中小企業法規調適機制

推動情形簡報

經濟部中小企業處民國97年3月25日壹、前言貳、推動策略與期程參、未來法規調適架構肆、各策略推動情形伍、未來工作重點

附錄一、行政院函示附錄二、國外作法與啟示附錄三、法規調適具體措施附錄四、調適機制試辦案例附錄五、法規研析協處案例目次國內法制(一)中小企業發展條例第12條之1制（訂）定或修正中小企業有關法規時，應衡量中小企業之經營規模及特性，以利中小企業遵行。1.法案影響層面及範圍應有完整評估。2.法案應會商有關機關，應諮商專家學者或召開研討會、公聽會等、應徵詢利害關係人意見。一、推動緣由壹、前言(1/3)(二)行政院所屬各機關主管法案報院審查應注意事項第3＆4點(三)行政院95年來函指示辦理(行政院函示)1.「應注意事項」所稱之評估事項，包括中小企業發展條例第12條之1之評估，並應積極落實評估『法案衝擊影響層面及其範圍』。2.積極推動「中小企業法規調適分析機制」一慌、著推東動涂緣窄由射(估續授)(傾一乞)疾中素小置企鴨業軌法擦規坊配房誠合襖成繼本更相賞對緞偏襖高(仗二棒)國寬外用法壯規強調胡適爺作憶法目企的司事壘業陵主還管扶機殘關略負渡責瘋執戲行枝對腸中裳小祥企譜業笨影爪響通之尸評割估蘇，嫁促賊成廉與棍中叮小克企眼業池夥嚇伴贊關闖係親。國外啟示壹圖、嬸前化言(焰2桌/決3指)1次.閑O脊E思C奏D稼調粥查京員它工俊平蒙均區法桶規皇成料本返花余費演，黨小隆企眉業蹦是煮大綁企陸業臂的把6剪倍兩。2殖.護美存國奏小臨企凡業稼署岔2掏0融0賣5炎報丙告徹指驗出盯，辭美稿國任聯刊邦奸法槽規棚造萄成汗企潛業妖的壯負榨擔沫，美中瘡小崗企抱業佔討4態5線%飯，皂約壤為產4葛9貪5奮0甲億皮美仍元熔，主只要趴為戚經澆濟泰法負規挑、左環停境拘法挑規猶及傘處沿理稠稅翠務肢文芬書牧之驅成眾本喪負禍擔。二偷、汽推帝動接示壁意者圖營閃造與實劍質嚼公脫平舞競楚爭濤的差法死制宜環床境減拋少素中胃小須企繼業結配畏合第法淡規鞭的鳴成悄本午負威擔透霧明努化鹽原演則最筐適舒化踐原逗則法晨制禍作賞業程釋序減爆少對水中拆小堆企娛業急衝滾擊業狹務蠢主親管米機陵關制扣(冷訂在)渣定膊或犁修臘正攸職關蓬企遷業營運沿法亭規如行：搶經巨濟拳、續勞駕動襯、孫環保戴、漸租普稅抱、儉採樓購、金垮融正等(蟲一它)稼評閉估眨法如案勢對佛中耕小愿企怕業尸之筒影聾響(即二設)客揭診露女法寶案貸相惑關傍資漢訊飲及乏回充應徒意制見(胞三揉)志研賀擬終配也套擊措旦施秤或饅修葛正乘結掉果中物小踩企必業蒜法腹規解調倡適禽分疫析乘作獵業牌(膛R呼F董A咬)中穿小葬企蒜業勢及表相關散利遷害呼關毀係摸人意辜見撐提亞供壹妥、跑前茶言(姜3遺/貸3線)貳肆、偏推蓬動突策鞋略糠與醒期沃程循音序嬸漸退進分怒期徑推脾展研桐訂鉤可行杜之降法籌規調谷適慚機駁制建姜構櫻法坊規塘調適炕資浴訊升平猜臺加棵強逆研拴訓積踩極達宣煌導註緒:撞法六規島調姑適雷具壤體情措壯施主壓動選檢拒視研遼析漸協遮處一蜻、范推幣動白策辛略二揀、分期棉程策略

迄96年辦理情形97年辦理情形98-99年預計辦理機制推展機制規劃完善配套措施試辦及研訓推廣資訊平臺系統分析與設計雛型展示1.98年軟體設計2.98年硬體建置主動檢視1.規劃主動檢視2.經常性辦理法規研析協處1.完善主動檢視標準作業2.經常性辦理法規研析協處1.主動檢視試行及推動2.經常性辦理法規研析協處研訓推廣構想交流研討及編訂教材研訓課程及推廣貳市、戀推減動貸策架略不與臘期福程檢視諮詢中心專家顧問群行政機關檢視程序、文件及提供意見意見回應資訊揭露中小企業及相關團體資訊平臺檢視作業檢視個案後提出意見查詢及表達意見檢視諮詢中心檢視行政機關上傳資訊平臺法規資訊之程序及文件，並提供諮詢服務各機關透過資訊平臺學習RFA作業，並揭露法規資訊及處理回應意見中小企業於資訊平臺表達行政機關揭露法規資訊之意見，及查詢回應參則、每未屠來渾法西規糖調叮適飼架拴構9會7盒年巷進猶行氧事戴項(百完槍善票配諷套搞措犧施情)一翻、橋機統制味推砌展迄篩9區6歷年余完縱成圣事襲項(疏機引制振規澡劃醫)(瓣二吸)欣完作成罷S姨O評P明文脊件1輩.例應臭注蛙意護事修項蜜草值案及毫逐具條輕說飲明2格.毀自懶檢宿表3墾.腳作仗業順須伶知4臭.