三優(yōu)文明單位考評(píng)思考依據(jù)《**省省直屬機(jī)關(guān)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明單位管理辦法》和《關(guān)于改進(jìn)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)加強(qiáng)效能建設(shè)的意見(jiàn)》的規(guī)定，結(jié)合省直機(jī)關(guān)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。一、考評(píng)原則1、堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正和實(shí)事求是的原則。2、堅(jiān)持考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)程序的原則。3、堅(jiān)持定性與定量和上下結(jié)合的原則。4、堅(jiān)持考評(píng)民主和走群眾路線的原則。二、考評(píng)內(nèi)容1、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)是否落實(shí)；2、是否能夠圍繞中心、服務(wù)大局，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)效能建設(shè)；3、是否能夠不斷提高干部、職工思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，保持優(yōu)良作風(fēng)；4、是否重視提升機(jī)關(guān)形象創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、秩序等。按照5個(gè)方面，40個(gè)子項(xiàng)，綜合進(jìn)行評(píng)價(jià)。三、考評(píng)方法與步驟省直“三優(yōu)”文明單位每?jī)赡暝u(píng)選一次。根據(jù)《管理辦法》和《考評(píng)細(xì)則》，認(rèn)真總結(jié)，自查認(rèn)為具備條件的單位，應(yīng)以精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組名義，向省直文明委提出書(shū)面申請(qǐng)，填寫(xiě)《省直“三優(yōu)”文明單位申報(bào)審批表》，并附詳細(xì)材料，報(bào)送省直文明辦（二級(jí)機(jī)構(gòu)申報(bào)須經(jīng)主管廳局同意）。申報(bào)年1月上旬起至2月底止為申報(bào)時(shí)間，愈期不再辦理。1、省直文明辦對(duì)單位申報(bào)材料進(jìn)行初審。2、在省委、省人大、省政府、省政協(xié)四個(gè)大院內(nèi)和省行政服務(wù)中心大廳內(nèi)設(shè)置“評(píng)選‘三優(yōu)’文明單位意見(jiàn)箱”，廣泛征集社會(huì)和群眾意見(jiàn)。3、請(qǐng)省紀(jì)委、省委組織部、省委政法委（省綜治辦）、省政府目標(biāo)考核辦、省信訪局、省直紀(jì)工委、省直計(jì)生協(xié)等分別就申報(bào)單位的社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育工作、黨風(fēng)黨紀(jì)、班子建設(shè)和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)、信訪以及行政目標(biāo)管理工作完成情況，進(jìn)行審查并提出意見(jiàn)。4、征求省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)申報(bào)單位的意見(jiàn)。5、征求各市基層對(duì)申報(bào)單位的意見(jiàn)。6、組成考評(píng)組，由省直文明委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到申報(bào)單位依考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)地考核評(píng)分，其程序：聽(tīng)取單位兩個(gè)文明建設(shè)的情況匯報(bào)；查看相應(yīng)的檔案資料；查看單位內(nèi)外環(huán)境、各類(lèi)設(shè)施；按單位編制數(shù)的70%抽取人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)群眾測(cè)評(píng)。7、各考評(píng)組對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行綜合評(píng)分，由省直文明辦進(jìn)行匯總，綜合分為90分以上的，可作為“三優(yōu)”文明單位初步候選對(duì)象。8、提請(qǐng)省直機(jī)關(guān)文明委全會(huì)審議確定。9、有關(guān)媒體公示。10、命名表彰。11、已經(jīng)獲得“三優(yōu)”文明單位”稱號(hào)的單位，每年年終應(yīng)主動(dòng)向省直文明辦報(bào)送年度創(chuàng)“三優(yōu)”文明單位工作總結(jié)；每二年一次復(fù)查和每五年重新考評(píng)工作分層次進(jìn)行：二級(jí)單位委托主管廳局考核，省直文明辦抽查；廳局級(jí)單位由省直文明委負(fù)責(zé)考核。考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與新申報(bào)單位相同。四、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（20分）1、成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由各方面的代表組成并分工明確。（4分）2、設(shè)立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，作為具體辦事機(jī)構(gòu)。文明辦由職能處室派人參加，各司其職協(xié)同作戰(zhàn)。具有抓行業(yè)、系統(tǒng)建設(shè)職責(zé)的部門(mén)，單位設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦事機(jī)構(gòu)；其他部門(mén)和單位也要成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。（4分）3、聯(lián)系本部門(mén)、本單位實(shí)際制定了機(jī)關(guān)效能建設(shè)具體實(shí)施方案，完善工作措施，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。（4分）4、領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開(kāi)四次會(huì)議（每季度一次），專(zhuān)題研究精神文明建設(shè)和創(chuàng)建工作。（4分）5、能夠確保精神文明建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)所必須的經(jīng)費(fèi)，并逐年有所增加。