十一條從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構違反本法規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：一、《職業病防治法》重點條款解讀第7頁，課件共67頁，創作于2023年2月第八十一條(一)超出資質認可或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷的；(二)不按照本法規定履行法定職責的；(三)出具虛假證明文件的。一、《職業病防治法》重點條款解讀第8頁，課件共67頁，創作于2023年2月

為了加強對職業衛生技術服務機構的監督管理，規范職業衛生技術服務行為，構建職業衛生技術服務體系，為用人單位提供更好的技術服務，國家安全監管總局依據《職業病防治法》第十九、二十七條的規定，在總結《職業衛生技術服務機構管理辦法》，吸收、參考安全生產檢測、評價技術服務機構管理的經驗和做法的基礎上，制定了《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2012年7月1日起施行。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第9頁，課件共67頁，創作于2023年2月二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第三十條

職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，科學、客觀、真實地反映技術服務事項，并對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。第10頁，課件共67頁，創作于2023年2月二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》“依法獨立開展職業衛生技術服務活動”“依法”，就是要求職業衛生技術服務機構在開展職業衛生技術服務活動中，應該嚴格遵守國家法律法規，不得采取不正當競爭手段，故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構；不得有法律、法規規定的其他違法行為。不得泄露服務對象的技術秘密和商業秘密；不得偽造、變造、轉讓或者租借資質證書；不得超出資質證書業務范圍從事技術服務活動；不得出具虛假或者失實的職業衛生技術報告；不得轉包職業衛生技術服務項目；不得擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容；第三十條第11頁，課件共67頁，創作于2023年2月二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》“依法獨立開展職業衛生技術服務活動”“獨立”就是強調職業衛生技術服務機構是技術服務的責任主體。

一是要求機構保持“身份”的獨立性，在技術服務活動中作為獨立的第三方，不受任何組織和個人的干預、影響，以保持其公正性，并應當廉潔自律，禁止不正當競爭和商業賄賂行為。

二是要求由本機構經培訓合格的專職技術人員獨立完成職業衛生檢測、評價等技術服務，機構應依法與專職技術人員簽訂勞動合同并為其繳納社會保險或住房公積金，不得外聘專職技術人員；第三十條第12頁，課件共67頁，創作于2023年2月二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第三十條“依法獨立開展職業衛生技術服務活動”“獨立”就是強調職業衛生技術服務機構是技術服務的責任主體。

三是要求由本機構獨立完成技術服務工作，不得轉包職業衛生技術服務項目，對于因計量認證范圍限制或樣品保存時限有特殊要求等原因無法自行檢測的樣品，可以委托技術服務所在省份具有乙級及以上資質的職業衛生技術服務機構進行檢測。委托檢測應征得用人單位書面同意，委托雙方應簽訂委托檢測協議書，明確雙方承擔的法律責任，其中甲級機構委托檢測樣品數量不得超過樣品總數的30%，乙級、丙級機構委托檢測數量不得超過樣品總數的20%，乙級、丙級機構有關委托檢測的要求由省級安全監管部門具體規定。第13頁，課件共67頁，創作于2023年2月

四是要求機構本身不得設立分支機構、分支實驗室，機構承攬技術服務業務時應由本單位的正式工作人員進行，并出具法定代表人的簽名授權書。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第三十條“依法獨立開展職業衛生技術服務活動”“獨立”就是強調職業衛生技術服務機構是技術服務的責任主體。第14頁，課件共67頁，創作于2023年2月二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第三十條“科學、客觀、真實地反映技術服務事項”“科學”，指方法科學，要求技術服務依照國家、地方或行業的現行法律法規和標準規范，基于職業衛生有關學科理論，采用成熟的定性、定量方法做出正確的評價和結論。“客觀”，指服務過程客觀和結論建議客觀，要求專業技術人員結合技術服務事項的實際情況，應當不受或主動排除外部因素的干擾和影響，盡可能減少主觀因素，實事求是地給出準確的結論和建議，既不能夸大，也不能縮小，且應當滿足可操作性、經濟性和有效性的要求。第15頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十條“科學、客觀、真實地反映技術服務事項”“真實”，指數據資料真實，要求技術服務機構所依據的技術資料必須真實，反映的用人單位或建設項目的實際情況必須真實，出具的檢測數據必須真實，確保技術服務活動可以溯源。“技術服務事項”，包括建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價，為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業病危害現狀評價、職業病防護設備設施與防護用品的效果評價。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第16頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十條“對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任”