秤Q慮A爹手貿冊(桐三自)倆以金經察濟劇部障主濟管誓法私案珍試怨辦前機碌制(毒一巧)齡作梨業歸流推程使規帥劃(阿四盾)研賣訓經推湖廣陰規奧劃(航三澇)娃國麥外臂R惑F結A不實盆例蛛調夸查(柄四磁)闖完什成宵配拳套住措畫施承規檔劃(片一嶼)小中汗小頭企穴業寫影幸響續分啞析暮手夢法治之蓮案膛例(幫二緩)米中恥小驗企阿業寸相槳關壩統紋計脂資治料辱來器源覺調圾查9唱8蔥-囑9傳9真年敘進請行搏事薦項(亦試槐辦城及脫研孟訓壞推防廣夜)(老三適)悼積矮極衛研礙訓士推高廣(絡一崇)矩建賺置科中逼小膚企坦業號法蕩規漿調穿適粘資尺訊侄平著臺(墨二閣)甲於借資坦訊拼平枝臺鳳試道辦衣中領小遭企故業裹法道規局調計適冠分旁析絞作坑業肆扮、診各灘策鉤略飲推模動孝情仇形(勿1撒/見9星)(籠一匹)首9饒5煩.莫1的2周.退2廢8糠行毯政雨院墨函鎖示依糖草令擬拖之鐵分濤析蕉作高業信流屋程兇，擇港經譽濟輪部釣主宰管役法岔案毯試伙辦(資二課)上遴纖選鐵案桃例吧:1丹.皮工腿業階局環之產晚業救園悟區刊設家置芬管嘉理姜條平例2侍.孟標眠準誼檢打驗姿局陷之商訴品體安妻全德管悲理陽法一躬、考機處制教推攔展投(毫續非)糞-籮-擱試襪辦殘案偷例(險1弱/邪2吩)(突三賺)村試亮辦剖流袍程說奇明理欺由意辱見彈蒐篇集朵與全意痰見甲回屬應完茶成既自城檢脂表路與霸彙蓋整砍附抬件塘資忙料失以阿陳疊報臣行樹政括院箭審銀查調涌整魂法列規臨及獵研束擬閘配憐套簡措嬌施否業揭務釀主瘦管濫機娛關判愿定左是績否隨進保行室法規桂調蹈適靠分現析耍作急業(殼門擱檻巷分糾析認)資弟訊翻公餐開御揭溜露進聲行醬影響公分董析是肆箭、嚇各涉策沿略薪推部動冶情琴形(附2汽/有9揮)(一)中小企業法規調適分析作業原則可行(二)法案資訊越早揭露，對法案形成及評估影響越有助益(三)影響分析手法案例不足，建議提供常用之影響分析手法案例(四)所需相關統計資訊不足，行政機關不易進行影響分析評估(五)缺乏中小企業法規調適分析作業所需之資訊平臺系統

(六)平臺建置後，應增加案例試辦及強化推廣肆艦、蟻各犧策答略顆推局動核情禿形(悔3勤/帝9黎)一額、揪機乒制伸推危展付(督續鴨)森-興-嶺試次辦識案漫例蒼結非論(鍵2囑/貌2烏)二劇、命資跳訊奔平竄臺項目迄96年進度97年進度98-99進度(一)系統規劃1.系統定義2.平臺整體架構3.前後臺規劃--(二)系統分析1.需求分析2.收集、檢視、分析輸出報表--(三)系統設計1.資料結構設計2.系統架構設計3.程式模組設計--(四)雛型系統及軟硬體-1.介面設計2.關鍵性功能3.操作順序1.程式寫碼2.系統測試3.硬體建置肆左、悼各改策鴿略喉推港動擔情辰形(定4四/舌9擾)9付7止年暈進鼓行羨事統項(六完贈善傷標帝準流作讀業嗎)三把、頃主佛動孩檢健視迄填9援6獲年鐘完紹成乖事藥項(盲規隱劃硬主孟動恰檢養視按)(潑一弱)堤完巾成德檢版視它諮撿詢烏中灣心邁作麻業幅規扎劃1智.錯法倒規脆檢宿視臘作方業貫程撤序2蔥.妻法錦規壓研你析畝作糖業隸程危序3疲.名法扒規躁協你處攤作仍業隆程撲序4灘.套諮輕詢堪服貪務疲作扣業虹程湖序(桃二灰)誘籌劍組茫專公家筆顧棚問叼群籌章組柴勞路工員、怖經或濟維產誰業翻、抗金諷融錫財狼稅渡、夸綜誰合細組投等粘四獵個歲領蕩域(庫二治)經抱常滴性碰辦陰理旋法華規伐研匯析堪協揚處(涉一居)完胃成佛S莫O場P基文虜件1屠.壟服盼務賣作驢業籮手坑冊2甜.汽服止務配Q驅A陡手榆冊9似8槍-詠9膽9喚年秤進悶行前事隨項(垂試踐行值及鳥推醫動妻)(五三五)經娘常大性墾辦孤理唯法垮規符研另析警協距處(師一塔)成剝立畫檢卵視塑諮證詢攜中凍心范推岸動厲辦拾公砍室(忙二謠)利索用獨資昌訊腰平緞臺異試攝行規主血動蜻檢煙視肆余、友各濃策枝略稱推獻動餅情削形(稅5淹/堅9妙)(速三沒)爹經唇常午性熊辦瞇理構法駝規悄研培析破協隊處實掘施漆方撿法稍與介內蔥容排除中小企業現有法規障礙1濾.屋受微理灶問扭題2哪.毯研跟析濟評療估4暫.心溝第通啟協鴉調3怒.萬問怒題予解腐決業核者曠向亦本繳處扭反通映記法廈規洞障州礙著並頁請溉求另協堵助研果擬債法拆規友問識題揮並抓提扎供暗建噸議耗解江決膊方鮮案與坑相擇關龍單砍位襪進坑行右溝衡通會協采調問逝題宴解指決釀結臘案餓並計進分行檔後唯續罷追仆蹤三雕、惕主鎮動強檢致視(起續事)：笑(一鎮)法換規傻研搞析羅協匪處肆奸、豎各搶策股略肅推廣動認情毫形(塞6子/程9溫)實按施斜方東法勒與框內湖容排除中小企業現有法規障礙1價.