第三講秦統一多民族封建國家的建立課程標準：1、了解秦朝的統一大業，認識統一多民族封建國家的建立及鞏固在中國歷史上的意義。2、通過了解秦朝的社會矛盾和農民起義，認識秦朝統治崩潰的原因。一輪復習·《中外歷史綱要(上)》構專題知識體系達綱舉目張之效九九乘法口訣簡——里耶秦簡一、秦的統一二、秦的統治(鞏固統治的措施)(一)創設政治體制——專制主義中央集權制度(二)鞏固統治的其他措施三、秦的速亡(一)秦的暴政(二)秦末農民起義和楚漢戰爭秦統一多民族封建國家的建立第三講一、秦的統一秦統一多民族封建國家的建立公元前230年秦發動統一戰爭公元前209年陳勝吳廣起義公元前202年西漢建立秦滅六國秦朝的統治公元前221年秦統一公元前207年劉邦入咸陽楚漢之爭秦末農民起義秦朝是中國歷史上第一個統一多民族封建國家?！敖y一”首先是疆域統一，是一個實體形態；“多民族”是這個實體的政治組織形式；“封建”不是“封邦建國”（分封），是疆域統一的實體的社會形態或社會發展所處的階段。1.背景：(1)客觀條件：大勢所趨。①經濟：封建經濟發展，各地聯系加強；②政治：長期戰亂，人民渴望統一；③文化：各民族初步融合，華夏認同加強。(2)主觀條件：秦國強大。①秦國地理位置優越，物質基礎雄厚；②秦王勵精圖治，廣納賢才，吏治清明；③商鞅變法后，秦尊奉法家，獎勵耕戰；④遠交近攻的策略得當。一、秦的統一

今周室既滅，天子已絕，亂莫大于無天子，無天子則強者勝弱，眾者暴寡，以兵相刬，不得休息?！秴问洗呵铩贰秴问洗呵铩肥乔叵鄥尾豁f主持修訂的雜家名著，熔諸子百家學說于一爐。天時地利人和(秦)其固塞險，形勢便，山林川谷美，天材之利多，是形勝也?！盾髯印妵肥寂c謀國開伯業者，衛人公孫鞅也，張儀、魏冉、范睢皆魏人，蔡澤燕人，呂不韋韓人，李斯楚人，皆委國而聽之不疑。卒之所以兼天下者，諸人之力也。——《容齋隨筆》2.過程：(1)建立秦朝：①時間：前230-前221年，前221年建立起第一個統一王朝，定都咸陽。②策略：遠交近攻，各個擊破；③順序：韓、趙、魏、楚、燕、齊。一、秦的統一

(2)統一全國：①南征百越，加強對云、貴西南夷的控制。②北擊匈奴，修筑萬里長城(臨洮-遼東)秦朝形勢圖:疆域范圍開創了統一的多民族國家南取百越之地，以為桂林、象郡；百越之君，俯首系頸，委命下吏。乃使蒙恬北筑長城而守藩籬，卻匈奴七百余里。胡人不敢南下而牧馬，士不敢彎弓而報怨。——賈誼《過秦論》北起陰山至遼東南至北向戶東至海暨朝鮮西至臨洮、羌中思考：疆土空前，地域隔閡，叛亂隱患，秦朝該如何鞏固其統一呢？六王畢，四海一。二、秦的統治秦統一多民族封建國家的建立天下共主天下獨主二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度

