③若定額缺項的，由中標人提出適當?shù)膯蝺r，經招標人會同工程量清單編制和審核單位確定，報市公路局相關部門備案。定額缺項單價（或議價）＝經雙方確認的單價×(1-下浮率)如雙方不能達成一致的，雙方可提請工程所在地工程造價管理機構進行咨詢或按合同約定的爭議或糾紛解決程序辦理。8.4工程變更8.4.1工程變更條件（1）因自然災害等不可抗力造成項目建設條件發(fā)生重大變化的；（2）因資源、水文地質、工程地質、考古及調查、勘察等情況有重大變化，需要調整建設方案的；（3）原設計圖紙存在缺陷或錯誤，無法保證施工質量和安全的。8.4.2工程變更要求（1）工程變更原則上堅持“集體研究、社會公示、專家審查、先批后變”的原則，嚴格控制突破限額的設計變更；（2）確需設計變更的由提出單位書面申請，并經建設單位、監(jiān)理單位（或監(jiān)理小組）、施工單位及設計單位或分局負責設計人員共同確認簽章，向莆田市公路局總工室報批，由總工室組織專家審定；（3）設計變更申請書應包括擬變更設計的項目名稱、項目基本情況、變更的主要內容、變更的主要理由、變更草圖、預估的造價變更等內容；（4）推行設計變更公示制度。在設計變更事項向莆田市公路局相關部門報批的同時，由建設單位將設計變更內容、理由、工程量及造價增減情況在市政府指定的招標投標網上向社會公示，公示時間為5個工作日。任何單位和個人對設計變更事項有任何異議的，均可向監(jiān)察部門或行政監(jiān)督部門舉報投訴，相關舉報投訴查實情況作為設計變更審批的重要依據(jù)之一；（5）設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價控制在合同價3%（含3%）以內，且變更后工程結算總造價不得超過200萬元；（6）任何單位或個人不得以分拆或化整為零的方式規(guī)避設計變更審批；（7）因設計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價致項目結算價超過工程預算的，設計變更經莆田市公路局總工室組織審定后，建設單位應報項目審批部門調整預算；（8）設計變更未按規(guī)定批復，不得實施，已實施的，不予確認，其新增工程量和新增預算不得進入工程結算造價，并由監(jiān)管部門追究相關單位和當事人的違法和違規(guī)責任；（9）已審批的設計變更或現(xiàn)場簽證的進度款支付，由施工單位申請實際增加的工程量進度款，監(jiān)理單位或監(jiān)理小組初審，建設單位審核后按50%撥款。余款待工程交（竣）工驗收合格，經莆田市公路局審批部門審核后，再支付至工程結算總價的95%。8.5投訴處理8.5.1投標人對評標結果有異議的，應當在中標結果公示期內以書面形式向相關行政監(jiān)督部門投訴。投訴書應當包括法律法規(guī)規(guī)定的必要內容。有以下情形之一的，相關行政監(jiān)督部門不予受理。（1）超過公示期投訴的；（2）沒有提供有效線索和相關證明材料的；（3）沒有參與此次投標活動或無法證明與投標活動有利害關系的其他人員或組織投訴的；（4）投訴書采用郵寄，而不是從投標人企業(yè)所在地寄出的，或采取專人遞送，而遞送人不是投標人授權委托人的（需持投標人授權委托書及有效身份證件復印件）；（5）法律法規(guī)規(guī)定其他不予受理的情形的。8.5.2投訴件受理后，相關行政監(jiān)督部門應當聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人代表進行質證。投訴人代表在規(guī)定期限內未接受質證的，有關行政監(jiān)督部門視為投訴人自動放棄投訴。8.5.3投訴人存在故意捏造事實，偽造證明材料、法人公章、法定代表人簽字和私章等行為投訴的，由行政監(jiān)督部門記入不良行為1次。給他人造成損失的，應當賠償損失。情節(jié)嚴重的，由相關行政監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。8.5.4行政監(jiān)督部門應當在自受理投訴之日起15日內，對投訴事項做出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結果有關的當事人。

