年4月19日節糧型畜牧業發展問題的調研報告文檔僅供參考，不當之處，請聯系改正。來賓市節糧型畜牧業發展問題的調研莫靖川（來賓市水產畜牧獸醫局，546100）1來賓市節糧型畜牧業發展現狀1.1基本情況來賓市肉牛出欄量和存欄量排全區第二位，肉羊居第三位。據統計，，全市牛出欄11.52萬頭，年未存欄32.98萬頭；羊出欄14.5萬只，年未存欄14.02萬只；黑白花奶牛存欄1383頭，奶水牛存欄2855頭，產奶量1081噸；鵝出欄13.72萬羽，存欄11.45萬羽；兔出欄30.32萬只，年未存欄25.85萬只。上半年肉牛出欄5.74萬頭，增長11.9%，山羊出欄8.1萬只，增長11.7%，牛奶產量1777噸，增長19.7%。1.2資源開發利用情況全市可利用的草地面積676.12萬畝，人工種草和改良種草面積19.12萬畝；農作物秸稈年產量100多萬噸，甘蔗尾葉產量200多萬噸，農作物秸稈基本上是曬干后收回利用，很少經過切碎，再氯化、青貯利用。全市農副產品（含甘蔗尾葉）利用86.1萬噸，利用率29%。規模養殖發展情況上半年統計，全市規模養牛場221戶，存欄3201頭，出欄1830頭；奶牛養殖戶32戶，存欄奶牛4867頭，其中黑白花1328頭，水奶牛3539頭，產奶1777噸。規模養羊場590戶，存欄羊5.33萬只，出欄2.85萬只，存欄能繁母羊4.18萬只。規模養鵝場27戶，存欄2.16萬只，出欄3.16萬只。規模養兔場236戶，存欄5.3萬只，出欄3.84萬只，能繁母兔1.23萬只。全市現有一家種羊場，存欄基礎母羊300只，年產種母羊約500只；現有種兔場236個，大多是自繁自養，能均衡向社會供種兔的有98戶，存欄種兔0.86萬只，年供種兔的能力約10萬只，種兔主要銷路是本地市場及周邊地市。2推進節糧型畜牧業發展的主要做法2.1抓基地建設，抓優勢產業帶建設，抓好示范樣板，以點帶面。一是著力建設以興賓區、武宣縣、象州縣為主的水奶牛產業帶和肉牛育肥區；二是建立忻城縣、興賓區為主的山羊優勢產業帶，突出發展種草養羊實施舍飼圈養；三是出臺優惠政策，抓好養殖小區建設，落實信貸資金350萬元。2.2抓科技培訓，推廣先進實用技術。經過開展養殖業科技大培訓活動，依靠科技進步，推廣先進實用技術，提高草畜動物生產水平。一是狠抓好牛羊的人工授精，加快優良種畜擴繁；二是加快人工種草和草地改良，最大限度地挖掘草食動物生產能力。三是適度發展規?；曫B，改單一放牧為放牧與舍飼相結合，推廣輪牧和催肥制度。四是開展秸桿氨化、青貯養牛。

2.3抓龍頭企業，加快草畜動物產業化進程。主要是加大對廣西皇氏乳業有限公司的支持，幫助解決發展中的問題。深化和完善“公司+農戶”經營模式，實行公司負責提供幼牛等生產資料、信用社負責生產資金信貸投入、畜牧部門負責配種飼養技術服務、農戶負責養牛、公司負責收購牛奶加工銷售、當地政府有關部門監督保障合力執行的模式，提高草食動物產業化經營水平。

