國民經濟統計學第10章國民經濟附屬核算2§10.1人口資源核算§10.2人力資源核算§10.3可持續發展統計與環境經濟核算§10.4社會總供需測算與分析

本章要目3§10.1人口資源核算一、三個方面：人口數量、人口構成、人口變動（一）人口數量核算1.人口總量（人口數）：時點指標我國十年一次人口普查，五年一次1%的人口抽樣調查。普查標準時點：6月30日20：00、7月1日0：00。2000年第五次人口普查全國總人口數129533萬人，標準時點北京時間2000年11月1日0時。（歷年人口數）2.我國人口數量增長的5個階段第一階段1950-1957年，較高的人口出生率和初步下降的人口死亡率，人口快速增長。1952-1957年第一個五年計劃經濟快速發展，這期間年人口出生率30‰以上，死亡率10.08‰，人口自然增長率20‰以上，第一個人口增長高峰。4第二階段1958-1961年，非正常的低出生率和高死亡率。1960年成為新中國歷史上唯一的一個出生率低于死亡率而負增長的年份。第三階段1962-1970年，恢復性的高水平出生率和持續下降的死亡率，人口快速增長，出現一個補償性的生育高峰。最高出生率1963年43.37‰。第四階段1971-1979年，迅速下降的出生率和趨于穩定的低死亡率，較高速度又呈下降式的人口增長。第五階段1980至今，低位緩慢而持續下降的出生率和趨于穩定的死亡率，人口緩慢而持續的增長。1998年人口自然增長率首次低于10‰。53.戶籍人口4.現住人口：調查時點上實際居住于某國或某地區的全部人口5.常住人口：調查時點在某地區實際居住一定時間的全部人口具體范疇包括：（1）常住戶籍人口：離開本地半年以上（不包括在國外工作或學習的人）（2）外來人口：居住半年以上（3）持有“口袋戶口”的人口：調查時在本地居住且在任何地方還沒有登記常住戶口者與戶籍人口差別體現在“外來人口”、“外出人口”和“口袋人口”的調整上，戶籍人口總是小于或等于常住人口。我國人口統計分人口普查和戶籍登記（經常性行政記錄），前者提供“常住人口”數據，后者提供“戶籍人口”和“暫住人口”數據。6常住人口與現住人口的差別：常住人口=現住人口+暫時流出人口-暫時流入人口現住人口=常住人口-暫時流出人口+暫時流入人口農村家庭常住人口的具體統計規定：（1）戶籍常住人口（2）外出從業人員6個月以上，收入主要帶回家中，（3）在家居住，生活與本戶連為一體的（4）現役軍人、中專及以上在校學生（走讀除外），常年在外且有穩定職業與居住場所的外出從業人員（不包括外出探親、就醫等），不計入常住人口常住人口應遵循“常住屬性”7“口袋戶口”現象起因：現在大學畢業生中“口袋戶口”比較多，一是有些人從大城市到小城鎮就業后，戶口不愿意遷過去；二是因為畢業時沒有找到正式單位。問題：就業不穩定，缺少安全保障，住房困難，社會保障缺失，等等。而從2003年8月1日起，《廈門市戶籍管理若干規定》施行后，優先引進高素質人才，引導人才集聚，凡是愿意到我市工作的應屆畢業研究生、雙學士學位本科畢業生和普通高等學校全日制本科畢業生，不管是否落實好接收單位，都準許其將戶口先遷入本市。這樣，一般不會再產生新的“口袋戶口”問題。——中國人口網8（二）人口結構核算1.性別結構性別比：男性人口數/女性人口數。（一般認為，總人口性別比96～106之間是正常的）現狀：2006年我國0～4歲性別比120.72。性別比失衡表現：地區之間差異較大，東部、中部地區的出生人口性別比普遍高于西部地區；城鄉之間出生人口性別比失衡現象差異明顯，且差異在繼續擴大出生人口性別比偏高的原因歸為四類：一是對出生女嬰的瞞報、漏報、謊報；二是各種方式的性別選擇性流產；三是溺嬰和棄嬰現象的發生；四是女嬰死亡率的上升。92.