職業衛生技術服務機構應當對其所做出的評價、檢測等結論負責，特別是對技術報告的科學性、真實性和客觀性負責，一方面要做出書面承諾，另一方面要承擔法律責任。

技術服務機構應當在出具的技術報告前言中明文做出承諾（或同時附法律責任承諾書），明確報告編制的主要依據、編制概況，對報告的質量、數據的真實性，建議措施的準確性，結論的科學性等做出保證，并對上述保證內容承擔法律責任。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第17頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十條“對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任”1.警告。即安全監管部門對其給予警示告誡，使其認識自己違法行為所在和如何改正。2.沒收違法所得。即將該職業衛生技術服務機構通過違法從事提供服務所獲得的金錢收入和其他財物，強制收歸國有。3.罰款。違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第18頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十條“對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任”4.取消資質。違法行為情節嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資質。5.對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。6.構成犯罪的，依法追究刑事責任。此處所指的“依法追究刑事責任”，主要是指按照《刑法》第二百二十九條提供虛假證明文件罪的規定，追究有關當事人的刑事責任。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第19頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（七）依法應當監督檢查的其他內容。（六）實際操作中是否存在違規現象；（五）內部質量保證體系文件是否健全；（四）職業衛生技術服務檔案是否完整；（三）出具的報告是否符合規范標準；（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；（一）職業衛生專職技術人員是否具備從業能力；二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第20頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（一）職業衛生專職技術人員是否具備從業能力；1.培訓合格情況檢查內容包括：（1）專職技術人員是否經培訓合格，持證上崗。（2）經培訓合格的專職技術人員的數量，是否滿足《辦法》的要求。（3）檢測、評價、職業衛生工程、公共衛生和工程技術等專業的人員數量、職稱、工作經歷等，是否滿足《國家安全監管總局關于印發職業衛生技術服務機構資質認可條件評審項目標準及認可工作程序的通知》（安監總安健〔2012〕88號）文件要求。（4）所有專職技術人員均不得外聘，且不得同時在兩個以上（含兩個）職業衛生技術機構從業。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第21頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（一）職業衛生專職技術人員是否具備從業能力；2.業務能力情況檢查內容包括：（1）專職技術人員是否熟悉相關法律、法規、標準和規范以及本單位質量管理體系文件。（2）專職技術人員是否能獨立完成相應的檢測、評價等技術服務活動，是否能科學、客觀、真實地反映技術服務事項。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第22頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；1.依法獨立服務。技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動，不得轉包職業衛生技術服務項目。2.工作過程規范要求：（1）技術服務機構在開展職業衛生技術服務工作時，應當與用人單位（建設單位）簽訂合同（協議、委托書），約束各方行為并承擔相應責任，做好合同評審記錄。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第23頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；（2）收集所需要的法律法規標準、立項文件和技術資料等，開展必要的初步現場調查。在對收集的技術資料進行研讀與初步調查分析的基礎上，編制評價方案并對其進行技術審核。（3）進行現場調查與記錄，做好工作日寫實，全面辨識職業病危害因素，依據相關技術規范和標準，確定職業病危害因素檢測點（對象）、檢測和評價方法。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第24頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；（4）依據有關采樣和檢測標準規范，開展作業場所職業病危害因素檢測等職業衛生檢測技術服務，現場采樣和檢測記錄信息應規范、清晰、完整。（5）依據有關法律法規、標準規范的要求，編制評價、檢測等技術服務報告，并做好報告的審核。報告應按照要求打印、審核、簽章和發送。（6）報告及原始資料應完整歸檔，并按要求保存。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第25頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；3.質量控制規范要求：（1）技術服務活動應當按照有關法律法規、標準規范和單位質量管理體系要求開展，采取有效的質量控制措施，并做好必要的質控記錄。（2）必須保證技術服務中所應用的法律法規和標準規范現行有效。（3）必須保證所使用的儀器設備，按要求進行了計量檢定或校準，滿足量值溯源的要求。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第26頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（二）是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作；4.保密的規范要求。技術服務機構及其人員，對其在技術服務活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務，并建立相應保密措施。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第27頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（三）出具的報告是否符合規范標準；1.數據規范要求：（1）評價報告中引用數據的來源應當規范可靠，對于技術服務機構自行檢測的數據，要保證樣品采集的真實性和代表性、樣品檢測檢驗的規范性；對于委托其他機構檢測或采用其他機構的類比數據的，應保證數據來源可靠有效。（2）報告中的有關數據應用應當規范，數據結果應當按照限值要求進行匯總，數據轉換和修約應符合要求，并應使用法定計量單位等。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第28頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（三）出具的報告是否符合規范標準；

