一問什么是當代高效農業示范園區？當代高效農業示范園區是指生產要素集聚、產業體系健全、物質裝備先進、科技含量較高、經營機制完善、綜合效益顯著農業產業集聚區、科技轉化關鍵區、生態循環農業樣板區和體制機制創新試驗區。它是貫通一二三產業、融合各類經營主體、表現當代高效特征、具備強力輻射效應“農業綜合體”，是新階段發展當代農業有效形式，是培育山區特色優勢產業主要載體，是促進農業農村經濟快速發展“發動機”和“推進器”。它以促進農業產業升級、農民增收和企業增效為目標，在一定區域范圍內，按照資金集中、產業集聚、經營集約要求，經過政府引導、企業主導和農民廣泛參加，利用當代生產方式和經營管理理念，對土地、設施、裝備、科技、投入和勞動力等生產要素進行優化配置，構建貿工農一體化、產加銷一條龍農業產業鏈條，實現商品化、集約化、標準化、高效化生產農產品商品區。農業園區是由政府、企業、農民合作社、種養大戶、農民等主體共同參加和緊密結合，按照“市場化運作、商品化生產、企業化管理”標準運作經濟共同體和“農業綜合體”，是農業商品化生產有機單元，是發展當代農業有效形式、主要載體和強力引擎，代表著當代農業發展方向。當代高效農業示范園區，“農業”是產業類型，“園區”是外在形式和管理業態，“當代”設施、裝備、技術和管理是伎倆，“示范”是路徑，“高效”是目標。建設當代高效農業示范園區，歸根結底就是要經過園區平臺引領和示范效應，提升農產品商品效率，加緊結構調整、帶動經濟發展、促進農民增收、實現農業提質增效。二問為何要打造當代高效農業示范園區？建設貴州當代高效農業示范園區是貴州農業發展必定選擇。從整體情況看，建設當代高效農業示范園區是當代農業發展必定趨勢，工業化、城鎮化快速發展，首先為當代農業發展提供了寬廣發展前景，另首先對農業發展也提出了新要求，不抓當代農業，不協調推進新農村建設，就難認為工業化、城鎮化提供原料保障和環境支撐。從貴州實際看，農業整體水平滯后，依然處于由傳統農業向當代農業轉型升級起步階段，農業生產組織化程度非常低，只有補齊農業發展這塊短板，使農業發展能夠跟進工業化、城鎮化發展，才能充分發揮出農業基礎性作用，才能真正實現中央要求“四化同時”。從農業本身情況看，首先本省土地破碎、耕地質量差，農產品商品率很低。另首先，本省有6800多萬畝耕地，也有足夠耕地能夠進行農業結構調整，發展當代農業潛力很大；同時本省生態環境良好、立體氣候顯著、農產品品質高，經過幾年發展，茶葉、馬鈴薯、煙、酒、中藥材等優勢特色產業發展取得主動成效，必須深入擴寬思緒，經過100個農業園區建設這個平臺和載體，處理生產什么，由誰來投入，怎樣銷售以及提升技術裝備，質量安全，管理服務等問題。從發展形勢看，伴隨本省交通、水利等基礎設施條件逐步改進，尤其是交通條件得到大幅度改進，降低了物流成本，為把生產優質高檔農產品賣到省外去創造了有利條件，為建設當代高效農業示范園區和農業發展迎來了重大機遇。三問貴州特色當代高效農業示范園區模式有哪些？現在，貴州農業園區正處于建設開啟階段，從發展類型來看，能夠分為以下幾類園區：1.種植類農業園區包含蔬菜、茶葉、水果、中藥材、花卉苗木、核桃以及優質糧油等園區。這類農業園區引進高科技對傳統種植業進行改造和調整，建設規模大、標準高，對當地農業起到了示范和輻射作用。這類農業園區除種植基地外，建有與之配套農產品加工廠、科研基地、展示交易廳、農產品集散地或批發市場等建設項目，這些場所用地即使占園區面積百分比不大，不過標準高、投入大，是農業園區建設主要組成部分。2.養殖類農業園區包含養豬(牛、羊)、養雞(鴨、鵝)、養魚(大鯢)園區等。這類農業園區按照標準化建設要求，大多遠離村莊，建有標準化畜禽喂養圈舍、飼料貯備房和管理人員看護房，生產和配套設施多，園區占地面積大，場地硬化百分比較高，建筑密度較大。3.休閑觀光類農業園區這類農業園區主要依靠發展高科技農業種植、當代化養殖來吸引旅客觀光休閑，具備觀光、休閑、科技研發、民俗文化體驗、培訓教育等功效，更多偏重于服務性質。在實際規劃和建設中，本省農業園區產業往往是種植、養殖兼容，加工、服務協調推進，融多個功效為一體。四問外地已經成形當代高效農業示范園區是什么模式？1.上海孫橋模式使用自控玻璃溫室(群)等設施開展花卉、蔬菜育苗和生產，開展無土栽培和工廠化繁育。