2.4抓標準化建設，積極推行草畜動物標準化生產。一是完善我市獸醫檢驗所和防疫冷鏈設施，推行草食動物防疫承包制，實行強制免疫，全面實行免疫標識制度，二是加快制定和實施奶水牛、山羊標準以及奶產品質量標準，建立優質肉牛評定分級方法與標準，全面推行標準化生產。三是加快建立一批草畜動物養殖示范基地，實施品牌戰略，努力打造無公害草畜動物產品品牌。2.5抓市場流通，完善草畜動物市場貿易體系建設。一是興建一批能夠貫通城鄉的特色產品市場，開辟長期、穩定、廣闊的農副產品和加工產品流通渠道，充分發揮其集散和推動作用。二是扶持10家牛羊銷售專業協會或合作經濟組織，壯大既懂技術又善于經營的牛羊營銷和經紀人隊伍。三是加快信息網絡建設。2.6抓品種改良，搞好草食動物基礎性工作。一是繼續抓好牛羊人工授精技術員的技術培訓工作，開展牛呂改現場培訓和技術交流10次，培訓村級配種員180人次；二是堅持抓好牛品改良工作。上半年全市進行牛雜交配種30058頭，產仔16571頭，鞏固村級牛改點216個。三是加強牛同期發情工作，開展牛同期發情850頭。四是抓好羊品改工作。全市建立山羊人工授精配種點20個，開展山羊人工配種1200只，上半年生產雜交羊777只。3重點節糧型畜禽養殖養殖的收益情況全市活牛收購均價15-18元/公斤，活羊17-20元/公斤，兔子18-20元/公斤。各縣（市、區）及大鄉鎮都有一家不同規模的屠宰場并設立牛肉、羊肉銷售點，牛肉銷售價為35-40元/公斤，羊肉40-45元/公斤，兔肉17-20元/公斤，鵝肉14-16元/公斤。當前全市尚沒有畜產品加工廠，畜產品主要以活畜的形式銷售。3.1養牛生產經調查，如果飼養雜種架子牛按市場價每頭可獲利600-1000元；飼養本地架子牛每頭獲利300-500元。飼養本地母黃牛年產一胎，產下一歲的小牛純收入約600多元；本地母水牛，三年產兩胎，每頭小牛純收入1000元左右。3.2奶牛生產來賓市的奶牛銷售價格依然穩定，新鮮水牛奶收購價保持5-6元/公斤，農戶飼養1頭奶牛自產自銷可獲利3000-4000元，公司統一收購利潤-3000元。3.3山羊生產開展人工種草，舍飼圈養，按自繁自養計算，出欄一只本地肉羊需1年時間，可獲純利100-150元，雜交羊需8個月左右，可獲純利200-300元。3.4養兔生產肉兔生產每只獲利20元左右。4節糧型畜牧業發展面臨的主要問題4.1認識不足，指導思想和發展思路存在問題。政府預算報告中農林水事務費1821.74億元，占5%，其中畜牧業投入未標明出比例，來賓市建市以來也沒有規劃畜牧業的投入。另一方面，當前中國畜牧業的保障機制沒有健全。近兩年來，國家只對能繁母豬建立了保險，對整個行業來說做得還不夠。這些問題，歸根結底是認識問題，各級政府對畜牧業的認識不足，指導思想存在誤區、發展思路和模式也存在問題。如一味地強調規模化生產、完成政府工作任務，畜牧業投入一味地投入在固定資產投資方面特別是建筑方面等。4.2社會化服務體系跟不上，服務設施不健全，出現技術脫節現象。全市畜牧獸醫技術隊伍中，大多數鄉鎮畜牧獸醫站在編人員只有兩個人，主要工作以檢疫和防疫為主，畜牧工作抓不上，市、縣級主要以管理和項目實施為主，面向基層抓好畜牧生產幾無可能。這樣一來，鄉鎮畜牧獸醫技術人員和廣大養殖戶就沒有建立起真正意義上的橋梁作用，難于將先進實用養殖技術普及到廣大養殖戶中。4.3動物防疫的老大難問題沒有解決。表現在：疫病防治手段落后，疫病防治難度大，管理水平急待提高。