技術服務機構所出具的評價報告的格式、內容，必須滿足《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》和職業衛生評價通則、導則、細則等的要求。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第29頁，課件共67頁，創作于2023年2月技術服務機構出具的檢測報告應至少包含12項信息：第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（三）出具的報告是否符合規范標準；（1）標題（例如“檢測報告”“檢測與評價報告”）；（2）檢測機構的名稱和地址，進行檢測的地點；（3）檢測報告應有唯一性標識（如系列號）和每一頁上的標識，以及表明檢測報告結束的清晰標識；（4）客戶的名稱和地址；二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第30頁，課件共67頁，創作于2023年2月技術服務機構出具的檢測報告應至少包含12項信息：第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（三）出具的報告是否符合規范標準；（5）所用標準或方法的標識；（6）檢測類別；（7）檢測樣品的狀態描述和標識；（8）采樣日期（或樣品接收日期）和檢測日期；（9）如與結果的有效性或應用相關時，所用采樣計劃的說明；二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第31頁，課件共67頁，創作于2023年2月技術服務機構出具的檢測報告應至少包含12項信息：第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（三）出具的報告是否符合規范標準；（10）檢測的結果；檢測人員、復/校核人員、授權簽字人的簽名或等效的標識；（11）結果僅與被檢測樣品有關的聲明；（12）未經檢測機構書面批準，不得復制檢測報告的聲明。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第32頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（四）職業衛生技術服務檔案是否完整；

技術服務檔案是反映技術服務機構技術服務過程的證明，也是評價其技術服務質量和能力的依據，要求技術服務機構不僅要建立健全技術服務檔案，還應按要求保存。《職業衛生技術服務檔案管理規范》二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第33頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（五）內部質量保證體系文件是否健全；

技術服務機構應當有健全的內部管理制度和質量保證體系，主要檢查三方面內容：1.是否建立了質量管理體系，質量管理體系應當包含管理手冊、程序文件、作業指導書和記錄表格。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第34頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（五）內部質量保證體系文件是否健全；

技術服務機構應當有健全的內部管理制度和質量保證體系，主要檢查三方面內容：2.質量管理體系文件是否完善規范，體系文件的內容應當滿足有關法律法規標準的要求，內容應覆蓋評價與檢測的主要作業活動，滿足有效控制職業衛生技術服務活動的要求，并有可操作性。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第35頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（五）內部質量保證體系文件是否健全；