第三章合同條款及格式第一節(jié)通用合同條款本招標范本的通用合同條款采用《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）的內容。第二節(jié)專用合同條款本招標范本的專用合同條款采用《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）的內容。A.公路行業(yè)標準專用合同條款B.項目專用合同條款項目專用條款數(shù)據(jù)表說明：本數(shù)據(jù)表是項目專用合同條款中適用于本項目的信息和數(shù)據(jù)的歸納與提示，是項目專用合同條款的組成部分。序號條款號信息或數(shù)據(jù)缺陷責任期：自實際竣工日期起計算2年211.5逾期交工違約金：1000元/天（注：根據(jù)項目具體情況確定金額）311.5逾期交工違約金限額：10%簽約合同價416.1合同期內不調價517.2.1開工預付款金額：8%簽約合同價618.2竣工資料的份數(shù)：份719.7保修期：自實際竣工日期起計算2年820.1建筑工程一切險的保險費率：3‰920.4.2第三者責任險的最低投保金額：100萬元人民幣，事故次數(shù)不限（不計免賠額）保險費率：2.5‰1024.1爭議的最終解決方式：仲裁或訴訟如采用仲裁，仲裁委員會名稱：第三節(jié)合同附件格式附件一合同協(xié)議書合同協(xié)議書（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）為實施（項目名稱），已接受（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）對該項目施工的投標。發(fā)包人和承包人共同達成如下協(xié)議。1．第標段由K+至K+，長約km，公路等級為，設計時速為，路面，有立交處；特大橋座，計長m；大中橋座，計長m；隧道座，計長m以及其他構造物工程等。2.下列文件應視為構成合同文件的組成部分：（1）本協(xié)議書及各種合同附件（含評標期間和合同談判過程中的澄清文件和補充資料）；（2）中標通知書；（3）補遺書；（4）投標函及投標函附錄；（5）項目專用合同條款；（6）公路工程專用合同條款；（7）通用合同條款；（8）技術規(guī)范；（9）圖紙；（10）已標價工程量清單；（11）承包人有關人員、設備投入的承諾及投標文件中的施工組織設計；（12）其他合同文件。3.上述文件互相補充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準。4.根據(jù)工程量清單所列的預計數(shù)量和單價或總額價計算的簽約合同價：人民幣（大寫）元（￥）。5.承包人項目經理：。承包人項目總工：。6.工程質量符合標準。7.承包人承諾按合同約定承擔工程的實施、完成及缺陷修復。8.發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時間和方式向承包人支付合同價款。9.承包人應按照監(jiān)理人指示開工，工期為日歷天。10.本協(xié)議書在承包人提供履約擔保后，由雙方法定代表人或其委托代理人簽署并加蓋單位章后生效。全部工程完工后經竣交工驗收合格、缺陷責任期滿簽發(fā)缺陷責任終止證書后生效。11．本協(xié)議書正本二份、副本份，合同雙方各執(zhí)正本一份，副本份，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。12.合同未盡事宜，雙方另行簽訂補充協(xié)議。補充協(xié)議是合同的組成部分。13.中標人必須按法律、法規(guī)和《莆田市建筑垃圾處置管理辦法》等要求處置建筑垃圾，不得與不具備資質的渣土企業(yè)簽訂運輸合同。