年齡構成年齡構成（人口老齡化）勞動適齡人口：男性16-59歲，女性16-54歲；現在國際通行的勞動年齡界限為15-65周歲育齡婦女人口組為15-49歲的婦女3.經濟和社會結構農業人口和非農業人口（農轉非）經濟活動人口和非經濟活動人口雇主、雇員、自營勞動者文盲、半文盲、非文盲等4.人口的區域分布和城鄉分布10聯合國1956年《人口老齡化及其經濟社會含義》65歲及以上老年人口占總人口的7％以上14歲及以下兒童人口占總人口的30％以下老少人口比例（60歲或65歲以上人口同0－14歲少年兒童人口比）在30％以上年齡中位數在30歲以上1982年維也納老齡問題世界大會60歲及以上老年人口占總人口的10％以上什么是人口老齡化？111964年全國65歲以上老年人口比重3.54%，1982年第三次人口普查達到4.91%，1990第四次人口普查上升至5.57%，2000年第五次人口普查則為接近老齡社會門檻的6.96%，也就是說，中國進入了老齡社會。2005年全國1%人口抽樣調查主要數據公報顯示：60歲及以上的人口為14408萬人，占總人口的11.03%（其中，65歲及以上的人口為10045萬人，占總人口的7.69%）。與第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升了0.76個百分點（其中，65歲及以上人口比重上升了0.73個百分點），這表明我國人口老齡化趨勢在進一步變化。1213直接原因出生率下降死亡率下降平均預期壽命延長根本原因社會發展，生產力提高，經濟繁榮人口老齡化最先發生在產業革命后的歐洲老齡化是人類社會發展的必然結果人口老齡化的成因14中國人口自然增長率變化實行計劃生育以來，人口自然增長率有了大幅度的下降。人口老齡化的過程，正如早先所指的，首先取決于生育率或出生率，其次取決于死亡率。15161950年以前高出生、高死亡、低增長，年齡結構年輕1950年以后從年輕型經過成年型，向老年型人口結構過渡計劃生育我國人口老齡化的歷史1718191.起步晚、速度快、老齡人口絕對數量龐大：世界第一我國老年人口年均增長率已達3%左右我國人口總量占世界的1/4，世界老齡人口中每4位就有一個是中國老人。2.人口老齡化超前于經濟發展：“未富先老”發達國家人口老齡化是伴隨著城市化和工業化漸進的步伐。如日本在65歲及以上人口比例達到7%，人均GDP分別為1967美元；我國的人均GDP較低，2000年“五普”老年人口比例為6.96%時人均GDP只有840美元，僅相當于世界平均水平的16.25%，人口老齡化對經濟和社會的發展構成了雙層壓力。我國人口老齡化的特點203.地區差異較大，城鄉倒置“東高西低”：東部沿海地區65歲及以上老年人口比例已超過8%，2000年高達11.46%，其中上海早在1979年就已進入老年型社會。而“五普”時西部地區老年人口比例均在5%以下，部分地區仍是典型的年輕型人口結構。農村老齡化程度相對加快，而且相對速度在一定地區已超過城市，農村人口老齡化已成為中國人口老齡的特征2122人口老齡化將導致勞動年齡人口比例的下降，使勞動年齡人口出現老化，對勞動生產率的提高是很不利的；隨著人口老齡化的發展，離退休人員逐漸增多，養老金和退休金的支出相應的加大，用于社會保險和福利的支出也在增加，用于消費的基金增加，因而積累的基金則會減少；養老保險制度受到挑戰；社會問題：家庭結構小型化，“四二一”家庭，“空巢家庭”人口老齡化對我國帶來的挑戰返回23（三）人口變動核算1.自然變動出生人數、死亡人數（不包括死產數）：時期指標人口自然增長率=出生率-死亡率（單位均為‰）2.遷移（機械）變動遷入數-遷出數=凈遷入量遷入數+遷出數=總遷移量遷入率-遷出率=凈遷入率遷入率+遷出率=總遷移率

