第8頁共8頁校長負責制的實施細則樣本（試行）第一章總則一、根據____、____《中國教育改革和發展綱要》的精神，結合本校實際情況，決定全面實施校長負責制和教職工聘任制，制訂實施細則。二、實施本細則，旨在把競爭激勵機制引入學校管理，促進人才的合理流動和配置，創造一個擇優上崗，各盡所能的工作環境，增強學校內部的生機和活力，調動教職工的工作積極性，提高辦學效益。第二章校長負責制一、校長是學校的法定代表人，在縣教育局的直接領導下，全面負責學校的教育教學和其它行政管理工作，對縣教育局負責。接受學校黨組織、教代會的監督。二、校長的任免：校長由縣教育局任命，實行任期目標責任制，每屆任期三年，可連聘連任。三、校長的職責：１、遵守法律、法規；貫徹國家的教育方針，全面推進素質教育，保證教育教學質量。２、認真執行__知識分子政策和干部政策，團結、依靠廣大教職員工，重視教職工代表會在學校管理中的作用，維護受教育者、教職工的合法權益。３、全面負責學校工作，組織實施教育教學活動，發揮學校教育的主導作用，努力促進學校教育、家庭教育、社會教育的協調一致和相互配合，形成良好的育人環境。４、校長的職權（１）對學校行政管理和教育、教學工作有決策權、指揮權。（２）提名副校長、中層領導，任免負責教師、教研組長。（３）按規定對教職工進行考評、獎懲，在“雙向選擇”的基礎上，實行教職工二級聘任制，并且有相應報酬的決定權。（４）按照上級有關規定收取費用并合理使用各項經費。５、校長的考評校長每年接受縣教育局的考核，并向教代會進行年度工作述職，由教代會進行民主測評，民主測評中不信任票超過三分之一的，應由縣教育局給予免職。第三章教師聘任制一、聘任原則１、貫徹“公平競爭，雙向選擇、擇優聘用”的原則。２、在縣教育局額定的可聘數內，根據教職工年度考核結果為主要依據，在全市范圍內選聘教職工。對本校教職工的聘任率達____％左右，流動面控制在____％以內。３、實行雙向選擇，教職工有受聘、辭聘、拒聘及去外校應聘的權利。４、采用二級聘用的辦法，先由校長聘任負責教師（包括年級組長），再由負責教師選用教師。５、由聘任工作領導小組集體研究決定聘任過程中的有關重大事項。二、聘任方法１、聘任工作分三個階段實施。第一階段：校內聘任。____月____日前教職工根據聘任方案，填寫《雙向選擇意向書》。校長于____月____日前基本完成校內聘任，并公布首批聘任結果。第二階段：跨校聘任。要求參加跨校聘任的教職工，應在____月____日前向學校提交書面申請，學校所在鄉鎮同意后，填寫《校際雙向選擇意向書》參加跨校聘任。未被學校聘任的教職工，也可由學校發給《校際雙向選擇意向書》參加跨校聘任（縣教育局將于____月____日左右，召開跨校聘任師資交流會）。第三階段。自薦推薦。經本校及跨校聘任仍未受聘的教師，可繼續自行聯系，進行雙向選擇（教師的跨校雙向選擇到____月____日結束）２、外單位來本校應聘的人員，由校長組織人員考核錄用。三、聘任的形式與待遇教職工的聘任分為聘任、試聘、待聘、緩聘和內退五種形式。其中聘任分原職聘任，低職高聘和高職低聘。高聘、低聘、試聘、待聘教職工的人數，均不超過教職工總數的____％。（一）原職聘任。按其實有專業技術職務進行聘任，為原職聘任。原職聘任的期限為一年至三年。原職聘任的教職工其待遇按所聘任職務的標準享受。（二）高聘。按其實有專業技術職務的高一檔職務進行聘任，稱為高聘。高聘的期限為一年。被高聘教師的待遇可按原職務工資就近就高套入新聘職務工資并相應調整職務崗位津貼。教職工同時符合下列條件的，方可被高聘：１、師德修養好；２、履行崗位職責及教育教學業務能力強，教育教學實績突出；３、與同職務相比，在班主任工作、教育科研、教學水平等方面有顯著成績和突出表現；４、最近兩個學年的年度考核，至少有一次為優秀等次；５、必須具備下列條件中其中的三項條件：①獲桐鄉市級以上先進榮譽稱號。②獲縣（市）級學科帶頭人或評優課、優質課、雙高課二等獎以上。