發(fā)包人：（蓋單位章）承包人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日年月日附件二廉政合同廉政合同根據(jù)《關于在交通基礎設施建設中加強廉政建設的若干意見》以及有關工程建設、廉政建設的規(guī)定，為做好工程建設中的黨風廉政建設，保證工程建設高效優(yōu)質，保證建設資金的安全和有效使用以及投資效益，（項目名稱）項目法人（項目法人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）與該項目施工單位（施工單位名稱，以下簡稱“承包人”），特訂立如下合同。1．發(fā)包人和承包人雙方的權利和義務（1）嚴格遵守黨的政策規(guī)定和國家有關法律法規(guī)及交通運輸部的有關規(guī)定。（2）嚴格執(zhí)行（項目名稱）施工合同文件，自覺按合同辦事。（3）雙方的業(yè)務活動堅持公開、公正、誠信、透明的原則（法律認定的商業(yè)秘密和合同文件另有規(guī)定除外），不得損害國家和集體利益，不得違反工程建設管理規(guī)章制度。（4）建立健全廉政制度，開展廉政教育，設立廉政告示牌，公布舉報電話，監(jiān)督并認真查處違法違紀行為。（5）發(fā)現(xiàn)對方在業(yè)務活動中有違反廉政規(guī)定的行為，有及時提醒對方糾正的權利和義務。（6）發(fā)現(xiàn)對方嚴重違反本合同義務條款的行為，有向其上級有關部門舉報、建議給予處理并要求告知處理結果的權利。2．發(fā)包人的義務（1）發(fā)包人及其工作人員不得索要或接受承包人的禮金、有價證券和貴重物品，不得讓承包人報銷任何應由發(fā)包人或發(fā)包人工作人員個人支付的費用等。（2）發(fā)包人工作人員不得參加承包人安排的超標準宴請和娛樂活動；不得接受承包人提供的通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。（3）發(fā)包人及其工作人員不得要求或者接受承包人為其住房裝修、婚喪嫁娶活動、配偶子女的工作安排以及出國出境、旅游等提供方便等。（4）發(fā)包人工作人員及其配偶、子女不得從事與發(fā)包人工作有關的材料設備供應、工程分包、勞務等經濟活動等。（5）發(fā)包人及其工作人員不得以任何理由向承包人推薦分包單位或推銷材料，不得要求承包人購買合同規(guī)定外的材料和設備。（6）發(fā)包人工作人員要秉公辦事，不準營私舞弊，不準利用職權從事各種個人有償中介活動和安排個人施工隊伍。3．承包人的義務（1）承包人不得以任何理由向發(fā)包人及其工作人員行賄或饋贈禮金、有價證券、貴重禮品。（2）承包人不得以任何名義為發(fā)包人及其工作人員報銷應由發(fā)包人單位或個人支付的任何費用。（3）承包人不得以任何理由安排發(fā)包人工作人員參加超標準宴請及娛樂活動。（4）承包人不得為發(fā)包人單位和個人購置或提供通訊工具、交通工具和高檔辦公用品等。4．違約責任（1）發(fā)包人及其工作人員違反本合同第1、2條，按管理權限，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給承包人單位造成經濟損失的，應予以賠償。（2）承包人及其工作人員違反本合同第1、3條，按管理權限，依據(jù)有關規(guī)定給予黨紀、政紀或組織處理；給發(fā)包人單位造成經濟損失的，應予以賠償；情節(jié)嚴重的，發(fā)包人建議交通主管部門給予承包人一至三年內不得進入其主管的公路建設市場的處罰。5.雙方約定：本合同由雙方或雙方上級單位的紀檢監(jiān)察部門負責監(jiān)督執(zhí)行。由發(fā)包人或發(fā)包人上級單位的紀檢監(jiān)察部門約請承包人或承包人上級單位紀檢監(jiān)察部門對本合同執(zhí)行情況進行檢查，提出在本合同規(guī)定范圍內的裁定意見。6.本合同有效期為發(fā)包人和承包人簽署之日起至該工程項目竣工驗收后止。7．本合同作為（項目名稱）標段施工合同的附件，與工程施工合同具有同等的法律效力，經合同雙方簽署后立即生效。8．