（反映人口數量變化）（反映人口遷移總規模）對比基數：年平均人口數遷移人口與流動人口：現狀、存在問題、統計口徑4.人口平衡表年初人口數+（出生數+遷入數）-（死亡數+遷出數）

=年末人口數24現狀2005年1%人口抽樣調查，我國流動人口總量已達1.47億人年齡主要集中在16至40歲

農民工構成流動人口主體多數從事建筑裝修制造業。

經濟因素成為人口流動的主因，以務工經商、工作調動、分配錄用等經濟原因為主的流動的比例超過七成。向經濟發達地區聚集廣東、上海、北京、浙江、江蘇為我國人口流入大省，聚集了流動人口總數的近七成。四川、安徽、湖南、河南、湖北為人口流出大省，流出人口占流動人口的五成。流動人口多以簡單勞動為主，制造業、批發和零售業、建筑業、住宿和餐飲業、居民服務業五個行業集中了流動就業人口的八成。按產業構成分，從事第二產業的占64.1%，從事第三產業的占31.7%。半數以上外出時間不長56%的流動人口外出時間不超過3年，外出時間在5年以內的達到72%。25存在問題稱謂上的多樣性：非戶籍遷移人口、暫住人口、外來人口、盲流、民工潮等。統計時有的部門用暫住人口，有的部門用流動人口，有的部門用外來人口；時間限定不一致：國際上，對構成“流動”行為的時間限定為離開原居住地半年以上，而國內較為混亂。如公安部門的暫時人口統計，劃分為居住三天以上一個月以下、一年以下和一年以上三項，計生委3個月，人口普查也不確定；空間界定不統一：流動人口統計對跨越行政區的大小界定也不一致；統計指標不完善：公安部的流動人口統計指標體系、計劃生育委員會的流動人口和全國人口普查的流動人口統計指標體系均不統一26人口遷移主要是指以改變居住地為目的，跨越一定地區(地界)的人口移動行為;人口流動則是指不以改變常居住地為目的的跨越一定地區的人口移動行為。從人口遷移的地區差異看，有國際遷移、國內遷移；省內、省外遷移；城鄉遷移等；從時間上看，永久性遷移和暫時性遷移問題：什么是永久?多長時期算永久?有時把戶口遷移視為永久性遷移，非戶口遷移視為暫時性遷移。但從人口學上講，居住超過1年(或半年)就算永久遷移。可實際中又有大量的人口已在某一地區居住1年以上(甚至5年、10年以上)，由于沒有遷移戶口而仍被視為暫住人口的。有些文獻中所說的流動人口也就是指這部分人口(如流動人口的管理問題)。但流動人口的含義又不僅限于此，有時甚至把出差、開會、旅游、探親訪友等外出人口也看做為流動人口。27歷次人口普查和1%人口抽樣調查流動人口統計口徑變動1982、1990年人口普查:“跨縣”、“一年以上”的流動人口表1982年第三次人口普查時我國的流動人口資料來源：周廣勝，戶口登記在中國1982年人口普查中的作用，見國務院人口普查辦公室編《十億人口的普查》。1982年我國的流動人口數量為657萬人。存在兩個方面的問題：第一，它只能識別跨縣(市、區)的流動人口，而不能反映在一個縣(市、區)范圍以內跨鄉(鎮、街道)的流動人口；第二，以一年為時間判別標準，又使大量離開戶口登記地不滿一年的流動人口不能從普查數據中得到識別。281995年1%人口抽樣調查：進一步識別“縣內”、“半年以上”流動人口1995年的流動人口即“常住本鄉、鎮、街道半年以上戶口在外鄉、鎮、街道”和“在本鄉、鎮、街道居住不滿半年、離開常住戶口所在地半年以上”的人口合計達7073萬人，占全國總人口的近6%2000年人口普查：“市內人戶分離”人口的甄別在前面幾次的調查中，在一個城市市區范圍內因為搬遷等原因而形成居住地與戶口登記地相分離的人，也認為是流動人口，實際為城市內部人戶分離人口，應將其與流動人口區分開，在2000年的人口普查中，對此進行了區分，包括(1)縣(市)內流動人口，(2)省內跨縣(市)流動人口，(3)跨省流動人口。29一、人力資源實物量核算（一）經濟活動人口與勞動力經濟活動人口：達到法定勞動年齡、從事或正在尋求有報酬工作的人口數（SNA和SSDS）我國現行統計制度規定：經濟活動人口是在16周歲及以上，有勞動能力，參加或要求參加社會經濟活動的人口，包括就業人員和失業人員。非經濟活動人口：達到法定勞動年齡，沒有也不要求從事有報酬工作的人口數。§10.2人力資源核算30經濟活動人口與非經濟活動人口的關系31勞動力資源：具有勞動能力，可供社會實際利用的人口數。比較

勞動力資源

經濟活動人口

（1）年齡限制無限制有下限（2）勞動能力有有（3）活動領域非軍事

軍事和非軍事（4）其他條件

可供社會實際利用有就業意愿（二）勞動力就業與失業核算1.就業人口：為工資或利潤等報酬而從事工作的經濟活動人口322.失業人口：指具有勞動能力和從事有報酬工作的意愿而又未能如愿的那部分人口。按失業類型分：摩擦性失業，結構性失業，周期性失業按失業形式分：顯性失業，隱性失業中國的就業（失業）核算目前主要限于城鎮范圍，所用指標為城鎮登記失業人員，指有非農業人口，在一定勞動年齡內（16周歲至退休年齡）、有勞動能力、物業而要求就業，并已在當地就業服務機構進行求職登記的人員。3.勞動力的就業狀況統計分析就業（失業）率=就業（失業）人口/經濟活動人口就業率+失業率=100%33我國采用城鎮登記失業率