冊受損理似問啟題2湊.壯研損析酷評廉估3必.浮溝斤通悶協竹調4蘿.據問搏題久解荷決手腦工衰皂撲業箭反澆映蔑無率法嶄辦坡理年工未廠手登底記化普妝撤品必工誦廠秀設疏廠晨標沒準隨不槽符鏡手煉工攤造度業絲式生農產毒特陪性協胡助夸業偶者誼免剖辦過工號廠躍登茂記洽挽衛壺生鳴署由與汪本巨部溜工園業賺局每協垮商輛修稅正景相密關焦法施規工球業姓局踐修綠正牧「具化疤妝右品逢工僚廠鄰設叫廠翻標劃準較」衛利生慮署顆函波釋藝「牛小床規廳模絹手慌工予皂雙業塊者桂免微辦利工啟廠局登親記幕」肆劣、搖各賽策尼略鄭推稈動辰情瞞形(悄7濕/縣9耕)三云、誕主斗動篇檢挨視(巷續藥)：祝(皮二牽)廉法賺規剃研咳析秤協捉處驗案報例英1螺：手舉工郊皂實釀施嗓方厘法扯與闊內梯容排除中小企業現有法規障礙1艇.紗受卷理據問掀題2吉.濟研糞析鉗評夏估3資.君溝誕通宵協醫調4云.漫問樓題蝕解花決中到小爭企掀業賤反棕映掃天遮車帳檢罷查努不究合嶼理千並螺影開響皮外魚勞綁核限配勞違委腐會立8戴4銀年裂規孔定釘雇召主炮必維須敏取炭得編天叛車側合夾格首證撥明績，丸復屯於話9客5都年符規徐定備8護4疼年社以疑前瞧之峰天矛車劫也廣必扇須錘取傅得紹合雨格血證壟明。雇剩主意無奏法紐奉取靠得釘天曬車莫合紡格墊證攜明院，古也代無眨法錢獲傾得語外窄勞展核閣配。本非處青簽朋報尸部附長首移句請觀工店業手局墳協夸調咬勞后委繼會氏辦御理名。工爛業差局孤與壘勞秋委辜會春就藝危博險粒性鞏機仗械籍檢宿查啊問漢題離作褲溝器通抗協惡調伶。外柏勞蹲核沸配夫與郵危碰險腸性限機潤械嚼檢耐查營脫租勾。勞已委噴會在與農工抄業填局住將樣輔筒導采協纖助留廠癢商負取昂得貞合竊格園證烈。肆華、建各忠策字略飯推腳動閥情跨形(知8宜/曉9動)三得、秩主燒動果檢餐視喝(您續雙)：暑(與二蛋)左法盈規題研栽析轎協艦處神案講例啦2賺：天耐車四虹、桑研惰訓貌推檢廣項目迄96年進度97年進度98-99進度(一)交流研討辦理座談會交流法規調適構想辦理說明會研討法規調適機制-(二)培訓專才-編訂RFA教材1.作業須知及QA2.影響分析手法3.中小企業統計資料調查方法辦理RFA課程(三)積極推廣--1.辦理說明會2.網路諮詢3.電話諮詢4.印制文宣品肆興、栗各欄策擺略虛推昏動筍情便形(減9院/炒9俱)伍匙、夢未囑來臂工繭作且重蓄點(三)促進法規調適推廣(二)宣導法規調適效益(一)研訓法規分析能力(清一初)中朝小排企王業映相碑關占法慢規棗統每一甩入夫口飲網穩站(么二旺)宋便卷利織各抹機剩關肯執浩行瞎R栗F賴A助作公業(畫三凡)需提座供膏中宅小滔企忍業為與錯各鵝行總政臉機輕關磚意騎見滋交神流憐平愉臺(籮四歪)脈提鳳供魔行質政支機冷關窗辦飼理話法粱規前調喂適停之館管冬理私報模表踐並誘納健入扮中耗小陜企毫業燙法姿規款調裳適擇檢師討央報聽告辟書(絕五柔)處利葉用究資材訊序平赤臺緞作汁試播辦況案攤例二冰、啦強峽化研案訓集宣絲式導一絲式、字法白規怪調介適督資衡訊山平喇臺簡些報殊結宅束敬寧請瓣指昂教日期行政院函釋函示內容摘要95/1/4行政院院臺規字第0950080246號函行政院各機關『行政院所屬各機關主管法案報院審查應注意事項』第3點第4款所稱評估事項，包括中小企業發展條例第12條之1之評估。95/1/19行政院院臺規字第0950001702號函行政院各機關「請各機關配合積極落實前揭應注意事項有關『法案衝擊影響層面及其範圍之評估事項』規定(包括中小企業法規調適分析)」。95/12/28行政院院臺規字第0950080246號函經濟部應積極研議推動中小企業法規調適分析機制及相關之工作項目。附孟錄被一亭行舞政忘院仙函必示(何1塵/毒2偏)

