陜西省建筑勞務分包管理辦法（試行）第一章總則第一條為了加強建筑市場管理，維護建筑市場秩序，規范建筑勞務分包行為，保證工程質量和施工安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建筑業企業資質管理規定》（建設部87號令）等有關法律法規規定，結合本省實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于在陜西省境內從事各類房屋建筑及其附屬設施、市政公用設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動的勞務分包作業實施及管理。第三條本辦法所稱勞務分包是指總承包或專業承包企業將自己所承接工程的勞務作業依法分包給有資質的勞務分包企業進行施工作業；勞務分包是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業。第四條省建設行政主管部門負責全省建筑勞務分包管理，各設區市市級建設行政主管部門負責本行政區域內建筑勞務分包管理。第二章資質管理第五條從事勞務分包作業的企業，必須具備獨立法人資格和具有履行合同、承擔民事責任的能力，并依法取得《建筑業企業資質證書》。第六條勞務分包企業的注冊資本金、人員等達到《建筑業企業資質等級標準》中的有關規定，經申請取得《建筑業企業資質證書》后，方可在資質等級許可的范圍內從事勞務分包作業。第七條按照屬地管理原則，勞務分包企業應當向企業注冊地縣級以上人民政府建設行政主管部門申請資質。第八條新設立勞務分包企業申請資質，應具備下列條件：（一）已取得《企業法人營業執照》；（二）注冊資金、作業人員等符合《建筑業企業資質等級標準》中的相關要求。第九條勞務分包企業申請資質，應向建設行政主管部門提供下列材料：（一）勞務分包企業資質申請表；（二）企業法人營業執照；（三）企業技術負責人的任職文件、職稱證書、身份證；（四）企業與勞務作業人員簽訂的勞動合同；（五）作業人員《職業技能崗位證書》。第十條勞務分包企業的資質，由各設區市市級建設行政主管部門審批，報省建設行政主管部門備案，由省建設行政主管部門統一發證。第十一條資質審批實行公告制度。各設區市市級建設行政主管部門審批的企業，應由審批部門將審批結果在當地媒體上予以公告。第十二條各設區市市級建設行政主管部門對已審批的企業向省建設行政主管部門申請備案時，應提供以下材料：（一）申請備案的文件；（二）企業的基本情況，包括：企業名稱、詳細地址、建立時間、注冊資本金、營業執照注冊號、注冊經濟類型、法定代表人及職務、企業負責人及職務、技術負責人及職務等。第十三條申請資質的勞務分包企業應當在勞務分包序列內選擇一類作為主項資質，并可以在勞務分包序列內選擇不高于主項資質的其它類別作為增項資質。第十四條對勞務分包企業資質實行年檢制度，年檢由其資質審批部門負責，報省建設行政主管部門備案。第十五條勞務分包企業資質年檢的內容是檢查企業資質條件是否符合資質等級標準，是否存在質量、安全、市場行為等方面的違法違規行為。勞務分包企業年檢結論分為合格、基本合格和不合格三種。第十六條同一年度內勞務分包企業發生下列行為之一的，年檢結論為基本合格；發生兩種以上下列行為或同一種行為連續發生兩次以上的，年檢結論為不合格：（一）超越本企業資質類別、等級范圍承攬工程的；（二）作業人員持證上崗率達不到規定要求的；（三）拖欠工人工資的；（四）發生過四級以上工程建設質量安全事故的。年檢不合格或連續兩年年檢基本合格，降低企業的資質等級；已經為最低等級的，注銷企業資質證書。第十七條勞務分包企業上一年度年檢合格，可申請增項和資質升級。第十八條在規定時間內沒有參加資質年檢的企業，其資質證書自行失效，且一年內不得重新申請資質。第十九條勞務分包企業變更名稱、地址、法定代表人等，應當在變更發生后的一個月內，向原審批部門提出變更申請，經原審批部門同意并出具證明，由發證部門對《建筑業企業資質證書》予以變更。第二十條勞務分包企業遺失《建筑業企業資質證書》，應在省內媒體上聲明作廢，并申請補發。第三章市場管理第二十一條總承包或專業承包企業有自有勞務作業隊伍的，可以不再單獨申請勞務分包資質而對本企業所承接的工程進行勞務施工作業，但不得承接其它總承包或專業承包企業分包的勞務作業。第二十二條總承包或專業承包企業的自有勞務作業隊伍，需要承接其它總承包或專業承包企業分包的勞務作業，應將自有勞務作業隊伍分離，成立具有獨立法人資格的勞務分包企業。第二十三條總承包或專業承包企業具有的自有勞務作業隊伍，是指與本企業簽有勞動合同，由本企業統一辦理養老、醫療、失業等社會保險的職工組成的作業隊伍。第二十四條總承包或專業承包企業承接的工程，需對外進行勞務作業分包時，必須將勞務作業分包給具有相應資質的勞務分包企業，不得分包給其它總承包企業、專業承包企業或不具備勞務分包資質的其它企業或個人。第二十五條勞務分包企業承接的勞務作業，必須由自有作業人員完成，不得再行分包或轉包。第二十六條總承包或專業承包企業負責工程質量、安全及文明施工，以及各勞務分包企業之間的協調和現場管理。第二十七條勞務分包企業從事勞務分包作業時，接受總承包或專業承包企業的統一管理，并對分包的勞務作業施工質量向總承包或專業承包企業負責。第二十八條勞務作業人員應按照本人已取得《職業技能崗位證書》上規定的工種從事勞務作業。第二十九條總承包或專業承包企業應向勞務分包企業提供臨時設施，包括住宿、飲食、文化、衛生等生活設施。第三十條總承包或專業承包企業根據工程需要可以自主選擇符合資質要求的勞務分包企業，鼓勵通過招標方式來選擇勞務分包企業。第三十一條勞務分包企業確定后，總承包或專業承包企業與勞務分包企業應按有關法律法規的規定，在勞務分包企業進場施工前簽訂正式的勞務分包合同，合同中應明確勞務費及支付方式、工程進度、工程質量及驗收標準及其它雙方的權利和義務。第三十二條建設單位、其他單位及個人不得干涉總承包或專業承包企業對勞務分包企業的選擇，不得限定將工程發包給指定的勞務分包企業。第三十三條建設行政主管部門及質量安全監督機構應對進入施工現場的勞務分包企業的資質進行核查。第三十四條省外進陜從事勞務作業的勞務分包企業，必須在注冊地取得《建筑業企業資質證書》，并在工程所在地設區市市級建設行政主管部門登記備案后，方可在當地從事勞務作業。第四章附則第三十五條總承包或專業承包企業有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規責令改正，處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書：（一）將勞務分包作業發包給其它總承包企業或專業承包企業的；（二）將勞務分包作業發包給不具備相應資質等級的勞務分包企業或其他企業及個人的；（三）總承包企業或專業承包企業臨時雇用民工或其他人員作為本企業自有勞務作業人員的；（四）拖欠勞務分包企業勞務費用的。第三十六條勞務分包企業有下列行為之一的，依照有關法律、行政法規責令改正，處以罰款，沒收違法所得；情節嚴重的，責令停業整頓，降低資質等級或者吊銷資質證書：（一）偽造、涂改、轉讓、出借資質證書的；（二）將承攬的工程轉包和再行分包的；（三）未取得《建筑業企業資質證書》而進行勞務分包作業的；（四）發生過三級以上工程建設重大質量安全事故的；（五）有其他違法違規行為的。第三十七條本規定對勞務分包企業的行政處罰，由資質審批部門決定，報省建設行政主管部門備案。對總承包或專業承包企業的行政處罰，按有關規定執行。第三十八條