動物常規免疫注射難，收費難，免疫反應死亡補償難，疫情處理難，免疫的密度和質量達不到國家要求。突出問題是：疫病防治經費投入不足，防疫、檢疫、監督的各級機構基礎設施相對簡陋、儀器設備老化、技術落后，畜產品獸藥殘留、重金屬等有毒有害物質的污染不同程度的存在。4.4缺乏龍頭企業和加工企業帶動，產業化進程低。以“公司+農戶”帶動全市發展奶牛生產的龍頭企業只有一家，即廣西皇氏乳業股份有限公司，肉牛、肉羊、肉兔及養鵝生產都沒有龍頭企業帶動，也沒有畜產品加工企業，只能以原始方式出售，附加值非常低。養殖協會、經濟能人或專業合作組織社帶動能力有限，產業鏈無法延伸，產業進程低。4.5缺乏資金投入，畜牧業基礎設施沒有得到改進各級政府在資金投入上，對畜牧業的傾斜和扶持不夠，畜牧業仍處在自發的發展狀態。部分養殖戶由于受傳統觀念和資金短缺雙重制約，在擴大規模、擴大生產上只能靠自身積累資金來完成，沒有外援資金幫助和扶持，只能小規模經營，經濟效益低下，抵御市場風險的能力弱。銀行信貸難的現象較突出。4.6產業結構調整進度緩慢，草食動物仍屬短腿全市肉類總產量中，豬肉產量9.09萬噸，占72.5%，牛肉占8.6%，羊肉占1.8%，禽肉占15.3%，表明我市多年來調整的養殖結構還很緩慢。當前我市擁有的養牛生產全區第一、山羊生產全區第三，但與我們所擁有的龐大資源極不相稱。據統計，我市甘蔗生產全區第二，人均耕地面積全區第一，可利用的草地面積676.12萬畝，草資源、甘蔗葉及農作物資源十分豐富，但開發利用率不到10%。4.7組織化程度低，科技信息建設滯后一此養殖協會、專業合作組織社是在政府指導下成立的，一些是為了完成政府任務而設立的，其運作也按政府的意志去操作，經濟能人大打折扣。那么自發形成的經濟組織或養殖協會，要不斷壯大發展需要一個過程?？萍夹畔⒎矫?，縣、鄉、村三級科技服務網絡作用發揮不夠，畜牧科技人員短缺，依靠科技進步提高草食動物的生產潛力還沒有充分發揮出來。在新品種、新技術的推廣應用上，單項的、局部的多，常規的、一般性的多，高新的、具有重大開發意義的、系列配套的技術和科研成果少，從而影響了草畜產業科技含量和經濟效益的提高。

5下一步發展節糧型畜牧業的思路和建議5.1以區域化布局推動優勢產品基地建設來賓市草食畜禽優勢產品區域化布局之一是以興賓、象州、武宣、忻城為主的肉牛重點生產區；二是以興賓、象州、武宣為主的奶牛生產區；三是以興賓、忻城、合山等為主的山羊重點生產區。各地方應根據水產畜牧業優勢產品區域規劃，充分開發利用當地豐富的資源，突出重點和地方特色，廣泛發動群眾發展適度規模養殖，集中力量發展草食動物生產，使之在一定區域內迅速形成規?；a，獲得市場競爭優勢。5.2以重點加工型企業搭起產業化的龍頭沒有加工型龍頭企業，畜牧業就談不上現代化發展。造成龍頭企業少而小的原因，除了政府推動不力、政策扶持不足等方面的因素以外，產品生產規模偏小，總量不足是最主要的原因。我市剛投產的廣西皇氏乳業集團來賓乳品加工廠，年加工生產能力第一期就達2萬噸，而當前我市只能供應5000噸的原料奶。沒有充分的原料，很難吸引加工型龍頭企業。而沒有龍頭企業帶動，就難以把生產規模做大。這是一個惡性的循環。