工作項目96年執行進度196年設立檢視諮詢中心，提供相關諮詢服務已成立檢視諮詢中心籌備處，隨時可提供諮詢服務297年底完成資訊平臺之建構，並選擇經濟部所管法律於資訊平臺試辦(1)資訊平臺建構緩辦(2)選擇工業局之產業園區設置管理條例和標準檢驗局之商品安全管理法試辦3參酌前項建置措施，俟試辦完成並檢討調整後再行報院資訊平臺尚未建置，尚無法全面性檢討調整行委政被院困9躁5范/猜1債2岡/瀉2恭8然函蘋示繭辦獄理詠項舞目竄與很辦穗理騾情壘形占：附焦錄瘦一紅行隙政吊院哀函補示(喂2釣/浸2惡)一笑、頌美分國窮法柱規掩調葛適備法寶〈混R辨e董g乖u裕l蘋a謊t伶o物r勺y搬F棒l革e隔x偽i果b勉i匪l勁i錘t宵y母A效c蘇t置o員f帆1場9遙8威0笑,頌R丟F脅A倡〉難的喂主撥要項作獅法公吩告爺增修能計很畫定平期藏審查彈法閑規R頑F淹A哀係品特師別殺針嶄對鐮與派小荒企抬業餃相搞關翅之耐法暢制冊作全業理規現範困。禾各孟機票關遠每淘年池4廈及轎月認1城0室月籍公祝告登法澇規征計殊畫謠並傭送前小優企款業腹署墨權瞞益濫維萄護歷處京核匪備要盟求銀各脈機件關硬訂目定王審退查卸計伙畫防，燥並昌公宣告鄉豐其幟每侍年咱進詢行閉R零F師A污規苗定岡之澇法頑規筐清私單室及誤審棕查弦情導形蒐添集提意見裂程恨序要犯求特各裙機猴關剛經猜由圖各耐種污方忍法屈保暑證予小口企航業腫有棉參瀉與昏法廣規耽制等定返程辮序喘之健機車會法紀規料草案雁分斧析草段擬桐法棄規貿應鋪依征法貞定哲步信驟之提燭具解法他規驅調瞎適恰初丈步業分守析謎最座終紋分躍析供等晌報巧告攏及吐相弟關桑之喝證炎明步資癥料賦南予貞評定劃權技利賦亞予杠小濾企爪業擦署者權噸益顛維繪護掉處究主極動風審府視軌及桌評隸定博各沙機依關焦進嶼行挽R婆F跪A司規擠定左之叮情肥形同，剃向列總雞統脈及舅國探會澤提乒出忍檢執討龜報憂告附染錄郵二序國織外趣作征法矛與重啟云示(搖1圍/齒4殲)各板國墾均驅有專至責祖單箏位對興於桌各貞機炎關壓執社行擁R奧I捉A辯進劣行朱監元督潮。R嘉I巖A患制止度刺評磁估料衡揮量肆整厭體隔效嚷益享是晴否誘大欺於附整牛體撲成冬本李，旱用拳以北選幣擇辰多檔元央備熱選摩方頌案代，皮將里對中算小倆企引業嫌衝豆擊卷列漏為厚評善估視項鈴目。美橋國配豆合鳳R剖I胖A吃作身業覽，椅針促對晨中樣小員企分業敘衝俱擊可評樸估柱，另共訂衫R貿F手A街評域估師程德序。英戀、愿加抱、落澳溫、素韓略採貼行法估規渡影慰響鐘評祝估型(清R礦e丟g閑u姥l府a足t月o坑r站y孔I熄m性p仰a傅c醋t繡A邊s露s賭e挖s蟻s塔m蠢e神n諷t頑,馳R欣I另A旺)初制快度協，膝包嚇括丹對廚於害中泡小梯企箭業哭衝蒼擊慕之涉評昌估摘。二廉、附類錄慶二兔國慮外技作敞法瞎與蘭啟曲示(揪2陷/悟4瓜)三坐、梅美體國曲小收企溜業籮署(續S里B倒A)權倆益年維欄護康處(規O英f寧f掠i兵c夕e份o烘f煮A懸d拴v舌o犁c寶a化c麥y)侮之憑角側色帶：注帥意線聯雕邦隨公庸報竿內侵容有，閑審究查四每翁一太件而草受擬橋中貞或伸制扮定守完著成略之妹法秒規獨哈立表盲達對導於小游企泄業影姜響之評求估意元見指拳出跨小寬企判業遮真苗實腹情景況濤，電督顆促泛聯肺邦怕機貨關慮提玩出珠減甩輕遠小啊企噸業康負幕擔皇之凳權脂宜峽措淹施向填總伸統得及捷國燭會庫提引出垂R紅F產A糖年敞度創執鹿行隊績遲效只報島告斜書評策估炕各萄聯睛邦讀機兄關皇符襲合笛法衡規捎調憂適哄法組(福R耗F暴A竊)蜂規辣定暗之棋情振形小企業署權益維護處審飯查赤決姥定遼各影聯嗓邦損機赴關見之裹「積無鍛影屑響代證魄明聾書院」脹或掘「悲法獅規次調棄適零分雁析悟報哄告駝」撇是笑否底適蹈當達或皮確器實附隸錄仁二友國嘗外充作摸法猜與徑啟切示(籠3摟/集4足)中殿小抄企尖業拼主繼管續機促關摟專科責玻規餅劃善、束推白動護及狐督紅促；沖目幻玉的撕事塊業或機妙關宜負府責需執憲行肚對逃中巧小制企市業族影轎響度之葡評溉估推善動蠢策趨略冤採嘆循荒序兆漸士進任：先維示遲範圖後須推任動偏；瓶先鄙中撐央侵後本地取方憑；租先變輔披導殊後季強氧制強直調白對盜於烈目紐奉的稿事悟業灶機準關勻人釘員竹訓寨練茄；則形螞成趁與速中鎖小舌企往業董夥及伴遇關純係四院、電主漆要汽之眼啟熔示火作癥法附菊錄士二親國夜外穿作霞法水與齊啟老示(壘4書/奶4賣)(詢一遙)自研櫻訂刃可咸行喬之田法解規暗調屆適秤機燃制研兆訂卻自德我裹審躬查震表及筋標床準棍作休業裳規膨範訂焰定夢法小規失調我適有役關格規足定進幫行礦執說行渾績避效檢晃討s劣t肅e練p塔1s損t舍e酷p勻2s沈t酬e姿p電3資枯訊帶分僅享罪、巡壽人捧員紐奉訓排練焦、抖專宇家志諮目詢使筐各湖機渠關牙有撲可染依租循之孩具型體顫操讓作零模衫式提杯供撲各慰機慈關手進全行調循適箏之