精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公共事業管理專業人才培養模式探析摘要：公共事業管理專業在我國開辦已有十余年。伴隨著招生學校的迅猛發展，各種問題也紛至沓來，以致有“合法性”危機之說。面對如此“嚴峻形勢”，區域地方性大學如何抓住國家教育改革的歷史機遇，結合地方公共事業發展需要，構建應用型人才培養模式已成為地方性大學亟待解決的重要課題。關鍵詞：區域性地方大學 公共事業管理專業 應用型人才培養模式區域性地方高校是指由省 (市、區)屬或省直轄市(地、州)屬的，主要由地方負責經費撥付和行政管理的高等院校。截止2007年底，全國普通高校共有1908所，其中地方所屬所管院校1797所，占全國高校總數的84.2%[1]。地方高校已經成為我國高等教育的主體部分，其發展狀況如何從整體上決定了我國高等教育事業的發展水平。隨著中央和地方共同管理，以地方統籌為主的高等教育管理新體制的建立，地方高校不僅已成為我國高等教育的主體， 而且區域化特征日益明顯。作為地方高校，服務區域社會，為地方經濟社會發展提供人才支持、技術支撐和文化動力是區域地方性大學的重要使命。 一方面，地方政府日益成為區域高等教育的主要投資者和管理者； 另一方面，區域高校主要面向地方辦學，滿足區域經濟社會發展對人才、科技和文化的需求，二者間呈現出相互依存、相互制約的關系。地方高校具有一般普通高等學校的一切共性， 但又有其特殊性。如何把握--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------地方高校辦學的特殊性，構建符合地方高校辦學定位的專業人才培養模式已成為現今高等教育改革過程中亟待研究的重要問題。公共事業管理專業是我國高等教育近年來發展最為迅猛的新興專業。1998年，教育部在新修訂頒布的《普通高等學校本科專業目錄》首次設立公共事業管理本科專業，1999年秋，東北大學、云南大學在全國率先招生，到2000年全國招收該專業學校就有57所,2001年132所,2003年220多所，2006年303所，至2009年底，我國已有472所高校設立了公共事業管理專業[2]，其中的大多數屬于地方院校。專業發展速度之快，規模之大在世界高等教育發展史上也是少見的。伴隨著招生學校的迅猛發展， 各種問題便紛至沓來：諸如專業定位不清晰、職業定向欠明確、課程設置顯雜亂、師資隊伍非專業化、社會資源依托不力、生源素質參差不齊、歷史積淀不足、畢業生就業不夠理想和專業社會認可度低等等， 以致有“合法性”危機。面對如此“嚴峻形勢”，緊貼社會發展對人才需求的走向， 深化對公共事業管理專業的研究，積極探索地方高校公共事業管理專業特有的人才培養模式，不僅是區域性地方高校對公共事業管理專業面臨挑戰的積極回應，更是公共事業管理專業走向成熟的必然要求。一、明確依托學科，把準專業內涵是區域地方性大學建構應用型公共事業管理專業人才培養模式的前提現代大學承擔著人才培養、科學研究、社會服務三大職能，而學科與專業建設則是大學有效完成這--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------些職能的基本載體。那么，何為學科，其與專業是何種關系？美國學者伯頓·克拉克在《高等教育系統：學術組織的跨國研究》(1983)一書中提出學科包含兩種涵義：一是作為知識的“學科”，二是圍繞這些“學科”而建立起來的組織。對此界定，學界一般從三個不同的角度來闡述學科的涵義：一是從創造知識和科學研究的角度看，學科是一種學術的分類，指一定科學領域或一門科學的分支，是相對獨立的知識體系；二是從傳遞知識和專業教學的角度說，學科就是教學的科目；三是從大學里承擔教學科研的人員來講，學科就是學術的組織，即從事科學與研究的機構。而專業則是學科衍射范圍內“高等教育培養學生的各個專門領域”[3]，是大學為了滿足社會分工需要而進行的專門人才培養活動，學科是“源”，專業是“流。學科水平高低對大學能否培養出優秀人才、產生豐碩的科研成果、提供優質的社會服務具有直接的影響。加強學科建設不僅能促進學科的發展，使其產生新理論、新方法，更為重要的是將這些新理論、新觀點、新方法及時充實到教材、課程中去，才能使專業產生新的活力，并整合到人才培養中去，使學科建設促進專業建設的發展。為此，每一所大學都期望通過不斷提升學科水平，產生更多的科研成果，進而提高人才培養的質量、為社會提供更優質的服務。