秦以前的中國，只可說是一種封建（分封）的統一；只有到秦漢，中央方面才有一個更像樣的統一政府，而其所轄的各地方，也已經不是封建性（分封性質）的諸侯列國并存。

——錢穆《中國歷代政治得失》中央集權地方政府普通民眾中央政府君主（皇權）百官（相權）君主專制【皇權集團】皇族、外戚、宦官、監察官皇權至上皇帝獨尊皇位世襲君主專制是決策方式：強調皇帝的專斷獨裁，集國家權力于一身，皇權具有獨斷性和隨意性。中央集權是管理方式：即政權組織形式，強調中央對地方的控制，地方沒有獨立性，必須嚴格服從中央，受中央節制。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度【概念辨析】專制主義中央集權制度的建立。百代都行秦政法秦朝創設政治體制：專制主義中央集權制度，表現如下：1、首創皇帝制度2、中央官制——三公九卿制3、地方制度——郡縣(道)官僚制1.首創皇帝制度：(1)皇帝稱號的由來：①突出個人地位；②神化君權。(2)皇帝地位：對國家事務擁有至高無上的決定權。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度秦始皇

嬴政(3)特點：①皇帝獨尊——神化君權。②皇位世襲——權力不可轉移。③皇權至上——地位不可僭越。“天下大定，今名號不更，無以稱成功，傳后世。其議帝號！”——《史記·秦始皇本紀》德高三皇，功過五帝。皇帝的特定稱號或特定的稱謂(如：朕)命令稱“制”或“詔”，印稱“璽”；特殊的禮儀；避諱(為尊者諱)；特殊的用色規定(不同朝代有不同的規定)；特定的用品有特定的稱號；特定名詞的專用；建筑的理念等。秦陽陵虎符：專制皇權的象征右在皇帝，左在陽陵“法令出一”、“別黑白而定一尊”、“天下之事無小大皆決于上”

——《史記·秦始皇本紀》2.中央官制——三公九卿制：(1)職能：三公為主要輔佐大臣，九卿泛指分掌具體事務的諸卿。①丞相：百官之首，輔助全國政務。(位高權重)②御史大夫：副丞相，執掌奏章律令，下達皇帝詔令，監察百官。(位低權重)③太尉：掌管全國軍務(虛有其位)。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度奉常(負責宗廟、禮儀和教化)郎中令(宮中警衛)衛尉(宮門警衛)廷尉(負責司法和首都警衛)典客(主管少數民族事務)宗正(負責皇室宗族事務)治粟內史(負責國家財政)少府(負責皇家財政及官府手工業)太仆(負責宮廷車馬)秦朝太尉都是虛設，漢代始有太尉。(2)特點：①以皇權為中心的中央行政體制建立。②三公九卿分工嚴密，相互配合、彼此牽制。③官僚政治建立，由皇帝任免，不得世襲。④朝議制度，減少決策失誤。⑤體現“家天下”特點，家國同構。補充：朝議制度僅表明大臣有話語權參與政治決策，減少君主決策失誤。但沒有決策權，最終必須經皇帝裁決，故不能制約皇權。3.地方制度——推行郡縣制：秦統一后廢分封，將春秋戰國時已產生的郡縣官僚制在全國推廣。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度郡守(政務)、郡尉(軍事)、監御史(監察)縣令、長(政務)、縣尉(軍事)、縣丞(司法)三老(教化)、嗇夫(賦稅)、游徼(治安)中央政府郡（守）縣（令/長）鄉里亭交通要道上十里設一亭，主司治安里正(或里典)，最基層的行政單位設立郡、縣(道)兩級地方行政機構(“皇權不下縣”)縣以下設鄉、里和亭,分別負責管理民眾和治安。郡縣制的優勢在于中央垂直管理地方。各級分工明確，相互配合，彼此牽制。3.地方制度——推行郡縣制：秦統一后廢分封，將春秋戰國時已產生的郡縣官僚制在全國推廣。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度秦代郡縣圖影響：(1)積極：①促進封建經濟(小農經濟)文化發展。②加強中央集權，鞏固多民族國家統一。③官員由皇帝任免，是官僚政治取代貴族政治的重要標志。④形成了中央對地方的垂直管理系統，奠定兩千多年封建制度的基本格局，被歷代封建王朝沿用。(2)消極：專制容易形成暴政。補充：在特定社會環境和發展階段中，君主專制扮演著進步角色：西歐中世紀，在天主教會勢力膨脹、諸侯割據的背景下，專制王權象征著秩序?！練w納總結】比較郡縣制與分封制。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度周天子秦皇帝管理管理管理授權諸公卿郡守縣令諸侯王授土卿大夫授土士授土周制越級不隸屬，秦制垂直到地方【歸納總結】比較郡縣制與分封制。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度項目分封制郡縣制不同點盛行時代建立基礎權力傳承政治體制與中央的關系歷史影響相同點奴隸社會封建社會血緣關系為基礎按地域劃分(地緣)世襲，終身皇帝任免，有任期貴族政治官僚政治諸侯在領地內具有一定的獨立性(地方分權)地方行政機構，絕對服從中央(中央集權)前期鞏固統治，后期成割據勢力有利于加強中央集權和維護統一①性質：中國古代社會重要的地方行政制度