本合同一式四份，由發(fā)包人和承包人各執(zhí)—份，送交發(fā)包人和承包人的監(jiān)督單位各一份發(fā)包人：（蓋單位章）承包人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日年月日發(fā)包人監(jiān)督單位：（全稱）（蓋單位章）承包人監(jiān)督單位：（全稱）（蓋單位章）附件三安全生產合同安全生產合同為在（項目名稱）施工合同的實施過程中創(chuàng)造安全、高效的施工環(huán)境，切實搞好本項目的安全管理工作，本項目發(fā)包人（發(fā)包人名稱，以下簡稱“發(fā)包人”）與承包人（承包人名稱，以下簡稱“承包人”）特此簽訂安全生產合同：1.發(fā)包人職責（1）嚴格遵守國家有關安全生產的法律法規(guī)，認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。（2）按照“安全第一、預防為主”和堅持“管生產必須管安全”的原則進行安全生產管理，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。（3）重要的安全設施必須堅持與主體工程“三同時”的原則，即：同時設計、審批，同時施工，同時驗收，投入使用。（4）定期召開安全生產調度會，及時傳達中央及地方有關安全生產的精神。（5）組織對承包人施工現(xiàn)場安全生產檢查，監(jiān)督承包人及時處理發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。2.承包人職責（1）嚴格遵守《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關安全生產的法律法規(guī)、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》、《公路工程施工安全技術規(guī)程》和《公路筑養(yǎng)路機械操作規(guī)程》等有關安全生產的規(guī)定。認真執(zhí)行工程承包合同中的有關安全要求。（2）堅持“安全第一、預防為主”和“管生產必須管安全”的原則，加強安全生產宣傳教育，增強全員安全生產意識，建立健全各項安全生產的管理機構和安全生產管理制度，配備專職及兼職安全檢查人員，有組織有領導地開展安全生產活動。各級領導、工程技術人員、生產管理人員和具體操作人員，必須熟悉和遵守本合同的各項規(guī)定，做到生產與安全工作同時計劃、布置、檢查、總結和評比。（3）建立健全安全生產責任制。從派往項目實施的項目經理到生產工人（包括臨時雇請的民工）的安全生產管理系統(tǒng)必須做到縱向到底，—環(huán)不漏；各職能部門、人員的安全生產責任制做到橫向到邊，人人有責。項目經理是安全生產的第一責任人。現(xiàn)場設置的安全機構，應按《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》規(guī)定的最低數(shù)量和資質條件配備專職安全生產管理人員，專職負責所有員工的安全和治安保衛(wèi)工作及預防事故的發(fā)生。安全機構人員有權按有關規(guī)定發(fā)布指令，并采取保護性措施防止事故發(fā)生。（4）承包人在任何時候都應采取各種合理的預防措施，防止其員工發(fā)生任何違法、違禁、暴力或妨礙治安的行為。（5）承包人必須具有勞動安全管理部門頒發(fā)的安全生產考核合格證書，參加施工的人員，必須接受安全技術教育，熟知和遵守本工種的各項安全技術操作規(guī)程，定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業(yè)、鍋爐、壓力容器、焊接、機動車船艇駕駛、爆破、潛水、瓦斯檢驗等特殊工種的人員，經過專業(yè)培訓，獲得《安全操作合格證》后，方準持證上崗。施工現(xiàn)場如出現(xiàn)特種作業(yè)無證操作現(xiàn)象時，項目經理必須承擔管理責任。（6）對于易燃易爆的材料除應專門妥善保管之外，還應配備有足夠的消防設施，所有施工人員都應熟悉消防設備的性能和使用方法；承包人不得將任何種類的爆炸物給予、易貨或以其他方式轉讓給任何其他人，或允許、容忍上述同樣行為。（7）操作人員上崗，必須按規(guī)定穿戴防護用品。