為了保持指標的分子、分母可比性，定義34隱性失業（1）隱性失業包括就業不足，這源于企業的開工不足，如因原材料缺乏或因供電供水跟不上而被迫停產或半停產等低效率和冗員，也就是所謂的“在職失業”，這種情況在國有企業和政府部門大量存在農業隱性失業（農村剩余勞動力）（2）隱性失業人口的統計方法比較分析法一是在不同產業產值比重相當或人均GDP接近的國家或歷史時期中找出一般的勞動力比重標準，然后用某一個具體國家或地區實際的勞動力比重與此標準對比，超出的部分就是隱性失業。35二是從勞動力比重與產值比重的結合上同國際標準結構進行對比分析，公式為：某產業(部門)隱性失業率=(某產業勞動力占全國勞動力比重-人均CNP相當的國際標準結構)-某產業產值占全部產值比重-人均GNP相當的國際標準結構)供求差量法按照符合勞動年齡的人口與勞動參與率之乘積確定勞動力供給量，然后根據相對于GDP增長的就業需求彈性來估計勞動力需求量，兩者之差就是勞動力過剩量，再從中扣除顯性失業人數，剩余部分就是隱性失業人數。計量模型法選擇勞動人數、GDP、勞動者的工資、資產規模、R&D投入、總產出、成本降低率、勞動生產率、社會總利潤等指標，采用因子分析方法。36農村剩余勞動力轉移的歷程1979-1983年向農業深度發展轉移階段。家庭聯產承包經營制度的確立；1984-1988年高速轉移階段。糧食統購統銷制度改革，放松了對農民遷居的限制，進城就業；1989-1991年已轉移農村剩余勞動力出現回流。1988年，國家開始為期三年的國民經濟治理整頓，鄉村企業發展速度隨之放慢，在城鎮建筑行業的部分農村勞動力回到農村；1992-1996年超常轉移階段。鄉村企業、外資企業、合資企業進入發展“黃金期”，1991年到1996年，農村非農產業勞動力占農村勞動力的比例從20.7%上升到28.8%;1996年一1997年調整重組階段。1998年一2004年勞動力轉移新階段。37概念界定（1）農村剩余勞動力是指勞動邊際生產率等于或接近于零，從農業部門轉移出去而不會減少農業總產量的那部分農村勞動力。（傳統定義）（2）那些不離開農村的、未得到充分就業的勞動力，稱為“隱性”失業者;那些離開農村或必將離開農村的剩余勞動力，稱之為“農村剩余勞動力”。估算方法理論界對農村剩余勞動力的定量計算方法很多，目前理論界估算的數值從4000多萬到2億多。公認的有：（1）喻德堅根據許多專家學者的理論進行總結，得出：農村剩余勞動力數量=農村勞動力數量一農村實際就業量農村實際就業量=農村農業實際就業量+農村非農業實際就業量（2）國家統計局農調總隊社區處的同志認為：農村剩余勞動力=農業勞動力數量一農業勞動力需要量討論返回38二、人力資源和人力資本的價值量核算（一）相關概念人力資本：通過投資于人的營養和保健、教育和培訓，以及擇業過程中所發生的人事成本和遷徙等費用而逐漸形成的，是資本化的人力資源價值，且具有一些類似于無形資產的性質；人力資源：包含人力資本和未經過專門教育和培訓的初級勞動力的價值。（二）測算方法人力資本的存量取決于歷年積累下來的教育、培訓、營養和保健等投資費用扣除人力資本消耗(折舊)之后的余額；人力資源的存量則通常體現為它在未來若干時期所能提供的累計經濟收益的貼現額。39人力資源存量價值測算：最早由世界銀行進行，方法為未來收入現值余額法。（見書P416-417）（三）存在問題人力資源的價值核算模型難以確定，人力資源潛存于勞動者體內，只有通過生產活動才能體現其價值；人力資源的價值是可變的，它不僅受企業的組織結構、生產條件、管理水平等客觀條件的影響，還受到勞動者個體的能力、性格，對群體的適應性等因素影響；人力資源價值的增值部分難以核算，作為無形資產，每個人的資產總值無法估算，而對于其對企業帶來的未來收益，即其增值部分更是難以核算40人力資本存量估計方法綜述一、成本基礎法Engel較早運用成本基礎法（Cost-basedApproach）測量人力資本。思路：將單個人力資本看成是把一個剛出生的嬰兒撫養成一個年齡25歲的成年人所需的成本。舒爾茨（1961）以人力資本投資支出的累計值作為人力資本的近似估計值。張帆（2000）從投入角度度量人力資本存量，將每年凈投資進行累計加總。他將人力資本投資分為狹義（人力資本投資Ⅰ教育資金、文藝支出、衛生支出等），廣義（人力資本投資Ⅰ、Ⅱ，Ⅱ是把兒童撫養到15歲所花費的消費支出）缺點：資本的價值應該有需求決定，而不是由供給方的花費所決定；對形成人力資本的投入以及它們的價格難以確定。