②目的：為了鞏固統治階級的統治周之失，失之于制，不在于政；秦之失，失之于政，不在于制?！練w納總結】秦朝專制主義中央集權制度的特點。實行以皇權為中心的中央行政體制。三公九卿分工嚴密,各司其職,但都是圍繞著皇權這一中心來設置和運轉。三公既互相配合又互相牽制,誰也不能獨攬大權,這保證了國家權力最終掌握在皇帝一人之手,保證專制皇權不致旁落。體現出家天下和公天下相結合的特點，家國同構?！熬徘洹敝蟹畛?、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的,是為皇帝私家服務的。家國同治,這是封建時代的統治特點。形成了中央垂直管理地方的形式，加強中央集權。地方絕對服從中央,最后集權于皇帝,加強了中央集權。官僚政治取代貴族政治。實行俸祿制度，郡縣制下各級官員均由皇帝銓選、任命、考核，不能世襲，不能久任。又為“家天下”注入“公天下”成分，基本杜絕了封君依恃土地、臣民、政權與中央政府相抗衡的問題，有利于維護國家統一和政治穩定。二、秦的統治(一)創設政治體制：專制主義中央集權制度1.政治：(1)法律制度：頒布《秦律》，統一法令；(2)戶籍制度：編制戶籍；遷徙六國貴族，加強對其防范和控制。(3)文書制度：各級官僚機構以文書行政，建立郵傳為中心的文書傳送系統，以保障皇帝和中央的政令能傳送到全國各地。(大大加強與地方聯系，維護中央集權)二、秦的統治(二)鞏固統治的措施睡虎地秦簡律令條文里耶秦簡戶籍簡編戶齊民:秦自商鞅變法之后，秦就建立起以一夫一婦小家庭為單位的戶籍制度。有事請也，必以書，毋口請，毋羈請（讓人代為請示）。行命書及書署急者，輒行之；不急者，日畢，勿敢留，留者以律論之。

——《睡虎地秦墓竹簡》補充：上計吏。上計是指吏戰國、秦、漢時稱地方官年終向國家匯報情況為上計?？な鼗驀鄥R編本郡（國）情況，上計于丞相。(4)監察制度：建立以御史大夫為首的中央監察體系。(5)官吏考核制度：上計制，考核官員的主要辦法，每年歲末將地方治理情況上報中央。云夢秦簡：1975年12月在湖北省云夢縣睡虎地秦墓出土，提供了自秦孝公至秦始皇時期陸續修成的秦律的部分內容，其中有刑律的律文和解釋，有名目繁多的其他律文，還有案例和關于治獄的法律文書。海內為郡縣，法令由一統。史學前沿：2002年出土的里耶秦簡，已經證明了秦始皇當時統一的文字正是古隸書，而不是篆書或者小篆。2.經濟：①繼續重農抑商；②統一貨幣.度量衡.車軌；③修建馳道、靈渠。3.文化：統一文字；“以法為教”“以吏為師”；焚書坑儒。4.風俗：整頓社會風俗等。二、秦的統治(二)鞏固統治的措施車同軌：馬車兩輪之間距離為六尺