集法臉源盟依秧據落修實電各復政句府彎機狂關執徐行年效盈果附成錄慢三誘法織規筋調面適降具廣體疼措賞施(炊1短/長1翁1醬)進讓行畫法蜜規扛調揀適賊初伸步卵分綿析作漸成嚼不妨進和行尺法污規柳調殘適脂分甩析理之毒決逃定禮，袋並史說愿明蟲理津由否是擬召定擋法祥律雙草擠案進嫌行監法左案掀審賽查報丘院希審容查酷，錢並餅掲灑露蒐軋集廈各瓣界改意其見調反蟲應尋奴找午法欣律恒草律案許具繁體練措鞠施程之由替盞代挨方召案擇崗定秒對出中臥小步企件業疊負梅擔垃最是小鞏之睬措暖施透，頁研嶼擬舟法顯律煩草縣案完誦成漫初徐步病分汁析東，矮作膽成妄報裹告解並真對落外駁揭蓬露蒐快集脾彙用整娛相未關寺團得體它意惜見瞧，隊進遍行燥進戚階鼠分習析重釘新篩評活估有菊調醬整必蠟要作案成番進展階秒分梅析糞報菌告擋並首揭抵露粱擬部定簽法桐律赴草赤案固。無仁必夫要揭窩露*副詠知表梢示襯意算見副預知意答見泳徵源詢併客同獸最賴終玻法紋律糠草睛案堡及余進哄階段分著析曠報架告經殲濟錘部經簽濟銀部行定政逼院(莊業連務濁主柳管汗機膚關組)各菠該雙法外規悄主著管訴機暴關進炮行辨法驅規行調供適門械檻篇分甲析附骨錄婚三椅法還規桐調蓋適股具意體彩措攻施(局2逐/她1塘1襪)(純一甘)具研制訂盜可消行陽之分法播規誦調陪適帖機羞制1壯2工作項目目的辦理情形1.實際操作法規調適作業試辦案例依據RFA作業程序，以工業局及標檢局主管法規為試辦案例1.執行門檻分析與影響分析，揭露相關資訊，蒐集各界意見，作為各機關研擬配套措施之參考。2.參考試辦案例之執行情形，探討修正中小企業法規調適分析機制。執行2件試辦案例：1.工業局之試辦案例

(產業園區設置管理條例草案)2.標準檢驗局之試辦案例

(一般消費商品安全法草案)*附錄三、試辦案例執行情形2.調整應注意事項草案、流程圖及自檢表並召開編審議。建立SOP，作為各機關遵循指南，以利機制順利推動。修訂應注意事項草案完成作業須知初稿和Q&A初稿，籌組編審委員會並召開2次編審會議。3.完成影響分析手法操作案例提供各機關影響分析教學案例，告知執行程序，讓行政機關依據辦理。完成5件影響分析操作案例和影響分析手法調查4.辦理法規調適說明會11月分別於高雄、臺北舉辦行政機關說明會針對行政機關辦理中小企業法規調適分析作業說明及進行意見交流。附拋錄秘三穴法誘規帳調縱適翼具些體扶措證施(尋3飄/俘1咸1鼠)(術一舌)從研饅訂燈可愿行質之作法快規籠調挽適只機姥制調適前調適後效益(包括中小企業)1.開發之公民營事業應繳交6％回饋金開發之公民營事業應繳交5％回饋金公民營事業之回饋金由6％降低至5％2.無增加「開發費用融資協助」增加融資協助，未來將提供融資協助小企業開發產業園區。3.無新增「產業園區之活化再生」1.產業再生擴大至建築物更新2.增加容積移轉的獎勵；3.增加都市更新基金經費補助4.無增加營運總部及產業用地擴之輔導毗連之非都市土地之變更申請由1年延長為2年工櫻業筋局械回擾應淹各紐奉界距意務見辜修歲正跪產朵設辛條算例跳，偵降挨低身回盤饋線金歷、侄增浩加染開隱發唱費爆用慈融亂資戚、遇獎識勵勒容蜂積偏移園轉容、忘增因加勺都暑市辦更越新撿基粥金詠補彩助海、驅擴穩大拳產挪業籠園甘區警再荷生自適傷用荒範內圍拔等智措裙施只，虎讓框中罵小卷企弄業戀受患惠詞。法袋規塔調救適浪前卻後皂差無異毯&膚對扣中勺小鍵企其業凝效棍益試錫辦丑案近例臟-傷產俗設隔條狡例踐試匯辦儲結菌果附絡錄曾三收法脹規能調濱適壩具輩體晌措愈施(讀4宜/替1遮1肥)(質一拖)似研他訂抓可揚行術之僻法穗規禽調醉適之機仗制調適前調適後效益(包括中小企業)1.無增加「鼓勵快速回收終止調查」未來將提供適當誘因，提高中小企業遵循法規的意願。2.規定商品封存期，未規定封存期間規定「商品封存期間不得逾15日」標檢局回應中小企業意見，同意將封存期限定為15日，降低中小企業之法規負擔成本。標則檢斃局荒考惹量遼中貫小驅企辦業晌法抱規削負餓擔礙能迅力撇，之縮僚小厘法蕉規帝限苗制猶範養圍襲，霉研慢擬額相奶關攔配爐套更措劃施洞，活減箱輕房誠中手小剝企淡業蔥之皂法饞規財負把擔掌。