（4分）（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)與效能（30分）1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和省委、省政府的重大決策和工作部署，圍繞中心，積極開(kāi)展工作。（4分）2、認(rèn)真制定年度業(yè)務(wù)工作計(jì)劃或工作要點(diǎn)，任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)，措施切實(shí)可行。（4分）3、采取行之有效的方式方法，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、群眾觀念，主動(dòng)為基層排憂解難。利用各種途徑和渠道，廣泛開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。（4分）4、建立健全信訪接侍日和政務(wù)熱線電話制度，及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)，反映基層情況和人民群眾的呼聲。對(duì)基層和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，做到事事有著落，件件有回音。（4分）5、建立和落實(shí)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的事，不推諉，不拖沓，認(rèn)真公正地辦，高效率地辦，杜絕吃、拿、卡、要和門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。（4分）6、嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法，減少和規(guī)范行政許可事項(xiàng)，對(duì)按規(guī)定保留的審批事項(xiàng)，除特殊情況報(bào)經(jīng)省政府同意外，一律進(jìn)省政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。大力推行政務(wù)公開(kāi)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、辦結(jié)限時(shí)制、失職追究制、“一站式”服務(wù)和電子政務(wù)，減少辦事環(huán)節(jié)，規(guī)范辦事程序，嚴(yán)格遵守承諾的各項(xiàng)規(guī)定，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。（5分）7、解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變職能，及時(shí)研究解決改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的重大問(wèn)題，規(guī)范辦文辦會(huì)辦事，壓縮不必要的會(huì)議和發(fā)文，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。全面完成年度各項(xiàng)工作任務(wù)。（5分）（三）優(yōu)良作風(fēng)與素質(zhì)（25分）1、按照“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真落實(shí)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。黨員干部始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，對(duì)群眾充滿感情。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，對(duì)工作充滿激情。（2分）2、糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)，有司法權(quán)、行政審批權(quán)的部門(mén)有效地防止和克服利用職權(quán)謀取部門(mén)、行業(yè)和個(gè)人利益的行為。無(wú)在公務(wù)活動(dòng)中接受當(dāng)事人宴請(qǐng)和禮品、禮金，亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)等行為。（2分）3、貫徹執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，議事規(guī)則、程序健全；按規(guī)定召開(kāi)民主生活會(huì)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)；領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)。單位風(fēng)氣正、人際關(guān)系和諧。（2分）4、貫徹落實(shí)黨章，嚴(yán)格黨的組織生活，堅(jiān)持“”、民主評(píng)議黨員等制度。每年領(lǐng)導(dǎo)干部親自講黨課，黨員到課率不低于80%。（2分）5、建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)制度，并逐項(xiàng)抓好落實(shí)。把機(jī)關(guān)工作人員改進(jìn)作風(fēng)和提高效能方面的表現(xiàn)與年度考核結(jié)合起來(lái)，作為機(jī)關(guān)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定，獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)；對(duì)違反規(guī)定影響機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行教育和處理。（2分）6、堅(jiān)持黨的群眾路線，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，充分聽(tīng)取下級(jí)機(jī)關(guān)和社會(huì)各界對(duì)本部門(mén)的意見(jiàn)和建議，不斷改進(jìn)工作。對(duì)重大決策注意征詢各方面意見(jiàn)，進(jìn)行民主、科學(xué)決策。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的作風(fēng)，雷厲風(fēng)行、馬上就辦的作風(fēng)，艱苦奮斗、深入扎實(shí)的作風(fēng)。（2分）7、制定日常理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，健全完善學(xué)習(xí)制度，有部署、有檢查、有落實(shí)。堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)制度，每年集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于12次。處級(jí)干部要采取辦學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班、讀書(shū)會(huì)等形式，脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、交流和研討。