技術服務機構應當有健全的內部管理制度和質量保證體系，主要檢查三方面內容：3.質量管理體系是否有效運行。技術服務機構應當按照質量管理體系的要求開展技術服務活動，應有完善的記錄，保證其可溯源，并通過開展內部審核、管理評審等活動，不斷完善質量管理體系，做到持續改進。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第36頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（六）實際操作中是否存在違規現象；1.技術服務機構及其專職技術人員是否按照《職業病防治法》等有關法律法規的要求開展技術服務活動，是否存在《辦法》第三十五條所列的違法違規行為。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第37頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（六）實際操作中是否存在違規現象；2.技術服務機構及其專職技術人員是否按照GBZ1-2010《工業企業設計衛生標準》、GBZ2.1-2007《工作場所有害因素職業接觸限值第1部分:化學有害因素》、GBZ159-2004《工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范》、GBZ/T160《工作場所空氣有毒物質測定》、GBZ/T192《工作場所空氣中粉塵測定》等技術標準和規范，進行評價、檢測活動，是否存在擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和內容的情況。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第38頁，課件共67頁，創作于2023年2月第三十七條

發證機關應當加強對職業衛生技術服務機構及專職技術人員的監督檢查，重點監督檢查下列內容：（六）實際操作中是否存在違規現象；3.技術服務機構及其專職技術人員，是否嚴格按照其內部管理制度和質量管理體系開展技術服務活動，是否存在有悖其內部管理制度和質量管理體系要求的行為。4.專職技術人員是否同時在兩個以上（含兩個）技術服務機構執業。（七）依法應當監督檢查的其他內容。二、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》第39頁，課件共67頁，創作于2023年2月三、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》第九條

建設項目職業病危害預評價和職業病危害控制效果評價，應當由依法取得相應資質的職業衛生技術服務機構承擔。

職業衛生技術服務機構應當依照國家法律、行政法規、標準和《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》的規定，開展職業衛生技術服務工作，保證技術服務結果客觀、真實、準確，并對作出的結論承擔法律責任。第40頁，課件共67頁，創作于2023年2月第九條1、職業衛生技術服務機構應當向建設單位提供證明資料，主要包括以下內容：(1)安全生產監督管理部門頒發的資質證書影印件；(2)所有參與本項目技術服務的技術人員情況，包括姓名、專業背景、資質證書、在本項目中所承擔的工作內容等；(3)建設項目職業病危害評價報告編制過程說明，并附本項目相關的技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料的復制件。三、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》第41頁，課件共67頁，創作于2023年2月第九條2、職業衛生技術服務機構應當向建設單位出具法律責任承諾書。

職業病危害預評價報告編制完成后，職業衛生技術服務機構應出具職業病危害預評價報告法律責任承諾書。

職業病危害控制效果評價報告編制完成后，職業衛生技術服務機構應出具職業病危害控制效果評價報告法律責任承諾書。三、《建設項目職業衛生“三同時”監督管理暫行辦法》第42頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

1.目前絕大多數中小微型用人單位對職業衛生工作不重視，職業病防治主體責任不落實，職業衛生管理基礎十分薄弱，相當多的用人單位主要負責人及管理人員不知道怎樣抓職業病危害防治工作。因此，需要對用人單位職業病危害防治工作提出最基本的要求，以便加強用人單位職業衛生基礎工作。（一）制定頒布《八條規定》的必要性第43頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

2.涉及職業病防治法規標準較多，內容要求較為復雜，用人單位掌握起來比較困難，特別是對一些關鍵要素，相當多的用人單位把握不準，很難做到突出重點抓好落實。因此，需要將法規標準中對用人單位職業病危害防治要求的核心內容進行歸納提煉，以便于用人單位掌握和落實。

（一）制定頒布《八條規定》的必要性第44頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

3.由于職業衛生監管工作專業性、技術性強，而基層監管人員大多數沒有從事過職業衛生工作，缺少相應的職業病危害防治知識和業務能力，監管工作難以抓住重點。因此，需要將職業病危害防治的重點要求突出出來，以利于各級職業衛生監管人員實施重點監管，促進用人單位主體責任的落實。