41二、替代法思路：用人力資本某一重要的變量指標替代人力資本整體指標。如成人識字率、入學率、平均受教育年限等。Barro&Lee（1993）用一個國家的成年人口（25歲以上）的受教育水平測量了129個國家人力資本狀況沈利生和朱運法（1999）通過計量教育投入的方法測定，認為一個社會的人力資本等于各種教育水平的勞動力人數與獲得該教育程度所需的教育投資之積的和。缺點：人力資本形成是一復雜過程，不可能僅僅通過教育這一個途徑來完成，僅用幾個指標來表示太過籠統，偏差很大。42三、實現法李維華和曾憲林（2000）強調人力資本價值是通過市場能夠實現的價值，不僅考慮了投入的成本，還考慮影響該存量真實價值的因素如地域、企業和行業。思路：將人力資本分類為體力人力資本、腦力人力資本、品性人力資本；分別對不同類型的人力資本在不同職業中起作用的權數進行賦值，權數之和為1。該方法主要是對人力資本的價值進行估計，不是針對人力資本存量進行的估計。43四、收入基礎法（Income-BasedApproach）該方法根本點是按最終勞動收入的多少來反推人力資本的含量。Jorgenson和Fraumeni（1989）基本思想是一個人的人力資本價值就等于一個人的一生勞動收入的限制。Mulligan和Sala-i-Martin（1995）構建了勞動收入基礎法的方法用于測量美國的人力資本。缺點：收入所得在所有的人群中都可能大于人力資本的投入，因此由收入反推人力資本可能會造成人力資本的過量估計。五、綜合法Tao和Stinson（1997）設計了結合成本和收入基礎法的綜合法44六、形成基礎法侯風云，范玉波，孫國梁以人力資本投入為基礎，綜合考察人力資本形成的各個途徑。充分考慮了幾種形成人力資本的途徑：教育投入、文化投入、科研投入、健康保健投入、“干中學”和就業遷移等。考慮個人投入，還考慮社會投入即政府和企業投入考慮人力資本投入的直接成本，還考慮人力資本投資的機會成本。詳見相關閱讀文獻8451.李榮時.對當前我國流動人口的認識和思考[J].人口研究.19962.孫福濱，李懷祖.中國人口遷移和人口流動的分類界定[J].西安交通大學學報(社會科學版).20003.張奎等.關于流動人口統計指標體系的探討[J].統計與決策.20064.段成榮，孫玉晶.我國流動人口統計口徑的歷史變動[J].人口研究.20065.蔡昉.中國的二元經濟與勞動力轉移[M].北京:中國人民大學出版社.19906.[美]阿瑟·劉易斯.二元經濟論[M].北京:北京經濟學院出版社.19917.周德祿.基于人口指標的群體人力資本核算理論與實證[J].中國人口科學.20058.侯風云，范玉波，孫國梁.中國人力資本存量估計[J].南大商學論壇.2005.39.戴亦一.人力資本核算問題研究[J].統計研究.199910.舒爾茨.人力資本投資.論人力資本投資[M].北京經濟學院出版社.1990相關閱讀文獻46§10.3可持續發展統計與環境經濟核算一、引言十一屆全國人大一次會議通過的國務院機構改革方案，有一個引人注目的亮點，就是不再保留國家環境保護總局，組建環境保護部。其意義何在？47首先，把“局”改成“部”，雖然只有一字之差，但在決策體系內可施展的空間大不一樣。國家環保總局只是國務院的直屬單位，而環保部則是國務院組成部門，可以更多地參與國家的綜合決策。而且，把環境問題納入國務院的重大決策中，也更方便、更有力量。這意味著，環保部門將能更全面的參與到中國的最高綜合決策中。在一些關系到環境問題的決策中，特別是當一些發展經濟的舉措與環境保護出現矛盾時，在國家層面的決策中，環保部門可以更多地發出自己的聲音。48其次，與其他部門協調更便利。對于與其他部門協調這一關鍵問題上，“局”升“部”也將帶來幫助。再次，更有利于執法。提高了環保機構的權威性，有利于更好地執法。此前，國家環保總局的職能，簡單地說就是“只管節能減排和排污收費”，在立法、生態建設，尤其是大的生態建設方面作用有限。但成立了環境保護部后，這些現象將得到改變。環保部門可以自由制定、實施環保政策。最重要的是，環境保護部的組建將從根本上理順環境部門、農業部、林業部、水利部之間的關系，實現了資源的整合，提高了工作效率。49太湖藍藻新聞鏈接（2007－5－31）據《揚子晚報》報道，29日上午，不少無錫市民反映，一夜之間，他們家水管里流出的水如同下水道的水一般臭。