“馳道”以國都咸陽為中心，東至于燕齊，南達吳楚，北極甘泉……道廣五十步，每三丈植一青松。

——李定一《中華史綱》

及至秦之季世，焚詩書，坑術士，六藝從此缺焉。

——《史記·儒林列傳》齊燕楚韓趙魏秦篆隸書秦尺（銀鉛合金）秦半兩錢銅權銅量度(長度)量(體積)衡(重量)馳道：從咸陽通往全國各地。（最早的“國道”）直道：筆直，從咸陽至九原郡。（古代第一條“高速公路”）

強化了各民族的身份認同意識，構建了統一的價值觀體系。氣勢恢宏的秦兵馬俑的背后，是一個誕生在東方的強大帝國二、秦的統治

《史記》記載：秦始皇陵由丞相李斯依慣例開始主持規劃設計，大將章邯監工，修筑時間長達39年之久，兵馬俑是修筑秦陵的同時制作并埋入隨葬坑內。兵馬俑一號坑：相當于兩個前后相連的標準足球場

真正的兵馬俑，是一支囊括了步兵、車兵、騎兵等，由總計近8000兵馬共同組成的地下軍團?！究偨Y拓展】秦統一的意義/中央集權制對推動中華民族發展的作用。(1)疆域：有利于國家統一，初步奠定歷代疆域的基本版圖。(2)民族：促進民族交流交融，中國歷史上第一個統一多民族封建國家形成。(3)經濟：集中力量進行經濟建設，利于農耕社會經濟文化的發展。(4)政治：結束割據混戰，加強君主專制中央集權。(5)時代：順應歷史潮流，利于中華文明延續，統一符合廣大人民愿望。二、秦的統治

秦人統一，此期間有極關重要者四事∶一、為中國版圖之確立。秦并六國，分建四十二郡，造成此下二千年中國疆域之大輪廊。二、為中國民族之摶成。春秋時代華、夷雜處之局逐漸消融，而成“車同軌，書同文，行同倫”之社會。三、為中國政治制度之創建。封建制破棄，郡縣制成立，平民、貴族兩階級對立之消融。四、為中國學術思想之奠定?！X穆《國史大綱》三、秦的速亡秦統一多民族封建國家的建立其興也勃焉，其亡也忽焉。1.暴政表現：(1)始皇大興土木，賦役繁重，抑制農業發展；(2)刑法嚴苛，社會階級矛盾嚴重激化；(3)求仙訪藥，巡游封禪；(4)焚書坑儒，牽制思想堵塞言路，是文化史上一場浩劫。(5)公元前210年，始皇巡行途中逝世，秦二世繼位，殘忍昏庸，社會矛盾更加尖銳。三、秦的速亡

(一)秦的暴政賦役繁重：古者稅民不過什一，至秦則不然，力役三十倍于古，田租田賦，鹽鐵之利，二十倍于古……民愁亡聊，亡逃山林，轉為盜賊。——《漢書·食貨志》修建宮殿：徒刑者七十余萬人，乃分作阿房宮，或作麗山。巡游封禪：二十七年，始皇巡隴西、北地，出雞頭山，過回……二十八年，始皇東行郡縣……南登瑯邪，大樂之，留三月……二十九年，始皇東游……求仙訪藥：既已，齊人徐市等上書，言海中有三神山，名曰蓬萊、方丈、瀛洲，仙人居之。請得齋戒，與童男女求之。

——《史記·秦始皇本紀》《史記·秦始皇本紀》：“有敢偶語《詩》《書》，棄市。以古非今者，族；吏見知不舉者，同罪”。《鹽鐵論．諸圣》說“秦時劓（yi）鼻盈，斷足盈車”。秦愛紛奢，人依戀其家?！栋⒎繉m賦》

思想的問題是不能靠燒書和殺人來解決的，相反由于其手段粗暴愚蠢，使中國文化典籍遭逢浩劫，反而加速秦朝自身滅亡。打擊了春秋以來蓬蓬勃勃的自由思索精神，使學術政治化，開創了中國古代文化專制的先河。