（一）制定頒布《八條規定》的必要性第45頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

《八條規定》圍繞責任制、工作場所、防護設施、防護用品、警示告知、定期檢測、培訓教育、健康監護等8個方面對所有產生職業病危害的用人單位提出了要求，由“八個必須、八個嚴禁”組成，共225個字。（二）條款解讀第46頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：當前一些用人單位特別是中小微型用人單位職業病防治主體責任不落實，用人單位主要負責人不重視職業衛生管理工作，各管理環節責任不明確，違法違規生產現象屢有發生，針對上述情況，本條規定提出相關要求。

1.必須建立健全職業病危害防治責任制，嚴禁責任不落實違法違規進行生產。（二）條款解讀第47頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：勞動者長期在職業病危害超標工作場所中作業易導致職業病，因此用人單位必須采用先進的工藝、技術、裝備和材料，設計合理的生產布局，設置有效的職業病防護設施，進行嚴格的職業衛生管理，才能從根本上保證工作場所環境職業病危害達到國家職業衛生標準要求。而目前一些用人單位在工藝、技術、裝備、材料、生產布局、防護設施等方面存在諸多問題，工作場所職業病危害超標問題比較嚴重，針對這個問題，本條規定提出了明確要求。

2.必須保證工作場所符合職業衛生要求，嚴禁在職業病危害超標環境中作業。（二）條款解讀第48頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：排毒除塵等工程防護設施的有效運行是治理職業病危害的根本措施。為了節約成本，有的用人單位不設置，有的用人單位防護設施不使用不運行，成了擺設，導致工作場所粉塵、化學毒物等危害因素超標，有的甚至發生生產安全事故和職業病危害事故。本條規定對防護設施的設置及運行提出了要求。

3.必須設置職業病防護設施并保證有效運行，嚴禁不設置不使用。

（二）條款解讀第49頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：為勞動者提供個人使用的職業病防護用品是預防職業病的最后一道防線。目前一些用人單位不為勞動者配發防護用品，或者配發的防護用品質量不合格、防護效果差，一些企業為了降低成本甚至購買假冒偽劣產品，因此要求用人單位必須為勞動者提供符合防治職業病要求的防護用品。

4.必須為勞動者配備符合要求的防護用品，嚴禁配發假冒偽劣防護用品。

（二）條款解讀第50頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：進行職業病危害告知是用人單位對勞動者應盡的法律義務。工作場所與作業崗位設置警示標識和告知卡是用人單位在其工作場所進行危害告知的具體形式。警示告知能夠引起勞動者對職業病危害的重視，提高勞動者的防范意識，進而提升其職業病危害防控能力。當前有一些用人單位存在隱瞞職業病危害的情況，往往導致勞動者未能按照法規標準要求進行作業或操作。本條規定對用人單位職業病危害警示告知提出了要求。

5.必須在工作場所與作業崗位設置警示標識和告知卡，嚴禁隱瞞職業病危害。（二）條款解讀第51頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：委托具備資質的職業衛生技術服務機構開展職業病危害定期檢測，是用人單位掌握其工作場所職業病危害及程度，以及檢驗用人單位職業病防護措施效果的主要途徑。當前一些用人單位沒有依法進行定期檢測，也有些用人單位與職業衛生技術服務機構串通一氣，弄虛作假。本條規定對定期檢測提出了要求。

6.必須定期進行職業病危害檢測，嚴禁弄虛作假或少檢漏檢。

（二）條款解讀第52頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：做好勞動者職業衛生培訓，普及職業衛生知識，督促勞動者遵守職業病防治法律、法規、規章和操作規程，指導勞動者正確使用職業病防護設施和個人使用的職業病防護用品是幫助勞動者樹立職業病危害防治意識的重要措施，也是用人單位的法定義務。當前一些用人單位不組織勞動者進行職業衛生培訓，或者勞動者培訓不合格就上崗位作業。本條規定對職業衛生培訓提出了要求。

