第十四課我國政府受人民的監督第五單元

公民與政府[考綱展示]知識條目考試要求知識條目考試要求1.政府的權力：依法行使①依法行政的必要性和意義②依法行政的具體要求③審慎行使決策權

cab2.權力的行使：需要監督①權力是把雙刃劍②有效制約和監督權力的關鍵③我國的行政監督體系

bba考點梳理問題導思知識梳理1.依法行政的必要性和意義是什么？(1)必要性：依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，體現了對人民負責的原則(2)意義：①有利于保障人民群眾的權利和自由。②有利于加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威。③有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平。④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設政府的權力：依法行使考點一2.依法行政的具體要求是什么？政府要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職3.政府如何行使決策權？政府必須審慎行使權力，堅持科學決策、民主決策、依法決策重難點撥1.依法行政的意義角度內容對人民保障人民群眾的權利和自由對政府自身加強廉政建設，保證政府及其工作人員不變質，提高政府的權威防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平對社會帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設2.審慎行使決策權地位政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節，決策權是重要的行政權力要求科學決策要不斷完善決策信息和智力支持系統，提高決策的科學性民主決策要增強決策的透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智依法決策確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確重要保障建立健全決策問責和糾錯制度，凡是損害人民群眾利益的做法都要堅決防止和糾正考向1依法行政典例1

同學們在“政府的權力：依法行使”的學習討論中積極發言，舉出了大量政府行使權力的實例。其中與“法定職責必須為，法無授權不可為”的要求最相近的是

A.某市通過舉行價格改革聽證會制定天然氣價調整方案B.某環保局規定本地商戶必須安裝某品牌的油煙凈化器C.某規劃局未事先告知居民就將地鐵出口設在小區內部D.某政府給予當地納稅大戶以違反交通規則免責的獎勵典題剖析√解析

公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，政府通過價格聽證會進行決策，保障了公民參與民主決策的權利，是依法行政的體現，A正確。B中某環保局的做法侵犯了消費者的自由選擇權，是違法行為，不選。C中某規劃局的做法侵犯了公民的知情權，不選。D中某政府做法違背了公民在法律面前一律平等的原則，不選。考向2科學民主決策典例2

(2017·浙江11月選考)經過走訪村民、請教專家、反復論證，某市政府駐高山村扶貧工作組制定了以推動該村發展中藥材產業為扶貧工作重心的工作方案，并據此開展卓有成效的工作。在這里，工作組：①健全了專家咨詢制度②發揚了求真務實的工作作風③堅持了科學民主決策④落實了決策問責和糾錯制度A.①②B.②③

C.①④D.③④√解析

政府工作組走訪村民、請教專家、反復論證，體現了工作組求真務實的工作作風，②當選；請教專家、走訪村民，有利于決策的科學性和民主性，③當選；工作組的做法并沒有健全專家咨詢制度，①排除；決策問責和糾錯制度在題中未體現，④排除。故本題選B。對點訓練1.政府要依法行政，提高行政管理水平，必須加強立法工作。(

)F

解析

我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會。2.“國家憲法日”設立以來，各地各部門積極行動，用多種多樣的活動宣傳、普及憲法知識，維護憲法尊嚴。維護憲法尊嚴要求政府：①依法履行職能，推行政府權力清單制度②加強司法監督，努力構建陽光司法機制③提升公務員的法治意識，打造法治政府④堅持公正廉潔，以黨風來引領社會風氣A.①②B.②④

C.①③D.③④√解析

維護憲法尊嚴要求政府依法行政，讓自己的行為符合法律規范，所以政府要依法履行職能，推行政府權力清單制度，提升公務員的法治意識，打造法治政府，①③正確；②強調司法監督，不選，因為材料中的指向是政府，是行政機關；④不選，因為材料中強調了政府，不是強調黨。故選C。3.針對我國全面放開“二孩”政策的說法，國家衛計委表示，生育政策的調整，事關人民群眾的切身利益，必須權衡利弊，審慎決策。要積極做好進一步調整完善生育政策的研究論證工作，依照法定程序，逐步調整完善。這表明我國政府：①立足人民利益依法行使權力②堅決糾正損害群眾利益的做法③堅持依法決策，減少決策失誤④堅持科學決策，保障公民決策權A.①②B.①③C.②④D.③④√解析