記者來到震澤二村54號303室宗清波家，他打開廚房的水龍頭盛了一碗水送到記者鼻子邊，一股難聞的臭味撲面而來。宗清波告訴記者，早晨起床后，他拿毛巾洗臉時就聞到有股臭味。宗清波隨后裝了一盆自來水放在廚房里，不一會兒整個廚房里飄散著一陣陣臭味。自來水為何一夜間臭味難擋？記者從自來水公司得到的解釋是：連續高溫高熱，導致太湖藍藻在短期內積聚暴發，導致水源水質惡化，最終城區出現了大范圍的自來水發臭現象。

昨日記者從無錫市水利局獲悉，該局已制定加大“引江濟太”力度、加強境內城區入湖河道管理、啟動梅梁湖泵站調水等緊急措施，全力以赴化解當前太湖水源地供水矛盾。據了解，目前繼續在實施的引長江水入太湖，有效地補充了太湖水量，緩解了太湖水質的進一步惡化。

記者從無錫家樂福、大潤發等大型超市了解到，純凈水因此銷量猛增，到29日晚上已被搶購一空。無錫家樂福超市工作人員告訴記者，上午起就開始有市民大批量購買純凈水，5升裝純凈水上午就賣完了，柜臺上只剩下了小瓶純凈水。5051天災也是人禍52綠色GDP核算小組成員、北京大學光華管理學院教授雷明表示：有些以高能耗、高污染為發展模式的省份，其環境污染治理成本最高可達10%，扣除這方面成本的話，實際GDP很可能就是零增長甚至是負增長。國家環保總局和國家統計局曾聯合公布2004年綠色GDP核算報告，數據顯示，2004年全國因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占當年GDP的3.05%。而在已完成的2005年度綠色GDP核算報告中，約有2/3的省區市GDP扣減比重超過1.8%。其中，中部8省市的該項指數為2.14%，西部12省市的該項指數更高達3.16%。53（一）可持續發展可持續發展：是指既滿足當代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。核心問題：珍惜資源、保護環境；控制人口，消除貧困可持續發展對國民經濟統計的要求：充分考慮經濟活動對于資源環境所產生的負面影響全面衡量人類發展的現實能力和國民財富水平（二）可持續發展指標體系可持續發展指標體系是一個龐大的指標群二、可持續發展及指標體系541.聯合國可持續發展委員會提出的指標體系1996年，由聯合國可持續發展委員會和聯合國政策協調與可持續發展部牽頭，聯合統計局等機構，以壓力——狀態——反應模式為藍本。這套指標覆蓋了社會、經濟、環境、制度的各個方面，每一方面又分為驅動力、狀態、反應三類指標，通過一個有機體系，較好地反映了可持續發展的動態特征。社會和經濟類指標的分類方法不能較好地反映預期的因果關系，指標數目龐大552.環境問題科學委員會提出的可持續發展指標體系反映經濟的指標有經濟增長、存款率、收支平衡、國家債務。反映社會的指標有失業指數、貧困指數、居住指數、人力資本。反映環境的指標有資源凈消耗、混合污染、生態系統風險/生命支持、對人類福利影響等四個方面共17個指標；每一個方面都由幾個具體指標的數值加權得到。在權重的確定上，是根據各個指標的當前值和今后可持續發展政策所希望達到的目標值之間的差距來確定，差距小則權重大。563.英國政府提出的可持續發展指標體系分四大目標，設置了21個專題，共有120多個指標。反映經濟健康發展、保護人類健康和環境的指標：經濟、運輸等反映不可再生資源優化利用的指標：能源和土地反映可再生資源可持續利用的指標：水資源、林業資源、漁業資源反映人類對環境危害最小化的指標：如氣候變化等574.我國的可持續發展指標體系國家科技部基于國家統計資料，將指標體系分為目標層、基準層１、基準層２和指標層，在指標層上分別設置了描述性指標體系和評價性指標體系。描述性指標共計196個，評價性指標有100個。中國科學院可持續發展研究組制定指標體系分為總體層、系統層、狀態層、變量層和要素層五個等級。采用208個指標構成了指標體系的最基本要素。地方和部門的可持續發展指標體系58通過指標體系的無量綱化和加權計算得到相應的綜合平均值（帶有一定主觀性）通過選擇或制定幾個具有高度代表性和重要關聯性的核心指標，根據它們之間的經濟聯系和核算關系構造一個新的概括性指標：經濟凈福利（NEW，諾德豪斯、托賓）新國民財富（世界銀行）EDP（SEEA）三、可持續發展水平的綜合測度59（一）經濟凈福利（NEW）該指標是一個衡量效用水平的指標。它認為國民經濟的發展不能只依據最終產品的多少，還要考慮生產與環境的關系、勞動與閑暇的關系。它最大限度地考慮了影響人們福利的因素，可以較好地衡量經濟社會發展水平及居民生活水平。經濟凈福利=國內生產總值+為改善環境資源質量的投入–以破壞環境為代價而得到的產出+虛擬的閑暇時間內的活動價值美國經濟學家諾德豪斯（W.Nordhaus）和托賓（J.Tobin）曾對美國1929年-1965年的經濟經福利進行估算。結果顯示經濟凈福利的絕對值遠大于國民生產凈值，前者大約是后者的2-3倍，但前者的增長速度遠低于后者的增長速度。60（二）人類發展指數（HDI）人類發展指數以人均收入、人類資源發展和基本需求等作為人類進步的度量基礎。與傳統用人均GDP反映一國家的經濟發展的方法不同，HDI包含三個方面變量：人口壽命、教育、人均GDP。HDI包含三項基礎指標：出生人口的預期壽命、成人綜合識字率和三級教育入學率、以PPP法測算的現價人均GDP。功效系數公式HDI>0.8高發展水平，0.8～0.79中等發展水平，

<0.5低發展水平61（三）新國民財富概念及核算1.國民財富概念的演進實物資產實物資產＋對外債權生產資產＋非生產資產＋對外債權（SNA）非金融資產＋非經濟自然資產＋對外債權（SEEA）對于衡量可持續發展能力仍然存在不適應性：沒有充分反映諸資源條件中最為重要的“人”的因素沒有適當估量資源條件以外“制度”因素的巨大作用622.基本理念：可持續發展本質上就是一個創造并保持財富的過程。世界銀行重新厘定的《國民財富計算方法》從全部國民財富變化的角度展開關于可持續發展測度問題的探索。世界銀行提出的“國民財富”概念國民財富：生產資產（ProducedAssets）自然資源（NaturalResources）人力資源（HumanResources）社會資本（SocialCapital）據世行專家測算：多數國家的實際國民財富中，產品資產只占20％左右，明顯低于自然資源和人力資源所占的比例(這與人們通常以人造資產作為衡量財富主要標準的作法相抵觸)；越是富有的國家，在人力資源上的投資就越多，人力資源在財富總額中所占比重也越大。這幾乎成了區分窮國與富國的一個重要標志。633.新國民財富核算（1）生產資產的測算（2）自然資源的測算：收益還原法和凈價法（3）人力資源和社會資本的測算（步驟）測算“綠色國民凈收入”確定社會人口的“平均剩余生產年限(n)”利用“收益還原法”，計算在社會人口平均剩余生產年限(n)之內的“未來經濟收益之貼現值(Y)”利用“剩余法”測算人力資源和社會資本的存量參看《可持續發展框架內的儲蓄與財富核算問題》統計研究2001.1164為了對創造財富的過程（廣義國民財富的變動）進行核算和分析，還需要引入新的儲蓄概念。一般儲蓄：全部經常性收支的結余，即