該園區主要特點：一是定位于世界一流農業企業，為我國城市農業和當代農業發展起引導作用。二是以市場為導向，將產品定位在中高檔市場，同時開拓國外市場。2.浙江高科模式浙江高科技農業園區由浙江大學、中國農科院、浙江省農科院等20多所大專院校、科研單位和美國、法國、荷蘭等國農業科技教授集體出謀劃策和建設。已建成當代化溫室大棚、植物克隆中心、澆灌水處理池等都代表了現在國際上最先進科研結果。園區以種子種苗為紐帶，將高科技輻射到千家萬戶。3.臺灣農業園區模式自起，臺灣開始推進一鄉一休閑園區計劃(日后改稱為“休閑農漁園區計劃”)，集中力量發展農漁園區。其休閑農業園區展現多元化發展現象，主要有鄉村花園、鄉村民宿、觀光農園、休閑農場和市民農園、教育農園、休閑牧場等幾個類型。同時，開展以策略聯盟方式結合“小區”理念來推進園區各項工作開展，從而使臺灣走在了休閑農業園區規劃建設前列。4.山東德州模式該園區配套建設有設施蔬菜、花卉、水產養殖、林果、特種動物養殖、農產品加工、組培中心7個功效小區和一個工廠化果蔬育苗工程中心。該園區特點是：一是在開啟和建設期，得到政府大力支持，一年建成。建成后實施企業管理，政府仍在政策等方面給予關注。二是每年向外提供菜、果優質苗，成為經濟收入主要起源，也帶動當地域菜果產業發展。三是科技依靠單位層次高，規劃、設計和優質品種及栽培技術，由中國農業科學院、中國農業大學等單位提供技術支撐。5.甘肅定西模式園區建在甘肅省定西市近郊，有優質花卉、優新蔬菜、珍稀動物、名貴中藥材、優質林果五個功效園區。該園區主要特點是：一是政府創造基礎條件，企業入園開發。二是明晰區域支柱產業，園區作為帶動產業發展技術擴散龍頭，其特色是“旱作高效”。6.河南天翼模式河南省漯河市一家民營企業，以草莓、彩椒、櫻桃等種苗快繁為主。現在擁有33公頃日光溫室為主示范基地，133公頃苗圃和一個設備精良組培中心，每年能提供3000萬-5000萬株優質草莓苗和百萬株櫻桃等果苗。該園區主要特點是：一是民營企業開發，自有資金投入。二是聘請南京農業大學高級人才主持組培中心工作，技術水平高，組培苗質好。五問貴州打造當代高效農業示范園區優勢和短板是什么？1.發展優勢一是有產業和經驗基礎。近年來本省特色優勢農業規模深入擴大，部分產業規模在全國靠前，貴州農產品優質、安全品牌形象逐步深入人心，辣椒、茶葉等農產品具備一定市場擁有率和競爭力。積累了一些經驗。比如，黔南州實施“185工程”，堅持“面上不開窗、帶上不停線、點上要出彩”總體布局，大力培育形成茶葉、蔬菜、水果等產業帶和聚集區。比如湄潭縣農村改革試驗區，20多年來，在建立以家庭承包經營為基礎、統分結合農村雙層經營體制上，實施兩權分離，極大地促進了湄潭縣農村經濟發展，又在，規劃建設了“十大當代農業示范園”。白云區以當代農業展示園為基礎，聚集各種生產要素，展現農業多個功效，形成了高效農業園區基本雛形。等等。二是有氣候和地理優勢。本省92.5%面積是山地，垂直氣候顯著，尤其是低緯度、高海拔、無污染資源組合，具備發展生態農業、立體農業、特色農業獨特優勢。本省地處我國西部地域前沿，相對西部地域其余省份來說，貴州對接長三角、珠三角有地緣之利。伴隨本省交通、水利、通訊等基礎設施條件逐步改進，尤其是交通條件短期內大幅度改進，我們農產品物流成本將很快降下來，為我們把生產優質高檔農產品賣到省外去創造了更有利條件。三是有政策和市場機遇。政策機遇：國發〔〕2號文件明確要求本省在穩定糧食生產基礎上，深入推進農業結構調整，主動發展產業化經營，走高產高效、品質優良、綠色有機、加工精細當代農業發展道路。市場機遇：伴隨工業化、城鎮化加速推進，市場需求調整升級，本省具備競爭優勢優質糧食、畜產品和蔬菜、茶葉、中藥材等產業市場前景看好，發展空間很大。產業轉移機遇：受土地增值、勞動力成本上漲和環境約束等影響，“東茶西移”、“東果西移”、“東藥西移”、“東菜西移”成顯著發展趨勢，貴州承接東部產業轉移正逢其時。四是有經驗和做法借鑒。東部沿海地域是我國經濟發展前沿地帶，也是農業園區建設先行地域，有很多經驗和做法我們借鑒。如長三角農業園區經濟理念，臺灣高效、生態、觀光農業園區成功經驗。2.存在短板一是基礎微弱。