某區長在與開發區簽約儀式上的講話多年來，XX區政府與開發區管委會在XX區和中心城區的共同發展過程中互相支持、互相幫助，具有良好的合作基礎。由于XX區的區域定位、區域優勢，使得相當一部分企業，特別是一些總部辦公企業、商務辦公企業出于交流、結算、對外展示的需要，比較青睞在中心城區設立總部。但是這些企業的重要的發展空間、市場、戰略加工合作的主戰場都設在開發區，客觀上、歷史上在開發區管委會和XX區區委、區政府雙方共同攜手扶持下成長了一大批企業，有典型說服力的有XX,XX大廈里也有一些企業。多年來，在我們雙方的共同扶持和發展下，管委會、XX區政府對企業的發展傾注了很大心血，企業的成長進步中也凝聚了管委會和XX區政府良性互動的發展機制。新一屆市委、市政府領導來XX后，提出理順XX區、中心城區企業的管理關系，我們雙方的財政局做了大量的前期調研、論證，我們認為還是要本著有利于企業的發展、成長，尊重企業的經營發展地、生產運作地合理的地域分工選擇。我們更多體會的是在中心城區大量的第二產業東移后，中心城區面臨產業更新換代和財政優勢的空心化，新的大量的企業進入后，我們按照興國市長提倡的，通過發展樓宇經濟，向空中要效益，培養億元樓，這是我們中心城區今后要著力破解、培育、發展的重大產業戰略。在培育發展過程中，短期內大量企業的空心化、外流流失和新的、高稅收附加值、高稅收貢獻企業的扶持之間還有一段過渡期，在這樣的時刻，開發區管委會高姿態體諒了解中心城區目前的經濟社會民計民生各方面的發展投入不斷加大，稅收不斷流失，培育新稅源的過程我們面臨很大的困難和壓力。在這種背景下，管委會XX區站在帶動中心城區發展的戰略高度，更多的是管委會的高姿態和對中心城區的理解支持。最近半年多來，經過管委會與XX區的區領導和雙方財政局多輪友好、深入、細致地調研研究，針對在開發區注冊、在中心城區設立總部辦公基地；在市區設加工經營店，更多的市場和業務在開發區的交叉企業，提出了如何扶持企業發展、減少對企業重復征稅的干擾、理順為企業服務和適當從企業納稅貢獻上進行分享的一攬子協議，形成雙方共同培育企業發展，共享企業在成長發展過程中為XX區、開發區、XX區經濟社會的需求貢獻的好機制。這樣一種機制的建立，必將有利于今后在我們兩區內的注冊地、經營地企業能夠更好地、踏踏實實、放心從事其生產經營，使其業務能夠得到良性發展，同時也對我們兩區的經濟社會發展起到很好的促進作用，特別是給中心城區在產業結構新老交替、提升改造過程中一個非常重要的支持。在此我代表XX區委、區人大、區政府、區政協和全區81萬老百姓，對于開發區管委會在這樣的關口、這樣重要的時刻在稅收分享體制上的重要支持和幫助表示衷心感謝！同時我也有信心、有決心在今后通過兩個區之間對接的扶持合作，能夠為企業發展創造更好的空間。我們雙方的合作除了對以往的、已有企業的相互理解和支持外，還有將來在xx區開發開放過程中，開發區引進的高端的制造業的大企業，需要在中心城區設置集企業展示、企業對外交流、企業資金結算、信息交流平臺的，我們非常樂意與開發區管委會攜手，把有這樣需求的企業在開發區與XX區之間產業結構和辦公功能劃分方面做較好的銜接和合作，使更多的企業在XX、在XX區、在中心城區找到好的發展空間。