7.必須對勞動者進行職業衛生培訓，嚴禁不培訓或培訓不合格上崗。

（二）條款解讀第53頁，課件共67頁，創作于2023年2月四、《用人單位職業病危害防治八條規定》

針對問題：用人單位組織勞動者上崗前、在崗期間和離崗時的職業健康檢查可以及早發現職業禁忌證和疑似職業病，盡早采取措施避免上述人員受到進一步危害；用人單位職業健康監護檔案是勞動者進行職業病診斷的重要證據。當前一些用人單位不按規定組織勞動者進行職業健康檢查，不為勞動者建立職業健康監護檔案。本條規定對這兩項工作提出了要求。

8.必須組織勞動者職業健康檢查并建立監護檔案，嚴禁不體檢不建檔。（二）條款解讀第54頁，課件共67頁，創作于2023年2月五、《職業衛生技術服務檔案管理規范》

職業衛生技術服務檔案是指職業衛生技術服務機構在技術服務及日常管理過程中形成的具有保存價值的各種文字、圖表、聲像資料等，主要包括基礎檔案、評價檔案、檢測檔案三大類。第二條第55頁，課件共67頁，創作于2023年2月五、《職業衛生技術服務檔案管理規范》（一）法人證書影印件；（二）職業衛生技術服務機構資質證書影印件；（三）計量認證證書影印件及附表復印件；（四）質量手冊、程序文件、作業指導書、記錄表格；（五）質量管理體系運行過程中形成的文件和記錄（含職業衛生技術服務專業技術人員培訓計劃和記錄）；（六）職業衛生技術服務專業技術人員基本信息匯總表（含人員簽字）；第三條基礎檔案應至少包括以下內容：第56頁，課件共67頁，創作于2023年2月五、《職業衛生技術服務檔案管理規范》第三條基礎檔案應至少包括以下內容：（七）職業衛生技術服務專業技術人員培訓合格證原件或影印件；（八）職業衛生技術服務專業技術人員學歷證書、技術職稱證書影印件；（九）職業衛生技術服務專業技術人員法定勞動關系證明材料（包括勞動合同，基本養老保險、失業保險、基本醫療保險和工傷保險有效證明或住房公積金有效繳存證明）；第57頁，課件共67頁，創作于2023年2月五、《職業衛生技術服務檔案管理規范》第三條基礎檔案應至少包括以下內容：（十）儀器設備基本信息匯總表（類別、儀器編號、名稱、規格型號、量程、精度、購置時間、生產廠家、檢定或校準證書有效期和證書編號）；（十一）儀器設備購置憑證復印件；（十二）其他與職業衛生技術服務相關的基礎檔案。第58頁，課件共67頁，創作于2023年2月五、《職業衛生技術服務檔案管理規范》第四條評價檔案應至少包括以下內容：（一）評價服務合同；（二）合同評審記錄；（三）評價方案及審核記錄；（四）現場調查記錄、工作日寫實等相關原始記錄；（五）技術服務過程影像資料；（六）評價所需的技術資料（設計文件、檢測資料等）；（七）評價報告及審核記錄；（八）其他與評價相關的記錄、資料。第59頁，課件共67頁，創作于2023年2月五、《職業衛生技術服務檔案管理規范》第五條檢測檔案應至少包括以下內容：（一）檢測服務合同；（二）合同評審記錄；（三）現場調查記錄、工作日寫實等相關原始記錄；（四）檢測方案及審核記錄；（五）現場采樣記錄、現場檢測記錄、樣品接收流轉保存記錄、實驗室分析記錄、原始譜圖及計算過程記錄等相關原始記錄；（六）技術服務過程影像資料；（七）檢測所需的技術資料；（八）檢測報告及審核記錄；（九）其他與檢測相關的記錄、資料。第60頁，課件共67頁，創