儲蓄＝可支配收入－消費支出＝非金融投資－(凈借入＋資本轉移凈獲得)真實儲蓄(GenuineSaving)：＝國民總儲蓄－固定資產折舊＋經常性教育經費－資源耗減和環境降級＝(國民凈儲蓄＋經常性教育經費)－資源耗減和環境降級一般儲蓄與“真實儲蓄”65這意味著，從可持續發展的角度看：自然資源耗減和生態環境降級是負的儲蓄或財富積累；而經常性教育經費則是一種人力資本投資。由此得到如下的廣義投資指標：廣義總投資＝非金融總投資＋經常性教育經費廣義凈投資＝非金融凈投資＋經常性教育經費在可持續發展的框架內，國民核算原有的財富、儲蓄、投資等范疇都需要進行適當調整。66（四）聯合國環境經濟綜合核算體系（SEEA）1.基本框架原有經濟核算存在的問題（SNA）：對于產品資產的消耗或損耗，將其作為“中間消耗”或“資本消耗”從社會生產最終成果中加以扣除；而自然資源的使用或消耗卻被當成無代價的，也不考慮經濟生產活動對于生態環境的不良影響。改進方法（SEEA）：擴展“資產”范圍，將生態環境作為“非經濟資產”引入核算框架擴充消耗概念，將自然資源“耗減”和生態環境“降級”作為社會生產成果的“減項”加以扣除。676869702.關鍵指標（EDP）討論（1）EDP指標的設計原理在計算國民經濟最終生產成果時不僅要扣除對生產資產的中間消耗和資本消耗還要扣除對全部非生產資產(包括經濟性非生產資產和非經濟資產)的使用(耗減和降級)這相當于將SNA的資本消耗概念從“生產資產”的范圍擴展到“非生產資產”71（2）EDP的計算

為資源耗減和環境降級資源耗減：即各種直接投入生產過程的自然資源如地下資產、森林等在本期生產過程的消耗量，可認為是自然環境向經濟過程提供的貨物資源降級：即經濟過程對環境的利用使環境質量遭到了損害，如土地用于農業種植，或大氣、水等容納了經濟過程的廢棄物，可認為是環境向經濟過程提供的固定資產在使用中發生了磨損。72估價問題1.資源耗減的估算：對資源耗減成本的確定，一是要統計資源耗減數量，二是要確定資源估價方法。由于大多數自然資源尚不具備完備的市場價格，因此在實際估算中需要應用一些間接方法來確定資源耗減的價值，其中應用最廣的方法是所謂凈價格法。該方法的邏輯思路是，資源價格是通過開采資源形成的產品的出售來實現的，已經包含在該產品(簡稱為資源產品)的價格中；而目前的經濟核算只核算了資源的開采成本，沒有核算資源本身的成本。因此，如果從資源產品的價格中扣除資源的邊際開采成本，剩余部分就是資源價格。這樣，某一時期的資源耗減成本就是資源耗減數量與該資源價格的乘積。732.環境退化價值的估算思路之一是，假定要防止和恢復所有環境退化，使其保持初始質量水平不變，應該付出多少，這是基于成本的估算方法，表示“應該做什么”；（維護成本法指通過經濟活動使環境質量保持在一定水平上而不下降所需支付的費用，具體包括防護費用和恢復費用。）思路之二是，環境退化所造成的負面后果是什么，其損害的價值是多少，這是基于損害的估算方法，表示“引起了多大問題”。比如用下降的產量和市場價格計算土地質量退化價值；用損失勞動時間的價值、醫療費用和護理費用支出計算人體健康損害價值等。741、市場估算法市場估算法，其估算原理是首先觀察環境的實際變化，然后估計此種變化對產品和服務價值的影響，最后反過來估計環境變化的經濟價值。適用條件– 其一，環境變化直接引起了產品或服務產出的增減，而這種產品或服務是市場上已有的，或者是有市場前景的，或者市場上有相似的替代品；– 其二，環境變化的影響明顯，并可觀察得到，或可通過實驗進行檢驗；– 其三，市場功能完善，市場價格能準確反映經濟價值。環境價值估算方法的研究75幾種常用的市場估算法生產率變動法：在環境質量的變化對生產率和生產成本產生顯著影響的情況下（如化工廠的污水對周圍農作物產量的影響），通過觀測產品產量與價格的變化，可以直接估算出環境變化的影響值。疾病成本法（costofillnessapproach）是通過計算所有由環境變化引起的疾病的成本，例如醫療成本和缺勤造成的收入損失，來估算環境損害或環境治理的效益。人力資本法（humancapitalapproach）是一種用收入損失估價因污染引起的過早死亡成本的環境估算方法預防性支出法是以人們為了避免環境危害而作出的預防性支出，來作為估算環境危害的依據。隱含假定是：人們有足夠的信息了解環境變化的危害性，76機會成本法（opportunitycostapproach）是在無市場價格的情況下，用所犧牲的替代用途的收入，來估算資源保護成本的一種統計估算方法重置成本法（replacementcostapproach）是一種用因受環境危害而損壞的生產性物質資產的重置費用，來估算消除這一環境危害所帶來的經濟效益的統計估算方法。2、意愿調查法（CVM）基本思路是，通過直接或間接詢問被調查者對維護某一環境或改善某一環境變化的意愿支付水平，來估算該項環境的存在價值或變化的影響價值。常用于估算公共物品（publicgoods，如清潔的空氣、迷人的景色），特別是其非使用價值（如野生珍稀動物的存在價值）的經濟價值。773、顯現偏好法