人才的培養通常是通過一定的模式實現的，而人才培養模式，一般認為“是指在一定的教育思想和教育理論指導下，為實現培養目標而采取的教育教學活動的組織樣式和運行方式”[4]。是為實現人才--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------培養目標而把與之有關的若干要素加以有機組合而成的一種系統結構。一方面，它是在大學理念和大學制度有機結合下才能實現的一個人才培養規劃；另一方面，它又是基于社會外部需求和自身教育資源配置而形成的教育過程，體現著辦學者的價值判斷和行為選擇，是人才成長和培養方案的管理執行過程。專業依托學科而生長，學科隨著專業的發展而繁榮。因此，區域地方性大學公共事業管理建構專業人才培養模式必須首先明確依托學科，準確把握專業內涵。就專業與學科的淵源關系而言，公共事業管理專業的發展與公共管理理論研究的深化密切相關。國外公共事業管理專業緣起于 20世紀70年代末，新古典自由主義思潮推動下的西方國家政府改革，“第三部門”的蓬勃發展、規模擴大以及由此引發的職業化管理需求。順應這一社會發展需要，哈佛大學、康奈爾大學、紐約大學等美國多所大學先后開設公共事務（管理）專業。我國20世紀90年代后期，隨著改革開放的不斷深化和社會經濟的飛速發展，社會公眾對公共產品與服務巨大需要與供給相對不足的矛盾日益顯現，作為對社會需求的回應，教育部（原國家教委）于1998年頒布的《普通高等學校本科專業目錄》正式將公共事業管理專業列入公共管理一級學科下的二級學科專業。然而，實踐中人們對本專業依托學科，專業內涵并不十分明確，導致公共事業管理專業面臨著“合法性”危機。解決此問題的基本前提就是進一步明確學科依托，準確把握專業內涵。--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------從學科與專業課程的內在關系而言，學科體系制約專業課程體的建設，因此，實踐中必須以公共事業管理主干課程為核心，按照“橫向拓寬、縱向理順、加強基礎、突出特色、整體優化”的思路構建一個相互銜接、相互滲透、分段實施、總體安排，具有不同功能的“模塊”課程體系。即：公共基礎課程模塊+專業基礎課程模塊+學科專業課程模塊+實踐課程模塊+專業方向課程模塊+區域性地方特色選修課模塊。各模塊課程之間有機配置，從而形成一個有機整體，進而解決專業課程設置的雜亂的問題。在確定課程結構中,除了要處理好“模塊”課程各自量的比例外,還應該處理好必修課程、限定性選修課程和任意選修課程之間量的比例。借鑒國內外公共事務管理專業課程設置的經驗和改革的趨勢，結合本科專業的培養目標和特點，在保證基礎的前提下，應加大選修課程、綜合課程或者跨學科課程以及實驗實踐課程所占的比例。整體課程可控制在2600—2800學時，160—170學分左右。其中，按照類的結構大致分配為：公共基礎課程模塊：主要課程有馬克思主義基本原理、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想概論、思想道德與法律基礎、形勢與政策以及由英語、大學語文、體育、計算機應用基礎、管理信息系統、高等數學等課程組成的任何一個專業學生都需要學習的公共基礎課程，這部分可占總學時的35%左右。專業基礎模塊課程是為系統學習公共事業管理專業奠定基礎的課程，由經濟學、管理學、統計學、會計學、管理信息系統、財務管理、公共關系學、社會學、公共管理學、管理定量分析、--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------管理文秘、經濟法等課程組成，應占總學時的20%左右。專業課群模塊是突出專業特色，體現公共事業管理學科基本要求，反映公共事業管理學科體系最一般原理、特點、改革發展和公共管理學科基本規格標志的專業課程群。其由行政管理學、公共經濟學、公共政策學、社會保障學、公共事業管理學、公共管理及案例分析、公共預算管理、制度經濟學等課程組成，占總學時的15%左右。實驗、實踐課程主要包括：聘請資深專家作專題報告、社會調查、課程實驗、見習、實習、畢業論文等，占總課程的15%左右。區域性地方特色選修課是培養學生個性的良好方式，這類課程可以分為任選課和限選課兩部分。任選課可以根據學生的愛好、特長選擇，只要夠自己的學分即可。