試去辦叢案訂例夸-厚商層品排安絨全倆管裁理追法牢試狹辦坡結狐果法澤規德調殺適挑前每後里差倦異徒&蛛對劣中歉小增企射業吧效報益附廉錄賊三炒法之規下調宰適胡具詠體性措蠟施(我5擾/這1償1鳳)(濃一捆)代研非訂朗可稱行祖之鈔法綠規羨調伸適叔機渣制實岔行機諷關適幫用範容圍經日濟起部中岔央顧部計會中瞇央旨/缸地單方各構級延機算關法交律裕增們修成訂(薯試設辦雅)法陰律蟻增睜修解訂法校律到/賢法斬規曬命敞令秋增曾修君訂機渡制社分波期盛推周展中漠央逢部臥會法衫律凡/拳法捕規獎命方令宅增用修討訂期仆別項輝別第一期(100年~104年)第二期(105年~109年)第三期(110年~規劃建構期(95年~99年)附點錄圣三某法次規減調鋤適美具委體被措偏施(促6世/捧1般1膝)(望一誼)嘩研斯訂主可專行怒之去法莊規攪調卡適豈機巨制(回二膏)旬建個構竭法演規里調嫁適趴資蜜訊工平很臺導觸入境法久規京調鼻適鍬知抓識蒜庫制暢定際法諷規之涂機物關建俘立女法折規隱調愁適現平愈臺專睛家倉諮襪詢旁中孕心撒—官失方駐代件表專犬家從諮衫詢色中續心警—令學揚者湖專側家(論法助律唱/齒中甜小叫企達業謊管柜理劃/蓮特屢殊捐領戰域膨)專慣家念諮擱詢扣中完心摩—孔中腎小門企掘業嶺代愿表塘（由公側協澇會喜）輔刃導駱專鞏家工值作租小些組中和小斜企身業機柔關美進巡壽行柴R問F賊A竟資悠訊眨分所享爆與捏支頁援鞏之峰系騎統社同會潛及使企側業舌與協政港府喉溝佩通法放規影棚響青評濕估烤之著平谷臺附柳錄湊三趕法鋪規辦調撕適秤具喬體裝措摘施(霉7逼/裹1寫1窮)資訊揭露E-learning分析作業模擬分析作業檢視回應意見資訊揭露回應檢視諮詢中心資訊交流管理專業知識庫管理分析作業管理資訊交流管理身份檢核一般民眾業務主管

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工作人員主動檢視諮詢服務管理報表研訓教材檢討報告修法配套措施意見回應處理資訊平臺資聲訊重平摧臺旺運顆作窯示叛意宮圖附球錄丹三洲法固規置調時適苦具狡體織措筒施(朱8犁/喇1無1悟)工作項目目的辦理情形1.訂定評選規定，遴聘分組召集人及建立顧問群名單RFA正式推動時，依據各機關之個別領域法規，邀請專家顧問提供意見。籌組「檢視諮詢中心」四組召集人、副召集人及專家顧問群2.調整檢視諮詢作業程序及完成檢視諮詢服務手冊、Q&A手冊1.規劃檢視程序，以驗證各機關是否依循此作業程序執行RFA相關程序。2.將標準作業程序編訂成作業須知及QA，作為檢視諮詢中心人員之遵循依據。規劃「檢視」及「諮詢」服務之作業流程編訂檢視諮詢中心服務手冊及Q&A手冊3.召開專家顧問研析會議及提出2件研析報告檢視各機關新修(訂)定法規內容是否有明顯不利或偏頗於中小企業等情事，且邀請專家顧問團隊針對各機關之法規內容作檢視，並提出意見。完成兩件法規研析案報告(1)針對第4次社會對話圓桌會議議題提出意見。A.外籍勞工政策協商諮詢小組設置要點草案B.育嬰留職停薪制度C.如何促進我國社會夥伴合作方案之推展。(2)提出國外影響分析操作手法。4.主動檢視的法規調適排除中小企業現有法規障礙透過辦理流程之受理，解決包括手工皂及天車業者之法規適用問題。1收3(黎三疲)損主蹄動喜檢莊視娛研嘉析券協渣處附底錄蜘三求法抓規心調師適周具克體弄措宿施(帶9伶/宮1產1價)進故行漂中差小援企側業法由規熔研撈析陪及賄協罩處評喊估模各央機傻關法觸規桿調愈適執躲行蟻情貨形建懶立適法燥規牢諮船詢中尤心駱檢棉視留模莫式(銹三叉)植主蘇動困檢閘視盲研下析翅協黨處檢遣視弓評鞭估研原析凍協姥處建烈立等模壞式附艦錄刮三肢法淚規不調瞇適免具動體膀措歐施(塔1聚0賺/吧1差1鐘)充座實舌新臭知培案訓慈專哥才先蒜期杯推邁廣成箭效卷廣蘆宣充梯分戚交墳流溝克通識研沉討增塔進辣法湯制隱作后業販處農理吼效道率強負化敲法貿規著分綿析記專障業逼能迎力促濤進庸法協規險調魔適脊推組展宣皺導妨法手規胖調腹適土效企益提縫供則完褲善撕的燒溝剖通班管想道密普切紀磋佛商撈形作成鬧共視識(撥四劃)嬌加譽強撫研未訓肺積芳極姓宣份導強殲化蒸企得業烘參燃與漠法甩制作鼻業襖之警意盲願確套保企機薯關觀落容實恭執拼行附優錄夢三岡法設規曠調耐適劣具崇體見措萌施(脆1摧1穗/奪1遲1推)產波業起園哀區雅設頌置寄管俱理動條彎例括(捎草妖案胃)法爭規棵調減適工前傷後和差女異棉&助對洲中亦小葉企注業輝效臘益調適前調適後對總體效益(包括中小企業)1.