旅行費用法（travelcostmethods，TCM）主要適用于對不收費自然景觀的環境價值估算。該方法的估算原理是，盡管自然景觀作為一種沒有市場價格的公共物品，不能直接進行估值，但是我們可以通過收集自然景觀消費者，即游客的旅游成本數據（如參觀游覽某一自然景點所花費的時間或費用）來代替進入該景點的價格。4、環境資產價值法（HVM）對于某些既可進行市場交易、同時市場價格又明顯受到其所處環境影響的產品（如房地產），我們可以利用將不同房屋的所處環境差異（如噪音的大小）與其交易價格差異聯系起來，從而推斷出人們對后者的估價。這種方法稱為資產價值法（hedonicvaluationmethod）。78四、有待進一步研究的問題（一）關于為實施可持續發展戰略服務的統計核算體系的理論基礎研究可持續發展的理論內涵、可持續發展戰略的具體內容、實施可持續發展對改革現有核算體系提出的要求、環境資源價值的計量、外部效果理論等。（二）可持續發展的統計指標體系研究經濟、社會、人口、科技、環境統計都自成體系，相互之間缺少有機聯系。借鑒國外經驗，設計兩套指標：一是描述性指標體系，二是評價性指標體系79（三）關于新的國民經濟總量指標及其估算方法的研究國內生產總值GDP有許多缺陷，有必要研究可以衡量社會經濟可持續發展成果的新總量指標。這一研究的難點不在于指標的定義與概念而在于如何進行量化和估算。（四）關于可持續發展國民經濟核算體系的研究可持續發展國民經濟核算體系的基本框架、包含環境等因素的國民帳戶、投入產出核算和國民財富核算等（五）關于地區之間和國際間的比較研究80§10.4社會總供需平衡統計一、社會總供需的統計范圍（一）總供需的基本概念（回顧第一章）社會總供給：可供使用的社會產品（貨物和服務）≠本國生產的社會產品（要考慮進出口、損失）社會總需求：有支付能力的社會需求≠收入（存在自愿儲蓄），≠已實現需求81國民經濟的兩種運動實物運動：產品生產市場流通社會總供給價值運動：價值形成收入分配社會總需求兩者既分離、又統一：82價值運動的分解：引入金融過程和儲蓄-投資分析83再擴展：開放經濟系統返回84（二）總供需的統計原則（三個一致）1.內容范圍一致是否包括服務產品？～既包括貨物，也包括服務是否包括中間產品？～若以GDP為基礎統計，不包括中間產品；以總產出為基礎統計，則包括中間產品是否包括非市場供需？～“自產自用產品”的處理2.時間范圍一致靜態：本期形成的供需關系動態：本期全部（各期累計）的供需關系853.空間范圍一致注意：進出口的處理應前后一致，以上兩種模式不能混用；兩種處理方式的差異僅僅體現在供需總量上，不影響供需差額。86（三）總供需的基本范疇1.實際的供給與需求“實際總供給”是指核算期內實際提供或可供使用的各種產品的價值總額，它包括消費品供給和投資品供給。“實際總需求”則是指核算期內有貨幣支付能力的產品需求（購買力）總額，它包括初始需求和派生需求、消費需求和投資需求。2.已實現的供給與需求已實現的消費品供給和已實現的消費需求就是國民經濟核算中的實際消費支出。已實現的投資品供給和已實現的投資需求并不就是國民經濟核算中的實際投資總額，因為產品積壓滯銷形成被動的存貨增加，不屬于已實現的供給。873.未實現的供給和需求未實現供給是指由于“供大于求”或“供非所求”而積壓滯銷的產品價值總額；未實現需求則是指由于“求大于供”和“求非所供”而結余下來的商品購買力。4.潛在的供給與需求“潛在總供給”一般是指在現有各種生產要素被合理配置和充分利用的前提下，國民經濟可能提供的最終產品總額。“潛在總需求”是具有主觀愿望、但不一定擁有貨幣支付能力的消費需求和投資需求總額。88二、社會總供需的測算以國民經濟核算數據為基礎。（一）社會總供給的測算1.

本期形成的社會總供給 ＝國內總產出或GDP

＋進口－出口（凈進口）

－損失＋盤盈（凈損失） ＝社會總供給－自產自用＝市場性總供給2.本期全部社會總供給