（2分）8、重視思想政治工作，單位黨組（黨委）每年至少召開(kāi)一次思想情況分析會(huì)，有針對(duì)性地做好思想政治工作。抓好《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》和省委《貫徹意見(jiàn)》的落實(shí)，加強(qiáng)“社會(huì)主義榮辱觀”和“三德”教育，把基本道德規(guī)范融入文明創(chuàng)建活動(dòng)全過(guò)程。（2分）9、緊緊圍繞中心工作，積極開(kāi)展創(chuàng)“文明單位”、“文明處室”、“文明家庭”等多種形式的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷拓寬領(lǐng)域，充實(shí)內(nèi)容，改進(jìn)方法，提高水平。（2分）10、法制宣傳教育任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》等法律法規(guī)，單位在執(zhí)行公務(wù)中無(wú)違章、違法事件發(fā)生，無(wú)隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代管等問(wèn)題。凡是接到舉報(bào)投訴的，必須做到有訴必理、有理必果，件件有回音，事事有著落。（2分）11、工青婦組織健全，工作有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，經(jīng)費(fèi)有保障，經(jīng)常開(kāi)展各種活動(dòng)，參與面廣、效果好。（2分）12、開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”和做人民優(yōu)秀公仆活動(dòng)，注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型、模范人物的示范引導(dǎo)作用。（2分）13、機(jī)關(guān)黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記、文明辦主任按要求及時(shí)參加省直工委和省直文明委召開(kāi)的會(huì)議，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。（2分）（四）優(yōu)美環(huán)境與秩序（15分）1、機(jī)關(guān)辦公、生活環(huán)境整潔、衛(wèi)生、美觀，單位及處室招牌醒目，辦公室物品擺放有序，工作人員著裝得體。（3分）2、單位管理嚴(yán)格，秩序井然，工作時(shí)間無(wú)擅離職守和上網(wǎng)炒股、玩游戲等情況，無(wú)遲到、早退和工作日中午飲酒現(xiàn)象。（3分）3、單位“門(mén)前三包”落實(shí)，院內(nèi)車(chē)輛放置統(tǒng)一、整齊，室內(nèi)達(dá)到“五凈”。單位內(nèi)部有嚴(yán)格的工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度。（3分）4、職工樓院凈化、美化、綠化。宿舍區(qū)無(wú)亂搭亂建，無(wú)亂堆亂放，樓道無(wú)堆放雜物，垃圾實(shí)行袋裝化。無(wú)飼養(yǎng)家禽家畜現(xiàn)象。有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和管理辦法。（3分）5、根據(jù)本單位實(shí)際，設(shè)立圖書(shū)資料閱覽室、黨員活動(dòng)室、文明學(xué)校、職工之家、健身房等文化體育設(shè)施，群眾文體活動(dòng)豐富多彩。（3分）（五）資料查閱（10分）1、精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)的原始文件，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，年度計(jì)劃，每年研究精神文明工作不少于四次的原始記錄；2、中心組學(xué)習(xí)、黨員“”、民主評(píng)議黨員計(jì)劃、制度、記錄等；3、加強(qiáng)省直機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度、措施的文件；4、加強(qiáng)思想政治工作和干部職工思想道德教育的文件、計(jì)劃；5、工作制度、管理制度、崗位責(zé)任制度文件以及辦公、宿舍區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理辦法的文件資料。6、各類(lèi)評(píng)先評(píng)優(yōu)原始資料；7、省政府目標(biāo)考核辦或上級(jí)主管部門(mén)對(duì)目標(biāo)責(zé)任單位考評(píng)材料；8、普法教育、未成年人思想道德教育、工青婦群團(tuán)活動(dòng)的計(jì)劃總結(jié)等資料；9、創(chuàng)建工作、道德實(shí)踐活動(dòng)的音像圖片資料；10、各種榮譽(yù)稱號(hào)的獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)牌（杯）或上級(jí)頒發(fā)的表彰文件。（六）計(jì)分、加分、扣分辦法1、計(jì)分。綜合分由創(chuàng)建工作基本分和獎(jiǎng)、懲分兩部分組成；基本分為執(zhí)行同一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（100分制）的日?？己耍ㄒ园翟L為主）分×20%+現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)分×10%+驗(yàn)收考核分×70%，滿分為100分；基本分不滿90分的，不執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)加分；獎(jiǎng)勵(lì)加分最高不超過(guò)10分。2、加分。凡在近三年內(nèi)獲得省、部（系統(tǒng)）級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)（集體）的，加3分；獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的，加5分；獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)計(jì)算得滿8分為止。積極參加省直工委組織的各項(xiàng)活動(dòng)，凡受到省直工委綜合性表彰獎(jiǎng)勵(lì)（指廳局級(jí)單位被評(píng)為機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位；廳局機(jī)關(guān)黨委被評(píng)為先進(jìn)機(jī)關(guān)黨委；二級(jí)機(jī)構(gòu)同級(jí)黨組織被評(píng)為省直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織）的，加2分。在設(shè)立的考核意見(jiàn)箱中，有表?yè)P(yáng)信的單位經(jīng)核實(shí)后加2至4分。3、扣分。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，有經(jīng)濟(jì)犯罪及其他違法亂紀(jì)行為受處分的不得申報(bào)（經(jīng)濟(jì)犯罪