——《朱紹侯編中國古代史》1.陳勝、吳廣起義：公元前209年，陳勝、吳廣在大澤鄉“揭竿而起”。陳勝自立為王，建立“張楚”政權。地位：中國歷史上第一次農民大起義。三、秦的速亡

(二)秦末農民起義和楚漢戰爭

數日，號令召三老、豪杰與皆來會計事。三老豪杰皆曰：“將軍身被堅執銳，伐無道，誅暴秦，復立楚國之社稷，功宜為王?！标惿婺肆橥酰枮閺埑??！妒酚洝り惿媸兰摇?/p>

楚雖三戶，亡秦必楚?！妒酚洝ろ椨鸨炯o》為什么陳勝建立的政權號稱“張楚”？說明什么？1.陳涉發難反秦，項氏虐戾滅秦，劉邦建立帝業。在六國人的眼中，秦本是不得參與中原盟會的西陲小國，一向以“夷翟遇之”。如今秦人憑借武力，霸有天下，要想東方各地人民心悅誠服接納秦人的統治不是一件簡單的事?！朔纯骨刂问旨ち?，所謂“楚雖三戶，亡秦必楚”就是流行在楚境的諺語。秦末，起兵反秦者亦以楚地為多。——邢義田：《天下一家：皇帝、官僚與社會》2.說明了秦統一的政治、文化認同尚不穩固。起義直因：秦朝法律的嚴苛3.秦朝覆滅：(1)項羽、劉邦等反秦勢力日益壯大。公元前207年，項羽在巨鹿之戰打敗秦軍主力，劉邦率軍進入咸陽，子嬰出城投降，秦朝滅亡。(2)楚漢戰爭：秦朝滅亡后，劉邦和項羽展開了長達四年的楚漢戰爭，最終項羽被劉邦擊敗。三、秦的速亡

(二)秦末農民起義和楚漢戰爭

一夫作難而七廟隳，身死人手，為天下笑者，何也？仁義不施而攻守之勢異也?！Z誼《過秦論》秦朝速亡的原因：秦的暴政失去民心和秦統一的政治、文化認同尚不穩固。根因：嚴刑峻法的治國模式激化矛盾。教訓：要適時調整治國方略，以民為本，實施仁政；得民心者得天下，統治者應當順應民意，以民為本；法律應當寬嚴相濟；官吏的任用應當德才為先注意：秦亡的時代局限性。秦朝是從春秋戰國延續而來的，先秦時代長期留存的部族遺風、分封傳統等歷史慣性作用仍然對秦朝的統治有著重要的影響?！局R拓展】楚漢之爭中劉邦勝利、項羽失敗的原因。三、秦的速亡

(二)秦末農民起義和楚漢戰爭函谷關有兵守關，不得入。又聞沛公已破咸陽，項羽大怒，使當陽君等擊關。項羽遂入，至于戲西。沛公軍霸上……沛公旦日從百余騎來見項王，至鴻門……居數日，項羽引兵西屠咸陽，殺秦降王子嬰，燒秦宮室，火三月不滅；收其貨寶婦女而東……項王使人致命懷王。懷王曰：“如約?！蹦俗饝淹鯙榱x帝。項王欲自王，先王諸將相……乃分天下，立諸將為侯王……立沛公為漢王，王巴、蜀、漢中，都南鄭……項王自立為西楚霸王，王九郡，都彭城?！妒酚洝肪?《項羽本紀》1.項羽代表著期望“始皇帝死而地分”的六國貴族利益，缺乏政治遠見，企圖倒退回分封時代

，違背歷史潮流。2.楚漢戰爭是統一戰爭，劉邦順應統一形勢。3.項羽性格剛愎自用，不能用人。劉邦善于納諫，知人善任。本課總結：秦朝(約公元前221—前207年)【歸納總結】秦統一多民族封建國家的建立。大一統國家的建立與發展，集權制國家的矛盾與速亡政治：天下統一、