③承擔教育、教學科研課題、研究成果獲縣（市）級二等獎以上的主要完成④有二篇以上論文在縣（市）級以上學術交流會或報刊上發表，或獲得優秀論文評選縣（市）二等獎以上者。⑤學科抽測或期末檢測成績優異。⑥指導學生參加競賽，獲縣（市）級一等獎以上，地（市）級二等獎以上，省級三等獎以上。⑦在其它方面有突出成績，突出貢獻，并且經聘任工作領導小組認可。（以上七項條件均指近三年內）（三）低聘。按其已取得專業技術職務資格的低一級職務聘任，稱為低聘。低聘的期限分為一年和二年兩種。被低聘教職工的待遇按其原職務工資就近就低套入新聘職務工資并相應調整職務崗位津貼。教職工有下列情況之一的，可予低聘：１、教育教學業務能力較低，不能較好地履行本職務崗位職責，教育教學質量低劣。２、因身體等個人原因，無法或不愿擔任主課，要求給予照顧者。３、因學校崗位設置限額，本職務崗位已滿，不能按原職聘任者。４、小學高級教師在二年內（小學一級在三年內）沒有在校級以上交流或發表過論文。５、未履行相應職務職責，群眾反響較大，意見較多，聘任工作領導小組認為應該低聘的教職工。６、學科抽測或期未檢測中教學質量明顯落后。７、專任教師指導學生參加全市組織的小學體育比賽、運動會、文藝演出、書畫、科技作品評比，在任職期內累計二次名次處于全市農村組倒數１――____名者。（四）試聘。因崗位要求與當事人表現有明顯差距，實行試用性聘任的，稱為試聘。試聘的期限為半年和一年兩種。被試聘教師的待遇為：原職務（等級）工資照發，職務崗位津貼和獎金按____％計發。教職工有下列情況之一的，應予試聘：１、師德表現較差，有違法亂紀行為，造成不良影響或受記過及以下處分者，或重大事故的主要責任者。２、不遵守學校規章制度，工作紀律松馳，造成較差影響者；或工作不負責任，造成教育教學質量較差或學生、家長有較大意見者。３、不接受學校擬聘崗位，另行安排工作者。４、擬聘崗位與當事人的政治業務素質有明顯差距，須實行試用者。５、其它認為應予試聘者。（五）待聘。因本人表現或其他原因，未被本校聘任，又未被跨校聘任的，稱為待聘。待聘期限為半年和一年兩種。待聘教職工的待遇為：半年內由學校按職務工資（含____％工資）、____％工資、教齡津貼及職務崗位津貼的____％發給；超過半年的，從第七個月起發給最低工資。滿一年后仍未被聘用的，根據國家人事部《全民所有制事業單位辭退專業技術人員和管理人員暫行規定》，由學校報請縣教育局辦理辭退手續教職工有下列情況之一的，應予待聘：１、因犯有錯誤受行政記大過或黨內嚴重警告以上處分的。２、有品行不良，工作紀律松馳，教育教學工作極不負責任等表現，年度考核定為不合格等次的。３、教學質量和業務水平極差，誤人子弟，且又不服從學校安排的。４、本人不接受校長聘任的。５、連續兩次試聘期滿后仍達不到崗位要求未被正式聘用的。６、其他認為應予待聘者。（六）緩聘。教職工因本人行為能力受到限制，因病醫治請長病假，或因出國探親等原因而不能正常上崗的，可以緩聘。緩聘教職工的待遇，按國家有關政策規定執行。上述教職工回校正常上班時，仍應辦理聘用手續。（七）內退。根據桐教［１９９９］______件。１、凡連續工齡滿二十年，因身體原因或教育教學水平低、能力差、履行職務崗位職責有困難，學校又難以安排其他合適工作的，學校認為確實不宜再上崗的，報鄉鎮政府同意后，可組織決定該教師內退，不須教師本人申請。２、離崗退養期間的待遇按以下規定執行：①生活費按其本人到達法定退休年齡時的工資年限打折計發；②職務崗位津貼按退休人員規定比例計發；③退養期間按退休人員增加退休費的辦法和標準增加生活費；④繼續按有關規定交納住房公積金和各項社會保險費。退養期間的生活費由所在單位發放并計入單位的工資總額，到法定退休年齡時辦理退休手續。３、辦理離崗退養手續程序。學校向街道辦事處提出書面報告，鎮教委審批，再報縣教育局審批。第四章附則（一）成立聘任工作領導小組。（二）建立由工會、教代會成員組成的人事爭議調解小組，按國家有關法規條例處理協調學校在實施教職工聘任方面的矛盾。