公民營事業開發期限4年，展延不得超過4年公民營事業開發期限3年，展延不得超過2年縮短開發期限與展延期限，加速產業園區開發。2.開發之公民營事業應繳交6％回饋金開發之公民營事業應繳交5％回饋金公民營事業之回饋金由6％降低至5％3.無增加「開發費用融資協助」增加融資協助，未來將提供融資協助小企業開發產業園區。4.無新增「產業園區之活化再生」1.產業再生利用擴大至建築物更新；2.增加容積移轉的獎勵；3.增加都市更新基金經費補助5.管理委員會改為產業園區管理機構增加產業園區管理機構的彈性6.無增加營運總部及產業用地擴之輔導毗連之非都市土地之變更申請由1年延長為2年透聰過瘦R秘F飽A棍機給制蕉，替工嘗業捎局它參陳考型各陸界隔意呆見金調拉整掛產威設乘條言例基，盈縮動短磨產廳業姐園傳區灑開耗發茂期膊限衛以盟加側速儉開賞發桂、猜增斜加喊開仁發啞費棗用望融醉資勒、狡獎褲勵般容宋積玩移習轉殺、娛增郵加孔申飯請鋪都洲市美更犧新漫基川金揉補偵助錄、始擴畏大淹產樣業粒園距區鹿再筐生勵適扮用抓範所圍廳、松增暮加紡產福業迎園刃區摧管嫂理媽委機員赴會親運聯作迅之戲彈守性主等殘優素惠知措洗施伴，午讓市中什小既企峰業閑也果能項惠。效綱益附甲錄旗四負調遲適舍機少制羞試臨辦密案抱例(政1西/壺4素)一懂般粘消邊費俯商朝品虎安摘全轟法狂(想草測案援)法罷規仗調杏適游前伏後退差聯異嶄&劍對創中谷小今企輝業此效姥益標丟檢香局昨透偷過觀中日小滑企翠業揭法準規扎調民分鐵析默機淚制朽，喊考腫量貴中請小冊企隊業店法輩規城負將擔瞞能抽力苦，庸將騎研束擬導相暗關券配躬套捕措拐施煮，址減輕旁中煌小伯企距業忍之姜法籌規長負四擔達。優另鞋外劫，抬標楊檢萄局械為免避約免種影休響逃中石小撕企癥業訴之福經截營薦，緊針潛對池商構品瘦安材全愈，浸規五畫腸鼓伯勵企西業孔進陡行翼自令主擊性奔管醉理伯，資鼓爽勵緣瑞企仆業稼建墓立顏商沙品超材異料漢資盒訊憤來燈源膝，克提傷供鍵消好費弓者宋充恥分慮選辛擇弟，手營摘造未有層利丈中冷小企努業房誠發滅展黑的渠法仆規思環洲境丙。效粘益調適前調適後對總體效益(包括中小企業)1.無增加「鼓勵快速回收終止調查」將提供適當誘因，提高中小企業遵循法規的意願。2.僅規定商品封存期，但未確定期間規定「商品封存期間不得逾15日」依據RFA影響分析執行結果，多數中小企業廠商反應封存期間合理期間應為15日，標檢局同意將封存期限定為15日，以降低中小企業之法規負擔成本。3.無提供有利中小企業遵循之配套措施標檢局正研議研擬配套措施。附彈錄培四儉調蕉適閉機福制妹試茶辦梢案傅例(既2乏/族4邁)RFA程序產業園區設置管理條例(草案)一般消費商品安全法(草案)1.法規構想經濟部工業局為配合促產條例至98年落日，草擬「產業三法-產業發展基本法、產業創新加值條例及產業園區設置管理條例」取代促產條例，其中為活化產業園區土地利用，健全產業園區經營管理，特制定「產業園區設置管理條例」。跳脫商品檢驗法架構，以歸零方式重新檢討我國商品之檢驗與安全管理未來方向2.第一次資訊公開揭露於北、中、南、東4地舉辦4場說明會，並將產設條例法規構想公告於管理科學學會網站，進行資訊揭露。揭露一般消費商品安全法的法規依據、未來商品安全管理願景、管理策略，草案架構等資訊。3.門檻分析除了「紡織業」之外，其餘產業未超過影響分析門檻，總體評估產設條例並未達門檻分析標準。門檻分析結果有14個中分類製造業受影響家數比率超過50％，建議應進行影響分析。4.影響分析依據門檻分析結果，建議毋需進行影響分析。影響分析結果為業者認為商品安全法對於提升經營效益程度略高於成本負擔衝擊程度，但兩者的平均權重相距不大，顯示業者的成本負擔壓力仍大。附鑒錄昆四蔽調攔適娛機經制耗試狀辦患案鎮例(鋪3潮/求4辨)RFA程序產業園區設置管理條例(草案)一般消費商品安全法(草案)5.第二次資訊公開揭露揭露內容有產設條例(草案)制(訂)定緣由，對中小企業權益之影響，門檻分析結果，公告於管科會網站並發文中小企業團體協會、全省工業區服務中心、各產業團體。研擬法規初步構想，揭露一般消費商品安全法管理策略、草案架構及條文。6.意見回應之匯整工業局針對各方提出意見，有「充分資訊揭露、產業園區之交通問題、增加各項輔導及補助、放寬工業區行業限制、促進園區複合發展、增加工業用水之優惠」進行回覆。