施工負責人和安全檢查員應隨時檢查勞動防護用品的穿戴情況，不按規(guī)定穿戴防護用品的人員不得上崗。（8）所有施工機具設備和高空作業(yè)的設備均應定期檢查，并有安全員的簽字記錄，保證其經常處于完好狀態(tài)；不合格的機具、設備和勞動保護用品嚴禁使用：（9）施工中采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，必須制定相應的安全技術措施，施工現(xiàn)場必須具有相關的安全標志牌。（10）承包人必須按照本工程項目特點，組織制定本工程實施中的生產安全事故應急救援預案；如果發(fā)生安全事故，應按照《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》以及其他有關規(guī)定，及時上報有關部門，并堅持“四不放過”的原則．嚴肅處理相關責任人。（11）安全生產費用按照《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》的相關規(guī)定使用和管理。3.違約責任如因發(fā)包人或承包人違約造成安全事故，將依法追究責任。4.本合同由雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效，全部工程竣工驗收后失效。5.本合同正本—式二份，副本份，合同雙方各執(zhí)正本—份，副本份，當正本與副本的內容不一致時，以正本為準。發(fā)包人：（蓋單位章）承包人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）法定代表人或其委托代理人：（簽字）年月日年月日第四章工程量清單（另冊）第五章施工圖文件（另冊）第六章技術規(guī)范（另冊）詳見目前最新的公路工程（含養(yǎng)護技術規(guī)范）第七章投標文件格式

莆田市普通專養(yǎng)公路小規(guī)模養(yǎng)護工程施工投標文件招標編號：工程名稱：投標人：（蓋章）法定代表人或其委托代理人：(簽字并蓋章)編制時間：

投標文件目錄投標承諾函附表一投標人一般情況表附表二財務狀況表附表三項目管理班子配備表二.法定代表人資格證明書三.法定代表人授權委托書四.本項目主要材料表五.擬投入本項目主要設備表

一．投標承諾函致：{招標人名稱}1、根據(jù)你方招標工程項目編號為{招標編號}的{招標工程項目名稱}工程招標文件，按照《莆田市建設工程施工招標評標管理規(guī)定》等有關規(guī)定，經研究上述招標文件的投標須知、合同條款、圖紙、工程建設標準和工程預算價及其他有關文件后，我方愿以貴方的發(fā)包價人民幣(大寫)元(RMB：￥元)作為中標價，并按上述圖紙、合同條款和工程建設標準的要求承包本工程的施工，并承擔任何質量缺陷保修責任。2、我方已詳細審閱全部招標文件、答疑紀要、補充通知及有關附件。我方不存在資質和項目負責人不能滿足招標文件要求的情況。3、我方的投標文件是真實和準確的，且近三個月沒有被縣（區(qū)）級及以上行政監(jiān)督部門通報批評記不良行為記錄的企業(yè)及其專業(yè)人員的投標。若有弄虛作假的，愿承擔法律和經濟責任。4、若我方中標，我方保證按招標文件規(guī)定的要求工期{工期}日歷天內完成并移交全部工程，工程質量達到標準。5、若我方中標，我方將派(姓名)(職稱證書編號；或建造師證書注冊編號，項目經理安全生產考核證編號)擔任項目負責人。6、若我方中標，我方保證按招標文件要求配備項目技術負責人等其他項目管理人員。7、若我方中標，我方保證擬派出的本合同工程的主要施工管理人員在施工期間到位。8、若我方中標，我方將按照招標文件的規(guī)定提交履約擔保。9、我方同意所提交的投標文件在招標文件規(guī)定的投標有效期內有效，在此期間內如果中標，我方將受此約束。10、除非另外達成協(xié)議并生效，你方的招標文件、中標通知書和本投標承諾函將構成約束雙方合同文件的組成部分。11、我方承諾，本企業(yè)和擬派本項目的建造師沒有行賄犯罪記錄。