“5個100工程”中，工業產業園區、示范小城鎮、旅游業已抓2-3年，農業園區建設開啟時間較晚，能夠說是剛破題，基礎微弱，財政投入不足，同時建設步驟多、范圍廣，以及面對千家萬戶農民和復雜山區地形等特殊性和復雜性，相對來講建設難度更大。二是地方重視不夠。一些地方存在重視不夠、認識不清、投入不足、信心不足、決心不大，管理不順、工作不力等問題。還有地方依然存在邊觀望、邊推進情況，多部門協作分工、協力推進高效工作機制還沒有形成，因為牽頭指導單位多，工作統籌、協調難度大和重工輕農問題。三是園區資金投入少。農業園區項目建設資金存在緊缺和困難，農業園區投資需求較大，不過投入資金量十分有限。一是農業園區投入總量資金有限，而且省級財政支持農業園區建設覆蓋園區范圍有限。二是各種項目資金整合還未完全跟進到位。三是入駐園區企業總體實力不強，本身投資能力有限。四是現在投融資平臺還沒有建立健全，融資渠道相對狹窄。四是基礎設施建設滯后。一是在園區土地使用上，農業園區包括生產基地用地和生產加工配套設施用地，首先生產基地用地大面積流轉難度大，另首先必要生產加工配套設施用地指標難以處理。二是園區道路、水利、電力等基礎設施建設不完善，相對較為滯后。五是農業園區人才不足?，F在存在人才數量少、質量不高和結構不合理等問題。六問貴州打造當代農業園區重點是什么？1.抓好規劃編制規劃是龍頭，是指導農業園區建設最主要依據，只有制訂科學合理規劃，并按照規劃發展思緒、目標任務、建設內容和工作進度去謀劃項目、落實投資、發展生產和開拓市場，農業園區才能實現連續健康發展。規劃重視突出主導產業、突出規模生產、三是突出功效配套、四是突出產品銷售。2.抓好基礎設施建設一是加緊完善公共基礎設施。推進農業園區水、電、路、訊等基礎設施建設，保障農業園區道路通暢、澆灌方便、用電便捷，為農業園區快速發展創造基本條件。二是因地制宜發展設施農業。依照農業園區實際需要，擴大鋼架大棚、噴滴灌、溫濕調控設施應用。三是配套建設市場流通設施。加緊發展農產品貯藏保鮮、分級包裝、冷鏈運輸，完善產后配套服務設施，全方面提升農業園區農產品商品化處理能力。3.抓好主導產業發展一是明確主導產業。園區產業不能過多、過雜，要結合當地資源稟賦、產業基礎、市場需求、發展潛力選擇二三個主導產業。同時，按照“一品為主、多品共生，長短結合、配套發展”思緒，實現產業互促、互動。二是適度規模經營。種植類農業園區，要相對集中連片建設。糧油作物、茶葉、煙草、核桃等農業園區建成后，種植規模要達2萬畝以上；蔬菜、水果、中藥材等園區規模要達1萬畝以上。養殖類農業園區，豬、牛、羊年出欄要分別達50萬頭、5000頭、10萬只以上。庫區養殖水域面積2萬畝以上，養殖規模4萬平方米以上。休閑農業類園區關鍵區面積要達1萬畝，日接待游客能力人以上。擴展區規模要達農業園區規模5倍左右。三是抓好農產品可追溯制度，推進標準化生產全覆蓋，加強無公害、綠色食品、有機產品認證，打響精品農業品牌。四是強化生產效益。當代高效農業示范園區關鍵是以“畝產論英雄”，園區土地產出率、資源利用率、勞動生產率要居全省先進水平。要把提升商品化生產水平作為農業園區建設主要目標，要建立穩定銷售市場，有穩定銷售利潤。4.抓好經營主體培育一是培育經營主體。要圍繞農業園區建設，加緊農業產業化龍頭企業發展，培育各類專業合作組織，發展家庭農場、種養大戶等新型經營主體。二是優化利益聯結。引導形成經營共同體，完善利益聯結機制，增強園區發展內生動力。三是強化市場營銷。加強農產品交易市場建設，支持開展直銷、連鎖經營、電子商務，推進“黔系”農產品大規模、成批量走出山門、打入全國市場。5.抓好生產要素聚集推進農業園區建設，必須堅持全產業鏈謀劃發展，有效配置勞動力、資金、技術、土地、設施、裝備等要素資源，統籌考慮產加銷各步驟和產業聯動，區域功效協調配套，促進產業可連續發展。重點要打造土地、融資、技術、信息和人才五個發展平臺。6.要抓好體制機制創新要主動探索符合園區特點、產業優勢園區發展路徑，加緊形成全省當代高效農業示范園區競相發展、優勢互補、特色鮮明良好格局。要制訂優惠扶持政策，激勵國家科技人員和各類人才，到園區就業創業，成為園區建設經營主體。七問現在，本省出臺扶持產業園區發展政策有哪些？1.財政政策農業園區項目建設資金很緊缺、很困難。首先，財政安排