（三）在聘任工作發生糾紛時，應先由學校調解小組進行調解，調解不成的，可報縣教育局勞動爭議協調領導小組調解處理。（四）教師一經受聘任須簽訂聘用合同，雙方按合同條款履行。（五）在聘任時，對年老體弱的教職工給予適當的照顧。（六）本細則須經教代會討論通過，并報鎮政府、縣教育局批準后試行，在試行過程中不斷完善。（七）本細則解釋權在校長室。（八）未盡事宜由聘任工作領導小組討論決定。校長負責制的實施細則樣本（二）第一章總則第一條、為了進一步加強、規范和完善我校內部管理體制，不斷增強領導班子的凝聚力、創造力和戰斗力，促進學校各項事業發展，結合學校實際，制定本實施細則。第二條、學校實行在教辦領導下的校長負責制。校長是學校行政負責人和法定代表人，教辦支持校長依法積極主動、獨立負責地開展工作。在上級主管部門和學校黨委領導下，全面負責學校教學、科研和其他各項行政管理工作。上級領導的重大決策，校長負責重在組織執行。第二章基本原則第三條、實行教辦領導下的校長負責制必須堅持以下基本原則：（一）民主集中制原則。堅持集體領導和個人分工負責相結合，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，凡屬學校重大問題和重要事項，都要在充分發揚民主的基礎上，由集體討論決策。（二）科學治校原則。正確認識和把握小學教育規律，深入_____，按照科學的思想、理論、制度和方法領導學校，不斷提高管理水平。（三）民主治校原則。嚴格執行教職工代表大會制度，充分調動和發揮老師們參與學校管理的積極性，做到民主決策、民主管理、民主監督。（四）依法治校原則。不斷強化法律意識和法制觀念，健全和完善學校各項規章制度，規范管理行為，提高依法辦事、照章辦事的能力，實現學校管理工作制度化、規范化。第四條、領導班子成員要講政治，識大體、顧大局，增強集體領導意識、分工負責意識和主動配合意識，加強團結，注意協調，相互尊重信任，切實做到黨委統一領導，黨政分工協作，依法履行職責，共同做好工作。第三章校長職責第五條校長在教辦的領導下，依法治校，全面負責學校行政工作。校長的主要職責是：（一）認真貫徹落實上級指示決定，擬訂學校發展規劃和年度工作計劃，經教辦批準后組織實施。（二）組織教學活動、科學研究、社會服務和思想品德教育，實施素質教育。（三）擬訂行政組織機構的設置方案。聘任行政中層干部。（四）負責專業建設和師資隊伍建設，做好人才的培養引進和使用工作。負責教師及內部其他工作人員的聘任與管理工作。（五）負責學生日常管理工作。（六）加強學校財務管理工作，擬訂和執行年度經費預算方案。負責學校基本建設工作，保護和管理學校資產，維護學校合法權益。（七）實行校務公開。每年向教職工代表大會至少報告一次工作。（八）組織開展對外交流與合作。（九）負責學校安全保衛和后勤保障工作。（十）行使學校章程規定的其他職責。第四章集體決策的原則與要求第六條、要認真貫徹民主集中制原則。要充分聽取老師們的意見，堅持少數服從多數的原則，確保決策的科學化、民主化、制度化。對屬重大問題范圍內的突發事件和緊急情況需要校委會作出決定，而來不及召開會議的，主要負責人可酌情處理，事后應及時向校委會報告。校長辦公會也應貫徹民主集中制原則，在充分聽取意見的基礎上，由校長做出決定。校長辦公會議的議決事項應及時向校委會通報。第七條、堅持集體領導與個人分工負責相結合的原則。班子成員分工合作，下級對上級負責，個人對集體負責。堅決杜絕把分工當作“分家”和分工不負責的現象。校長既要廣泛聽取不同意見，又要善于集中老師們的正確意見，在關鍵時刻，要勇于負責，敢于定奪。每個班子成員對分管的工作要敢于負責，切實履行職責。對不屬于自己分管的工作也要關心，主動提出意見和建議，做到既分工又合作。經常性的、分管領導職權范圍內的工作可不上校長辦公會討論研究。第八條、集體決策帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交校委會議決。第九條、提倡高效原則。集體決策會議議題要明確，準備要充分，人員要相關，時間要緊湊。