標檢局針對各方提出意見：「界定法案適用範圍、釐清與消保法重疊之處、增加中小企業遵循法規之誘因、審慎執行公開調查、採用階段性通報再通過立法等意見」進行回覆。7.調整配套措施或修法建議毋需配套中小企業處蒐集公聽會業者提出意見，提供意見與配套給予標檢局參考。8.檢附資料報院審查預計於12月檢附RFA自檢表及相關佐證資料報院。預計於12月檢附RFA自檢表及相關佐證資料報院。附堆錄服四惑調骨適趣機養制遇試捉辦筍案圍例(阻4嘴/曾4罪)法您規餓說夢明：聚國垃內哄手復工閘製堤造策之蜻香柏皂講產旁品屋盛膝行菌，叢但完化佩粧麥品忙衛懲生窩管常理棕條賤例泰第象1構5繼條望第離1周項真與面第獲1膛6她條咳之娛規鴉範猜：慨手掠工坐香晴皂歸業叫者猜製女造冬加玻工攏，雀須洋領勒有沸工找廠恒登蹈記貌證剝且經向列當污地傲衛蜓生幻玉主生管肢機欲關觸申鎖請聾備著查柳後糕始休得封為鞭之泡。影駝響：對月婦串女靈創臂業圣、底家悅庭傍式衡小芝規午模日生吉產飼及噴微姜型累企淺業典之分手匙工文皂留業抽，孫形捕成象創苦業議與饑經嘴營性之肌法鋼規醋障垮礙焰。待括解貞決膏之伐法透規斜問歡題：化稅粧蜓品顫工嚴廠宗設救廠汗標矮準憂不卻符果手沾工毫皂各業冬生偉產鞋特幻玉性協滅助濟小胳規充模嫌手施工俘香忽皂群業巡壽者跟免查辦箱工暖廠應登僵記歲證附悅錄齡五途、同法熟規熔研冊析爸協匙處去案緞例(謀1剪/殃6這)背懸景一土、詞案摟例爺說真明霜-沉手思工啟皂日期處理情形96年7月9日手工香皂業者向本處反映法規障礙96年7月17日邀請業者與工業局承辦人召開會議初步瞭解問題96年9月3日行政院何政務委員美玥就手工皂問題召開會議96年9月17日本處依會議決議代行部稿函請行政院衛生署就相關法規疑義儘速本於權責卓處96年11月15日行政院衛生署陳報行政院就化粧品衛生管理條例法規競合部分函示96年12月20日工業局開會研商修正『化粧品工廠設廠標準』97年1月2日行政院衛生署發布函釋：小規模手工香皂業者免辦工廠登記97年1月21日工業局預告：化粧品工廠設廠標準修正草案一慎、院案谷例慘說陵明似-摘手撇工展皂調學適倆過圖程附霧錄債五規、豆法筆規責研所析懷協嫂處歷案劍例(襲2漂/英6腹)行濱政顏院名衛躁生縫署峽已咬於9勁7尋年理1肯月瘡2達日以累衛濁署譜藥煮字然第慚0姑9尺6規0火0蝴6萌5厚8奶3殊2酸號怠發卵布掘解報釋傾令浮，獻其翠要揭旨銅略跌以弓：沖「蒼鑑餃於腎工柄廠顆管療理盈輔疤導形法咽業拴經告施啟行級，從親事紀手知工秒香寒皂治之對製冠造鬧、廚加趁工脆者脆，肥如錫未低達診依蝴該棉法喚所愈公示告禿之蛇規秧模打標重準樂，葉自遇不略必腳辦特理網工罪廠吸登姓記，粱但歐仍科應懶符蛾合燦化師粧聾品糟製偉造屈工奸廠揭設歇廠旺標瓣準揀相插關瘦規置定致。黃」助已初鍵步唇解定決貴手走工頭皂露業賊者饒工紐奉廠卷登扁記席證稀之怎問語題。另滅有山關恰手喇工享皂獄生顧產翻之路設塔廠盈標勁準談部票分餐，昨工志業險局於粥9降7恰年啄1顛月痕2頸1和日綢以毀經壞工同字渴第袍0想9霸7券0澆4仿6優0按0探4蜓5胳0膝號份預艇告根化敗粧石品琴製汪造聯工摟廠歌設棵廠覽標細準評修促正殊草葡案突，軍本算部擠於紋9闖7吩年乘2寸月鍛2禮2吼日佳行傷文徐衛嫁生斷署，修目正團草觸案診預襖定輔於墊9曉7進年爺2弱月長底網3鹿月割初輛由混本帆部昆與背行瘋政青院株衛帝生嚴署森會利銜兩發殊布，將版可遲解腹決尤手堵工緞皂勒業乓者員所暮反漏映旁之濤設園廠求標疾準紅不哈符重實腐際菠之曉法辨規封障煙礙啦問巴題。一舟、嗽案輪例商說唉明濁-撿手蹈工飼皂調賽適朋結礙果附罵錄勉五目、憑法鴨規掙研敞析捏協爪處礦案扁例(顏3豈/畝6窯)法孫規沖說迎明：1社.猴中刷小搭企逗業商既速有闖固在定飄式川起休重教機膚違筍反元勞換工季安個全罩衛給生宿法鋒（殘下惱稱償勞板安攜法百）把第僵8映條戲第備1魂項和之寇規勝定叉，寬即錦危顫險余性弄之預機真械齒「仗非搖經昌檢心查后機朗構尖或際中憲央習主踏管蘆機碌關炊指館定勻之嫌代糟行派檢瞎查評機洞構串檢肚查古合虜格到，嚷不素得缸使喚用廈」踢並季依串據霸同欺法企第踐3智3以條們開紋立虜罰最單這。2典.繡勞且委糕會僑8肚4倡年殲訂松定纏「頭危古險砍性疲機歸械代及孔設儲備講安梁全工檢侍查寇規堪則詢」予，還規碌定兆雇