在生產規模較小、產業化程度還比較低的來賓市，要大力發展加工型龍頭企業，就要在大力發展規模養殖、建立優勢產品生產基地的基礎上，經過制定出臺扶持政策和宣傳推介，在土地出讓、稅收減免等方面給予優惠，吸引有實力的企業到來賓投資建廠，建立加工型龍頭企業。5.3以農民專業合作組織挺起產業化的脊梁進一步發展壯大農民養殖專業合作社是來賓加快水產畜牧業產業化發展的重要舉措。第一，要進一步完善現有專業合作社的組織、管理和運作機制，提高會員養殖生產的技術水平和經營管理水平，提高會員經濟效益，以吸引更加養殖農戶參加專業合作社，迅速擴大會員人數，增強輻射帶動能力。第二，要加快發展新的專業合作社。一是在現有的養殖業行業協會比如養豬協會、養兔協會等協會的基礎上改造而成；二是在現有的養殖小區的基礎上，以養殖小區內的養殖戶為主體，吸收周邊的養殖大戶成立養殖業專業合作社；三是在前幾年成立的養殖業聯合體的基礎上組建新的專業合作社；四是由龍頭企業牽頭，帶動相關企業、規模養殖場（戶）、飼料獸藥經營戶組建新的專業合作組織；五是由畜禽魚產品經銷大戶牽頭組建新的專業合作社。全市計劃新成立66個農民養殖專業合作社，力爭到，使全市的規模養殖場（戶）絕大多數都參加專業合作社，大家抱團發展，共同參與市場競爭和承擔市場風險。5.4以完善的市場體系撐起產業化的基礎畜禽魚交易市場和飼料獸藥市場是養殖業產品交易地和信息集散地，在水產畜牧業產業化發展過程中起著十分重要的作用。建設和完善產品交易市場體系是我市水產畜牧業產業化工作的當務之急。一是建立大型綜合性畜禽魚產品批發市場，為市內外規模養殖場（戶）提供批發交易平臺。二是在改造現有的縣城農貿市場中的畜禽魚產品交易區，擴大市場規模，增加交易攤位，完善防疫、檢疫、消毒以及污水處理等基礎設施；三是根據畜禽魚產品市場體系建設規劃和優勢產品區域布局，在某一產品生產相對集中的中心集鎮建設專業交易市場，為小型養殖場或農村散養戶提供市場交易服務。重點建設象州縣石龍鎮肉牛專業交易市場、武宣縣二塘鎮肉牛專業交易市場等。5.5以強有力的金融扶持疏通產業化的血脈畜牧業投資回收期一般6-7年，實現畜牧業現代化，必須要有國家投入，離開金融的支持來談現代化畜牧業是不現實的。我市畜牧業特別是草食動物發展較慢，原因有很多，但缺少資本的投入是個很重要的因素。加快產業化發展，必須在加大財政投入，落實土地使用、稅費減免以及財政補貼等國家扶持水產畜牧業發展的各項優惠政策的基礎上，加快建立政策性信貸銀行、商業銀行和農業信用社等金融機構對水產畜牧業的機制，為廣大規模養殖農戶提供便捷、可靠的金融支持。5.6以健全的社會化服務體系提供產業化的優質服務建立和完善的社會化服務體系，是發展畜牧業產業化的重要內容。首先要進一步加強市、縣、鄉三級水產畜牧業專業技術推廣體系建設。其次，要鼓勵和支持龍頭企業建立健全草食動物良種繁育體系，為廣大養殖場（戶）提供優質種苗。第三，要建立健全動物防疫體系，提高重大動物疫病防控能力。第四，要建設草食動物信息化服務體系。開展規模養殖場（戶）登記備案工作，對規模養殖場（戶）和農民養殖專業合作組織實行網絡化管理，搭建龍頭企業、專業合作組織、養殖戶與市場對接渠道和聯系溝通平臺。作者：