而限選課應該有一定的要求，那就是打通文理壁壘，塑造全方位人才。該類課程可占總課程5%左右。四、完善的實踐教學體系是區域地方性大學確保應用型公共事業管理專業人才培養模式實現的關鍵公共事業管理專業是應用性、實踐性很強的專業，不僅要求學生掌握基本理論、基本方法和基本技能，更強調學生具備過硬的實際操作能力，這就要求在教學過程中除了設置科學的專業課程體系外，更應重視實踐教學環節的設計，形成較為完善的，與課程體系相互補充、匹配的實踐教學體系。公共事業管理專業實踐教學體系是指圍繞公共事業專業人才培養目標，對組成實踐教學的各個要素進行整體設計， 通過合理的課程--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------設置和課程實驗、社會調研、見習、實習、畢業論文等實踐教學環節的合理配置，建立起與理論教學體系相輔相承、著重培養創新精神和實踐能力的教學內容體系。針對公共事業管理專業的性質和培養目標，總結公共事業管理專業的辦學經驗，筆者認為一個較為完善的公共事業管理專業實踐教學體系應建構三個子系統，十個實踐教學環節。即學科、專業知識認知子系統；專業技能訓練子系統；管理綜合素質訓練與能力提升子系統。實踐教學環節包括學校、學科、專業認知，課程專業技能實驗教學，專業社會調研與學年論文，課程與專業綜合見習，創新研究性學習，專業實習，畢業論文，職業規劃，就業見習和課外實踐等十個環節。五、服務地方是區域地方性大學彰顯應用型公共事業管理專業人才培養模式的主要特色美國卡內基——梅隆大學校長柯亨先生在我國參加中外大學校長論壇時指出：“制定大學戰略目標的關鍵是找準自己的定位”。[5]區域性地方大學專業定位科學與否，既關乎自身的健康可持續發展，又影響到所在區域經濟社會及科技、文化發展的創新程度。作為區域性地方高校的公共事業管理專業，是跟在歷史悠久的名牌綜合性大學后面亦步亦趨，還是注重區域現實，發揮自我優勢，走出一條適應社會的特色發展之路，這既是一種戰略的選擇，更是一種觀念的轉變。事實上，在任何國家，綜合型、研究型大學都是少量的，它主要培養創新拔尖的科學型人才；而大量的則是專業型、應用型的地方院校，--------------------------------------------------------- 精品 文檔---------------------------------------------------------------------精品文檔就在這里-------------各類專業好文檔，值得你下載，教育，管理，論文，制度，方案手冊，應有盡有 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------主要培養具有寬厚理論基礎的不同層次的高級應用人才。 因此，地方院校的公共事業管理專業要積極轉變觀念， 理性分析各自的優勢與劣勢，充分發掘自身優勢，主動適應區域社會公共事業發展需要，根據自身的類別與層次以及在區域社會公共事業發展中的作用堅定不移地走區域化、特色化發展之路，逐漸把“以學校為中心”轉變為“以社會為中心”，走適應社會需求的特色發展之路。唯有如此，地方院校才可以在當前迅速變革的社會系統中抓住公共事業專業發展機遇，辦出特色，進而可能成為區域知名、國內有影響的新型地方性大學。參考文獻：彭國甫.推進高校發展的思考與探索[M].湘潭市:湘潭大學出版社，2007.教育部高教司編.中國普通高等學校本科專業設置大全[M].北京：首都師大出版社， 2009.顧明遠教.教育大辭典[M].上海:上海教育出版社，1998.那張軍徐建梅.地方高校應用型本科生培養模式的研究[A].南京市：江蘇高教，1997(專輯).朱振林.高等學校辦學定位探析[N].光明日報,2005-04-12(3).2010年讀書節活動方案一、 活動目的：書是人類的朋友，書是人類進步的階梯！為了拓寬學生的知識面，通過開展“和書交朋友，遨游知識大海洋”系列讀書活動，激發學生讀書的興趣，讓每一個學生都想讀書、愛讀書、會讀書，從小養成熱愛書籍，博覽群書的好習慣，并在讀書實踐活動中陶冶情操，獲取真知，樹立理想！--------------------------------------------------------- 精品 文檔-----------------------------------------