要避免會議冗長、拖沓，議而不決，效率低下。第十條、堅持走群眾路線。集體決定重大問題和事項，要認真聽取老師們的意見，關系到老師們利益的重大問題，要在廣泛征求群眾意見的基礎上，再作決策，積極推進決策的民主化、科學化進程。第十一條、凡需校長辦公會議決的事項，任何人不得以個別溝通、傳閱、會簽等形式替代。第十二條、在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。第十三條學校重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用（以下簡稱“三重一大”）決策的會議記錄要做到“五明確”，即明確具體事項，明確決策范圍，明確集體決策的形式，明確集體決策的程序，明確檢查考核人和責任追究辦法。將決策事項、參與決策人、決策過程、決策結論、工作時效等，以會議通知、議程、記錄、紀要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。第五章集體決策的機制與程序第十四條集體決策的機制與分工校長辦公會主要討論決定學校教學、科研和其他行政管理工作的有關事項，對落實上級有關決定提出實施意見。校長對重大問題，通過校長辦公會行使決策權。校長辦公會一般每月召開3~____次，也可根據工作需要隨時召開。校長或委托副校長主持校長辦公會議。第十五條集體決策的范圍（一）出席校長辦公會的正式成員為校長、副校長，黨支部書記可出席會議。校長辦公會必須有半數以上成員到會方能召開。根據會議內容，由會議主持人確定列席會議人員。（二）討論決定重大問題和重要事項時，黨支部書記和校長必須同時參加會議。第十六條集體決策的民主程序要建立健全民主決策機制和程序，保障和實現教職工參與民主管理和民主監督的權利。（一）應交教代會審議通過的重要事項，在校長辦公會決策之前要提交教代會審議或通過。（二）中層副職以上干部任免，校長辦公會決策之前要嚴格按照相關規定中確定的程序執行。（三）其他“三重一大”事項，在校長辦公會決策之前，要依照國家法律、法規和學校規章規定的程序，充分聽取群眾意見，進行論證和協調，必要時可提交論證報告或立項報告，防止因匆忙決策而造成工作中的重大失誤。第六章集體決策的主要內容第十七條根據黨和國家有關規定，凡屬學校“三重一大”事項，必須經校長辦公會集體討論，做出決定。第十八條“三重一大”事項的主要內容（一）重大事項決策凡涉及學校改革、發展和穩定，關系教職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，主要內容包括：1.黨和國家的路線、方針、政策和法律法規，上級有關部門的會議和文件精神的貫徹落實的意見和措施；2.學校的辦學指導思想、發展規劃、年度工作計劃以及重大活動安排；3.學校基本管理制度和重要規章制度的制訂、修改和廢除；4.學校教學、科研以及學生、后勤等各項管理工作中的重大問題決策；5.涉及學校全局的人事、分配制度等重大改革方案和改革措施的制訂；6.學校年度預算、決算的制訂和調整以及教育收費等重大問題；7.基本建設項目、校園規劃以及辦學資源調配的重大決定和重大調整；校辦產業和后勤服務的體制改革等主要事項；8.學校榮譽稱號的授予和全校性的獎懲事項；市級以上榮譽稱號候選人的推薦；9.住房、職稱等涉及教職工切身利益的重大事項；10.重大人身傷亡、責任事故、突發事件的處理；11.學校行政領導班子自身建設；12.學校領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。（二）重要干部任免1.中層副職以上干部任免；2.校級后備干部推薦、選拔；____鎮、縣人大代表、政協委員候選人的推薦；（三）重要項目安排未列入預算的基本建設項目、不動產購置、大型房屋修繕項目、大宗物資、設備采購等；（四）大額度資金的使用第七章集體決策的紀律第十九條按照會議通知，出席校長辦公會的人員要準時參加會議。因故不能參加會議的，要事先請假，不得