材料表明我國政府立足人民利益依法行使權力，堅持依法決策，減少決策失誤，①③符合題意；②不符合材料主旨；公民沒有決策權，④是錯誤的。權力的行使：需要監督考點二考點梳理問題導思知識梳理1.對權力進行制約和監督的必要性是什么？權力是把雙刃劍。政府權力運用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福人民；權力一旦被濫用，超越了法律的界限，就會滋生腐敗，貽害無窮。為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監督2.有效制約和監督權力的關鍵是什么？有效制約和監督權力的關鍵，是要健全權力運行的制約和監督體系。這個體系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可3.我國初步建立了怎樣的行政監督體系？①行政系統內部監督包括：上級政府的監督、審計和監察部門的監督、法制部門的監督②行政系統外部監督包括：國家權力機關的監督、中國共產黨的監督、人民政協的監督、社會與公民的監督、司法機關的監督重難點撥1.為什么對政府權力進行制約和監督根本原因我國是人民當家作主的社會主義國家，政府的權力是人民賦予的，政府必須自覺地接受人民監督，確保權力為人民謀利益必要性權力是把雙刃劍。為了防止權力的濫用，需要對政府權力進行制約和監督意義政府接受監督是堅持依法行政、做好工作的必要保證①才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策。(決策利民)②才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤。(勤政為民)③才能防止濫用權力，防止各種腐敗行為。(高效廉潔)④才能真正做到權為民所用，造福人民，建立起一個具有權威的政府。(造福于民)2.區分各種監督的效力和作用(1)國家權力機關的監督、司法機關的監督及行政系統內部的監督具有明顯的強制力和法律效力。(2)中國共產黨的監督，雖不具有法律效力，但可以通過黨規黨紀對黨員干部進行有效制約，并可以向權力機關提出相應建議，最終形成強有力的監督。(3)政協作為統一戰線組織，具有民主監督的職能，公民有監督權，這些監督不具有強制性和法律效力，但有巨大的影響力。典例1

浙江省《關于全面推進政務公開工作的實施意見》要求，著力推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。落實這一要求，有利于進一步：①提高政府的公信力②保障公民的監督權③縮小政府的公權力④保障公民的知情權A.①②③B.①②④C.①③④D.②③④考向1有效制約和監督權力的關鍵√典題剖析解析

“行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開”，是為了讓公民知曉政府的辦事流程，保障公民的知情權，故④符合題意；公民知曉政府的辦事流程就是對政府的一種監督，故②符合題意；讓政府的權力在陽光下運行，公民才相信政府的作為，才能提高政府的公信力，故①符合題意；政務公開只是讓政府行使權力更加規范，不會縮小政府權力，故③說法錯誤。答案選B。典例2

如果右圖中的圓代表行政機關，而甲、乙、丙、丁都可以對其進行監督，則下列選項正確的是：①甲：新聞媒體②乙：審計機關③丙：監察機關④丁：人民群眾A.①②B.②③C.①④D.③④考向2我國的行政監督體系√解析

題干要求的是行政系統外部的監督，①④屬于社會與公民的監督，正確。審計機關、監察機關的監督屬于行政系統內部的監督，②③不選。對點訓練1.(判斷)我國政府是國家權力機關的執行機關，因而人大監督對政府而言具有內部監督功能。(

)F解析

人大是國家權力機關，人大對政府的監督屬于行政系統外部的監督。2.2017年1月，根據中共中央關于國家監察體制改革試點方案和全國人大常委會的決定，北京市、山西省、浙江省的人民代表大會分別產生監察委員會。新的監察委員會與黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合政府、檢察等部門的監察力量，將人大、政府、法院、檢察院及其他公共部門納入監察范圍。這一改革旨在：①實現對國家公職人員的監察全覆蓋②清除公共部門滋生腐敗的社會土壤③建立集中統一、權威高效的監察體系④搭建群眾直接監督公共權力的新平臺A.①②B.①③C.②④D.③④√解析

由人大產生的新的監察委員會和黨的紀律檢查委員會合署辦公，整合監察力量，擴大監察覆蓋面，目的是實現對國家公職人員的監察全覆蓋，建立集中統一、權威高效的監察體系，①③符合題意。材料中的舉措是為了更好地為人民服務，沒有涉及群眾對公共權力的監督，而是人大和黨對公共權力的監督，②④不選。3.堅持用制度管權