若有違反《莆田市關于進一步規(guī)范建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理招標投標管理若干規(guī)定》（莆政綜〔2013〕55號）、《莆田市建設工程勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)名錄庫管理辦法（試行）》（莆招投標辦〔2013〕2號）規(guī)定的行為，愿意接受相應的扣分處理。12、我方承諾，項目管理班子配備符合本項目管理班子配備要求。擬用于本招標工程項目的主要施工機械設備不少于招標文件規(guī)定的各種機械設備數(shù)量的最低要求且滿足施工要求。13、我方承諾，保證按法律、法規(guī)和《莆田市建筑垃圾處置管理辦法》等要求處置建筑垃圾，不與不具備資質的渣土企業(yè)簽訂運輸合同。附表一投標人一般情況表附表二財務狀況表附表三項目管理班子配備表投標人：(蓋單位電子公章)法定代表人或其委托代理人：(姓名)日期：年月日

附表一:投標人一般情況表1企業(yè)名稱2總部地址3當?shù)卮硖幍刂?電話聯(lián)系人5傳真電子郵箱6營業(yè)執(zhí)照注冊號7企業(yè)資質等級證書號8企業(yè)安全生產許可證號9經營范圍（并說明是否在莆田市注冊登記）10作為總承包人經歷年數(shù)11作為分包商經歷年數(shù)12其他需要說明的情況投標人：(蓋單位電子公章)年月日注：須附營業(yè)執(zhí)照副本及年檢頁、安全生產許可證、資質證書副本及年檢頁（以莆田市行政服務中心網建設工程基礎信息庫為準，投標人制作投標文件時應從信息庫中挑選相應的材料，投標文件相關證件、證書應體現(xiàn)與信息庫的鏈接，未鏈接的按廢標處理）。

附表二:財務狀況表基本賬戶開戶銀行情況開戶銀行名稱：地址：申請人基本賬戶開戶名稱：賬戶：投標人：(蓋單位電子公章)年月日注：須附投標人基本賬戶開戶許可證（或開戶核準通知書）（以莆田市行政服務中心網建設工程基礎信息庫為準，投標人制作投標文件時應從信息庫中挑選相應的材料，投標文件相關證件、證書應體現(xiàn)與信息庫的鏈接，未鏈接的按廢標處理）。

附表三:項目管理人員配備標準表項目內容配備標準項目管理班子配備項目經理項目經理應持有不低于級(專業(yè))建造師注冊證書且通過年審有效，并持有交通行政主管部門頒發(fā)有效的安全生產考核合格證書(B證)。項目經理必須是投標人的在職職工（所屬單位以注冊執(zhí)業(yè)證書或職稱證書上的工作單位為準，證書上未體現(xiàn)工作單位的須提供相關人員社保繳費證明；專業(yè)以注冊執(zhí)業(yè)證書或職稱證書上的評審委員會專業(yè)為準，若未能在上述任一證書上體現(xiàn)專業(yè)的，按資格不合格處理），且目前必須無在建工程(即在本工程招投標和施工期間無在其他未經竣工（完工）驗收的工程中擔任建造師)。其他人員其它人員配備至少應達到下列要求：職位最低數(shù)量要求(人)職稱、崗位資格要求備注項目技術負責人級及以上技術職稱施工員初級及以上技術職稱，或取得上崗證質檢員初級及以上技術職稱，或取得上崗證安全員取得上崗證及安全考核合格證（C證）材料員初級及以上技術職稱，或取得上崗證造價員取得造價員證或造價工程師證，或初級及以上技術職稱投標人：(蓋單位電子公章)年月日注：1、項目建造師、項目技術負責人、施工員、質檢員、安全員、材料員、造價員不能兼任。2、開標時資格審查小組不對以上材料的真實性進行核查，投標人應對其負責。3、所有管理人員須為投標人的在職人員，并以管理人員的執(zhí)業(yè)注冊證書、職稱證書、崗位證書上所署的單位名稱與投標人名稱相符為認定標準(若技術負責人的職稱證書中沒有體現(xiàn)工作單位或工作單位名稱與投標人的名稱不符的，須提供相該人員的社保(養(yǎng)老保險和失業(yè)保險)繳費證明或注冊執(zhí)業(yè)證書或崗位資格證書)。4、上述企業(yè)的證書及人員的注冊證書、崗位證書或資格證書均須在有效期內或經年檢有效。（以莆田市行政服務中心網建設工程基礎信息庫為準，投標人制作投標文件時應從信息庫中挑選相應的材料，投標文件相關證件、證書應體現(xiàn)與信息庫的鏈接，未鏈接的按廢標處理）。二．法定代表人資格證明書